Na podlagi 1. in 97. člena Zakona o socialnem varstvu (Uradni list RS, št. 54/92, 56/92, 42/94, 41/99 in 26/01), 21., 29. in 50.a člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 76/08, 79/09 in 51/10) ter 7. in 16. člena Statuta Občine Kanal ob Soči (Uradni list RS, št. 62/19) je Občinski svet Občine Kanal ob Soči na 8. redni seji dne 19. 12. 2019 sprejel

P R A V I L N I K 

za vrednotenje programov organizacij in društev na področju socialno-humanitarnih dejavnosti v Občini Kanal ob Soči 

I. SPLOŠNE DOLOČBE 

1. člen 

Ta pravilnik določa postopke, pogoje, merila in kriterije za razdelitev sredstev, namenjenih sofinanciranju programov humanitarnih in invalidskih organizacij, ki so lokalnega pomena in jih iz javnih sredstev sofinancira Občina Kanal ob Soči.

2. člen 

Pogoji in kriteriji sofinanciranja, določeni s tem pravilnikom, upoštevajo proračunske možnosti in načelo, da so proračunska sredstva dostopna vsem izvajalcem, in sicer za naslednje vsebine:

– posebne socialne programe in storitve invalidskih organizacij, s katerimi prispevajo k realizaciji pravic človeka državljana in nediskriminaciji invalidov

– programe humanitarnih organizacij, s katerimi rešujejo oziroma blažijo socialne stiske in težave posameznikov in skupin

– podporo delovanju invalidskih in humanitarnih organizacij

– programe društev in organizacij, ki delujejo preventivno na področju zdravstva.

3. člen 

Sredstva, ki se razdelijo na podlagi tega pravilnika niso namenjena za sofinanciranje:

– programov, ki jih posamezni izvajalci izvajajo kot redne programe (zakonska ali pogodbena obveznost)

– investicije v prostore društev (nakup in vzdrževanje nepremičnin)

– formalnega izobraževanja

– stroškov dela izvajalcev programov/projektov

– programov/projektov, ki so sofinancirani iz drugih razpisov občine.

II. UPRAVIČENCI DO SREDSTEV 

4. člen 

Upravičenci do finančnih sredstev po tem pravilniku so organizacije, društva, združenja in zveze, ki so registrirane za izvajanje socialno-humanitarnih dejavnosti, in sicer:

– javni socialno varstveni zavodi

– dobrodelne organizacije kot prostovoljne in neprofitne organizacije, ki jih z namenom, da bi reševale socialne stiske in težave občanov Občine Kanal ob Soči, ustanovijo posamezniki v skladu z zakonom ali verske skupnosti

– organizacije za samopomoč, kot prostovoljne in neprofitne organizacije, ki jih ustanovijo invalidi ali drugi posamezniki v skladu z zakonom, da v njih izvajajo posebne socialne programe in storitve, utemeljene na značilnostih invalidnosti po posameznih funkcionalnih okvarah, ki ogrožajo socialni položaj invalidov – občanov Občine Kanal ob Soči

– druga društva, zavodi, zasebniki, ki izvajajo občinske programe na področju sociale ali občinske programe za izboljšanje kvalitete življenja občanov Občine Kanal ob Soči.

5. člen 

Izvajalci programov so lahko društva, zveze društev, klubi, združenja in druge organizacije (v nadaljevanju: izvajalci), ki so registrirana za izvajanje dejavnosti iz 2. člena tega pravilnika oziroma imajo te dejavnosti opredeljene v svojem temeljnem aktu in izpolnjujejo naslednje pogoje:

– izvajalec ima sedež (ali sedež enote) v Občini Kanal oziroma na območju UE Nova Gorica

– izvajalec ima sedež izven območja iz prve alineje, vendar je registrirana v skladu z Zakonom o društvih in ima vsaj 10 članov/prostovoljcev ali uporabnikov, ki so občani Občine Kanal ob Soči

– vsak prijavitelj se lahko prijavi z več programi vendar le enkrat

– program ali projekt izvajajo na območju Občine Kanal ob Soči ali izven, če v njem aktivno sodelujejo občani Občine Kanal ob Soči

– nimajo neporavnanih obveznosti do občine

– da imajo urejen status oziroma, da so registrirani in delujejo najmanj eno leto

– da imajo urejeno evidenco o članstvu in ostalo dokumentacijo, ki jo določa zakonodaja,

– da imajo zagotovljene materialne, prostorske, kadrovske in organizacijske možnosti za uresničitev načrtovanih aktivnosti

– dejavnost opravljajo na neprofitni osnovi

– da vsako leto občinski upravi redno dostavljajo poročila o realizaciji programov z obveznimi dokazili in plan aktivnosti za prihodnje leto do 30. 11. tekočega leta razen društva, ki na razpis kandidirajo prvič.

Za izvajalce programov se po tem pravilniku ne štejejo organizacije po Zakonu o gospodarskih družbah.

III. POSTOPEK RAZDELITVE SREDSTEV 

6. člen 

Finančna sredstva se upravičencem dodelijo na podlagi javnega razpisa objavljenega na spletni strani občine in na krajevno običajen način.

Višina razpoložljivih sredstev se določi v vsakoletnem proračunu Občine Kanal ob Soči.

7. člen 

Postopek oblikovanja in dodeljevanja finančnih sredstev izvajalcem poteka po naslednjem zaporedju:

– priprava in objava javnega razpisa za zbiranje predlogov izvajalca

– ocenjevanje prispelih predlogov

– obravnava predlogov

– obveščanje izvajalcev o odločitvi

– sklepanje pogodb

– spremljanje pogodb in namenskega koriščenja sredstev iz proračuna.

Razpisni rok se časovno prilagodi postopku priprave in sprejema občinskega proračuna.

8. člen 

Objava javnega razpisa mora vsebovati:

– navedbo naročnika (naziv, sedež)

– predmet javnega razpisa

– pogoje, ki jih morajo izpolnjevati prijavitelji

– višino razpoložljivih sredstev in navedbo pogojev za porabo sredstev

– rok, do katerega morajo biti predložene vloge

– način dostave vlog

– informacije kje lahko zainteresirani dobijo informacije in prevzamejo razpisno dokumentacijo.

Rok javnega razpisa ne sme biti krajši od 30 dni.

Objavo razpisa in rezultate razpisa se objavi na občinski spletni strani.

9. člen 

Postopek javnega razpisa in razdelitev sredstev opravi tričlanska komisija, ki jo imenuje županja za čas njenega mandatnega obdobja.

Naloge komisije:

Komisija odpira prispele vloge na razpis, ugotavlja pravočasnost, pravilnost in popolnost vlog ter ugotavlja, ali vloga izpolnjuje pogoje iz tega pravilnika, spremlja namensko porabo sredstev.

O odpiranju vlog komisija vodi zapisnik. Na podlagi ugotovitev zapisnika o odpiranju vlog izda občinska uprava sklep o zavrženju vlog, ki so bile prepozne.

Vloga je pravočasna, če je prispela v roku, ki je določen v razpisu. Vloga je ustrezno označena, če je označena na način, kot to določa javni razpis.

10. člen 

Občinska uprava mora v roku osem dni od odpiranja vlog pisno pozvati tiste vlagatelje, katerih vloge niso bile popolne, da jih dopolnijo. Rok za dopolnitev vlog je pet (5) dni od prejema pisnega obvestila.

V primeru, da je popolna vloga neustrezna se le-ta s sklepom zavrne.

11. člen 

Komisija opravi pregled popolnih vlog, ki izpolnjujejo pogoje iz 5. člena tega pravilnika, ter jih ovrednoti na podlagi meril in kriterije v pravilniku. O pregledu vlog se vodi zapisnik, ki vsebuje tudi predlog prejemnikov in višino sredstev le-teh.

12. člen 

Izdelan predlog razdelitve sredstev komisija posreduje županji, ki s sklepom odloči o razdelitvi proračunskih sredstev.Na podlagi sklepažupanje se izda odločba o sofinanciranju, na katero je dovoljena pritožba v roku petnajst dni od vročitve odločbe. O pritožbi odloči županja, njena odločitev je dokončna.

Vložena pritožba ne zadrži podpisa pogodb z izbranimi prejemniki sredstev.

O izplačanih sredstvih komisija enkrat letno seznani občinski svet.

13. člen 

Izvajalci programov so dolžni izvajati programe v skladu s tem pravilnikom in le za namene, kot so jim bili opredeljeni v pogodbi.

Izvajalci programov so dolžni Občini dostaviti vsa dokazila in podatke, ki so potrebni za ovrednotenje izvajanja dogovorjenih projektov in programov.

Kolikor Občina Kanal ob Soči ugotovi nenamensko porabo sredstev s strani izvajalca, se financiranje ali sofinanciranje takoj ustavi, že prejeta sredstva pa mora izvajalec vrniti v občinski proračun skupaj z zakonsko predpisanimi obrestmi.

Izvajalec, ki krši določila tega člena, ne more kandidirati na naslednjem javnem razpisu občine.

14. člen 

Obrazce za prijavo na razpis pripravi občinska uprava in so v času razpisa na voljo na spletni strani občine in na tajništvu občine.

Izvajalci morajo dati ponudbo svojih projektov in programov na predpisanih obrazcih in jim predložiti vsa dokazila oziroma priloge, ki jih zahtevajo obrazci.

IV. POGOJI IN MERILA ZA DODELITEV SREDSTEV 

15. člen 

Merila in kriteriji za ocenjevanje in vrednotenje prijavljenih programov in projektov so podlaga za odločitev o izbiri in o višini sofinanciranja iz občinskega proračuna Občine Kanal ob Soči in so obvezni sestavni del tega pravilnika.

16. člen 

Za sofinanciranje socialno-humanitarnih dejavnosti se ocenjuje in vrednoti predlagane programe in projekte na podlagi naslednjih meril in kriterijev:

1. SEDEŽ IN DELOVANJE V JAVNEM INTERESU

1.1. Sedež

1.2. Delovanje v javnem interesu

2. DOSTOPNOST PROGRAMA ALI PROJEKTA

2.1. Lokacija izvajanja programa/projekta

2.2. Število uporabnikov (koristnikov) programa ali projekta, ki imajo stalno prebivališče v občini in jim je program ali projekt tudi namenjen (ni nujno, da so koristniki tudi člani društva). Obvezno priložiti seznam.

SEZNAM

3. ŠTEVILO ČLANOV DRUŠTVA

3.1. Število članov/prostovoljcev društva, ki imajo stalno prebivališče v Občini Kanal ob Soči (predložen seznam)

4. PROGRAMI POMOČI, PRIREDITVE, OBISKI, SREČANJA, DRUGE AKTIVNOSTI

4.1. Zbiranje in delitev pomoči (oblačila, hrana, finančnae sredstva ...) socialno ogroženim posameznikom, družinam in članom društva v Občini Kanal ob Soči

4.2. Programi obiskov, prevozov in obdarovanja težjih bolnikov, invalidov, oseb z motnjami v duševnem zdravju in ostarelih, ki so občani Občine Kanal ob Soči.

4.3. Organizacija dobrodelnih – humanitarnih prireditev

4.4. Organizacija večdnevnih taborov, letovanj, ekskurzij, izletov in rekreativnih prireditev za člane oziroma uporabnike, ki so občani Občine Kanal ob Soči

4.5. Organizacija srečanj skupin za samopomoč za občane na območju Občine Kanal ob Soči

4.6. Založniška dejavnost in promocijske aktivnosti

4.7. Predavanje, delavnica ali druga oblika izobraževanja (ne velja za formalno izobraževanje) za člane ali širšo okolico, ki se izvede na območju Občine Kanal ob Soči

17. člen 

Merila so določena v točkah. Vrednost točke se izračuna za vsako proračunsko leto posebej in je odvisna od višine sredstev, ki so v proračunu Občine Kanal ob Soči namenjena za sofinanciranje socialno-humanitarnih dejavnosti.

Kolikor je glede na dosežene točke višina sredstev za sofinanciranje višja od zaprošenih sredstev, se posameznemu izvajalcu zagotovi sredstva največ v višini zaprošenih v prijavi. V kolikor pričakovani znesek sredstev v prijavi ne bo vpisan se mu sredstva v tisti točki ne bodo dodelila.

Sredstva, ki niso bila razdeljena ali so bila vrnjena v proračun skladno z določbami tega pravilnika, se lahko s sklepom županje razporedi za realizacijo drugih programov na področju socialno-humanitarnih dejavnosti.

V. PREHODNA IN KONČNA DOLOČBA 

18. člen 

Spremembe in dopolnitve tega pravilnika se uveljavljajo po enakem postopku, kot velja za njegov sprejem.

19. člen 

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

Št. 9000-0010/2019-16

Kanal ob Soči, dne 19. decembra 2019

Županja 

Občine Kanal 

Tina Gerbec