Na podlagi 27. člena
Zakona o urejanju prostora
(ZUreP-1; Uradni list RS, št. 110/02, 8/03 – popr. in 58/03),
Odloka o strategiji prostorskega razvoja Slovenije
(Uradni list RS, št. 76/04) ter na podlagi 27. člena
Statuta Občine Slovenske Konjice
(Uradni list RS, št. 31/99, 19/01 in 100/02) je župan Občine Slovenske
Konjice sprejel |
P R O G R A M P R I
P R A V E |
Strategije
prostorskega razvoja in Prostorskega reda Občine Slovenske Konjice |
1. Ocena stanja,
razlogi in pravna podlaga za pripravo Strategije prostorskega razvoja in
Prostorskega reda Občine Slovenske Konjice |
1.1 TEMELJNE DOLOČBE
|
S tem programom se
pričnejo postopki priprave in sprejemanja Strategije prostorskega
razvoja (v nadaljevanju Strategija) in Prostorskega reda (v nadaljevanju
Red) Občine Slovenske Konjice, ki bosta po sprejetju krovna prostorska
akta Občine Slovenske Konjice. |
Namen Strategije je,
da v skladu s Strategijo prostorskega razvoja Slovenije določi vizijo
prostorskega razvoja občine ter usmeritve za usklajen in vzdržen razvoj
dejavnosti v prostoru Občine Slovenske Konjice in njegovo trajnostno
rabo. |
Namen Reda je, da v
skladu s Strategijo ter ob upoštevanju pravil iz Prostorskega reda
Slovenije določi območja namenske rabe prostora, določi merila in pogoje
ter ukrepe za načrtovanje v prostoru in pripravo lokacijskih načrtov ter
pogoje za pripravo projektov po določbah zakona, ki ureja graditev
objektov. |
|
1.2 OCENA STANJA
|
Kot podlaga za
izdelavo Strategije je bila, v okviru Agende 2020 ter pripravljalnih del
za Strategijo, opravljena obširnejša ocena stanja in teženj v občini na
področju dosedanjega prostorskega razvoja in urejanja prostora, ki je
obravnavala prebivalstvo, gospodarski razvoj, poselitev, družbeno javno
infrastrukturo, kmetijstvo, gozdarstvo, ohranjanje narave in kulturne
krajine ter razvoj gospodarske javne infrastrukture. |
Občina Slovenske
Konjice je podeželska občina in želi takšna tudi ostati. Uspešno in
vitalno gospodarstvo, ki okolja ne obremenjuje prekomerno, zdravo
življenjsko okolje z dobrimi možnostmi za rekreacijo, poleg tega pa še
kakovostne javne storitve in urejena infrastruktura, ki omogoča sodobno
življenje v zdravem okolju, upošteva spoznanja trajnostnega razvoja,
prostorske možnosti za širjenje gospodarskih dejavnosti in gradnjo
stanovanj – v takšni občini živijo zadovoljni in ustvarjalni ljudje,
preseljujejo pa se tudi novi, saj so Slovenske Konjice v širšem
srednjeevropskem prostoru poznane kot mesto priložnosti. |
Občina Slovenske
Konjice meji na Občine Šentjur pri Celju, Šmarje pri Jelšah, Slovenska
Bistrica, Oplotnica, Zreče in Vojnik. Ustanovljena je bila 4. 10. 1994
in obsega 58 naselij, 18 katastrskih občin in 16 krajevnih skupnosti.
Občina meri 98 km2. Mesto Slovenske Konjice so upravno, kulturno in
gospodarsko središče občine v zgornjem delu Dravinjske doline. V mestu
živi 5011 prebivalcev (CRP, 2006). |
|
PREBIVALSTVO
|
V 58 naseljih na
območju občine Slovenske Konjice je na dan popisa prebivalstva leta 2002
(SURS) živelo 14.342 (CRP, 2006) prebivalcev. Število prebivalcev v
občini je v porastu, v mestu Slovenske Konjice se je prebivalstvo od
leta 1961 več kot podvojilo. Z izjemo nekaterih naselij območje občine
ni demografsko ogroženo, starostna struktura prebivalcev pa je v
primerjavi s slovenskim povprečjem ugodnejša. |
Izobrazbena struktura
je glede na slovensko povprečje malo manj ugodna, prevladujejo
prebivalci s srednješolsko izobrazbo. |
V letu 2002 je bilo
na območju Občine Slovenske Konjice 4.947 delovno aktivnih prebivalcev,
največ delavno aktivnega prebivalstva je zaposlenega v predelovalni
dejavnosti, gradbeništvu, trgovini ter izobraževanju, zdravstvu in
socialnem varstvu. Več kot polovica delovno aktivnega prebivalstva je
zaposlenega v domači občini. V občini je bilo, po podatkih zavoda za
zaposlovanje, avgusta leta 2004 724 brezposelnih oseb. |
|
GOSPODARSKI RAZVOJ
|
Na območju občine je
registriranih 391 samostojnih podjetnikov in 256 družb različnega
statusa. Največ podjetnikov in družb se ukvarja s predelavo različnih
plastičnih mas in izdelkov iz njih, gradbeništvom, trgovino in
svetovalnimi storitvami. Glede na strukturo podjetij (dejavnost,
velikost) lahko sklepamo, da interes po zazidljivih in komunalno
opremljenih območjih, namenjenih razvoju predelovalnih in storitvenih
dejavnosti, precej velik. |
|
POSELITEV
|
Poselitev se je
izoblikovala glede na geografske značilnosti občine. Z rastjo števila
prebivalcev je povezano načrtovanje stanovanjske gradnje. Največje
potrebe po stanovanjih in zazidalnih površinah se pojavljajo v mestu
Slovenske Konjice in njegovi okolici ter na območjih krajevnih skupnosti
Loče, Jernej, Zbelovo, Tepanje, Bezina in Zeče. |
Z vidika poselitvene
strukture so za južna pobočja Konjiške gore značilna manjša razložena
naselja, zaselki in samotne kmetije. Za dolinska naselja so značilna
gručasta jedra. |
|
DRUŽBENE DEJAVNOSTI
|
V občini Slovenske
Konjice je za predšolsko vzgojo poskrbljeno v 4 vrtcih, osnovnih šol je
7, novoustanovljeno gimnazijo obiskuje v prvih treh letih 122 dijakov. V
mestu deluje tudi glasbena šola, ki jo obiskujejo 303 učenci. V
Slovenskih Konjicah deluje tudi Svetovalno izobraževalni center, ki
poleg podjetniške svetovalne dejavnosti in poslovnih storitev, opravlja
dejavnosti izobraževanja v nižjih in srednjih poklicnih šolah ter
izobraževanje odraslih. |
V Slovenskih Konjicah
je glavni nosilec zdravstvenega varstva Zdravstveni dom Slovenske
Konjice, ki ima svojo enoto tudi v Ločah. Mesto Slovenske Konjice je od
leta 2003 vključeno v projekt Zdravih mest Svetovne zdravstvene
organizacije. |
Varstvo starejših
občanov izvajajo v Lambrechtovem domu, kjer poleg institucionalnega
varstva opravljajo tudi pomoč in varstvo na domu, organizirajo skupine
za samopomoč in ustvarjalne delavnice. |
Od novembra 2002
deluje Varstveno delovni center Slovenske Konjice, kot enota regijskega
zavoda Varstveno delovnega centra Šentjur. |
Od leta 1996 deluje v
Slov. Konjicah Zavod Čebela – dnevno varstvo Karitas. |
|
KULTURA |
Občina Slovenske
Konjice skrbi za zagotavljanje javnih dobrin in izvajanje kulturne
politike preko: javnega zavoda na področju kulture, Splošne knjižnice
Slovenske Konjice z notranjo organizacijsko enoto Centrom za kulturne
prireditve, javnega zavoda Glasbena šola Slovenske Konjice in preko
organizirane ljubiteljske kulture v sodelovanju z izpostavo JSKD (Javni
sklad RS za kulturne dejavnosti – Območna izpostava Slovenske Konjice).
Pomembno vlogo na področju kulture opravlja tudi zasebni zavod Mladinski
center Dravinjske doline. |
Za uresničevanje
javnega interesa na področju kulture skrbi občina tudi s sofinanciranjem
programov in projektov različnih društev ter drugih izvajalcev preko
javnih razpisov. |
Osrednji nosilec
kulturnega dogajanja v Slovenskih Konjicah je Splošna knjižnica
Slovenske Konjice, ki skrbi za celovito kulturno ponudbo v občini
(kulturne prireditve, knjižnično dejavnost, kinematografsko dejavnost,
za kulturno dediščino, upravljanje z nepremičninami na področju kulture,
za tekoče investicijsko vzdrževanje, za kulturna društva …). Občina
Slovenske Konjice je s Sklepom o določitvi javne infrastrukture na
področju kulture določila Kulturni dom Slovenske Konjice, Kulturni dom
Loče, Kulturni dom Žiče. |
V Občini Slovenske
Konjice so kulturnim dejavnostim namenjeni naslednji objekti, ki so last
občine: |
Dvorana Konjičanka,
Glasbena šola Slovenske Konjice, Mestna galerija Riemer in Pustova hiša.
|
Najpomembnejša
objekta kulturne dediščine pa sta samostan Žička kartuzija in Konjiški
grad. |
Kulturno življenje se
odvija tudi v objektih krajevnih skupnosti, v domovih krajanov in
kulturnih domovih Tepanje, Žiče in Loče. |
|
TURIZEM IN ŠPORT
|
Za občino Slovenske
Konjice je značilna bogata kulturna in naravna dediščina (dvorec
Trebnik, Žička kartuzija), vinogradništvo (Zlati grič, Škalce), športna
infrastruktura (golf igrišče), zaščiten hrastov gozd. |
Mesto Slovenske
Konjice velja tudi za mesto cvetja saj je prejelo najvišje nagrado na
tekmovanju Etente Florale v katerem sodeluje 12 evropskih držav, večkrat
pa proglašeno za najlepše slovensko mesto. |
V občini primanjkuje
prenočitvenih objektov, predvsem majhnih turističnih ponudnikov oziroma
turističnih kmetij. |
Športna
infrastruktura na območju občine je izredno raznolika in enakomerno
razporejena ter omogoča delovanje in razvoj različnih vrst športa in
rekreacije, večina KS je opremljenih s športnimi igrišči. V prihodnje se
predvideva nadaljevanje moderniziranje igrišč. |
|
KMETIJSTVO
|
Od 98 km2 površin
Občine Slovenske Konjice, jih je 43,4% poraslih z gozdom, 35,5% je
kmetijskih zemljišč najboljše kakovosti, 11,9% je površin kmetijskih
zemljišč ostale kakovosti, 9,4% površin pa je pozidanih. |
V prostoru občine je
po podatkih iz popisa kmetijstva 2000 787 kmečkih gospodarstev, med
katerimi prevladujejo tista, ki imajo v lasti med 5 in 10 ha.
|
Severno od mesta
Slovenske Konjice in na vzhodnem delu občine so ugodni naravni pogoji za
rast trte in sadnih dreves. Za vinogradništvo je značilna velika
razdrobljenost vinogradov. Lastnikom večinoma pomeni dopolnilno
dejavnost na kmetiji. |
|
GOSPODARSKA JAVNA
INFRASTRUKTURA |
Na območju občine
Slovenske Konjice je delno uveden sistem ločenega zbiranja odpadkov.
Občina ima svojo deponijo komunalnih odpadkov (Graščak), na kateri
poteka sanacija prvega odlagalnega polja. Na deponiji deluje moderen
center za ravnanje z odpadki (CERO), kjer poteka sortiranje ločeno
zbranih odpadkov. Občina bo v prihodnosti zagotovila in ustrezno uredila
lokacijo za ravnanje in odlaganje gradbenih odpadkov. |
80% prebivalcev
občine je priključenih na javni vodovod. Vodovarstveni pasovi so
določeni za glavne vodne vire. 20% prebivalcev občine se oskrbuje z vodo
iz malih, lokalnih vodovodnih sistemov. |
Za obravnavano
območje je značilna razpršena gradnja in neurejenost odvajanja
komunalnih odpadnih vod. Prevladujejo individualne greznice,
kanalizacijsko omrežje je poleg Slovenskih Konjic zgrajeno še v Ločah in
Zbelovem. Skupna dolžina vodov je okoli 42 km. |
Za celotno območje
občine je izdelan operativni program odvajanja in čiščenja komunalnih
odpadnih in padavinskih vod, v katerem je opredeljena tudi izgradnja
večje ČN in več manjših ČN. |
Sistem daljinskega
ogrevanja oskrbuje 20% gospodinjstev v mestu Slovenske Konjice, večina
gospodinjstev se ogreva z individualnimi kotlovnicami na kurilno olje,
več stanovanjske zgradbe pa s skupnimi kotlovnicami. Občina želi
zgraditi plinovodni krak iz smeri Šmarja. V Ločah so začeli uresničevati
projekt sistema daljinskega ogrevanja na biomaso. |
|
1.3 RAZLOGI ZA
PRIPRAVO |
V letu 2003 je začel
veljati nov Zakon o urejanju prostora (ZUreP-1), s katerim so predpisane
izdelave povsem novih prostorskih aktov na državnem, regionalnem in
občinskem nivoju. Skladno z ZUreP-1 pričnejo občine s pripravo
strategije prostorskega razvoja občine po uveljavitvi Strategije
prostorskega razvoja Slovenije (odlok objavljen v Uradnem listu RS, št.
76/04 z dne 15. 7. 2004), s pripravo prostorskega reda pa po uveljavitvi
Prostorskega reda Slovenije (odlok objavljen v Uradnem listu RS, št.
122/04 z dne 12. 11. 2004) in ju morajo sprejeti najkasneje v treh letih
pa uveljavitvi Strategije prostorskega razvoja Slovenije (20. 7. 2007)
oziroma Prostorskega reda Slovenije (13. 11. 2007). |
Sedaj veljavne
prostorske sestavine dolgoročnega plana Občine Slovenske Konjice za
obdobje od 1986-2000 /dopolnjen 1993, 1994 in 1998/ in družbenega plana
razvoja Občine Slovenske Konjice za srednjeročno obdobje 1986-1990 za
območje Občine Slovenske Konjice – dopolnjen 2001 (Uradni list SRS, št.
23/87 in Uradni list RS, št. 50/98, 72/00 in 75/04) so bile izdelane v
prejšnji družbeno-ekonomski ureditvi v okviru sistema družbenega
planiranja. Zaradi spremenjenega družbenega, ekonomskega in pravnega
sistema v Republiki Sloveniji ter kljub kasneje sprejetim spremembam, te
prostorske sestavine dolgoročnega plana ne zagotavljajo več želenega
usmerjanja prostorskega razvoja. |
S Strategijo bo
Občina Slovenske Konjice nadomestila sedaj veljavne prostorske sestavine
dolgoročnega plana, z Redom pa sedaj veljavne odloke o prostorskih
ureditvenih pogojih ter nekatere druge prostorske izvedbene akte.
|
Priprava Strategije
in Reda je potrebna tudi zaradi utrjevanja vloge in razvoja Občine
Slovenske Konjice, pospeševanja razvoja tržnega gospodarstva,
spremenjenih družbeno-ekonomskih, socialnih in pravnih razmer in z njimi
povezanih prostorskih ureditev razvoja Občine Slovenske Konjice, krize
vrednostnega sistema pri urejanju prostora ter ogroženega upoštevanja
skupnih in dolgoročnih interesov v prostoru. Razlogi za pripravo
Strategije pa so tudi pobude in predlogi pravnih ter fizičnih oseb, na
katere se je občina dolžna odzvati najmanj enkrat na štiri leta (67.
člen ZureP-1). Na podlagi le tega, bo možno udejanjati pravno legalno
vse tiste pobude pravnih in fizičnih oseb, ki so jih podali
zainteresirani v okviru priprave Strategije, in ki bodo z njo sprejete.
|
|
1.4 PRAVNA PODLAGA
|
Pravno podlago za
pripravo Strategije in Reda Občine Slovenske Konjice predstavljajo:
|
– Zakon o urejanju
prostora (ZUreP-1; Uradni list RS, št. 110/02, 8/03 in 58/03);
|
– Odlok o strategiji
prostorskega razvoja Slovenije (Uradni list RS, št. 76/04); |
– Uredba o
prostorskem redu Slovenije (Uradni list RS, št. 122/04); |
– Pravilnik o
podrobnejši vsebini, obliki in načinu priprave strategije prostorskega
razvoje občine ter vrstah njenih strokovnih podlag (Uradni list RS, št.
24/04) – v nadaljevanju: Pravilnik o Strategiji; |
– Pravilnik o
vsebini, obliki in načinu priprave prostorskega reda občine ter vrstah
njegovih strokovnih podlag (Uradni list RS, št. 127/04) – v
nadaljevanju: Pravilnik o Redu. |
V primeru, da se v
času priprave Strategije in Reda spremenijo zgoraj navedene pravne
podlage, se za pripravo obeh prostorskih aktov smiselno upoštevajo
spremenjene pravne podlage. |
|
1.5 CELOVITA PRESOJA
VPLIVOV NA OKOLJE |
Skladno z zahtevami
Zakona o varstvu okolja (ZVO-1-UPB1, Uradni list RS, št. 39/06) in
Zakona o ohranjanju narave (ZON-UPB2, Uradni list RS, št. 96/04) je
Občina Slovenske Konjice z vlogo obvestila Ministrstvo za okolje in
prostor RS (MOP) o nameri priprave Strategije. MOP je z odločbo št.
354-09-157/2005 z dne 17. 6. 2005 odločilo, da je v postopku priprave
Strategije Občine Slovenske Konjice potrebno izvesti celovito presoja
vplivov na okolje, kar je upoštevano v tem programu priprave. |
2. Predmet,
programska izhodišča in ureditveno območje Strategije in Reda |
Strategija in Red
Občine Slovenske Konjice predstavljata vsebinsko nadaljevanje že
pričetih del, to je priprava novelacij urbanističnih zasnov mesta
Slovenske Konjice, Loč in Tepanj ter sprememb in dopolnitev prostorskih
ureditvenih pogojev za poseljen in odprt prostor občine Slovenske
Konjice. Istočasno predstavlja priprava Strategije in Reda vsebinsko
združitev posameznih planskih sprememb in dopolnitev za celotno območje
občine Slovenske Konjice ter prilagoditev že izdelanega gradiva novim
zakonskim določilom na področju urejanja prostora in graditve objektov.
|
|
2.1 PREDMET IN
PROGRAMSKA IZHODIŠČA STRATEGIJE |
Predmet Strategije
Občine Slovenske Konjice je določitev prostorskega razvoja in usmeritev
za umeščanje dejavnosti v prostor tako, da se ob upoštevanju varstvenih
zahtev zagotavlja vzdržen prostorski razvoj dejavnosti v prostoru na
celotnem območju Občine Slovenske Konjice, ki mora biti usklajen z
uveljavljeno Strategijo prostorskega razvoja Slovenije in Regionalno
zasnovo prostorskega razvoja Savinjske statistične regije, ko bo ta
sprejeta. |
V Strategiji bodo
obravnavani tudi: novelacije urbanističnih zasnov mesta Slovenske
Konjice, Loč in Tepanj, priprava novih urbanističnih zasnov
preoblikovanih naselij v primeru, da bodo tako urejanje narekovale
ugotovitve iz strokovnih podlag, priprava krajinske zasnove Paškega
Kozjaka (v sodelovanju z drugimi občinami v območju predvidene krajinske
zasnove) in drugih krajinskih zasnov v primeru, da bodo tako urejanje
narekovale strokovne podlage. |
Skladno s Pravilnikom
o strategiji se v Strategiji določijo in opredelijo: |
– izhodišča in cilji
prostorskega razvoja Občine Slovenske Konjice; |
– zasnova razmestitve
dejavnosti v prostoru s prioritetami in usmeritvami za dosego ciljev
prostorskega razvoja; |
– zasnova posameznih
sistemov lokalnega pomena v prostoru: poselitve, krajine in komunalne
infrastrukture; |
– zasnova
prostorskega razvoja in urejanja naselij s poudarkom na novelaciji
urbanističnih zasnov mesta Slovenske Konjice, Loč in Tepanj in izdelava
morebitnih drugih urbanističnih zasnov; |
– opredelitev ukrepov
za izvajanje Strategije. |
Programska izhodišča
Strategije so oblikovana tako, da se ob upoštevanju razvojnih teženj
predvsem iz prostorskega vidika zagotovijo: |
– usklajenost
gospodarskih, družbenih in okoljskih vidikov razvoja v prostoru ter
oblikovanje izhodišč za koordinacijo razvojnih interesov ob upoštevanju
varstvenih zahtev; |
– povezovanje
posameznih območij in njihovo vključevanje v razvojne programe na
območju Občine Slovenske Konjice; |
– spodbujanje
kvalitetnega prostorskega razvoja občine Slovenske Konjice; |
– povezovanje občine
Slovenske Konjice z ostalimi občinami v regiji in v sosednjih regijah;
|
– doseganje
kakovostnega in humanega razvoja urbanih in podeželskih naselij;
|
– doseganje vzdržnega
prostorskega razvoja v varovanih območjih z ohranjanjem narave in
doseganjem trajnostne rabe naravnih virov in varstva kulturne dediščine;
|
– usmerjanje
prostorskega razvoja z upoštevanjem območij za obrambne potrebe države;
|
– krepitev
prepoznavnih naravnih in kulturnih značilnosti in drugih prednosti
Občine Slovenske Konjice ter posameznih območij znotraj občine kot
osnovo za nadaljnji razvoj turizma v Občini Slovenske Konjice;
|
– reševanje
obstoječih problemov prostorskega razvoja Občine Slovenske Konjice.
|
Občina Slovenske
Konjice bo usklajevala svoje interese z interesi sosednjih občin v
primeru, da bo izražen interes sosednjih občin za izdelavo skupnih
elementov strategije prostorskega razvoja, predvsem na področju turizma,
prometa, družbenih dejavnosti, infrastrukture, deponiranja odpadkov ter
drugih skupnih projektov. |
|
2.2 PREDMET IN
PROGRAMSKA IZHODIŠČA REDA |
Predmet Reda Občine
Slovenske Konjice je oblikovanje pravil za urejanje prostora v občini.
Red je temeljni prostorski izvedbeni akt, ki je podlaga za pripravo
lokacijskih načrtov ter določa pogoje za pripravo projektov za
pridobitev gradbenih dovoljenj po zakonu, ki ureja graditev objektov.
|
V Redu se skladno s
Pravilnikom o redu določijo in prikažejo: |
– območja (osnovne in
podrobnejše) namenske rabe prostora, |
– območja državnih
lokacijskih načrtov, |
– merila in pogoji za
urejanje prostora (členitev prostora za določitev meril in pogojev za
urejanje prostora, določitev oblikovnih meril in pogojev, določitev
meril za določanje gradbenih parcel in opremljanje zemljišč za gradnjo,
določitev drugih meril in pogojev (za varstvo okolja, ohranjanje narave,
varstvo kulturne dediščine in trajnostno rabo naravnih dobrin) ter za
gradnjo objektov zunaj poselitvenih območij, |
– ukrepi za izvajanje
Reda Občine Slovenske Konjice. |
Programska izhodišča
Reda izhajajo iz programskih izhodišč Strategije. |
|
2.3 UREDITVENO
OBMOČJE STRATEGIJE IN REDA |
Strategija in Red
bosta izdelana za celotno območje Občine Slovenske Konjice. |
3. Nosilci urejanja
prostora in drugi udeleženci, ki sodelujejo pri pripravi Strategije in
Reda |
3.1 PRIPRAVLJAVEC
STRATEGIJE IN REDA |
Pripravljavec
Strategije in Reda bodo strokovne službe Oddelka za okolje in prostor
Občine Slovenske Konjice (v nadaljevanju OOP). |
Vodja OOP je
odgovoren za pripravo Strategije in Reda, sprejemanje ukrepov, potrebnih
za izvajanje tega programa priprave, in pravočasno predložitev predlogov
Strategije in Reda v obravnavo občinskemu svetu in uveljavitev končnih
dokumentov. |
Župan lahko za
izdelavo in strokovno pomoč pri izdelavi Strategije in Reda imenuje
projektni svet. |
|
3.1.1 Projektni svet:
|
Projektni svet z
vodjo za pripravo Strategije in Reda imenuje župan. Projektni svet je
sestavljen iz strokovnjakov za posamezna področja, predvsem vodij
oddelkov občinske uprave po delovnih področjih, ki so obravnavana v
Strategiji in Redu, iz predstavnikov lokalnih gospodarskih javnih služb,
v katerih delovno področje posegata Strategija in Red, ter predstavnikov
gospodarstva in negospodarstva. Člani projektnega sveta naj imajo
kvalitetne teoretične in praktične izkušnje na svojem delovnem področju
ter izkušnje na področju interdisciplinarnega dela. |
Projektni svet
opravlja zlasti naslednje naloge: |
– obravnava posamezne
sklope strokovnih podlag in vizije prostorskega razvoja občine,
|
– obravnava rešitve
za urbanistične in krajinske zasnove ter predloga Strategije in Reda,
|
– obravnava stališča
do pripomb iz javne razgrnitve in javnih obravnav, |
– obravnava
dopolnjena predloga Strategije in Reda, |
– spremlja in usmerja
uresničevanje izvajanja Strategije in Reda. |
Zunanji strokovni
sodelavci se lahko vključujejo v projekt z nalogo presoje posameznih
predlogov, strokovnih rešitev, variant oziroma faznih poročil, kot jih
poda izdelovalec projekta. |
|
3.2 NOSILCI UREJANJA
PROSTORA |
Nosilci urejanja
prostora, ki pripravijo smernice in strokovne podlage za pripravo
Strategije in Reda Občine Slovenske Konjice, podajo mnenja k predlogoma
Strategije in Reda. Nosilci urejanja prostora so ministrstva in organi v
njihovi sestavi, ter nosilci javnih pooblastil in so določeni s tem
programom priprave (v nadaljnjem besedilu: nosilci urejanja prostora).
|
Pripravljavec
Strategije in Reda Občine Slovenske Konjice po sprejemu priprave
programa pozove pristojne nosilce urejanja prostora, da mu v roku 30 dni
dajo smernice za pripravo Strategije in Reda. V primeru molka nosilcev
urejanja prostora, se bo v skladu z 29. členom ZUre-P1 štelo, da nimajo
smernic, pri čemer pa bo izdelovalec upošteval vse zahteve, ki jih za
pripravo predlogov Strategije in Reda določajo veljavni predpisi in
drugi pravni akti. |
Pristojni nosilci
urejanja prostora, ki v smernicah in strokovnih podlagah opredelijo
izhodišča za prostorski razvoj, pomembna s področja njihove
pristojnosti, so: |
1. Ministrstvo za
okolje in prostor, Urad za prostorski razvoj, Ljubljana (razvoj
poselitve); |
2. Ministrstvo za
okolje in prostor, Agencija RS za okolje, Urad za okolje, Ljubljana
(varstvo okolja, ravnanje z odpadki, ohranjanje narave); |
3. Ministrstvo za
okolje in prostor, Agencija RS za okolje, Urad za upravljanje z vodami,
Sektor za vodno območje Donave, Oddelek območja Drave, Maribor (vode);
|
4. Zavod Republike
Slovenije za varstvo narave, OE Celje (ohranjanje narave); |
5. Ministrstvo za
kulturo, Ljubljana (varstvo kulturne dediščine ter druge dejavnosti
kulture, ki so prostorsko relevantne); |
6. Zavod za varstvo
kulturne dediščine Slovenije, OE Celje (varstvo kulturne dediščine);
|
7. Ministrstvo za
zdravje, Zdravstveni inšpektorat RS, Območna enota Celje; |
8. Ministrstvo za
kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za kmetijstvo, Ljubljana
(raba in ohranjanje potencialov kmetijskih zemljišč); |
9. Ministrstvo za
kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za gozdarstvo, lovstvo in
ribištvo, Ljubljana (gozdarstvo); |
10. Zavod za gozdove
Slovenije, OE Celje (gozdarstvo lokalnega pomena); |
11. Ministrstvo za
obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje, Ljubljana (varstvo pred
naravnimi in drugimi nesrečami); |
12. Ministrstvo za
obrambo, Inšpektorat RS za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami,
Izpostava Celje (varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami);
|
13. Ministrstvo za
obrambo, Direktorat za obrambne zadeve, Sektor za civilno obrambo,
Ljubljana (prostorski razvoj ter režimi urejanja območij in
infrastrukture za potrebe obrambe); |
14. Ministrstvo za
gospodarstvo, Direktorat za notranji trg, Ljubljana (področje blagovnih
rezerv); |
15. Ministrstvo za
gospodarstvo, Direktorat za energijo, Ljubljana (področja energetske
infrastrukture); |
16. Ministrstvo za
gospodarstvo, Ljubljana (področja rabe obstoječih in potencialnih
nahajališč mineralnih surovin); |
17. Ministrstvo za
promet, Javna agencija za železniški promet, Maribor (železniška
infrastruktura); |
18. Ministrstvo za
promet, Direkcija RS za ceste, Sektor za planiranje, Ljubljana (cestni
promet); |
19. Družba za
avtoceste v RS, d.d. Ljubljana(prometna infrastruktura avtocest);
|
20. Ministrstvo za
promet, Direktorat za letalstvo, Ljubljana (področje letalstva);
|
21. Agencija RS za
regionalni razvoj, Ljubljana (področje regionalnega razvoja);
|
Drugi udeleženci, ki
bodo sodelovali pri pripravi SPRO in PRO: |
22. Občina Slovenske
Konjice (razvoj gospodarstva, družbene javne infrastrukture občinskega
pomena /zdravstvo, šolstvo, šport, socialno varstvo, javna uprava,
ipd./, turizma, kmetijstva, prometa /lokalnih cest/ in druge
infrastrukture občinskega pomena); |
23. Javni
stanovanjski sklad Slov. Konjice (toplovodno omrežje); |
24. Javno komunalno
podjetje Slovenske Konjice (komunalna infrastruktura – vodovod,
kanalizacija, ogrevanje, odstranjevanje odpadkov); |
25. KRS d.o.o.
Slovenske Konjice (KTV omrežje); |
26. Telekom
Slovenije, Regionalna enota TK omrežja Vzhod PE Celje (telekomunikacije
in zveze); |
27. Geoplin, d.o.o.,
Ljubljana (transport in skladiščenje zemeljskega plina); |
28. Petrol Plin
d.o.o., Ljubljana; |
29. ELES EIektro –
Slovenija, d.o.o., Ljubljana (prenos električne energije); |
30. Elektro Maribor
d.d.(prenos in distribucija električne energije); |
31. Elektro Celje
d.d. prenos in distribucija električne energije); |
32. druga ministrstva
in nosilci urejanja prostora na lokalnem nivoju v skladu z interesom
sodelovanja pri pripravi Strategije in Reda Občine Slovenske Konjice
glede na prostorsko relevantnost dejavnosti. |
Opomba: |
Če so se v času pred
ali med pripravo in uveljavitvijo programa priprave spremenile
pristojnosti posameznih ministrstev ali se jim je spremenil naziv, se
pri pridobitvi smernic in mnenj upoštevajo najnovejše uredbe Vlade RS,
ki se nanašajo na pristojnosti posameznih resornih področij.
|
|
3.3 IZDELOVALEC
|
Izdelovalec
strategije, podjetje URBANA d.o.o. iz Velenja, je bil izbran osnovi
zakonodaje za področje javnega naročanja. |
Naloge izdelovalca
Strategije in Reda so zlasti naslednje: |
– priprava
strokovnega gradiva in predlogov za odločanje, ki se bodo nato
obravnavali v okviru delovne skupine, projektnega sveta in na občinskem
svetu, |
– priprava Strategije
in Reda, ki morata biti izdelana kot predloga akta v obliki in vsebini,
primerni za obravnavo na občinskem svetu ter predpisani za potrditev na
Občini Slovenske Konjice, |
– aktivna udeležba na
javnih obravnavah in prostorskih konferencah ter obravnavah v postopkih
sprejemanja dokumentov, |
– priprava predlogov
stališč do pripomb, podanih v času javne razprave in postopku
sprejemanja, |
– izdelava vseh faz
dokumentov v analogni obliki po potrebah pripravljavca in vseh faz v
elektronski obliki ter v ustrezni obliki za interne potrebe
pripravljavca, |
– izdelava končnih
dokumentov v pogodbeno dogovorjenem roku in številu izvodov ter izdelava
gradiva za javno publiciranje v elektronski obliki. |
4. Strokovne podlage
in način pridobitve strokovnih rešitev |
4.1 STROKOVNE PODLAGE
PRIPRAVLJAVCA IN GEODETSKE PODLAGE |
Strokovne rešitve se
pridobijo v skladu z ZureP-1, Pravilnikom o strategiji in Pravilnikom o
redu, do tiste stopnje natančnosti, ki omogoča odločitve na strateškem
nivoju. |
Za pripravo
Strategije in Reda Občine Slovenske Konjice se upoštevajo oziroma
izdelajo naslednje strokovne podlage: |
1. Smiselno se
uporabijo že izdelane študije in analize, ki so vezane na usmerjanje
prostorskega razvoja. |
2. Pripravljavec
(OOP) v sodelovanju z izdelovalcem poskrbi za pripravo oziroma
pridobitev strokovnih podlag, ki morajo vsebovati analize stanja in
možnosti ter podati strokovne rešitve prostorskega razvoja glede na:
|
– analizo razvojnih
možnosti za posamezne dejavnosti v prostoru; |
– študijo
ranljivosti, privlačnosti in sintezno ustreznosti prostora; |
– poselitev (omrežje
naselij, poselitvena območja, usmeritve in kriterije za razvoj ter
urejanje naselij); |
– zasnovo komunalne
infrastrukture s pogoji za komunalno opremljanje; |
– izhodišča za
organizacijo družbene javne infrastrukture. |
2. Za urbanistične in
krajinske zasnove se lahko pripravijo podrobnejše strokovne podlage in
variantne rešitve, katerih vsebina je določena s Pravilnikom o
strategiji. |
3. Izdelajo se lahko
tudi druge analize prostora in podrobnejše strokovne podlage, za katere
se v postopku priprave Strategije in Reda ugotovi, da so pomembne za
kvalitetno pripravo. |
Geodetske podlage (M
1:50000 in M 1:25000 ter M 1:5000) za potrebe izdelave Strategije in
Reda zagotovi pripravljavec in jih posreduje izdelovalcu. |
|
4.2 STROKOVNE PODLAGE
NOSILCEV UREJANJA PROSTORA |
Posamezni nosilec
urejanja prostora v skladu s programom priprave Strategije in Reda
Občine Slovenske Konjice pripravljavcu na njegovo zahtevo predloži
brezplačno strokovne podlage s svojega področja, pri čemer mora
upoštevati raven podrobnosti obravnavane problematike. |
Strokovne podlage
nosilcev urejanja prostora in nosilcev javnih pooblastil na lokalnem
nivoju bodo potrebne predvsem s področij vodooskrbe in varovanja vodnih
virov, odvajanja in čiščenja odpadnih vod, zbiranja odpadkov, oskrbe z
električno energijo in plinom, razvoja telekomunikacijskega omrežja in
omrežja KTV, razvoja lokalnega cestnega omrežja, razvoja železniškega
omrežja, gozdarstva in kmetijstva, varstva kulturne dediščine in
ohranjanja narave, s področja pridobivanja mineralnih surovin ter s
področja razvoja turizma. |
5. Postopek in roki
priprave Strategije in Reda |
Priprava Strategije
in Reda Občine Slovenske Konjice bo ob sodelovanju nosilcev urejanja
potekala naslednjem terminskem planu: |
– prva prostorska
konferenca: julij 2006, |
– sprejem programa
priprave: julij 2006, |
– pridobivanje
smernic nosilcev urejanja prostora: julij – avgust 2006, |
– izdelava strokovnih
podlag za Strategijo in Red: julij – september 2006, |
– priprava delovnega
predloga Strategije: september – oktober 2006, |
– potrditev delovnega
predloga Strategije: začetek novembra 2006, |
– izdelava predloga
Strategije: konec novembra 2006, |
– priprava okoljskega
poročila (OP) in revizije: oktober – november 2006, |
– pridobitev mnenja
MOP o ustreznosti OP, revizije in predloga Strategije: december 2006 –
januar 2007, |
– izdelava delovnega
gradiva Reda: november – december 2006, |
– potrditev delovnega
gradiva Reda: začetek januarja 2007, |
– druga prostorska
konferenca za Strategijo in Red: konec januarja 2007; |
– javna razgrnitev in
javna obravnava predloga Strategije: februar 2007 – marec 2007,
|
– stališča do pripomb
in predlogov: začetek aprila 2007, |
– priprava
dopolnjenega predloga Strategije: konec aprila 2007, |
– pridobivanje mnenj
in usklajevanje Strategije z nosilci urejanja: april – maj 2007,
|
– prva obravnava
predloga Strategije na Občinskem svetu: konec maja 2007, |
– pridobitev sklepa
MOP za OP, revizijo in Strategijo po ZureP-1 in ZVO-1: začetek julija
2007, |
– druga obravnava
dopolnjenega predloga Strategije na Občinskem svetu: začetek julija
2007, |
– objava odloka o
Strategiji: do 20. 7. 2007. |
Priprava Prostorskega
reda občine bo potekala vzporedno z zamikom in v zakonitem roku do
oktobra 2007 oziroma se roki za pripravo Strategije in Reda Občine
Slovenske Konjice lahko zaradi spremembe prostorske zakonodaje
skrajšajo. |
6. Obveznosti v zvezi
s financiranjem Strategije in Reda |
Finančna sredstva za
pripravo in izdelavo Strategije in Reda se zagotovijo v proračunu Občine
Slovenske Konjice za leta 2006, 2007 in 2008. Sredstva, potrebna za
izdelavo zakonsko predpisanih strokovnih podlag nosilcev urejanja
prostora, zagotovijo nosilci iz lastnih proračunskih sredstev. |
7. Začetek
veljavnosti |
Ta program priprave
se objavi v Uradnem list Slovenije in začne veljati z dnem objave. |
Šifra:
350-01-0002/2005-200 |
Slovenske Konjice,
dne 27. julija 2006 |
Župan |
Občine Slovenske
Konjice |
Janez Jazbec l.r. |