Na podlagi 15. člena
Statuta Občine Loški Potok
(Uradni list RS, št. 86/06 in 49/10), 16. člena
Statuta Občine Ribnica
(Uradni list RS, št. 37/00 in 58/03), 15. člena Statuta Občine Sodražica
(Uradni list RS, št. 32/11), 16. člena Statuta Občine Velike Lašče
(Uradno glasilo Občine Velike Lašče, št. 2/06 UPB) ter v skladu z 49.a
členom, tretjim odstavkom 49.b člena in drugim odstavkom 50.a člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09 in
51/10) in 2. členom
Zakona o občinskem redarstvu
(Uradni list RS, št. 139/06), so Občinski svet Občine Loški Potok na 7.
redni seji dne 17. 11. 2011, Občinski svet Občine Ribnica na 4. izredni
seji dne 15. 12. 2011, Občinski svet Občine Sodražica na 7. redni seji
dne 17. 11. 2011 in Občinski svet Občine Velike Lašče na 8. redni seji
dne 17. 11. 2011 sprejele |
O D L O K |
o ustanovitvi organa
skupne občinske uprave »Medobčinski inšpektorat in redarstvo občin Loški
Potok, Ribnica, Sodražica in Velike Lašče« |
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
S tem odlokom se
ustanovi organ skupne občinske uprave, določi njegovo ime in sedež,
delovno področje, notranja organizacija, vodenje ter zagotavljanje
sredstev in drugih pogojev za njegovo delo. |
Organ skupne občinske
uprave ustanoviteljic se ustanavlja z namenom učinkovitejšega,
racionalnejšega in gospodarnejšega izvrševanja upravnih in prekrškovnih
nalog na področju delovanja občinskega inšpekcijskega nadzora in
občinskega redarstva na območju ustanoviteljic. |
S tem odlokom se
ureja tudi pravice in obveznosti občin ustanoviteljic in njihovih
organov v razmerju do organa skupne občinske uprave in medsebojnih
razmerij. |
2. člen |
Občine Loški Potok,
Ribnica, Sodražica in Velike Lašče ustanovijo organ skupne občinske
uprave z imenom »Medobčinski inšpektorat in redarstvo občin Loški Potok,
Ribnica, Sodražica in Velike Lašče« (v nadaljevanju: Medobčinski
inšpektorat) za skupno opravljanje nalog občinske uprave na področju
občinske inšpekcije in občinskega redarstva. |
3. člen |
Sedež Medobčinskega
inšpektorata je v Občini Ribnica, Gorenjska cesta 3, 1310 Ribnica.
|
Zaposleni v
Medobčinskem inšpektoratu opravljajo svoje delo v prostorih občinskih
uprav občin ustanoviteljic. |
Medobčinski
inšpektorat uporablja žig okrogle oblike z napisom: »Medobčinski
inšpektorat in redarstvo Loški Potok, Ribnica, Sodražica, Velike Lašče.« |
4. člen |
Ustanoviteljske
pravice občin, razen sprejema sprememb in dopolnitev tega odloka ter
zagotavljanja proračunskih sredstev za delovanje Medobčinskega
inšpektorata, za kar so pristojni občinski sveti občin ustanoviteljic,
izvršujejo vsakokratni župani občin ustanoviteljic. |
Župani na predlog
vodje Medobčinskega inšpektorata sprejmejo kadrovski načrt, program dela
in finančni načrt, nadzorujejo delo ter dajejo skupne usmeritve glede
splošnih vprašanj organiziranja in delovanja Medobčinskega inšpektorata. |
II. NALOGE IN
ORGANIZACIJA DELA |
5. člen |
Medobčinski
inšpektorat deluje neodvisno, samostojno in pri izvrševanju svojih nalog
nastopa kot organ tiste občine, v katere krajevno pristojnost spada
posamezna zadeva. Medobčinski inšpektorat je pristojen za odločanje na
prvi stopnji v upravnih ter v strokovnih in drugih zadevah, za katere je
organiziran, v skladu s svojimi pooblastili in pristojnostmi.
|
Na drugi stopnji
odloča župan tiste občine, v katere krajevno pristojnost posamezna
zadeva spada. |
6. člen |
Medobčinski
inšpektorat opravlja na območju občin ustanoviteljic naloge občinske
inšpekcije in naloge občinskega redarstva. |
Svoje naloge opravlja
Medobčinski inšpektorat v skladu z zakonom, podzakonskimi predpisi in
predpisi občin ustanoviteljic. |
Posamezne občine
ustanoviteljice so dolžne za učinkovito delovanje Medobčinskega
inšpektorata skrbeti za sprejem občinskih predpisov, na podlagi katerih
bo ta lahko učinkovito deloval. |
Seznam predpisov
občine ustanoviteljice javno objavijo na svojih spletnih straneh. |
7. člen |
Za posamezno občino
ustanoviteljico se opravlja delo v Medobčinskem inšpektoratu v razmerju
števila prebivalcev posamezne občine do števila vseh prebivalcev občin
ustanoviteljic. To razmerje se uporablja tudi za financiranje delovanja
Medobčinskega inšpektorata, in sicer: |
(1) Občina Loški
Potok 11 %,
|
(2) Občina Ribnica 53 %,
|
(3) Občina Sodražica
12 %,
|
(4) Občina Velike
Lašče 24 %. |
8. člen |
Medobčinski
inšpektorat je prekrškovni organ občin ustanoviteljic skupne uprave.
|
Pooblaščene uradne
osebe Medobčinskega inšpektorata vodijo prekrškovni postopek in odločajo
o prekrških iz občinske pristojnosti, določenih s predpisi, ki so kot
posebna priloga odloka, v obliki seznama predpisov, objavljenih na
spletnih straneh občin ustanoviteljic oziroma spletni strani
Medobčinskega inšpektorata. |
Plačane globe za
prekrške, ki jih izreče Medobčinski inšpektorat, so prihodek proračuna
občine, na območju katere je bil prekršek storjen oziroma katere predpis
je bil kršen. |
9. člen |
Pri izvrševanju
upravnih nalog nastopa organ Medobčinskega inšpektorata kot organ tiste
občine, v katere krajevno pristojnost zadeva spada. |
Medobčinski
inšpektorat mora pri izvrševanju svojih nalog ravnati po usmeritvah
župana in direktorja občinske uprave občine ustanoviteljice, v katere
krajevno pristojnost zadeva spada oziroma, za katero izvršuje nalogo,
glede splošnih vprašanj organiziranja in delovanja organa skupne
občinske uprave pa po skupnih usmeritvah vseh županov občin, ki so organ
skupne občinske uprave ustanovile. |
Za škodo, povzročeno
z nezakonitim delom zaposlenega v organu Medobčinskega inšpektorata
odgovarjajo solidarno občine, ki so organ ustanovile. |
O izločitvi
predstojnika organa Medobčinskega inšpektorata ali zaposlenega v
občinski upravi odloča direktor občinske uprave, v katere krajevno
pristojnost zadeva spada, ki v primeru izločitve predstojnika o stvari
tudi odloči. |
10. člen |
Medobčinski
inšpektorat vodi in predstavlja vodja Medobčinskega inšpektorata (v
nadaljevanju Vodja), ki ima status uradnika na položaju in ga imenuje in
razrešuje župan Občine Ribnica, po predhodnem soglasju drugih županov
občin ustanoviteljic, v skladu z Zakonom o javnih uslužbencih.
|
Vodja Medobčinskega
inšpektorata je vodja medobčinske inšpekcije in redarstva kot
prekrškovnega organa občin ustanoviteljic. |
11. člen |
Vodja odgovarja za
izvrševanje nalog, ki spadajo v krajevno pristojnost posamezne občine
ustanoviteljice, županu in direktorju občinske uprave te občine, za delo
Medobčinskega inšpektorata v celoti pa skupaj vsem županom občin
ustanoviteljic. |
Vodja predstavlja in
zastopa Medobčinski inšpektorat, organizira opravljanje nalog, odloča v
upravnih zadevah iz pristojnosti uprave ter izvaja vse druge naloge, ki
so potrebne za zagotovitev pravočasnega in strokovnega dela. |
12. člen |
Občina, v kateri ima
Medobčinski inšpektorat sedež, ima za javne uslužbence Medobčinskega
inšpektorata status delodajalca. Vsi zaposleni v Medobčinskem
inšpektoratu sklenejo delovno razmerje v Občini Ribnica. |
Pravice in dolžnosti
delodajalca na podlagi pooblastil županov občin ustanoviteljic izvršuje
župan Občine Ribnica. |
13. člen |
Akt o sistemizaciji
delovnih mest Medobčinskega inšpektorata sprejmejo župani občin
ustanoviteljic soglasno. |
III. SREDSTVA ZA DELO |
14. člen |
Medobčinski
inšpektorat je neposredni uporabnik proračuna občine ustanoviteljice, v
kateri ima sedež. |
Finančni načrt
Medobčinskega inšpektorata, ki ga na predlog Vodje določijo župani občin
ustanoviteljic, je vključen v proračun občine ustanoviteljice, v kateri
ima Medobčinski inšpektorat sedež. |
Finančni načrt
Medobčinskega inšpektorata je priloga k proračunom občin ustanoviteljic.
Občine soustanoviteljice zagotavljajo sredstva v finančnih načrtih
svojih občinskih uprav na posebni postavki. |
Sredstva za
zaposlene, stroške, blago in storitve, opreme ter stroške skupnih
projektov v Medobčinskem inšpektoratu zagotavljajo občine
ustanoviteljice v svojih proračunih skladno z razmerjem iz 7. člena tega
odloka. |
Odredbodajalec za
sredstva finančnega načrta Medobčinskega inšpektorata je njen Vodja, ki
je tudi skrbnik prihodkov. |
15. člen |
Tekoče upravne in
strokovne naloge za Medobčinski inšpektorat opravlja občinska uprava
Občine Ribnica. Ostale občine ustanoviteljice so dolžne kriti te stroške
v skladu s 7. členom tega odloka. |
IV. MEDSEBOJNE
PRAVICE IN OBVEZNOSTI OBČIN USTANOVITELJIC |
16. člen |
Župani občin
ustanoviteljic z dogovorom podrobneje uredijo način izvrševanja
medsebojnih pravic, obveznosti in odgovornosti, določenih z odlokom. |
17. člen |
Občina
ustanoviteljica lahko izrazi interes za izstop iz Medobčinskega
inšpektorata tako, da svojo namero pisno poda vsem županom. Občina
izstopi z enostransko izjavo, o kateri izda občinski svet ugotovitveni
sklep, ki se pošlje drugim občinam ustanoviteljicam. |
Svojo namero o
izstopu mora občina ustanoviteljica podati najkasneje 6 mesecev pred
zaključkom proračunskega leta (do 30. 6. tekočega leta). |
O izstopu iz
Medobčinskega inšpektorata sprejmejo občinski sveti občin
soustanoviteljic ugotovitveni sklep, s katerim določijo rok, do katerega
je ustanoviteljica dolžna zagotavljati ustrezni delež sredstev za skupno
upravo ter določijo tudi ustrezni delež stroškov za morebitne presežne
javne uslužbence. |
Občina izstopi kot
ustanoviteljica, ko poravna vse obveznosti do Medobčinskega inšpektorata
na podlagi tega odloka in dogovora iz 16. člena tega odloka.
|
V primeru, da želi v
skupno upravo pristopiti nova občina, se morajo s tem strinjati vse
občine ustanoviteljice. |
V. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
18. člen |
Medobčinski
inšpektorat prevzeme odprte zadeve na področju inšpekcije in redarstva
ter dokonča vse začete postopke. |
19. člen |
Občine
ustanoviteljice v roku 3 mesecev po uveljavitvi tega odloka sprejmejo
uskladitev dogovora o medsebojnih pravicah in obveznostih povezanih s
tem odlokom. |
V šestdesetih dneh po
uveljavitvi tega odloka sprejmejo župani občin ustanoviteljic akt o
sistemizaciji delovnih mest v Medobčinskem inšpektoratu in kadrovski
načrt Medobčinskega inšpektorata. V nadaljnjih šestdesetih dneh v skladu
z Zakonom o javnih uslužbencih imenujejo Vodjo. |
20. člen |
Medobčinski
inšpektorat začne z delom, ko občine ustanoviteljice zagotovijo sredstva
za začetek dela ter občina ustanoviteljica, v kateri ima sedež, zagotovi
prostore in opremo, vendar najkasneje v šestih mesecih po uveljavitvi
tega odloka. |
Najkasneje do dne, ko
začne z delom, prevzame Medobčinski inšpektorat javne uslužbence,
zaposlene v občinskih upravah občin ustanoviteljic, ki so razporejeni na
uradniška ali strokovno tehnična delovna mesta, na katerih se opravljajo
naloge občinske uprave, ki jih na podlagi tega odloka prevzame
Medobčinski inšpektorat. |
Javnim uslužbencem iz
prejšnjega odstavka se izda sklepe v skladu z aktom o sistemizaciji
delovnih mest v Medobčinskem inšpektoratu ter jim v podpis predloži
pogodbe o zaposlitvi. |
Javnim uslužbencem se
z akti iz prejšnjega odstavka ne more poslabšati položaj, ki so ga imeli
v posamezni občini ustanoviteljici. |
21. člen |
Odlok se sprejme v
enakem besedilu v vseh občinah ustanoviteljicah. |
Župani občin
ustanoviteljic objavijo ta odlok v uradnih glasilih svoje občine v
petnajstih dneh po sprejemu na seji tistega občinskega sveta, ki je o
odloku o ustanovitvi Medobčinskega inšpektorata zadnji odločal. Če je
uradno glasilo občine ustanoviteljice lokalno javno glasilo, odlok
objavijo v prvi številki, ki jo izdajo. Odlok začne veljati in se
uporabljati petnajsti dan po zadnji objavi. |
|
Hrib - Loški Potok, dne
18. novembra 2011
|
Župan |
Občine Loški Potok
|
Janez Novak l.r.
|
Župan |
Občine Ribnica
|
Jože Levstek l.r.
|
Župan |
Občine Sodražica
|
Blaž Milavec l.r.
|
Župan |
Občine Velike Lašče
|
Anton Zakrajšek l.r. |