|
Na podlagi
zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95,
26/97),
zakona
o prekrških (Uradni list SRS, št. 25/83, 36/83, 42/85, 2/86, 47/87,
5/90 in Uradni list RS, št. 10/91, 17/91, 13/93, 66/93 in 39/96) ter 10.
člena statuta Občine Slovenska Bistrica (Uradni list RS, št. 34/95) je
Občinski svet občine Slovenska Bistrica na 22. redni seji dne 30. 9.
1997 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o komunalnem
inšpekcijskem nadzorstvu v Občini Slovenska Bistrica |
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom se določa organizacija, pristojnosti in
naloge občinskega komunalnega inšpekcijskega nadzorstva. |
|
|
2. člen |
|
|
Komunalno inšpekcijsko nadzorstvo obsega nadzor nad
izvajanjem občinskih predpisov na naslednjih področjih: |
|
|
– javni red in mir, |
|
|
– varstvo okolja, |
|
|
– obvezne gospodarske javne službe, |
|
|
– urejenost naselij, |
|
|
– ravnanje z opuščenimi motornimi vozili, |
|
|
– javne poti in druge prometne površine, |
|
|
– označevanje cest, ulic, naselij in zgradb, |
|
|
– neprometne znake, reklamne napise in plakatiranje, |
|
|
– komunalne takse, |
|
|
– pokopališki red, |
|
|
– tržni red, |
|
|
– zimsko službo, |
|
|
– izobešanje zastav, |
|
|
– druga področja, ki jih s splošnimi akti določi Občina
Slovenska Bistrica ali so določena s predpisi države. |
|
|
3. člen |
|
|
Komunalno inšpekcijsko nadzorstvo izvajajo občinski
komunalni inšpektorji kot pooblaščene osebe, na podlagi pooblastil,
določenih s tem odlokom, drugimi splošnimi akti s katerimi občina ureja
zadeve iz svoje pristojnosti in pooblastilom župana. |
|
|
4. člen |
|
|
Občinski komunalni inšpektor mora imeti višjo ali visoko
strokovno izobrazbo, najmanj pet let delovne dobe in opravljen
preizkus
znanja o splošnem upravnem postopku
strokovni izpit za
inšpektorja. |
|
|
5. člen |
|
|
Izvajanje komunalnega inšpekcijskega nadzorstva spada v
pristojnost Občinske uprave občine Slovenska Bistrica. |
|
|
6. člen |
|
|
Osebe, ki izvajajo komunalno inšpekcijsko nadzorstvo,
morajo imeti službeno izkaznico, ki jih pooblašča za izvajanje
nadzorstva. |
|
|
Obliko službene izkaznice in opremo za osebe, ki izvajajo
komunalno nadzorstvo, se predpišejo s pravilnikom. |
|
|
7. člen |
|
|
Oseba, ki izvaja komunalno inšpekcijsko nadzorstvo ne sme,
poleg del, ki niso združljive z deli v občinskem organu, opravljati
samostojnega osebnega dela oziroma za drugega delodajalca enakih del ali
podobnih del iz stroke, na področju katere opravlja nadzorstvo. |
|
|
Opravljanje del iz prejšnjega odstavka je hujša kršitev
delovnih obveznosti in dolžnosti, za katero se lahko izreče ukrep
prenehanja delovnega razmerja. |
|
|
Oseba, ki je v disciplinskem postopku, ne sme do dokončne
odločbe o disciplinskem ukrepu oziroma do pravnomočne odločbe sodišča
opravljati nadzorstva. |
|
|
8. člen |
|
|
Oseba, ki izvaja inšpekcijsko nadzorstvo mora varovati
poslovno, uradno ali drugo tajnost, s katero se seznani pri opravljanju
nadzorstva. Dolžnost varovanje poslovne, uradne ali druge tajnosti traja
tudi po prenehanju opravljanja nadzorstva. |
|
|
Oseba, ki opravlja inšpekcijsko nadzorstvo je dolžna
varovati tajnost vira prijave, sporočila ali pritožbe. |
|
|
Župan lahko v utemeljenem primeru razreši osebo, ki
opravlja ali je opravljala inšpekcijsko nadzorstvo, varovanja poslovne,
uradne ali druge tajnosti. |
|
|
9. člen |
|
|
Oseba, ki izvaja komunalno inšpekcijsko nadzorstvo, ima
pri izvajanju nadzora pravico in dolžnost: |
|
|
– ugotoviti kršitelja, |
|
|
– opozarjati na kršitve v predpisu, |
|
|
– mandatno kaznovati in izterjati mandatno kazen, |
|
|
– izdati plačilni nalog, |
|
|
– predlagati uvedbo postopka o prekršku, naznanjati
gospodarske prestopke, oziroma kazniva dejanja, ki jih zazna, |
|
|
– dati ustni ali pisni nalog za odpravo nepravilnosti in
pomanjkljivosti v roku, ki ga sam določi, |
|
|
– obveščati pristojne organe, če meni, da so potrebni
ukrepi, za katere ni sam pristojen, |
|
|
– odrejati odvoz vozila, |
|
|
– opravljati druga dejanja, za katere je pooblaščen z
ustreznim aktom. |
|
|
Oseba, ki izvaja komunalni inšpekcijski nadzor, mora pri
svojem delu ravnati obzirno in paziti, da oseb, s katerimi prihaja v
stik, ne vznemirja po nepotrebnem ali jim ne nalaga nepotrebnih
obveznosti. |
|
|
Pri opravljanju nalog komunalnega inšpekcijskega nadzora ima komunalni
inšpektor pri fizični ali pravni osebi, pri kateri opravlja inšpekcijski
nadzor, pravico: |
|
|
– pregledati prostore, objekte, komunalne priključke, pogodbe, listine
in druge dokumente, |
|
|
– vstopiti na parcele in zemljišča fizičnih in pravnih oseb, |
|
|
– zaslišati stranke in priče v upravnem postopku, |
|
|
– pregledati listine, s katerimi se ugotovi istovetnost oseb, |
|
|
– brezplačno pridobiti in uporabiti osebne in druge podatke iz uradnih
evidenc in drugih zbirk podatkov, ki se nanašajo na zavezanca in ki so
potrebni za izvedbo inšpekcijskega nadzora, |
|
|
– brezplačno vzeti vzorce blaga in opraviti preiskave vzetih vzorcev, |
|
|
– fotografirati ali posneti na drug nosilec vizualnih podatkov osebe,
prostore, objekte, napeljave in druge predmete iz prve alineje, |
|
|
– reproducirati listine, avdiovizualne zapise in druge dokumente, |
|
|
– zaseči predmete, dokumente in vzorce v zavarovanje dokazov, |
|
|
– opraviti druga dejanja, ki so v skladu z namenom inšpekcijskega
nadzora. |
|
|
Če komunalni inšpektor pri opravljanju nalog inšpekcijskega nadzora
ugotovi, da je kršen odlok ali drug predpis, katerega izvajanje
nadzoruje, ima dolžnost: |
|
|
– odrediti ukrepe za odpravo nepravilnosti in pomanjkljivosti v roku, ki
ga sam določi, |
|
|
– izvesti postopke v skladu z zakonom o prekrških, |
|
|
– naznaniti kaznivo dejanje ali podati kazensko ovadbo za kaznivo
dejanje, ki se preganja po uradni dolžnosti, |
|
|
– obveščati pristojne organe, če meni, da so potrebni ukrepi, za katere
ni sam pristojen, |
|
|
– odrediti druge ukrepe in opraviti dejanja, za katere je pooblaščen z
odlokom. |
|
|
10. člen |
|
|
Oseba, ki opravlja komunalno inšpekcijsko nadzorstvo
samostojno opravlja zadeve nadzorstva, izdaja odločbe in sklepe v
postopku ter odreja druge ukrepe, za katere je pooblaščena. |
|
|
Posamezna dejanja pred izdajo odločbe o zadevah nadzora,
zlasti ugotavljanje dejstev in okoliščin, pomembnih za odločitev, lahko
opravljajo druge uradne osebe občine. |
|
|
Občina lahko za potrebe izvajanja komunalnega
inšpekcijskega nadzorstva določi, da izvajajo določena posamezna dejanja
pred izdajo odločbe o zadevah nadzora komunalni nadzorniki, katerim se s
pooblastilom župana določi obseg pristojnosti. |
|
|
Uradne osebe iz drugega in tretjega odstavka ne smejo
izdajati odločb in takih sklepov, s katerimi se onemogoči nadaljni
postopek. |
|
|
Za uradne osebe iz drugega in tretjega odstavka veljajo
ista določila o varovanju tajnosti, kot za inšpektorje. |
|
|
11. člen |
|
|
Posamezna strokovna dela v postopku izvajanja nadzora
(izvedensko delo, preskusi in podobno) lahko opravljajo specializirane
organizacije, zavodi in posamezniki, kadar ni v nasprotju z interesi
postopka. |
|
|
12. člen |
|
|
Za vsa pooblastila, dolžnosti in odgovornosti, ki veljajo
za občinske komunalne inšpektorje in niso posebej navedene v tem odloku,
se skladno z zakonom o lokalni samoupravi, smiselno uporabljajo določila
zakona o upravi
in Zakona o inšpekcijskem nadzoru. |
|
|
13. člen |
|
|
Pravne osebe, osebe civilnega prava in fizične osebe (v
nadaljevanju: zavezanci) so dolžne osebi, ki izvaja komunalni nadzor: |
|
|
– omogočiti nemoteno opravljanje komunalnega nadzora, |
|
|
– omogočiti dostop do objektov in dokumentov, ki jih
nadzira, |
|
|
– nuditi potrebno pomoč, dajati podatke in obvestila v
zvezi z opravljanjem nadzora. |
|
|
14. člen |
|
|
Zavezanci imajo v postopkih pravico do pritožbe.
Pritožbeni postopek določa zakon o upravnem postopku in statut Občine
Slovenska Bistrica. |
|
|
15. člen |
|
|
V primeru, da zavezanec, ki mu je naložen ukrep, ne izvrši
naloženega ukrepa, ga ne izvrši popolnoma ali v določenem roku, lahko
oseba, ki izvaja komunalno inšpekcijsko nadzorstvo, odloči, da to opravi
druga oseba ali organizacija na stroške zavezanca. |
|
|
Oseba, ki izvaja komunalno inšpekcijsko nadzorstvo, lahko
sodeluje pri svojem delu s policijo in išče pomoč, če je to potrebno
zaradi lastne varnosti ali vzpostavitve reda. |
|
|
16. člen |
|
|
Oseba, ki opravlja inšpekcijsko nadzorstvo mora
obravnavati prijave, pritožbe, sporočila in druge vloge v zadevah iz
svoje pristojnosti in vlagatelje na njihovo zahtevo obvestiti o svojih
ukrepih. |
|
|
17. člen |
|
|
Z denarno kaznijo od 5.000 do 30.000 SIT
Z
globo 400 evrov se kaznuje za
prekršek posameznik: |
|
|
– ki noče dati potrebnih obvestil osebi, ki izvaja
komunalno nadzorstvo ali se nedostojno vede do osebe, ki opravlja
komunalno nadzorstvo, ob uradnem postopku, |
|
|
– ki preprečuje osebi, ki izvaja komunalno nadzorstvo,
izvrševanje uradne naloge, za katero je pooblaščena, ali jo pri tem
ovira, |
|
|
– ki ne izvrši zakonito odrejenega ukrepa osebe, ki
opravlja komunalno nadzorstvo. |
|
|
–
na zahtevo osebe, ki
izvaja komunalno nadzorstvo in v roku, ki ga določi oseba, ki izvaja
komunalno nadzorstvo, ne da pisnega pojasnila, dokumentacije in izjave v
zvezi s predmetom nadzora. |
|
|
Za prekrške iz prvega odstavka tega člena se kaznuje pa
pravna oseba ali posameznik, ki stori prekršek v zvezi s samostojnim
opravljanjem dejavnosti, z denarno kaznijo od 10.000 do 60.000 SIT,
odgovorna oseba pravne osebe pa z denarno kaznijo 5.000 do 30.000 SIT. |
|
|
Za prekršek iz prvega odstavka tega člena se kaznuje pravno osebo z
globo 1250 eurov, samostojnega podjetnika posameznika oziroma
posameznika, ki samostojno opravlja dejavnost z globo 500 eurov in prav
tako se kaznuje tudi odgovorno osebo pravne osebe, odgovorno osebo
samostojnega podjetnika posameznika oziroma odgovorno osebo posameznika,
ki samostojno opravlja dejavnost z globo 400 eurov. |
|
|
18. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
|
|
19. člen |
|
|
Z dnem, ko začne veljati ta odlok, preneha veljati odlok o
komunalnem redu v Občini Slovenska Bistrica (Medobčinski uradni vestnik,
št. 11/79). |
|
|
|
|
|
Št. 10/22-8/97 |
|
|
Slovenska Bistrica, dne 30. septembra 1997. |
|
|
Predsednik
Občinskega sveta
občine Slovenska Bistrica
dr. Janko Čar l. r. |
|
|
|