Na podlagi 46. člena
Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07) in 30.
člena
Statuta Občine Tišina (Uradni list RS, št. 23/99, 47/01 in 77/02) je
župan Občine Tišina dne 17. 7. 2007 sprejel |
S K L E P |
o ugotovitvi stanja pri pripravi prostorskih aktov Občine Tišina |
1. Ocena stanja in razlogi za pripravo prostorskih aktov |
1.1. Ocena stanja |
Občina Tišina je pristopila k izdelavi novih prostorskih
aktov v začetku leta 2007 in sicer po postopku, ki je bil predpisan z
Zakonom o urejanju prostora. Poslano je bilo obvestilo o nameri izdelave
planskih aktov z namenom pridobitve mnenja o izvedbi postopka celovite
presoje vplivov na okolje, sprejet je bil Program priprave za izdelavo
Strategije prostorskega razvoja (SPRO) in Prostorskega reda občine (PRO),
izvedena je bila 1. prostorska konferenca, na oba akta so bile
pridobljene tudi smernice od nosilcev urejanja prostora in upravljavcev
javne gospodarske infrastrukture. |
Ker je bilo pričakovati, da se bo v času priprave
prostorskih aktov spremenila prostorska zakonodaja, je občina naročila
izdelavo dela gradiva za oba akta, in sicer: |
– v sklopu Strategije prostorskega razvoja je izdelan
uvodni del – Izhodišča in cilji prostorskega razvoja občine, ki ga bo
možno uporabiti pri strateškem delu občinskega prostorskega načrta,
|
– v sklopu Prostorskega reda je izdelan segment Območja
namenske rabe prostora, v katerem so obdelana vsa naselja v občini s
predlogom osnovne in podrobnejše namenske rabe. Segment bo prav tako
možno uporabiti v izvedbenem delu občinskega prostorskega načrta.
|
Na podlagi obvestila o nameri je Ministrstvo za okolje in
prostor dne 3. 4. 2007 izdalo Odločbo št. 35409-73/2007, v kateri
ugotavlja, da bodo predvidene ureditve imele pomemben vpliv na naravo in
okolje, zato je v postopku izdelave Strategije prostorskega razvoja in
Prostorskega reda treba izvesti postopek celovite presoje vplivov na
okolje. |
S tem je Občina Tišina zaključila del aktivnosti pri
pripravi novih prostorskih aktov, saj je postopek prekinil sprejem
novega Zakona o prostorskem načrtovanju – ZPN (sprejem 10. 4. 2007,
objava v Uradnem listu RS, št. 33/07, pričetek veljavnosti 28. 4. 2007).
Ker občina do uveljavitve ZPN še ni objavila javne razgrnitve obeh aktov
(SPRO in PRO), bo pripravila občinski prostorski načrt, za katerega bo
nadaljnje postopke peljala v skladu z novim zakonom in v vsebini in
obliki, kot bo predpisano v podzakonskih aktih. Pri tem bo uporabila že
izdelane segmente SPRO in PRO, predhodno izdelane strokovne podlage in
že pridobljene smernice nosilcev urejanja prostora. |
1.2. Razlogi za pripravo občinskega prostorskega načrta
|
Kljub temu, da je območje občine pretežno kmetijsko,
kmetijska dejavnost ne zagotavlja zadostnega števila delovnih mest zato
občina usmerja razvoj v zagotavljanje novih delovnih mest v drugih
dejavnostih, predvsem v obrtnih, servisnih in industrijskih panogah. V
ta namen je treba zagotoviti ustrezna zemljišča. Osnovni namen razvoja v
občini je torej zadržati ljudi v domačem kraju in poleg kmetijstva
razviti tudi druge dejavnosti. Po posameznih prostorskih strukturah so
predvidene naslednje ureditve. |
Poselitev |
Že v postopku priprave strokovnih podlag so bile podane
nove pobude za spremembo namenske rabe kmetijskih zemljišč tudi za
stanovanjsko gradnjo. Čeprav je bilo ugotovljeno, da je v vseh naseljih
v posameznih vrzelih in notranjih območjih še dovolj nezazidanih
stavbnih zemljišč za stanovanjsko gradnjo, pa so nove širitve predvidene
pretežno kot posamične pobude lastnikov parcel v območjih, kjer je
zagotovljena javna gospodarska infrastruktura in kjer so zemljišča
prilagojena morfološkim pogojem naselja. Večja širitev stanovanjske
gradnje je predvidena le v romskem zaselku Vanča vas. Poleg širitev so v
naseljih predvidene tudi spremembe sedanjih stavbnih zemljišč v
kmetijska zemljišča. |
Večje širitve pa občina načrtuje zaradi ureditve kmetijsko
poslovne cone v Gederovcih in obrtne cone za agresivnejše dejavnosti ob
gramoznici v Rankovcih. Predvidena je tudi širitev gramoznice za
izkoriščanje gramoza. |
Gospodarska javna infrastruktura |
V večini naselij je že zasnovana in ustrezno urejena
prometna in komunalna infrastruktura. Rešeno je zbiranje in čiščenje
komunalnih odplak v južnih naseljih. Vodooskrba je zagotovljena iz
vaških zajetij, ki pa so oporečna, zato se bo občina vključila v projekt
oskrbe iz regionalnega vodovodnega sistema. Predvidena je posodobitev
posameznih odsekov omrežja in zagotovitev požarne vode. |
Krajina |
Na področju kmetijstva, gozdarstva, vodnega gospodarstva
in drugih krajinskih struktur občina ne načrtuje prostorskih posegov. Že
v prostorskih sestavinah planov je predvideno namakanje kmetijskih
zemljišč in komasacije kmetijskih zemljišč. Celoten južni del občine
leži v območju varstva narave (regijski park Mura, EPO Mura, Natura
2000, naravne vrednote), zato je pri posegih na teh območjih treba
upoštevati naravovarstvene pogoje. |
2. Način pridobitve strokovnih rešitev |
Pred pričetkom priprave SPRO in PRO je občina naročila
izdelavo strokovnih podlag, ki so bile po Zakonu o urejanju prostora
obvezne priloge s prostorskim aktom občine in bodo kot analiza prostora
uporabljene tudi pri pripravi prostorskega načrta. Izdelane so bile:
|
– analiza stanja v prostoru (analiza fizičnega stanja
prostorskih struktur, analiza pravnega stanja in analiza trga zemljišč),
|
– analiza teženj prostorskega razvoja, |
– analiza razvojnih pobud in |
– analiza razvojnih potreb. |
Za večje spremembe namenske rabe prostora bodo izdelane
posebne strokovne podlage, s katerimi bodo utemeljeni predvideni
posamezni posegi. Variantne rešitve so predvidene le za širitev romskega
naselja, za ostale posege pa občina variantnih rešitev ne načrtuje, saj
gre za posege na določenih lokacijah, kjer so na razpolago zemljišča in
kjer so že nekatere dejavnosti, zato jih ni možno obravnavati variantno.
Za občinsko središče Tišina z delom naselja Tropovci bo izdelana
urbanistična zasnova. |
3. Roki za pripravo prostorskih aktov |
Postopki za pripravo in sprejem Občinskega prostorskega
načrta se nadaljujejo z javnim natečajem za izbor pripravljavcev gradiv
(za prostorski načrt in za okoljsko poročilo), izdelavo osnutka
prostorskega načrta in usklajevanjem osnutka z že pridobljenimi
smernicami ter izdelavo okoljskega poročila. Po uskladitvi se predlog
OPN in okoljsko poročilo javno razgrneta (predvidoma v oktobru 2007).
Sledi sprejem stališč do predlogov in pripomb iz javne razgrnitve,
priprava dopolnjenega predloga prostorskega načrta in okoljskega
poročila (november, december). Pridobivanje mnenj izvede ministrstvo v
mesecu decembru. Obravnava in sprejem na Občinskem svetu Občine Tišina
je predvidena v februarju 2008, po predhodni potrditvi ministra in
pridobitvi sklepa vlade o usklajenosti. |
4. Navedba nosilcev urejanja prostora |
V postopku priprave in sprejemanja občinskega prostorskega
načrta sodelujejo vsi nosilci urejanja prostora in upravljavci javne
gospodarske infrastrukture, ki so sodelovali pri pripravi Strategije
prostorskega razvoja in Prostorskega reda in so že podali smernice za
načrtovanje, razen tistih, ki so v postopku izdaje smernic ugotovili, da
njihovo sodelovanje zaradi formalnih ali drugih razlogov ni potrebno. To
so: |
1. Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za
prostor, Urad za prostorski razvoj, Dunajska cesta 21, 1000 Ljubljana;
|
2. Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za okolje,
Dunajska cesta 48, 1000 Ljubljana (področje varstva okolja);
|
3. Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za
okolje, Sektor za upravljanje z vodami; |
4. Zavod RS za varstvo narave, Območna enota Maribor,
Pobreška cesta 20a, Maribor; |
5. Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano,
Dunajska cesta 58, 1000 Ljubljana; |
6. Zavod za gozdove Slovenije, OE Murska Sobota,
Kolodvorska; |
7. Ministrstvo za gospodarstvo, Direktorat za notranji
trg, Sektor za preskrbo in blagovne rezerve, Kotnikova 5, 1000
Ljubljana; |
8. Ministrstvo za gospodarstvo, Direktorat za energijo,
Kotnikova 5, 1000 Ljubljana; |
9. Ministrstvo za promet, Direkcija RS za ceste, Območje
Murska Sobota, Lipovci 256b, 9231 Beltinci; |
10. Javna agencija za železniški promet RS, Kopitarjeva 5,
2000 Maribor; |
11. Ministrstvo za promet, Direktorat za letalstvo,
Langusova 4, 1000 Ljubljana; |
12. Ministrstvo za kulturo, Maistrova ulica 10, 1000
Ljubljana; |
13. Zavod RS za varstvo kulturne dediščine, Območna enota
Maribor, Slomškov trg 6, 2000 Maribor; |
14. Ministrstvo za obrambo, Direktorat za obrambne zadeve,
Sektor za civilno obrambo, Kardeljeva ploščad 25, 1000 Ljubljana;
|
15. Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in
reševanje, Kardeljeva ploščad 21, 1000 Ljubljana; |
16. Ministrstvo za notranje zadeve, Štefanova 2, 1000
Ljubljana; |
17. ELES, d.o.o., Hajdrihova 2, 1000 Ljubljana;
|
18. ELEKTRO Maribor, Vetrinjska ulica 2, 2000 Maribor;
|
19. Geoplin, Cesta Ljubljanske brigade 1, 1000 Ljubljana;
|
20. Telekom, Trg zmage 6, 9000 Murska Sobota; |
21. UPC Telemach d.o.o., Lendavska ulica 29, 9000 Murska
Sobota. |
|
Št. 350-0001/20007 |
Tišina, dne 17. julija 2007 |
|
Župan |
Občine Tišina |
Jožef Poredoš l.r. |