New Page 1

Po 16., 74. in 100. členu Statuta mestne občine Maribor (MUV št. 27/95),37. in 65. členu Zakona o  varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami (Ur. list RS št. 64/94) 16. in 17. členu Zakona o gasilstvu (Ur. list RS št. 71/93) ter 8. členu Zakona o zavodih (Ur. list RS št. 12/91)je mestni svet na svoji 18. seji

dne 24. aprila 1996 sprejel

 

O D L O K

o varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami v mestni občini Maribor

 

l. SPLOŠNE DOLOČBE

 

1. člen

(namen odloka)

Ta odlok ureja organizacijo in delovanje sistema varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v mestni občini Maribor za zagotavljanje varstva ljudi, živali, premoženja, kulturne dediščine ter okolja mestne občine Maribor pred in ob naravnih ter drugih nesrečah.

Sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v mestni občini Maribor se organizira kot del enotnega sistema v državi in obsega programiranje, načrtovanje, organiziranje, izvajanje, nadzor in financiranje ukrepov ter dejavnosti za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami.

 

2. člen

(temeljne naloge sistema varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami)

Temeljne naloge sistema varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami mestne občine Maribor so:

odkrivanje in spremljanje nevarnosti, obveščanje in alarmiranje prebivalstva o pretečih nevarnostih;

preprečevanje naravnih in drugih nesreč;

organiziranje in vzdrževanje sredstev za javno alarmiranje;

načrtovanje in izvajanje zaščitnih ukrepov

ocenjevanje ogroženosti, določitev načrtov zaščite in reševanja in javna predstavitev teh;

samozaščita, samopomoči n organiziranje ter vodenje  osebne in vzajemne zaščite;

organiziranje in opremljanje mestnih organov, enot in služb Civilne zaščite mestne občine Maribor, enot javne gasilske službe mestne občine Maribor ter drugih javnih služb in sil za zaščito, reševanje in pomoč, ki imajo status sil mestne občine Maribor;

mobilizacija in aktiviranje sil in sredstev za zaščito, reševanje in pomoč;

določanje skupnih obvez občanom, prebivalcem, gospodarskim družbam, zavodom in drugim organizacijam, ki delujejo v mestni občini Maribor;

zagotavljanje nujnih sredstev za začasno nastanitev in oskrbo v primeru naravnih in drugih nesreč;

odrejanje, vodenje in izvajanje zaščitnih ukrepov in nalog zaščite, reševanja in pomoči;

odpravljanje posledic naravnih in drugih nesreč do zagotovitve osnovnih pogojev za življenje;

izobraževanje in usposabljanje za osebno in vzajemno zaščito oziroma za izvajanje nalog zaščite, reševanja in pomoči;

usklajevanje načrtov in drugih priprav za zaščito, reševanje in pomoč z gospodarskimi družbami, zavodi in drugimi organizacijami z območja mesta Maribor, sosednjimi občinami in državnimi organi in službami za zaščito, reševanje in pomoč;

nadzor nad izvajanjem določil tega odloka in drugih odločitev pristojnih organov mestne občine Maribor;

 

3. člen

(območja organizacije sistema varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami)

V mestni občini Maribor se zagotavlja enotnost sistema varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami z organizacijo in izvajanjem določenih ukrepov ter nalog zaščite, reševanja in pomoči tudi na naslednjih območjih:

območje operativnih sektorjev:

•  sektor Rotovž

•  sektor Tabor

•  sektor Podbrežje

•  sektor Dravsko polje

območje krajevnih ali četrtnih skupnosti

območje gospodarskih družb, zavodov in drugih organizacij, ki so povezani v tehnološkem procesu oziroma ograjeni v varnostno zaščitnem območju in z dejavnostjo ogrožajo območje mestne občine Maribor.

Območja sektorjev in gospodarskih družb, zavodov in drugih organizacij, ki so povezani v tehnološkem procesu se določijo z načrti zaščite in reševanja mestne občine Maribor.

 

4. člen

(pomen pojmov)

V tem odloku uporabljeni pojmi imajo pomen, kot jih določa Zakon o varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami.

 

II. DOLŽNOSTI, PRISTOJNOSTI IN NALOGE V SISTEMU

 

5. člen

(dolžnosti občanov)

Občani mestne občine Maribor morajo v sistema varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami:

sodelovati v organih, enotah in službah Civilne zaščite, katerih ustanovitelj je mesto in so vanje razporejeni;

sodelovati v operativnih enotah javne gasilske službe in javnih gospodarskih služb, katerih ustanovitelj je mestna občina Maribor in v katere so razporejeni;

se usposabljati ter pripravljati za osebno in vzajemno zaščito ter za izvajanje predpisanih zaščitnih ukrepov oziroma po programih, ki so predpisani za dolžnost v sistemu varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami, na katero je posameznik razporejen;

vzdrževati opremo in sredstva zaščite in reševanja, ki so jim bila dodeljena v uporabo po pravilih dobrega gospodarja;

spoštovati zakloniščni red, red v začasnih bivališčih ter paziti sredstva in opremo v zakloniščih;

izvajati povelja, odredbe, sklepe in odloke pristojnih organov vodenja ukrepov in nalog zaščite, reševanja in pomoči;

izvajati dolžnosti in pravice, kot jih določa Zakon o varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami.

 

6. člen

(dolžnosti prebivalcev)

Vsi prebivalci, ki v trenutku naravne ali druge nesreče prebivajo oziroma se začasno nahajajo v mestni občini Maribor, morajo izvajati povelja, odredbe, sklepe in odloke pristojnih organov vodenja ukrepov in nalog zaščite, reševanja in pomoči pod enakimi pogoji, kot to velja za občane mestne občine Maribor.

 

7. člen

(pristojnosti in naloge mestnega sveta)

Mestni svet ima naslednje pristojnosti in naloge:

določa organizacijo sistema varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami;

sprejema mestni program varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami;

sprejema letni načrt varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami;

določa nosilce nalog odpravljanja posledic naravnih in drugih nesreč in odloča o obsegu in načinu delitve sredstev za odpravljanje posledic nesreč;

ustanavlja javne službe za zaščito in reševanje;

ocenjuje uresničevanje programov in načrtov varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami.

 

8. člen

(pristojnosti in naloge župana)

Župan ima naslednje pristojnosti in naloge:

skrbi za izvajanje priprav ter realizacijo programa in letnih načrtov varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami;

sprejema mestni in sektorske načrte zaščite in reševanja;

sklepa o ustanovitvi mestnega, sektorskih, četrtnih in krajevnih štabov za Civilno zaščito, o ustanovitvi in organizaciji mestnih in sektorskih enot ter služb Civilne zaščite;

imenuje poveljnika Civilne zaščite mestne občine Maribor, sektorske, četrtne in krajevne poveljnike Civilne zaščite in člane štabov za Civilno zaščito katerih ustanovitelj je mestna občina Maribor;

določa izvajalce nalog zaščite, reševanja in pomoči in obveze o ustanovitvi sil zaščite, reševanja in pomoči, ki imajo status mestnih oziroma sektorskih enot in jih organizirajo direktorji javnih gospodarskih podjetij, zavodov in gospodarskih družb, ki delujejo v mestni občini Maribor oziroma predsedniki prostovoljnih organizacij in društev posebnega pomena za sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami;

skrbi za izvajanje ukrepov za preprečitev in zmanjšanje posledic naravnih in drugih nesreč oziroma za izvajanje zaščitnih ukrepov;

vodi naloge zaščite, reševanja in pomoči ter aktivnosti za odpravljanje posledic naravnih in drugih nesreč;

zahteva pomoč širše skupnosti za izvajanje nalog zaščite, reševanja in pomoči ter za zagotavljanje osnovnih pogojev za življenje;

skrbi za obveščanje občanov in prebivalcev v mestni občini Maribor o nevarnostih, stanju varstva in odrejenih zaščitnih ukrepih ter nalogah;

imenuje odbor za razpolaganje z dodeljenimi sredstvi požarnega sklada;

določa gospodarske družbe, zavode in druge organizacije, ki s svojo dejavnostjo ogrožajo delavce in okoliško prebivalstvo in morajo organizirati lasten sistem varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami oziroma sofinancirati sorazmerni del priprav mestne skupnosti, glede na obseg in stopnjo ogroženosti, ki jo povzroča njihova dejavnost;

sklepa pogodbe o opravljanju nalog zaščite, reševanja in pomoči z izvajalci, ki so določeni za izvajanje ukrepov in nalog sistema varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami;

določa območja operativnih sektorjev in območja gospodarskih družb, zavodov in drugih organizacij, ki se morajo povezovati v organiziranju enotne zaščite in reševanja;

odreja izvajanje evakuacije ogroženih prebivalcev v skladu s pričakovano nevarnostjo oziroma ocenjenimi posledicami nesreče oziroma ob izvajanju nalog zaščite, reševanja in pomoči;

izjemoma odreja, da morajo lastniki ali uporabniki stanovanjskih hiš začasno sprejeti na stanovanje evakuirane in ogrožene osebe;

potrjuje letne programe vaj in pregledov pripravljenosti sil in sredstev za zaščito reševanje in pomoč, elaborate vaj zaščite in reševanja, ki se financirajo s proračunskimi sredstvi in letne programe usposabljanja štabov, enot in služb Civilne zaščite, katerih ustanovitelj je mestna občina Maribor;

sklepa dogovore s sosednjimi občinami in državnimi organi za izvajanje skupnih in dogovorjenih ukrepov in nalog zaščite, reševanja in pomoči;

podeljuje priznanja Civilne zaščite;

mestnemu svetu podaja oceno o pripravljenosti sistema varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v mestni občini Maribor.

 

9. člen

(pristojnosti in naloge tajnika mestne uprave)

Tajnik mestne uprave ima naslednje pristojnosti in naloge:

vodi izdelavo osnutka programa varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami, osnutkov letnih načrtov varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami, ocen ogroženosti in načrta zaščite in reševanja mestne občine Maribor;

določa programske aktivnosti in naloge sistema varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami mestne uprave, javnih reševalnih služb mestne občine Maribor in reševalnih sil mestne občine Maribor;

sklepa pogodbe o opravljanju nalog zaščite, reševanja in pomoči z izvajalci, ki so določeni za izvajanje ukrepov in nalog sistema varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami, in nadzira izvajanje pogodbenih obvez;

sklepa dogovore z gospodarskimi družbami, zavodi in drugimi organizacijami za sofinanciranje priprav sistema varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami mestne občine Maribor glede na obseg in stopnjo ogroženosti, ki jo povzroča njihova dejavnost;

predlaga razporeditev državljanov na dolžnost v mestne in sektorske organe, enote in službe Civilne zaščite ter subjekte uresničevanja materialne dolžnosti za potrebe sil mesta Maribor;

vodi izvajanje ukrepov, ki jih za preprečitev in zmanjšanje posledic naravnih in drugih nesreč izvajajo mestna uprava, in javne službe mesta Maribor;

potrjuje letni načrt opremljanja sil zaščite, reševanja in pomoči mestne občine Maribor in predlog za odpis opreme in sredstev.

 

10. člen

(pristojnosti in naloge poveljnika Civilne zaščite mestne občine)

Poveljnik Civilne zaščite ima naslednje pristojnosti in naloge:

strokovno-operativno vodi Civilno zaščito in druge sile za zaščito, reševanje in pomoč v skladu z načrti zaščite in reševanja;

skrbi za povezano in usklajeno delovanje vseh sil za zaščito, reševanje in pomoč, ki izvajajo naloge zaščite, reševanja in pomoči na območju mestne občine Maribor;

daje mnenja in predloge v zvezi s pripravo sistema varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami, predlaga županu in tajniku mestne uprave predloge za organizacijo in delovanje organov, javnih služb in sil za zaščito in reševanje mestne občine Maribor ter mnenja in predloge za odpravo škode, ki jo povzročajo naravne in druge nesreče;

sodeluje in koordinira dejavnosti organov in služb, ki izvajajo priprave in ukrepe sistema varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami;

preverja intervencijsko pripravljenost sil in sredstev za zaščito, reševanje in pomoč;

predlaga imenovanje sektorskih, četrtnih in krajevnih poveljnikov Civilne zaščite ter članov mestnega in sektorskih štabov za Civilno zaščito in vodi delo mestnega štaba za Civilno zaščito ter štabno strokovno službo;

sodeluje pri pripravi delovnih gradiv programa varstva

pred naravnimi in drugimi nesrečami in letnih načrtov varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami;,

koordinira izdelavo delovnih osnutkov ocene ogroženosti, načrtov za zaščito in reševanje in načrtov opremljanja sil zaščite in reševanja mestne občine Maribor;

organizira javno predstavitev načrtov zaščite in reševanja mestne občine Maribor;

odloča o razporeditvi opreme in sredstev zaščite in reševanja, ki so last mestne občine Maribor in so namenjena silam za zaščito in reševanje mestne občine Maribor;

imenuje poveljnike in vodje enot in služb Civilne zaščite mestne občine Maribor;

izvaja druge naloge, kijih določa Zakon o varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami in odreja župan.

 

11. člen

(pristojnosti in naloge mestne uprave Maribor)

Mestna uprava ima naslednje pristojnosti in naloge:

izvaja programske naloge s področja varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami, kot jim jih določa program oz. letni načrt varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami;

koordinirajo aktivnosti priprav sistema varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami, ki jih izvajajo javne službe, mesta Maribor in drugi zavodi na področju dejavnosti oz. pristojnosti mestne občine Maribor;

izdeluje ocene ogroženosti mestne občine Maribor in načrt zaščite in reševanja mestne občine Maribor;

vodi aktivnosti odpravljanja posledic nesreč in naloge zagotavljanja osnovnih pogojev za življenje ob nesreči;

 

12. člen

(pristojnosti in naloge mestnih javnih služb)

Mestne javne službe imajo naslednje pristojnosti in naloge:

izvajajo naloge, ki so jim s področja sistema varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami določene z aktom o ustanovitvi;

izvajajo programske naloge s področja varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami, kot jim jih določa letni načrt varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami;

organizirajo mobilne operativne enote za izvajanje nalog zaščite, reševanja in pomoči po odločitvi župana;

sodelujejo pri izdelavi ocen ogroženosti mestne občine Maribor in načrtov zaščite in reševanja mestne občine Maribor.

 

13. člen

(pristojnosti in naloge četrtnih in krajevnih skupnosti)

Četrti - krajevne skupnosti imajo naslednje pristojnosti in naloge:

organizirajo in vodijo osebno in vzajemno zaščito;

odkrivajo in spremljajo nevarnosti na svojem in o tem obveščajo pristojne organe mesta in center za obveščanje;

organizirajo enote civilne zaščite za prvo medicinsko pomoč in službe za vzdrževanje in uporabo zaklonišč v stanovanjskih objektih;

kadrujejo in imenujejo prostorske poverjenike za civilno zaščito in vodijo njihovo delovanje;

upravljajo z opremo in sredstvi za zaščito, reševanje in pomoč, ki so jim bila dodeljena;

izvajajo ukrepe in naloge zaščite, reševanja in pomoči po usmeritvah in odredbah pristojnih organov mestne občine Maribor oziroma pristojnega poveljnika za Civilno zaščito;

 

14. člen

(direktorji - vodje gospodarskih družb, zavodov in drugih organizacij)

Direktorji - vodje imajo naslednje pristojnosti in naloge:

določijo in organizirajo zaščito in reševanje na območju upravljanja dejavnosti v skladu z lastno oceno ogroženosti in v pristojnostih ter dolžnostih Zakona varstva pred naravnimi

in drugimi nesrečami;

organizirajo operativne enote zaščite, reševanja in pomoči ki imajo po sklepu župana in določilih pogodbenih obvez status mestnih oz. sektorskih enot;

zagotavljajo izvajanje priprav oz. sofinanciranja sorazmernega dela priprav mestne skupnosti, glede na obseg in stopnjo ogroženosti, ki jo povzroča njihova dejavnost po določilih dogovora o medsebojnih obvezah v enotnem sistemu varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v mestni občini Maribor;

zagotavljajo združevanje sil in sredstev za vodenje priprav in izvajanje zaščitnih ukrepov ter nalog zaščite, reševanja in pomoči na skupnem varnostno zaščitnem območju gospodarskih družb in drugih organizacij.

 

III. PROGRAMIRANJE IN NAČRTOVANJE

 

15. člen

(razvojni projekti)

Razvojni projekti varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami so obvezna sestavina razvojnih projektov mesta Maribor.

Mestna uprava skrbi, da strokovni nosilci izdelave razvojnih projektov mestne občine Maribor vključujejo vsebine, pomembne za sistem' varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami.

 

16. člen

(mestni program)

Z mestnim programom varstva pred naravnimi in drugimi

nesrečami, ki mora temeljiti na nacionalnem programu, se določijo

cilji, politika in strategija varstva pred naravnimi in drugimi

nesrečami v mestni občini Maribor za petletno obdobje.

Program sestavljajo:

sklepne ugotovitve ocene ogroženosti

temeljni cilji, naloge varstva in način uresničevanja

pregled preventivnih ukrepov in odgovornih izvajalcev

smernice za razvojno delo .

smernice za organiziranje sil in sredstev za zaščito, reševanje in pomoč

smernice za usposabljanje sil

programske naloge varstva pred požarom in varstva v prometu z nevarnimi snovmi

analiza pričakovanih finančnih obvez in možnosti

Osnutek programa izdela mestna uprava v sodelovanju z javnimi službami mestne občine Maribor.

 

17. člen

(letni načrt)

Letne programske aktivnosti na področju varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami se razčlenijo v letnih načrtih. Osnutek letnega načrta izdela mestna uprava v sodelovanju z javnimi službami mestne Maribor. Letni načrt se posreduje v vednost in nadaljnjo uporabo vsem nosilcem izvajanja nalog sistema varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami, ki morajo na tej osnovi izdelati lasten načrt.

 

18. člen

(ocena ogroženosti)

Ocena ogroženosti mestne občine Maribora se izdela za:

naravne nesreče: potres, poplava, zemeljski plaz, visoki sneg, žled, pozeba, močan veter, suša;

druge nesreče: požar, porušitev jezu, nesreča v cestnem železniškem in letalskem prometu, nesreča v industriji, ekološka nesreča;

izredno stanje

vojna

Ocene ogroženosti izdela mestna uprava v sodelovanju z javnimi službami mestne občine Maribor. Za izdelavo študij in analiz, pomembnih za oceno, lahko mestna uprava angažira strokovne inštitucije oz. organe.

 

19. člen

(načrti zaščite in reševanja)

Načrti zaščite in reševanja mestne občine Maribor se izdelajo za primere naravnih in drugih nesreč, za katere se izdelajo ocene ogroženosti.

Z izvodnimi dokumenti mestnega načrta se določijo načrti za zaščito in reševanje v operativnih sektorjih, četrtnih in krajevnih skupnostih.

Mestne načrte za zaščito in reševanje ter izvodne dokumente izdela mestna uprava v sodelovanju z javnimi službami mestne občine Maribor.

Načrte za zaščito in reševanje na varnostno zaščitnem območju gospodarskih družb, zavodov in drugih organizacij izdelajo tista podjetja, ki so s sklepom župana zadolžena za nosilca organizacije ukrepov in nalog za zaščito, reševanje in pomoč v enotnem sistemu mesta.

 

IV. ZAŠČITNI UKREPI

 

20. člen

(vrste zaščitnih ukrepov)

V sistemu varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami mestne občine Maribor se načrtujejo in izvajajo naslednji zaščitni ukrepi:

zaklanjanje

radiološka, kemijska in biološka zaščita

evakuacij

sprejem in oskrba ogroženega prebivalstva

prostorski, urbanistični, gradbeni in drugi tehnični ukrepi

ukrepi za zaščito kulturne dediščine

Ukrepi se načrtujejo in izvajajo po določilih Zakona o varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami in na njem temelječih predpisih in po določilih odločitev ali odredb pristojnih organov mestne občine Maribor za vodenje zaščite in reševanja v danih razmerah.

 

21. člen

(zaklanjanje)

Zaščita - zaklanjanje občanov in prebivalcev mesta pred vojnimi in drugimi nevarnostmi se organizira z gradnjo zaklonišč in zaklonikov oz. prilagoditvijo primernih prostorov.

 

22. člen

(graditev zaklonišč osnovne zaščite)

Zaklonišča osnovne zaščite morajo investitorji zgraditi v tistih novih objektih, kijih določa zakon o varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami in v objektih določenih v prostorskem planu mestne občine Maribor in v prostorskih izvedbenih aktih.

 

23. člen

(javna mestna zaklonišča)

Za zaklanjanje ljudi na javnih mestih gradi mestna občina Maribor javna zaklonišča oziroma v ta namen prilagaja primerne objekte. Javna zaklonišča se gradijo zlasti v upravno poslovnih in trgovsko-preskrbovalnih središčih mesta.

Mestna občina Maribor lahko odobri subvencije za izgradnjo zaklonišč v tistih objektih, kjer bodo lastniki izvajali dejavnost javnega pomena in mora investitor graditi zaklonišče.

 

24. člen

(vzdrževanje zaklonišč)

Zaklonišča se morajo vzdrževati v takšnem stanju, da ustrezajo osnovni namembnosti.

Za redno vzdrževanje  v miru morajo skrbeti:

javna zaklonišča: mestna uprava oz. pooblaščena javna služba

hišna in stavbna zaklonišča: lastniki zaklonišč oz. pooblaščeni upravljalci stanovanjskih objektov

zaklonišča gospodarskih družb in zavodov: direktorji -

vodje

skupna zaklonišča: odgovorna oseba uporabnika objekta.

Sredstva za vzdrževanje javnih zaklonišč zagotavlja mestna občna Maribor.

Sredstva za vzdrževanje drugih zaklonišč zagotavljajo lastniki oz. uporabniki objektov.

 

25. člen

(uporaba zaklonišč osnovne zaščite v miru)

Zaklonišča se uporabljajo v miru za dejavnosti - druge namene pod naslednjimi pogoji:

da so ob nevarnosti pripravljena za osnovno uporabo v 24 urah;

da se z adaptacijo ne zmanjša njihova zaščitna funkcija;

da se sredstva od najemnine javnih in skupnih zaklonišč uporabijo namensko za vzdrževalna dela;

da se v najemni pogodbi za oddajo zaklonišča v začasno uporabo določi obveza in odgovornost za vzdrževanje zaklonišča;

da se o oddaji v začasno uporabo zaklonišča zadruge namene obvesti mestna uprava, ki mora zagotoviti obveze upravljalca zaklonišča za izvajanje pripravljalnih ukrepov zaščite za usposobitev zaklonišča.

V času nevarnosti se zaklonišča uporabljajo po določilih načrta za zaščito in reševanje.

 

26. člen

(radiološka, kemijska in biološka zaščita)

Lastniki in  uporabniki objektov in naprav na območju mestne občine Maribor, ki v delovnem procesu ali hrambi upravljajo z nevarnimi snovmi, morajo izvajati predpisane ukrepe za radiološko, kemijsko in biološko zaščito, voditi pri prave za izvajanje nalog zaščite, reševanja in pomoči in dogovarjati skupne obveze za zaščito prebivalcev v ocenjenem območju ogroženosti zaradi upravljanja z nevarnimi snovmi.

Za potrebe načrtovanja skupnih ukrepov in reševalnih nalog v sistemu varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami morajo lastniki-upravljalci nevarnih snovi, posebnih odpadkov in tehnoloških odpadnih voda mestni upravi vsakih šest mesecev posredovati v vednost podatke o povprečnih zalogah nevarnih snovi oziroma zahtevane podatke.

 

27. člen

(prostorski, urbanistični gradbeni in drugi tehnični ukrepi)

Prostorski, urbanistični, gradbeni in drugi tehnični ukrepi pomembni za zmanjševanje nevarnosti ali posledic naravnih nesreč se načrtujejo v prostorskem planu mestne občine Maribor in v prostorskih izvedbenih aktih. Usklajenost prostorskega plana in prostorskih izvedbenih aktov z načrti zaščite in reševanja zagotavlja mestna uprava.

 

28. člen

(zaščita kulturne dediščine)

Zaščita kulturne dediščine se organizira po določilih Zakona o varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami in usmeritvah organov mestne občine Maribor ter Zavoda za varstvo naravne in kulturne dediščine Maribor.

 

V. NALOGE ZAŠČITE, REŠEVANJA IN POMOČI IN NOSILCI IZVAJANJA NALOG

 

29. člen

(naloge)

Za izvajanje zaščite, reševanja in pomoči ob naravnih in drugih nesrečah se v sistemu varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami organizirajo naslednje naloge:

prva medicinska pomoč;

pomoč ogroženim in prizadetim prebivalcem;

prva veterinarska pomoč

gašenje in reševanje ob požarih;

reševanje izpod ruševin in zemeljskih plazov;

reševanje ob poplavah in drugih vremenskih ujmah;

reševanje ob ekoloških in drugih nesrečah na vodotokih, podtalnicah in jezerih;

izvajanje radiološke, kemijske in biološke zaščite ob nesrečah z nevarnimi snovmi ali ob uporabi jedrskega, kemijskega  ali biološkega orožja;

reševanje ob vojaških napadih ali drugih oblikah množičnega nasilja;

zagotavljanje osnovnih pogojev za življenje.

 

30. člen

(organizirani nosilci izvajanja nalog)

Prvo medicinsko pomoč izvajajo zdravstveni delavci reševalnih služb, enote aktivistov organizacije Rdečega križa in enote za prvo medicinsko pomoč Civilne zaščite.

Pomoč ogroženih in prizadetih izvaja center za socialno delo v sodelovanju z zavodi družbenih dejavnosti ter humanitarnimi in drugimi organizacijami.

V izvajanje naloge se vključujejo tudi intendantske enote civilne zaščite, ki se ustanovijo kot službe pri mestnem štabu za civilno zaščito in pri sektorskih štabih za civilno zaščito.

Prvo veterinarsko pomoč izvajajo poklicni delavci organizirani v veterinarskih službah. Nalogo izvajajo tudi sektorske enote civilne zaščite za prvo veterinarsko pomoč.

Gašenje in reševanje ob požarih izvaja javna gasilska služba mesta.

V izvajanje naloge se vključujejo tudi gasilske enote industrijskih gasilskih društev in poklicni gasilci v gospodarskih organizacijah.

Reševanje izpod ruševin in zemeljskih plazov izvajajo poklicne enote javnih gospodarskih služb mestne občine Maribor, enote gospodarskih podjetij gradbene dejavnosti v pristojnostih mestne oz. sektorskih enot civilne zaščite za tehnično reševanje, enote civilne zaščite za tehnično izvidovanje, enote

kinoloških društev.

Reševanje ob poplavah in drugih ujmah izvajajo enote javne gasilske službe in enote za tehnično reševanje javnih gospodarskih služb mestne občine Maribor in gospodarskih podjetij dravskih elektrarn ter podjetja za urejanje nižinskih vodotokov.

Reševanje ob ekoloških in drugih nesrečah na vodotokih, podtalnicah in jezerih izvajajo enote javnih gospodarskih služb in javna gasilska služba. V reševanju sodelujejo podjetje za urejanje vodotokov in enote prostovoljnih organizacij.

Radiološko, kemijsko in biološko zaščito ob nesrečah z nevarnimi snovmi ali ob uporabi jedrskega, kemijskega ali biološkega orožja kot naloge dekontaminacije izvajajo enote civilne

zaščite za RBK, enote javne gasilske službe in javnih gospodarskih služb mestne občine Maribor ter enote gospodarskih podjetij, ki upravljajo z nevarnimi snovmi.

Reševanje ob vojaških napadih ali drugih oblikah množičnega nasilja izvajajo organi, službe in sile zaščite in reševanja, ki so organizirani v enotnem sistemu varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v mestni občini Maribor. Organizacija reševalnih aktivnosti temelji na organizacijskih rešitvah in izvajalcih, ki imajo nalogo, zadolžitev ali koncesijo za reševalno aktivnost v primeru naravne nesreče s podobnimi posledicami.

Zagotavljanje osnovnih pogojev za življenje izvajajo javne službe mestne občine Maribor in podjetja ter zavodi in druge organizacije po naročilih mestne uprave mestne občine Maribor.

Zagotavljanje dovoljnih količin krvi izvaja Rdeči križ v sodelovanju z mestno občino Maribor, podjetji ter zavodi. V primeru večje elementarne nesreče je zagotoviti tudi prostore za odvzem krvi na levem bregu reke Drave.

 

VI. SLUŽBA ZA ZAŠČITO IN REŠEVANJE MESTNE UPRAVE

 

31. člen

(naloge službe za zaščito in reševanje)

Služba za zaščito in reševanje mestne uprave mestne občine Maribor opravlja strokovne naloge v zadevah zaščite, reševanja in pomoči ter druge operativne naloge varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami mestne pristojnosti in sicer:

izdeluje delovni osnutek programa in načrtov zaščite in reševanja;

izdeluje predlog dokumentov, s katerimi se določa organizacija sistema in organizira sile Civilne zaščite mestne občine

Maribor in operativnih sektorjev;

usmerja in nadzira delovanje javne gasilske službe in Zavoda za zaščitno in požarno reševanje Maribor;

izdeluje predloge finančnih načrtov dejavnosti in analize porabe sredstev ter tajniška opravila odbora za razpolaganje z dodeljenimi sredstvi požarnega sklada;

koordinira izdelavo delovnih osnutkov ocene ogroženosti, načrtov za zaščito in reševanje in načrtov opremljanja sil zaščite in reševanja mestne občine Maribor;

vodi kadrovski postopek in mobilizacijske priprave sil zaščite, reševanja in pomoči mestne občine Maribor in zadeve v zvezi z refundacijo zahtevkov aktiviranih obveznikov;

pripravlja in izvaja programe usposabljanja za zaščito, reševanje in pomoč, ki so v pristojnosti mestne občine Maribor in vodi priprave vaj sil zaščite, reševanja in pomoči;

usklajuje lokalne programe in načrte z državnimi;

opravlja druge naloge po programih mestne uprave.

 

VII. JAVNA GASILSKA SLUŽBA MESTNE OBČINE MARIBOR

 

32. člen

(vsebina in način opravljanja službe)

Za opravljanje nalog zaščite, reševanja in pomoči se organizira javna gasilska služba mestne občine Maribor, ki jo sestavljajo:

poklicna gasilska enota Zavoda za zaščitno in požarno reševanje Maribor;

operativne gasilske enote prostovoljnih gasilskih društev (PGD) z območja mesta združene v gasilsko zvezo Maribor;

gasilska enota Letališča Maribor

Enote se organizirajo po določilih meril za organiziranje in opremljanje gasilskih enot in se razvrstijo za potrebe gasilske službe v kategorije, kot jih določi župan.

Javna gasilska služba mestne občine Maribor opravlja naloge zaščite, reševanja in pomoči po načrtih za zaščito in reševanja mestne občine Maribor in poveljih poveljnika službe.

 

33. člen

(začetek in obseg izvajanja nalog oziroma službe)

Izvajalci javne gasilske službe mestne občine Maribor vskladijo organizacijo, delovanje in pogodbene obveze po določilih tega odloka tri mesece po uveljavitvi odloka.

Poklicna gasilska enota opravlja naloge zaščite, reševanja in pomoči na območju mestne občine Maribor. Enote PGD opravljajo naloge zaščite, reševanja in pomoči praviloma na območju operativnih sektorjev. Preventivne naloge požarnega varstva opravljajo PGD na območjih, kot jih določi Gasilska zveza Maribor.

Javna gasilska služba mestne občine Maribor deluje kot javna služba mestne občine Maribor izven območja mestne občine Maribor po sklepu župana, tajnika mestne uprave, poveljnika Civilne zaščite mestne občine Maribor ali po odredbi - povelju organov vodenja zaščite in reševanja v regiji - državi.

Elementi službe, ki jih organizirajo PGD, delujejo izven operativnih sektorjev po povelju poveljnika javne gasilske službe ali dežurnega vodnika poklicnega dela javne gasilske službe glede na obseg nesreče in v skladu z načrti za zaščito in reševanje.

Pravice in obveze Gasilske zveze Maribor za organizacijo in izvajanje javne gasilske službe se uredijo s pogodbo.

 

VIII. ZAVOD ZA ZAŠČITNO IN P0ŽARNO REŠEVANJE

 

34. člen

(ustanovitev in ime zavoda)

S tem odlokom se ustanavlja poklicna javna služba za zaščitno in požarno reševanje Maribor z imenom: Javni zavod za zaščitno in požarno reševanje Maribor, Cesta proletarskih bigad 21 (v nadaljevanju: Zavod).

 

35. člen

(dejavnost Zavoda)

Za potrebe mestne občine Maribor opravlja Zavod:

naloge zaščite, reševanja in pomoči v primeru naravnih ali drugih nesreč, določenih v 29. členu tega odloka;

naloge odkrivanja in spremljanja nevarnosti, obveščanja in alarmiranja organiziranih sil zaščite in reševanja v mestni občini Maribor in alarmiranja prebivalstva v obvezah lokalne pristojnosti;

strokovne naloge, ki so v funkciji preprečevanja naravnih in drugih nesreč;

naloge vzdrževanja in servisiranja javnih zaklonišč mestne občine Maribor;

nabavo, hrambo in vzdrževanje sredstev in opreme za zaščito in reševanje mestne občine Maribor, ki se knjigovodsko vodijo kot sredstva zavoda, sredstva javne gasilske službe in sredstva civilne zaščite mesta Maribor;

naloge po določilih letnih načrtov in naročilih mestne uprave - Službe za zaščito in reševanje;

storitve in usluge, ki se podrobneje uredijo v statutu Zavoda in so predmet pravnega prometa Zavoda.

 

36. člen

(organi Zavoda)

Organ upravljanja v Zavodu je svet zavoda, v katerem imenuje ustanovitelj štiri od skupno sedem članov sveta. Tri člane imenujejo in razrešujejo delavci Zavoda.

Direktorja Zavoda imenuje in razrešuje mestni svet na predlog župana.

 

37. člen

(financiranje in pravice Zavoda)

Zavod prične z delom z materialnimi sredstvi in kadrom Zavoda za gasilsko in reševalno službo Maribor ter delom opreme in sredstev Civilne zaščite mestne občine Maribor in drugih poklicnih reševalnih sil občine Maribor, kije last mesta in se dodeli v uporabo Zavodu.

Zavod pridobiva sredstva za delo iz proračuna mesta Maribor in s prodajo storitev ter slug oz. opravljanja nalog po dodeljenih koncesijah državnih organov in sosednjih lokalnih skupnosti.

Presežke prihodkov nad odhodki sme Zavod uporabljati Ic za opravljanje in razvoj lastne dejavnosti ter za razvoj javne gasilske službe.

V pravnem prometu odgovarja Zavod za vse pravice in obveznosti s svojim premoženjem.

 

38. člen

(odgovornosti ustanovitelja in medsebojne obveznosti)

Ustanovitelj je odgovoren za obveznosti Zavoda neomejeno subsidiarno. Medsebojne pravice in obveze ustanovitelja in zavoda se uredijo s Statutom Zavoda, ki ga določi svet zavoda po predhodnem soglasju župana.

Strokovni nadzor delovanja Zavoda izvaja služba za zaščito in reševanje.

 

IX. ENOTE, SLUŽBE IN ORGANI CIVILNE ZAŠČITE

 

39. člen

(enote, službe in organi mestne občine Maribor)

 Za opravljanje nalog zaščite, reševanja in pomoči na območju mestne občine Maribor se organizirajo naslednje enote, službe in organi za Civilno zaščito:

mestna enota CZ za tehnično reševanje

mestna enota CZ za radiološko, kemijsko in biološko zaščito

mestna enota CZ za prvo veterinarsko pomoč

mestna služba CZ za vzdrževanje javnih zaklonišč

mestna služba CZ za podporo

poveljnik CZ in mestni štab CZ.

Formacijo enot in služb določi župan.

 

40. člen

(enote, službe in organi operativnih sektorjev)

Za opravljanje nalog zaščite, reševanja in pomoči na območju operativnih sektorjev se organizirajo naslednje enote, službe in organi Civilne zaščite:

sektorska enota CZ za tehnično reševanje

sektorska enota CZ za RKB zaščito

sektorska enota CZ za prvo medicinsko pomoč

sektorska služba CZ za podporo

poveljnik CZ in sektorski štab CZ.

Formacijo enot in služb določi župan.

 

41. člen

(enote, službe in organi v četrtnih in krajevnih skupnostih)

Za opravljanje nalog zaščite, reševanja in pomoči na območjih četrtnih in krajevnih skupnosti se organizirajo naslednje enote, službe in organi Civilne zaščite:

četrtna oz. krajevna enota CZ prve medicinske pomoči

četrtna oz. krajevna enota CZ za podporo

služba CZ za  vzdrževanje zaklonišč v stanovanjskih blokih

poverjenik CZ

poveljniki CZ in četrtni oz. krajevni štabi CZ.

Formacijo enot in služb določi župan.

 

X. AKTIVIRANJE IN VODENJE REŠEVALNIH SIL SISTEMA

 

42. člen

(aktiviranje sil)

O aktiviranju sil civilne zaščite in drugih sil za zaščito, reševanje in pomoč ob naravnih in drugih nesrečah odloča župan, tajnik mestne uprave, poveljnik civilne zaščite mestne občine Maribor in pooblaščeni za aktiviranje v skladu z načrti za zaščito in reševanje mestne občine Maribor.

 

43. člen

(aktiviranje gasilske službe)

Začetno aktiviranje javne gasilske službe mestne občine Maribor odreja dežurni vodnik poklicnega dela službe v skladu z načrti in potrebami, ki jih narekuje sprejeta informacija v obsegu in vrsti izrednega dogodka - nesreče.

 

44. člen

(vodenje sil)

Operativno in strokovno vodenje reševalnih sil, ki ob izrednem dogodku - nesreči delujejo v mestni občini Maribor, se organizira v pristojnostih, kot jih določa zakon in veljajo za enoten sistem v državi.

Izvajanje vodenja se določi v načrtih zaščite in reševanja, ki se v potrebnem obsegu - izvodu posredujejo v vednost in uporabo poveljnikom CZ in vodjem enot reševalnih sil.

 

XI. IZOBRAŽEVANJE IN USPOSABLJANJE

 

45. člen

(izobraževalni center)

Izobraževanje in usposabljanje s področja varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami po programih, ki jih državni organi določijo v organizacijo in izvajanje lokalnim skupnostim, in po programih, ki jih določijo pristojni organi upravljanja in vodenja zaščite in reševanja v mestu Maribor, se organizirajo in izvajajo v Izobraževalnem centru za zaščito Pekre, ki deluje v sestavi Službe za zaščito in reševanje.

 

XII. FINANCIRANJE SISTEMA

 

46. člen

(viri financiranja)

Varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, ki ga organizira mesto, se financira iz:

proračuna mestne občine Maribor,

združenih sredstev lokalnih skupnosti za financiranje dogovorjenih skupnih nalog,

sredstev gospodarskih družb, zavodov in drugih organizacij za sofinanciranje priprav mesta,

namenskih sredstev požarnega sklada,

dodeljenih sredstev iz republiškega proračuna,

prostovoljnih prispevkov,

odrejenih namenskih prispevkov

mednarodne pomoči

drugih virov.

 

47. člen

(financiranje javne gasilske službe)

Javna gasilska služba se financira iz:

sredstev proračuna,

sredstev požarnega sklada,

sredstev, ki jih ustvarijo prostovoljna gasilska društva,

sredstev gospodarskih družb, zavodov in drugih organizacij za sofinanciranje priprav mesta,

sredstev donatorjev,

sredstev, kijih v pravnem prometu ustvari Zavod za zaščito in reševanje,

odrejenih namenskih prispevkov,

drugih virov.

 

XIII. PRIZNANJA

 

48. člen

(vrste priznanj)

Pripadnikom sil za zaščito, reševanje in pomoč in gospodarskim družbam, zavodom in drugim organizacijam, ki delujejo v sistemu varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami, se za uspehe pri organizaciji in delovanju in posebne zasluge za pripravljenost, prostovoljno delo in uspešno reševalno aktivnost dodeljujejo priznanja zaščite in reševanja mestne občine Maribor, in sicer:

bronasti znak zaščite in reševanja mestne občine Maribor,

srebrni znak zaščite in reševanja mestne občine Maribor,

zlati znak zaščite in reševanja mestne občine Maribor.

Priznanja podeljuje župan praviloma ob obeleževanju dneva Civilne zaščite v republiki Sloveniji.

Oblika priznanja, kriterije za dodelitev posamezne vrste priznanja in postopek predlaganja dodelitve priznanja se določi s posebnim pravilnikom.

 

XIV. NADZOR

 

49. člen

(upravni nadzor)

Nadzor med izvajanjem določil tega odloka in drugih aktov organov vodenja sistema varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami v mestni občini Maribor izvaja Mestna uprava - Mestni inšpektorat.

 

50. KAZENSKE DOLOČBE

 

50. člen

Kazenske določbe 119.,120. in 121. člena Zakona o varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami se smiselno uporabljajo za neizvajanje določil tega odloka.

 

XV. PREHODNE DOLOČBE

 

51. člen

(uskladitev priprav)

Organizacijo in priprave za zaščito, reševanje in pomoč je potrebno uskladiti s tem odlokom v roku (1 leto) po njegovi uveljavitvi.

 

52. člen

(veljavnost odloka)

Z dnem uveljavitve tega odloka prenehajo veljati določila Odloka o zaščiti in reševanju v občini Maribor (MUV, št. 15/91), Odloka o graditvi in vzdrževanju zaklonišč na območju občine Maribor (MUV, št. 4/93) in Odloka o ustanovitvi Zavoda za gasilsko in reševalno službo Maribor (MUV, št. 9/91).

 

53. člen

(veljavnost odloka)

Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku.

 

                                                                                                       Predsednik

Štev.: 22501-5/95                                                                            Mestnega sveta

Datum: 26. aprila 1996                                                         Borut Ambrožič, dipl. ing. agr., s.r.