Na podlagi 29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07-UPB2, 27/08, 76/08, 100/08 – Odl. US, 79/09,
14/10 – Odl. US, 51/10, 84/10 – Odl. US in 40/12), 29. člena
Zakona
o javnih financah
(Uradni list RS, št. 11/11 – UPB4, 14/13 – popr. in 101/13) in 15 člena
Statuta Občine Destrnik
(Uradni vestnik Občine Destrnik, št. 10/10, 11/10 in 14/14) je Občinski
svet Občine Destrnik na 4. redni seji, dne 30. 01. 2015 sprejel |
ODLOK O PRORAČUNU |
OBČINE DESTRNIK ZA LETO 2015 |
I. SPLOŠNA DOLOČBA |
1. člen |
(vsebina odloka) |
S tem odlokom se za Občino Destrnik za leto 2015 določajo proračun,
postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine
in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
II. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA
PRORAČUNA |
2. člen |
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni kontov. |
Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih
zneskih: |
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
v evrih |
Skupina/Podskupina kontov/Konto/Podkonto |
Proračun leta 2015 |
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+73+74+78) |
3.180.853 |
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
1.983.725 |
70 DAVČNI PRIHODKI |
1.691.221 |
700 Davki na dohodek in dobiček |
1.581.639 |
703 Davki na premoženje |
78.532 |
704 Domači davki na blago in storitev |
31.050 |
706 Drugi davki |
0 |
71 NEDAVČNI PRIHODKI |
292.504 |
710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja |
42.400 |
711 Takse in pristojbine |
1.200 |
712 Globe in druge denarne kazni |
1.100 |
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev |
0 |
714 Drugi nedavčni prihodki |
247.804 |
72 KAPITALSKI PRIHODKI |
413.906 |
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev |
185.786 |
721 Prihodki od prodaje zalog |
0 |
722 Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih |
|
dolgoročnih sredstev |
228.120 |
73 PREJETE DONACIJE |
0 |
730 Prejete donacije iz domačih virov |
0 |
731 Prejete donacije iz tujine |
0 |
74 TRANSFERNI PRIHODKI |
783.222 |
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij
|
134.607 |
741 Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev
|
|
proračuna Evropske unije |
648.615 |
78 PREJETA SREDSTVA IZ EVROPSKE UNIJE |
0 |
787 Prejeta sredstva od drugih evropskih institucij |
0 |
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
4.007.303 |
40 TEKOČI ODHKODKI |
1.925.498 |
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim |
190.355 |
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost |
27.407 |
402 Izdatki za blago in storitev |
1.618.471 |
403 Plačilo domačih obresti |
57.540 |
409 Rezerve |
31.725 |
41 TEKOČI TRANSFERI |
830.981 |
410 Subvencije |
21.000 |
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom |
451.850 |
412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam
|
51.635 |
413 Drugi tekoči domači transferi |
306.496 |
414 Tekoči transferi v tujino |
0 |
42 INVESTICIJSKI ODHODKI |
1.250.824 |
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev |
1.250.824 |
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI |
0 |
431 Investicijski transferi pravnim in fizičnim |
0 |
Osebam, ki niso proračunski uporabniki |
|
432 Investicijski transferi proračunskim uporabnikom
|
0 |
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) |
|
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) |
- 826.450 |
B. RAČUN FINANČNIH TERTJATEV IN NALOŽB |
|
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN |
|
PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) |
0 |
75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL |
0 |
750 Prejeta vračila danih posojil |
0 |
751 Prodaja kapitalskih deležev |
0 |
752 Kupnine iz naslova privatizacije |
0 |
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH |
|
DELEŽEV (440+441+442+443) |
0 |
44 DANA POSOJILA IN POVEĆANJE KAPITALSKIH DELEŽEV |
0 |
440 Dana posojila |
0 |
441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb |
0 |
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije |
|
443 Povečanje namenskega premoženja v javnih skladih in
|
|
drugih osebah javnega prava, ki imajo premoženje |
|
v svoji lasti |
|
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE |
|
KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) |
0 |
C. RAČUN FINANCIRANJA |
|
Skupina/Podskupina/Konto/Podkonto Proračun leta 2015 |
|
VII. ZADOLŽEVANJE (500) |
0 |
50 ZADOLŽEVANJE |
0 |
500 Domače zadolževanje |
0 |
VIII. ODPLAČILO DOLGA (550) |
103.550 |
55 ODPLAČILO DOLGA |
103.550 |
550 Odplačilo domačega dolga |
103.550 |
IX. POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH |
|
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
- 930.000 |
X. NETO ZADOLŽEVANJE |
- 103.550 |
(VII.-VIII.) |
|
XI. NETO FINANCIRANJE |
826.450 |
(VI.+VII.-VIII.-IX.) |
|
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31.12.2014 |
|
9009 Splošni sklad za drugo |
930.000 |
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih
uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja
proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s
programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte,
določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt
razvojnih programov sta priloga k temu odloku in se objavita na spletni
strani Občine Destrnik. |
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti. |
III. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta. |
4. člen |
Odredbodajalec sredstev vseh delov proračuna za vse dejavnosti je župan.
Župan lahko posebej pismeno pooblasti direktorja občinske uprave za
odredbodajalca. Pooblastilo je lahko generalno ali za čas njegove
odsotnosti. |
Za izvrševanje proračuna Občine Destrnik je odgovoren župan. |
5. člen |
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku
prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
- prihodki od občanov, ki se namenijo za namene, za katere se pobirajo. |
- prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom
(Uradni list RS, št. 71/93 in 83/12), ki se uporabijo za namen, določene
v tem zakonu, |
- prejeta sredstva za sofinanciranje projektov, |
- okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih
voda. |
6. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun,
spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna (finančnem
načrtu neposrednega uporabnika) med glavnimi programi v okviru področja
proračunske porabe odloča župan na predlog neposrednega uporabnika –
skrbnika proračunske postavke. |
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu avgusta in konec leta
z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za
leto 2015 in njegovi realizaciji. |
7. člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov
prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za
celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov,
če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v
sprejetem proračunu. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo
zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in
investicijske transfere ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega: |
1. v letu 2016 50 % navedenih pravic porabe in |
2. v ostalih prihodnjih letih 20 % navedenih pravic porabe. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo
zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče
transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika. |
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za
prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh
pogodb lastninska pravica preide oz. lahko preide iz najemodajalca na
najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona,
vode, komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno
delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se
načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu
razvojnih programov. |
8. člen |
(spreminjane načrta razvojnih programov) |
Neposredni uporabnik vodi evidenco projektov iz veljavnega načrta
razvojnih programov. |
Spremembe veljavnega načrta razvojnih programov so uvrstitev projektov v
načrt razvojnih programov in druge spremembe projektov. |
Neposredni uporabnik mora v 30 dneh po uveljavitvi proračuna uskladiti
načrt razvojnih programov z veljavnim proračunom. Neusklajenost med
veljavnim proračunom in veljavnim načrtom razvojnih programov je
dopustna le v delih, kjer se projekt financira iz namenskimi prejemki. |
Po preteku tega roka iz prejšnjega odstavka o spremembi vrednosti
projektov do 20% izhodiščne vrednosti odloča Župan in lahko spreminja
vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Občinski svet odloča o
uvrstitvi projektov v veljavni načrt razvojnih programov in o spremembi
vrednosti projektov nad 20% izhodiščne vrednosti projektov. |
Projekte, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek
financiranja prestavi iz prehodnega v tekoče leto, neposredni uporabnik
uvrsti v načrt razvojnih programov v 30 dneh po uveljavitvi proračuna. |
Neposredni uporabnik usklajuje spremembe proračunskih virov v veljavnem
načrtu razvojnih programov za prihodnje leto znotraj podprograma
sprejetega načrta razvojnih programov za posamezno leto. |
9. člen |
(proračunski skladi) |
Proračunski skladi so: |
1. proračun proračunske rezerve, oblikovan po ZJF. |
Proračunska rezerva se v letu 2015 oblikuje v višini 23.725 evrov. |
Na podlagi za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o
uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49.
člena ZJF do višini 10.000 evrov župan in o tem s pisnim poročilom
obvesti občinski svet. |
IV. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA
OBČINE |
10. člen |
(odpis dolgov) |
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan
v letu 2015 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer
največ do skupne višine 150 eurov. |
Obseg sredstev se v primerih, ko dolg do posameznega dolžnika
neposrednega uporabnika ne presega stroška dveh eurov, v poslovnih
knjigah razknjiži in se v kvoto iz prvega odstavka tega člena ne všteva. |
11. člen |
Župan je pooblaščen,da odloča o kratkoročnem zadolževanju za
financiranje javne porabe, vendar največ do višine 5% sprejetega
proračuna, ki mora biti odplačano do konca proračunskega leta. |
Župan potrjuje dokumente identifikacija investicijskega projekta (DIIP)
in investicijske programa (IP), kateri so zajeti v proračunu Občine
Destrnik – v načrtu razvojnih programov. |
12. člen |
Med odhodki proračuna so predvidena tudi sredstva za promocijo občine. O
razporeditvi promocijskih sredstev in reprezentanco odloča župan oziroma
od župana pooblaščena oseba. |
V. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
13. člen |
(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in
odhodkov, presežek izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in
naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun
leta 2015 ne namerava zadolžiti. |
VI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
14. člen |
(začasno financiranje v letu 2016) |
V obdobju začasnega financiranja Občine Destrnik v letu 2016, če bo
začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o
določitvi začasnega financiranja. |
15. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem vestniku Občine
Destrnik. |
|
Številka: 900-2/2015-4R-4/3 |
Datum: 30. 01. 2015 |
|
Župan Občine Destrnik: |
Vladimir Vindiš |
|