|
Na podlagi 38. do 46. člena
Statuta občine Duplek ( MUV št. 17/2007) je Nadzorni odbor Občine
Duplek na 6. redni seji dne 27.9.2007 sprejel |
|
|
|
|
|
POSLOVNIK |
|
|
NADZORNEGA ODBORA OBČINE DUPLEK |
|
|
|
|
|
I. SPLOŠNE
DOLOČBE |
|
|
|
|
|
1. člen |
|
|
Ta poslovnik ureja organizacijo in način dela Nadzornega odbora Občine
Duplek (v nadaljnjem besedilu: nadzorni odbor). |
|
|
|
|
|
2. člen |
|
|
Nadzorni odbor ima okrogel pečat, v sredini je grb Občine Duplek, okoli
katerega je napis Občina Duplek, Nadzorni odbor. |
|
|
|
|
|
3. člen |
|
|
Nadzorni odbor je pri svojem delu neodvisen in ni vezan na nikogaršnja
navodila. Nadzorni odbor opravlja svoje naloge strokovno, pošteno,
vestno, nepristransko in preverja, če nadzorovani organi delujejo po
načelih dobrega gospodarja. |
|
|
|
|
|
4. člen |
|
|
Nadzorni odbor mora pri svojem delu varovati uradne in poslovne
skrivnosti nadzorovanih pravnih in fizičnih oseb. |
|
|
|
|
|
5. člen |
|
|
Člani nadzornega odbora so se dolžni sej redno udeleževati. V primeru
zadržanosti je član dolžan to sporočiti predsedniku nadzornega odbora
ali občinski upravi. |
|
|
6. člen |
|
|
Vabljeni porabniki sredstev proračuna (sredstev javne porabe) oz.
njihovi predstavniki in strokovni delavci občinske uprave so dolžni
prisostvovati oz. poročati na sejah nadzornega odbora. |
|
|
|
|
|
II.
ORGANIZIRANOST NADZORNEGA ODBORA |
|
|
|
|
|
7. člen |
|
|
Nadzorni odbor ima šest članov, ki imajo najmanj VI. stopnjo
strokovne izobrazbe. |
|
|
Nadzorni odbor ima predsednika in podpredsednika.
|
|
|
Sejo nadzornega odbora skliče predsednik nadzornega odbora
na lastno pobudo, mora pa jo |
|
|
sklicati na pobudo najmanj 2 članov nadzornega odbora. |
|
|
Delo nadzornega odbora vodi in organizira predsednik
nadzornega odbora, v njegovi odsotnosti podpredsednik, v odsotnosti obeh
pa od predsednika pooblaščeni član. |
|
|
|
|
|
8. člen |
|
|
Naloge predsednika nadzornega odbora so, da: |
|
|
-
predlaga letni program nadzornega odbora v skladu z 41. členom Statuta
Občine Duplek, |
|
|
-
vodi in organizira delo nadzornega odbora, |
|
|
-
predstavlja nadzorni odbor, |
|
|
-
sklicuje in vodi seje nadzornega odbora, |
|
|
-
predlaga dnevni red za seje nadzornega odbora, |
|
|
-
skrbi za pripravo gradiva za seje nadzornega odbora, |
|
|
-
podpisuje sklepe in zapisnike nadzornega odbora, |
|
|
-
spremlja in skrbi za izvajanje sklepov nadzornega odbora, |
|
|
-
sodeluje z občinskim svetom, županom in občinsko upravo. |
|
|
Podpredsednik nadomešča predsednika v primeru njegove odsotnosti ali
zadržanosti. V času nadomeščanja opravlja podpredsednik tekoče naloge iz
pristojnosti predsednika in tiste naloge, za katere ga predsednik
pooblasti. |
|
|
|
|
|
III.
PRISTOJNOSTI, POOBLASTILA IN POSTOPEK NADZORA |
|
|
|
|
|
9. člen |
|
|
Nadzorni odbor ima v skladu z 38. členom Statuta Občine Duplek naslednje
pristojnosti: |
|
|
-
opravlja nadzor nad razpolaganjem s premoženjem občine, |
|
|
-
nadzoruje namenskost in smotrnost porabe sredstev občinskega
proračuna, |
|
|
-
nadzoruje finančno poslovanje uporabnikov proračunskih sredstev. |
|
|
Nadzorni odbor v skladu z 41. členom Statuta Občine Duplek sprejme
letni program nadzora, ki obvezno vsebuje letni nadzor zaključnega
računa, javnih zavodov in javnih podjetij ter občinskih skladov,
predloga proračuna in finančnih načrtov, javnih zavodov, javnih podjetij
in občinskih skladov ter vsaj polletni nadzor razpolaganja z občinskim
nepremičnim in premičnim premoženjem. V program lahko Nadzorni odbor
vključi tudi druge nadzore. Nadzorni odbor s svojim programom seznani
občinski svet in župana. |
|
|
|
|
|
10. člen |
|
|
Nadzorni odbor v okviru svojih pristojnosti ugotavlja zakonitost in
pravilnost poslovanja Občine Duplek, javnih zavodov, javnih institucij
in drugih uporabnikov sredstev občinskega proračuna. |
|
|
|
|
|
11. člen |
|
|
Za izvedbo določenega opravila iz pristojnosti nadzornega odbora
lahko nadzorni odbor zadolži posameznega člana nadzornega odbora oz.
oblikuje delovno skupino. |
|
|
|
|
|
12. člen |
|
|
Nadzorni odbor ima pri izvajanju nadzora naslednja
pooblastila: |
|
|
-
vpogled v vse listine in dokumente, ki so predmet pregleda in so
pomembne za nadzor, |
|
|
-
zahteva podatke in gradiva, |
|
|
-
pridobitev vseh potrebnih informacij v fazi predlogov in po njihovem
sprejetju. |
|
|
|
|
|
13. člen |
|
|
Nadzorni odbor najmanj enkrat krat letno poroča občinskemu svetu in
županu ter o svojih ugotovitvah, ocenah in mnenjih izdela poročilo s
priporočili in predlogi. Občinski svet, župan ter organi porabnikov
občinskih proračunskih sredstev so dolžni obravnavati poročila
nadzornega odbora ter upoštevati njegova priporočila in predloge v
skladu z 48. členom Statuta Občine Duplek. |
|
|
|
|
|
14. člen |
|
|
V
primeru, ko postopek nadzora zahteva temeljito revizijo, v katero je
potrebno vključiti računsko sodišče, drugi strokovni organ ali posamezne
strokovnjake, nadzorni odbor ustrezno |
|
|
zahtevo predloži občinskemu svetu ali županu. |
|
|
|
|
|
15. člen |
|
|
Če nadzorni odbor v okviru svoje pristojnosti ugotovi hujšo kršitev
predpisov ali nepravilnosti pri poslovanju občine, mora o teh kršitvah v
roku 15 dni obvestiti pristojno ministrstvo in Računsko sodišče
Republike Slovenije. |
|
|
Hujše nepravilnosti predstavljajo vse kršitve predpisov po katerih
znesek nepravilnosti presega 2 odstotka prihodkov iz bilance prihodkov
in odhodkov zaključnega računa proračuna za preteklo leto, vse kršitve
zakonskih določil, ki se v zakonu štejejo za prekrške, vsa kazniva
dejanja in vse nepravilnosti, ki jih člani nadzornega odbora opredelijo
kot hujše po kontekstu. |
|
|
|
|
|
16. člen |
|
|
Vsak član nadzornega odbora ima pravico zahtevati in dobiti podatke od
občine, ki so mu potrebni pri opravljanju njegovih nalog, če teh
podatkov na njegov predlog ne zahteva nadzorni odbor. |
|
|
|
|
|
17. člen |
|
|
Člani nadzornega odbora ne smejo odločati o zadevi, pri
kateri so z odgovorno osebo ali predstavniki proračunskega porabnika v
sorodstvenih zvezah do prvega kolena. Prav tako član nadzornega odbora
ne more sodelovati ali odločati v postopku nadzora, če je član organa
|
|
|
upravljanja v javnem zavodu ali javnem podjetju, v katerem
opravlja nadzor. |
|
|
|
|
|
18. člen |
|
|
Na sejah občinskega sveta sodeluje predsednik nadzornega
odbora, v njegovi odsotnosti pa podpredsednik ali drug pooblaščeni član
nadzornega odbora. Predstavnik nadzornega odbora sodeluje v razpravah
občinskega sveta o zadevah iz svojih pristojnosti. O tem je dolžan
poročati na naslednji seji nadzornega odbora. |
|
|
Občinski svet in župan sta dolžna predsedniku nadzornega
odbora poslati en izvod gradiva, ki se obravnava na seji občinskega
sveta. Predsednik nadzornega odbora pa je, v kolikor se seje občinskega
sveta ne more udeležiti, dolžan poskrbeti, da je gradivo dostavljeno
predstavniku, ki se bo udeležil seje občinskega sveta. |
|
|
|
|
|
IV. DELO
NADZORNEGA ODBORA |
|
|
|
|
|
19. člen |
|
|
Sejo vodi predsednik, ob njegovi odsotnosti ali zadržanosti ga nadomešča
podpredsednik, v primeru odsotnosti obeh, pa od predsednika pooblaščeni
član nadzornega odbora. |
|
|
|
|
|
20. člen |
|
|
Nadzorni odbor sprejema odločitve na svoji seji z večino opredeljenih
glasov navzočih članov. |
|
|
Glasovanje na sejah nadzornega odbora je praviloma javno z dvigom rok.
Nadzorni odbor lahko sklene, da o posamezni odločitvi glasuje s tajnim
glasovanjem. |
|
|
|
|
|
21. člen |
|
|
Predlog dnevnega reda za sejo nadzornega odbora določi predsednik.
Nadzorni odbor o predlaganem dnevnem redu glasuje. |
|
|
Seja poteka po točkah dnevnega reda. |
|
|
|
|
|
22. člen |
|
|
Predsednik lahko povabi na sejo nadzornega odbora predstavnike
institucij, ki so predmet nadzora. |
|
|
|
|
|
23. člen |
|
|
Vabilo za sklic seje se pošlje članom nadzornega odbora 7
dni pred datumom seje, s priloženim zapisnikom predhodne seje in ostalim
gradivom za obravnavo točk dnevnega reda. Ob soglasju članov je lahko
seja sklicana tudi v krajšem času. V pripravljenem gradivu za obravnavo
točk dnevnega reda mora biti razvidno: |
|
|
-
kdo je gradivo pripravil, |
|
|
-
kdo je poročevalec na seji. |
|
|
24. člen |
|
|
Na začetku seje predsednik poroča o realizaciji sklepov prejšnje seje.
Člani imajo pravico dati pripombe k zapisniku v pisni ali ustni obliki,
ki se zabeležijo v zapisniku seje. |
|
|
|
|
|
25. člen |
|
|
Po opravljeni razpravi o posamezni točki dnevnega reda
oblikuje predsednik nadzornega odbora sklep in ga da na glasovanje.
|
|
|
predsednik sme sejo prekiniti, če je pri posamezni točki
dnevnega reda, na podlagi razprave, potrebno pripraviti predloge za
odločitev ali stališča. V tem primeru se razprava o taki točki dnevnega
reda prekine in nadaljuje po predložitvi teh predlogov. Predsednik lahko
med sejo prekine delo nadzornega odbora tudi, če je to potrebno zaradi
odmora, priprave predlogov po zaključeni razpravi, potrebe po
posvetovanjih, pridobitve dodatnih strokovnih mnenj. V primeru
prekinitve predsednik določi, kdaj se bo seja nadaljevala. |
|
|
Predsednik prekine delo nadzornega odbora, če ugotovi, da
seja ni več sklepčna, in v drugih primerih, ko tako sklene nadzorni
odbor. Če je delo nadzornega odbora prekinjeno zato, ker seja ni več
sklepčna, sklepčnosti pa ni niti v nadaljevanju seje, predsednik sejo
konča. Predsednik prekine sejo tudi v primeru, ko z rednimi ukrepi, ki
so določeni v 39. členu Poslovnika o delu občinskega sveta, ne more
ohraniti reda na seji nadzornega odbora. |
|
|
|
|
|
26. člen |
|
|
Zapisnik seje nadzornega odbora obvezno vsebuje: |
|
|
-
zaporedno številko seje, datum in kraj seje, |
|
|
-
navedbo prisotnih članov in odsotnih članov (opravičeno,
neopravičeno), |
|
|
-
navedbo ostalih prisotnih, |
|
|
-
sprejet dnevni red, |
|
|
-
izjave članov nadzornega odbora, za katere so zahtevali, da se vnesejo
v zapisnik, |
|
|
-
morebitna ločena mnenja pri glasovanju o predlaganih sklepih,
|
|
|
-
sklepe nadzornega odbora. |
|
|
|
|
|
27. člen |
|
|
Originalu zapisnika morajo biti priložena vsa gradiva, ki so bila
predložena na seji Nadzornega odbora. Zapisnik podpišeta predsednik in
zapisnikar. Zapisnik in gradiva Nadzornega odbora se do konca mandata
hranijo v občinski upravi, po izteku mandata pa se hranijo in predajo v
arhiv, v skladu s predpisi o pisarniškem poslovanju in ravnanju z
arhivskim gradivom. |
|
|
|
|
|
28. člen |
|
|
Predsednik Nadzornega odbora lahko v primeru, ko to zahteva
nujnost ali ekonomičnost postopka, opravi korespondenčno sejo.
Korespondenčna seja poteka po telefonu tako, da vsak član Nadzornega
odbora glasuje o predlaganem sklepu. O korespondenčni seji, opravljeni
po telefonu, napiše predsednik zapisnik, ki ga potrdijo člani na prvi
naslednji redni seji nadzornega odbora. Lahko pa se korespondenčna seja
opravi tudi tako, da se gradivo in predlogi sklepov posredujejo članom
nadzornega odbora pisno, po faksu ali elektronsko. Člani Nadzornega
odbora takoj po prejemu gradiva izpolnjeno izjavo o glasovanju vrnejo
predsedniku Nadzornega odbora. O tako opravljeni korespondenčni seji
prav tako predsednik napiše zapisnik, ki ga člani potrdijo na prvi
naslednji redni seji. |
|
|
Sklepi predlagani na korespondenčni seji so sprejeti, če je
zanje glasovala večina članov Nadzornega odbora. |
|
|
|
|
|
29. člen |
|
|
Članom nadzornega odbora pripada nadomestilo za udeležbo na sejah
nadzornega odbora v skladu s pravilnikom o plačah in drugih prejemkih
funkcionarjev in članov delovnih teles in organov občinskega sveta. Prav
tako pripada nadomestilo članu nadzornega odbora, če se kot predstavnik
nadzornega odbora udeleži seje občinskega sveta. |
|
|
|
|
|
V. KONČNE
DOLOČBE |
|
|
|
|
|
30. člen |
|
|
Poslovnik nadzornega odbora sprejme nadzorni odbor z večino opredeljenih
glasov navzočih članov. |
|
|
|
|
|
31. člen |
|
|
Spremembe poslovnika nadzornega odbora se sprejmejo po enakem postopku
kot sam poslovnik. |
|
|
|
|
|
32 .člen |
|
|
Za vprašanja in zadeve delovanja nadzornega odbora, ki niso opredeljene
s tem poslovnikom, se uporabljajo določila Statuta Občine Duplek in
Poslovnika občinskega sveta. |
|
|
|
|
|
33. člen |
|
|
Z dnem uveljavitve tega poslovnika preneha veljati Poslovnik
Nadzornega odbora (MUV7 / 2003). |
|
|
Ta poslovnik prične veljati peti dan po objavi v Uradnem
glasilu slovenskih občin. |
|
|
|
|
|
Številka: 032-27/2007 |
|
|
Datum: 27.9.2007 |
|
|
|
|
|
|
Občina Duplek |
|
Predsednica
Nadzornega odbora Natalija Jakopec, l.r. |
|
|