Na podlagi 33. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – UPB/2, 76/08, 79/09 in 51/10) in 31. člena
Statuta Občine Piran – UPB
(Uradne objave Primorskih novic, št. 46/07) |
R A Z G L A Š A M P
O S L O V N I K |
Občinskega sveta
Občine Piran, |
ki ga je sprejel
Občinski svet Občine Piran na seji dne 19. 4. 2011. |
Župan |
Občine Piran
|
Peter Bossman l.r. |
|
Na podlagi 36. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 76/08, 79/09 in 51/10) in 17. člena
Statuta Občine Piran – UPB
(Uradne objave Primorskih novic št. 46/07) je Občinski svet Občine Piran
na 5. redni seji dne 19. 4. 2011 sprejel |
P O S L O V N I K |
Občinskega sveta
Občine Piran |
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
Ta poslovnik ureja
organizacijo in način dela Občinskega sveta Občine Piran (v
nadaljevanju: občinski svet) ter način uresničevanja pravic in dolžnosti
članov občinskega sveta (v nadaljevanju: občinski svetniki). |
2. člen |
Določbe tega
poslovnika se smiselno uporabljajo tudi za delovanje delovnih teles
občinskega sveta in njihovih članov. Način dela delovnih teles se lahko
v skladu s tem poslovnikom podrobneje ureja v aktih o ustanovitvi
delovnih teles, lahko pa tudi s poslovniki delovnih teles. |
3. člen |
Občinski svet posluje
v slovenskem in italijanskem jeziku. Uporaba obeh jezikov je
enakopravna. |
4. člen |
Delo občinskega sveta
in njegovih delovnih teles je javno. |
Javnost dela se lahko
omeji ali izključi, če to zahtevajo razlogi varovanja osebnih podatkov,
dokumentov in gradiv, ki vsebujejo podatke, ki so v skladu z zakonom,
drugim predpisom ali splošnim aktom občine oziroma druge javne ali
zasebne pravne osebe zaupne narave oziroma državna, vojaška ali uradna
tajnost. |
Način zagotavljanja
javnosti dela in način omejitve javnosti dela občinskega sveta in
njegovih delovnih teles določa ta poslovnik. |
5. člen |
Občinski svet
predstavlja župan, delovno telo občinskega sveta pa predsednik delovnega
telesa. |
6. člen |
Občinski svet
uporablja pečat, ki je določen s statutom občine. |
II. KONSTITUIRANJE
OBČINSKEGA SVETA |
7. člen |
Občinski svet se
konstituira na svoji prvi seji. Občinski svet je konstituiran, ko je
potrjenih več kot polovica mandatov občinskih svetnikov. |
8. člen |
Prvo sejo
novoizvoljenega občinskega sveta skliče dotedanji župan praviloma v 20
dneh po izvolitvi občinskih svetnikov, vendar ne kasneje, kot poteče
mandat prejšnjemu občinskemu svetu. |
Če seja ni sklicana v
navedenem roku, jo skliče predsednik občinske volilne komisije. |
9. člen |
Prvo sejo občinskega
sveta vodi najstarejši navzoči član občinskega sveta do ugotovitve
izvolitve novega župana, ki s prevzemom mandata nadaljuje vodenje seje. |
10. člen |
Obvezni dnevni red
konstitutivne seje je: |
1. Ugotovitev števila
navzočih novoizvoljenih članov sveta. |
2. Poročila občinskih
volilnih komisij: |
a) Poročilo Občinske
volilne komisije o izidu volitev za župana Občine Piran. |
b) Poročilo Občinske
volilne komisije o izidu volitev za člane Občinskega sveta Občine Piran.
|
c) Poročilo Posebne
občinske volilne komisije o izidu volitev članov Občinskega sveta Občine
Piran – predstavnikov italijanske narodne skupnosti. |
3. Imenovanje
Komisije za potrditev mandatov članov občinskega sveta in ugotovitev
izvolitve župana. |
4. Poročilo Komisije
za potrditev mandatov članov občinskega sveta in ugotovitev izvolitve
župana in potrditev mandatov članov Občinskega sveta Občine Piran.
|
5. Poročilo Komisije
za potrditev mandatov članov občinskega sveta in ugotovitev izvolitve
župana in ugotovitev izvolitve župana Občine Piran. |
6. Podaja in podpis
slovesne izjave župana Občine Piran. |
7. Imenovanje
Komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. |
O dnevnem redu
konstitutivne seje svet ne razpravlja in ne odloča. |
11. člen |
Na prvi seji občinski
svet izmed navzočih članov sveta najprej imenuje petčlansko Komisijo za
potrditev mandatov članov občinskega sveta in ugotovitev izvolitve
župana. Člane mandatne komisije lahko predlaga vsak član občinskega
sveta. O predlogih posameznih kandidatov se glasuje po vrstnem redu, kot
so bili vloženi. |
Predsedujoči ugotovi,
katerih pet članov oziroma članic občinskega sveta je dobilo največje
število glasov in predlaga v sprejem sklep o imenovanju Komisije za
potrditev mandatov članov občinskega sveta in ugotovitev izvolitve
župana. V primeru, da ima več kandidatov enako število glasov, se v
komisijo imenuje kandidate po vrstnem redu, kot so bili vloženi
predlogi, dokler niso imenovani vsi člani komisije. |
Komisijo za potrditev
mandatov članov občinskega sveta in ugotovitev izvolitve župana na
podlagi poročila volilne komisije in potrdil o izvolitvi pregleda,
kateri kandidati so bili izvoljeni za člane občinskega sveta, predlaga
občinskemu svetu odločitve o morebitnih pritožbah kandidatov za člane
občinskega sveta ali predstavnikov kandidatnih list in predlaga
potrditev mandatov članov občinskega sveta. |
Če je vložena
pritožba kandidata ali predstavnika kandidata za župana, Komisijo za
potrditev mandatov članov občinskega sveta in ugotovitev izvolitve
župana na podlagi poročila volilne komisije in potrdila o izvolitvi
župana pripravi poročilo v vsebini in upravičenosti pritožbe ter
predlaga občinskemu svetu odločitve o posameznih pritožbah. |
12. člen |
Mandate občinskih
svetnikov potrdi občinski svet na predlog Komisije za potrditev mandatov
članov občinskega sveta in ugotovitev izvolitve župana potem, ko dobi
njeno poročilo o pregledu potrdil o izvolitvi ter o vsebini
upravičenosti morebitnih pritožb kandidatov, predstavnikov kandidatur
oziroma kandidatnih list. Občinski svet odloči skupaj o potrditvi
mandatov, ki niso sporni, o vsakem spornem mandatu odloča posebej.
|
Občinski svetnik,
katerega mandat je sporen, ne sme glasovati o potrditvi svojega mandata.
Šteje se, da je občinski svet z odločitvijo o spornem mandatu odločil
tudi o pritožbi kandidata ali predstavnika kandidature oziroma
kandidatne liste. |
Občinski svet na
podlagi poročila občinske volilne komisije in potrdila o izvolitvi
župana na podlagi poročila Komisije za potrditev mandatov članov
občinskega sveta in ugotovitev izvolitve župana posebej odloči o
morebitnih pritožbah kandidatov za župana, predstavnikov kandidatur
oziroma kandidatnih list. |
13. člen |
Ko se občinski svet
konstituira, nastopijo mandat novoizvoljeni občinski svetniki, mandat
dotedanjim občinskim svetnikom pa preneha. |
S prenehanjem mandata
dosedanjih članov občinskega sveta preneha tudi mandat dosedanjega
nadzornega odbora občine ter stalnih in občasnih delovnih telesih
občinskega sveta. |
Ko je svet
konstituiran, imenuje izmed članov komisijo za mandatna vprašanja,
volitve in imenovanja kot svoje stalno delovno telo. Če komisija ni
imenovana na konstitutivni seji, se imenuje najkasneje na naslednji
seji. |
14. člen |
Ko občinski svet
ugotovi izvolitev župana, nastopi mandat novi župan, mandat dotedanjemu
županu pa preneha. |
Novoizvoljeni župan
na prvi seji občinskega sveta poda in podpiše slovesno izjavo, ki se
glasi: »Izjavljam, da bom ravnal po Ustavi Republike Slovenije, zakonih,
Statutu Občine Piran, Poslovniku Občinskega sveta Občine Piran in
splošnih aktih občine ter da bom vestno in odgovorno opravljal svojo
dolžnost.« |
III. PRAVICE IN
DOLŽNOSTI OBČINSKIH SVETNIKOV |
1. Splošne določbe |
15. člen |
Pravice in dolžnosti
občinskih svetnikov so določene z zakonom, statutom občine in s tem
poslovnikom. |
Člani občinskega
sveta imajo pravico in dolžnost udeleževati se sej in sodelovati pri
delu občinskega sveta in njihovih delovnih teles, katerih člani so.
|
Član občinskega sveta
ima pravico: |
1. predlagati
občinskemu svetu v sprejem odloke in druge akte, razen proračuna,
zaključnega računa in drugih aktov, za katere je v zakonu ali statutu
občine določeno, da jih sprejme občinski svet na predlog župana ter
obravnavo vprašanje iz njegove pristojnosti; |
2. glasovati o
predlogih splošnih aktov občine, drugih aktov in odločitev občinskega
sveta ter predlagati dopolnila (amandmaje) teh predlogov; |
3. sodelovati pri
oblikovanju dnevnih redov sej občinskega sveta; |
4. predlagati
kandidate za člane občinskih organov in delovnih teles občinskega sveta;
|
5. predlagati
predstavnike občine in občinskega sveta v organe javnih zavodov, javnih
podjetij in skladov, katerih ustanoviteljica ali soustanoviteljica je
občina oziroma v katerih ima občina v skladu z zakonom svoje
predstavnike. |
Občinski svetnik ima
dolžnost varovati podatke zaupne narave, ki so kot osebni podatki,
državne, uradne in poslovne skrivnosti opredeljene z zakonom, drugim
predpisom ali z akti občinskega sveta in organizacij uporabnikov
proračunskih sredstev, za katere zve pri svojem delu. |
Občinski svetnik ima
pravico do povračila stroškov v zvezi z opravljanjem funkcije ter v
skladu z zakonom in posebnim aktom občinskega sveta do dela plače za
nepoklicno opravljanje funkcije občinskega funkcionarja. |
16. člen |
Občinski svetnik ne
more biti klican na odgovornost zaradi mnenja, izjave ali glasu, ki ga
je dal v zvezi z opravljanjem svoje funkcije. Občinski svetnik nima
imunitete ter je za svoja dejanja, ki niso povezana s pravicami in
dolžnostmi občinskega svetnika, odškodninsko in kazensko odgovoren. |
17. člen |
Skupine občinskih
svetnikov, ki jih oblikujejo občinski svetniki, izvoljeni iz istoimenske
liste ali dveh ali več kandidatnih list, imajo le pravice, ki gredo
posameznemu občinskemu svetniku. |
2. Vprašanja in
pobude občinskih svetnikov |
18. člen |
Občinski svetnik ima
pravico postavljati oziroma dajati županu, nadzornemu odboru,
predsednikom odborov in komisij občinskega sveta, direktorju občinske
uprave in predstojnikom občinskih uradov vprašanja, pobude in predloge
(v nadaljnjem besedilu: vprašanja), ki se nanašajo na njihovo delo ali
zadeve iz njihove pristojnosti. |
Občinski svetnik ima
pravico postavljati vprašanja tudi v zvezi z zadevami, ki so v
pristojnosti republiških organov oziroma upravne enote, pa njegovo
vprašanje zadeva interese prebivalcev Občine Piran. Ta vprašanja se
pošljejo pristojnim republiškim organom oziroma upravni enoti. |
19. člen |
Občinski svetnik
postavlja vprašanja, daje pobude in predloge v pisni obliki.
|
Vprašanja, pobude in
predlogi morajo biti kratki in postavljeni tako, da je njihova vsebina
jasno razvidna. V nasprotnem primeru župan ali za vodenje seje
pooblaščeni podžupan oziroma član občinskega sveta na to opozori in
občinskega svetnika pozove, da vprašanje oziroma pobudo ustrezno
dopolni. |
20. člen |
Pisno vprašanje se
posreduje najpozneje na seji občinskega sveta pri točki dnevnega reda
vprašanja, pobude in predlogi. Pristojni organ ali oseba je dolžna dati
pisni odgovor praviloma do naslednje seje občinskega sveta. |
21. člen |
Če občinski svetnik
ni zadovoljen z odgovorom na svoje vprašanje oziroma pobudo, lahko
zahteva dodatno pojasnilo oziroma postavi dopolnilno vprašanje. |
22. člen |
Pisna vprašanja se
lahko posredujejo tudi v času med dvema sejama občinskega sveta.
|
O vprašanjih ter
odgovorih nanje se vodi evidenca. |
3. Odgovornost in
ukrepi zaradi neupravičene odsotnosti s seje občinskega sveta in
delovnih teles |
23. člen |
Član sveta se je
dolžan udeleževati sej sveta in delovnih teles, katerih član je.
|
Če občinski svetnik
ne more priti na sejo občinskega sveta ali delovnega telesa, katerega
član je, mora o tem in o razlogih za to obvestiti župana oziroma
predsednika delovnega telesa najpozneje do začetka seje. Če zaradi višje
sile ali drugih razlogov ne more obvestiti župana oziroma predsednika
delovnega telesa o svoji odsotnosti do začetka seje, mora to opraviti
takoj, ko je to mogoče. |
Članu sveta, ki se
neupravičeno ne udeleži redne seje sveta, ne pripada del plače za
nepoklicno opravljanje funkcije za mesec, v katerem je bila ta seja.
|
Če se član delovnega
telesa iz neopravičenih razlogov ne udeleži treh sej delovnega telesa,
lahko predsednik delovnega telesa predlaga svetu njegovo razrešitev. |
IV. SKUPINE OBČINSKIH
SVETNIKOV |
24. člen |
Občinski svetniki
imajo pravico, da se povezujejo v skupine občinskih svetnikov.
|
Občinski svetnik je
lahko član le ene skupine občinskih svetnikov. Občinski svetniki, ki so
bili izvoljeni z istoimenskih list, imajo pravico ustanoviti le eno
skupino občinskih svetnikov. |
Skupino občinskih
svetnikov sestavljajo občinski svetniki, ki so bili izvoljeni z
istoimenskih list posamezne politične stranke oziroma neodvisne liste
ali dveh ali več kandidatnih list. |
Skupine občinskih
svetnikov list posamezne politične stranke oziroma neodvisne liste lahko
ustanovijo klub občinskih svetnikov. |
Svetniki oziroma
skupina občinskih svetnikov, ki predstavlja italijansko narodno
skupnost, ima položaj kluba občinskih svetnikov. |
V skladu z zakonom so
upravičene do financiranja vse skupine občinskih svetnic in svetnikov
oziroma klubi, ki so zastopani v občinskem svetu. Skupine svetnikov
oziroma politične stranke morajo imeti transakcijski račun, preko
katerega se nakazujejo sredstva iz proračuna za njihovo financiranje. |
V. DELOVNO PODROČJE
OBČINSKEGA SVETA |
25. člen |
Občinski svet je
najvišji organ odločanja o zadevah v okviru pravic in dolžnosti občine.
|
Občinski svet
opravlja zadeve iz svoje pristojnosti. Pristojnosti občinskega sveta na
podlagi ustave in zakona določa statut občine. |
VI. SEJE OBČINSKEGA
SVETA |
1. Sklicevanje sej |
26. člen |
Občinski svet dela na
rednih, izrednih, dopisnih in slavnostnih sejah. |
Seje občinskega sveta
sklicuje župan. |
Župan sklicuje seje
občinskega sveta v skladu z določbami statuta občine in tega poslovnika
in po potrebi, mora pa jih sklicati najmanj štirikrat letno.
|
Župan mora sklicati
sejo občinskega sveta, če to zahteva najmanj četrtina vseh občinskih
svetnikov občinskega sveta, seja pa mora biti v petnajstih dneh, ko je
bila podana pisna zahteva za sklic seje. Če župan seje občinskega sveta
ne skliče v sedmih dneh po prejemu pisne zahteve, jo lahko skličejo
občinski svetniki, ki so zahtevo podali. Zahtevi za sklic seje
občinskega sveta mora biti priložen dnevni red. Župan mora dati na
dnevni red predlagane točke, predlagan dnevni red pa lahko dopolni še z
novimi točkami. |
27. člen |
Sklic za redno sejo
občinskega sveta s predlogom dnevnega reda se pošlje občinskim svetnikom
najkasneje deset dni pred dnem, določenim za sejo. Skupaj s sklicem se
pošlje tudi gradivo, ki je bilo podlaga za uvrstitev na dnevni red.
|
Župan zahteva od
predlagatelja dopolnitev gradiva oziroma predloga akta, če ta ni vložen
v skladu s tem poslovnikom. |
Sklic za sejo
občinskega sveta se pošlje: občinskim svetnikom, članom nadzornega
odbora, direktorju občinske uprave, predstojnikom uradov, političnim
strankam, samoupravni skupnosti italijanske narodnosti, krajevnim
skupnostim in sredstvom javnega obveščanja. |
28. člen |
Izredna seja
občinskega sveta se skliče za obravnavanje in odločanje o nujnih
zadevah. |
Izredno sejo
občinskega sveta lahko skliče župan na svojo pobudo ali na zahtevo
najmanj ene četrtine občinskih svetnikov. Izredno sejo občinskega sveta
se skliče tudi na zahtevo treh svetnikov predstavnikov italijanske
narodne skupnosti, če gre za vprašanja, ki se nanašajo na varstvo
posebnih pravic italijanske narodne skupnosti. |
V zahtevi za sklic
izredne seje morajo biti razlogi za njen sklic posebej obrazloženi.
Predlogu oziroma zahtevi mora biti priloženo gradivo o zadevah, o
katerih naj občinski svet odloča. |
Sklic za izredno sejo
občinskega sveta z gradivom mora biti vročeno občinskim svetnikom
najkasneje tri dni pred sejo. |
Če razmere terjajo
drugače, se lahko izredna seja občinskega sveta skliče v krajšem roku,
kot je določen v prejšnjem odstavku tega člena poslovnika. V tem primeru
se lahko dnevni red seje predlaga na sami seji, na sami seji pa se lahko
predloži občinskim svetnikom tudi gradivo za sejo. Občinski svet pred
sprejemom dnevnega reda tako sklicane seje ugotovi utemeljenost razlogov
za sklic. Če občinski svet ugotovi, da ni bilo razlogov, se seja ne
opravi in ne skliče nova izredna seja ali redna seja v skladu s tem
poslovnikom. |
29. člen |
V nujnih primerih, ko
ni mogoče sklicati seje občinskega sveta, lahko občinski svet na predlog
župana odloči o posameznem gradivu, ne da bi se sestal (dopisna seja).
|
Na dopisni seji ni
mogoče odločati o proračunu in zaključnem računu občine, o splošnih
aktih, s katerimi se v skladu z zakonom predpisujejo občinski davki in
druge dajatve, o zadevah, iz katerih izhajajo finančne obveznosti občin,
ter o zadevah, ki zahtevajo širšo razpravo na seji občinskega sveta.
Dopisna seja se opravi na podlagi v fizični ali elektronski obliki
osebno vročenega vabila s priloženim gradivom ter predlogom sklepa, ki
naj se sprejme, ter z osebnim telefonskim glasovanjem ali glasovanjem po
elektronski pošti. Glede na način izvedbe dopisne seje mora sklic seje
vsebovati rok trajanja dopisne seje (točen datum in čas trajanja seje,
to je do katere ure se šteje trajanje seje). |
Dopisna seja je
sklepčna, če je bilo vabilo poslano vsem članom občinskega sveta, od
katerih jih je osebno vročitev potrdilo več kot polovica. Šteje se, da
so osebno vročitev potrdili člani, ki so glasovali. |
Predlog sklepa, ki je
predložen na dopisno sejo, je sprejet z enako večino kot na redni seji.
|
O dopisni seji se
vodi zapisnik, ki mora poleg sestavin, določenih s tem poslovnikom,
vsebovati še potrdila o osebni vročitvi vabil članom občinskega sveta
oziroma ugotovitev, koliko članov občinskega sveta je glasovalo.
Potrditev zapisnika dopisne seje se uvrsti na prvo naslednjo redno sejo
občinskega sveta. |
30. člen |
Na seje občinskega
sveta se vabijo poročevalci za posamezne točke dnevnega reda, ki jih
določi župan oziroma direktor občinske uprave. |
Vabilo se pošlje tudi
vsem, katerih navzočnost je glede na dnevni red seje potrebna. |
31. člen |
Predlog dnevnega reda
pripravi župan. |
V predlog dnevnega
reda seje občinskega sveta se lahko uvrstijo le točke, za katere
obravnavo so izpolnjeni pogoji, ki so določeni s tem poslovnikom.
|
O sprejemu dnevnega
reda odloča občinski svet na začetku seje. Občinski svet ne more
odločati, da se v dnevni red seje uvrstijo zadeve, če članom najkasneje
na sami seji ni bilo predloženo gradivo. |
2. Vodenje in
udeležba na seji |
32. člen |
Sejo občinskega sveta
vodi župan. Župan lahko za vodenje sej občinskega sveta pooblasti
podžupana ali drugega člana občinskega sveta (v nadaljnjem besedilu:
predsedujoči). |
Če nastopijo razlogi,
zaradi katerih župan ali predsedujoči ne more voditi že sklicane seje,
jo vodi podžupan, če pa tudi to ni mogoče, jo vodi najstarejši navzoči
član občinskega sveta. |
Izredno sejo
občinskega sveta, ki jo skličejo člani občinskega sveta, ker župan ni
opravil sklica v skladu z zakonom in s tem poslovnikom, vodi član
občinskega sveta, ki ga pooblastijo člani občinskega sveta, ki so sklic
seje zahtevali. |
33. člen |
Občinski svetniki
imajo pravico in dolžnost, da se udeležujejo sej občinskega sveta in
sodelujejo pri delu in odločanju na njih. |
O udeležbi občinskih
svetnikov na seji občinskega sveta se vodi evidenca na podlagi
ugotavljanja navzočnosti na začetku seje, ob glasovanjih, ob preverjanju
sklepčnosti med sejo in na začetku nadaljevanja prekinjene seje. |
34. člen |
Župan, direktor
občinske uprave in predstojniki organov občinske uprave se redno
udeležujejo sej občinskega sveta v skladu s svojimi pravicami in
dolžnostmi, določenimi z zakonom, statutom občine in s tem poslovnikom. |
35. člen |
Seje občinskega sveta
so javne. |
Javnost se zagotavlja
z navzočnostjo občanov in predstavnikov sredstev javnega obveščanja na
sejah občinskega sveta. |
Predstavnike sredstev
javnega obveščanja v občini in občane se o seji obvesti z objavljenim
vabilom, ki mu je priloženo gradivo za sejo. Objava se opravi vsaj deset
dni pred sejo na spletni strani občine. |
Če občan, ki spremlja
sejo, ali predstavnik sredstev javnega obveščanja moti delo občinskega
sveta, ga predsedujoči najprej opozori, če tudi po opozorilu ne neha
motiti dela občinskega sveta, pa ga odstrani iz prostora. |
Župan predlaga
občinskemu svetu, da s sklepom zapre sejo za javnost v celoti ali ob
obravnavi posamezne točke dnevnega reda, če to terjajo zagotovitev
varstva osebnih podatkov dokumentov in gradiv, ki vsebujejo podatke, ki
so v skladu z zakonom, drugim predpisom ali splošnim aktom oziroma druge
javne ali zasebne pravne osebe zaupne narave oziroma državna, vojaška
ali uradna tajnost. |
Kadar občinski svet
sklene, da bo izključil javnost oziroma kako točko dnevnega reda
obravnaval brez navzočnosti javnosti, odloči, kdo je lahko poleg župana,
predsedujočega in članov občinskega sveta navzoč na seji. |
36. člen |
V primeru, da v
skladu s tem poslovnikom na seji občinskega sveta sodeluje oseba, ki ima
slabše sposobnosti gibanja, orientacije, govora, vida in sluha oziroma
druge zmanjšane sposobnosti komuniciranja z občinskim svetom, se ji mora
zagotoviti vse potrebno za njen nastop v prostoru, v katerem občinski
svet zaseda, in na govorniškem prostoru ter ustrezne pripomočke za
komuniciranje z občinskim svetom. |
Direktor občinske
uprave skrbi za to, da se osebam iz prejšnjega odstavka zagotovi dostop
v prostore, v katerih zaseda občinski svet, in na govorniški prostor,
ter da se jim zagotovijo ustrezni pripomočki za komuniciranje z
občinskim svetom. |
3. Potek seje |
37. člen |
Ko predsedujoči začne
sejo, obvesti občinski svet, kdo izmed občinskih svetnikov mu je
sporočil, da je zadržan in se seje ne more udeležiti. |
Predsedujoči nato
ugotovi, ali je občinski svet sklepčen. Na začetku seje lahko
predsedujoči poda pojasnila v zvezi z delom na seji in drugimi
vprašanji. |
38. člen |
Občinski svet na
začetku seje določi dnevni red. |
Pri določanju
dnevnega reda občinski svet najprej odloča o predlogih, da se posamezne
zadeve umaknejo z dnevnega reda, nato o predlogih, da se dnevni red
razširi. |
Zadeve, za katere
predlagatelj je župan, se na njegov predlog brez razprave in glasovanja
umaknejo z dnevnega reda. Zadeve, za katere predlagatelj je svetnik, se
na predlog svetnika prav tako brez razprave in glasovanja umaknejo z
dnevnega reda. |
Predlogi za
razširitev dnevnega reda se lahko sprejmejo le, če so razlogi nastali po
sklicu seje in če je bilo občinskim svetnikom izročeno gradivo
najkasneje na sami seji, ki je podlaga za uvrstitev zadeve na dnevni
red. O predlogih za razširitev dnevnega reda občinski svet razpravlja in
glasuje. |
Po sprejetih
posameznih odločitvah za umik oziroma za razširitev dnevnega reda da
predsedujoči na glasovanje predlog dnevnega reda v celoti. |
Po sprejemu dnevnega
reda občinski svet praviloma najprej odloča o potrditvi zapisnika
prejšnje seje. Občinski svetnik lahko da pripombe k zapisniku prejšnje
seje in zahteva, da se zapisnik ustrezno spremeni in dopolni. Zapisnik
se lahko sprejme z ugotovitvijo, da nanj niso bile dane pripombe, lahko
pa se sprejme ustrezno spremenjen in dopolnjen s sprejetimi pripombami. |
39. člen |
Posamezne točke
dnevnega reda se obravnavajo po vrstnem redu, kot je naveden v sprejetem
dnevnem redu. |
Med sejo lahko
občinski svet spremeni vrstni red obravnave posameznih točk dnevnega
reda, o tem občinski svetniki glasujejo. |
40. člen |
Na začetku obravnave
vsake točke dnevnega reda lahko župan ali oseba, ki jo določi župan
oziroma predlagatelj, kadar to ni župan, poda dopolnilno obrazložitev.
Dopolnilna obrazložitev sme trajati največ petnajst minut, če ni s tem
poslovnikom drugače določeno. Kadar občinski svet tako sklene, je
predlagatelj dolžan podati dopolnilno obrazložitev. |
Če ni župan
predlagatelj, poda župan ali od njega pooblaščeni podžupan oziroma
direktor občinske uprave mnenje k obravnavi zadeve. Potem dobi besedo
predsednik delovnega telesa občinskega sveta, ki je zadevo obravnavalo.
|
Po tem dobijo besedo
občinski svetniki po vrstnem redu, kakor so se priglasili k razpravi.
Razprava posameznega občinskega svetnika lahko traja največ sedem minut.
|
Razpravljavec lahko
praviloma razpravlja le enkrat, ima pa pravico do replike po razpravi
vsakega razpravljavca. Replika mora biti konkretna in se nanašati na v
napovedi replike označeno razpravo, sicer jo lahko predsedujoči prepove.
Replike smejo trajati največ tri minute. |
Ko je vrstni red
priglašenih razpravljavcev izčrpan, predsedujoči ugotovi, da ni več
priglašenih k razpravi, in sklene razpravo o posamezni točki dnevnega
reda. |
41. člen |
Razpravljavec sme
govoriti le o vprašanju, ki je na dnevnem redu in o katerem teče
razprava, h kateri je predsedujoči pozval. |
Če se razpravljavec
ne drži dnevnega reda ali prekorači čas za razpravo, ga predsedujoči
opomni. Če se tudi po drugem opominu ne drži dnevnega reda oziroma
nadaljuje z razpravo, mu predsedujoči lahko vzame besedo. Zoper odvzem
besede lahko razpravljavec ugovarja. O ugovoru odloči občinski svet brez
razprave. |
42. člen |
Občinskemu svetniku,
ki želi govoriti o kršitvi poslovnika ali o kršitvi dnevnega reda, da
predsedujoči besedo takoj, ko jo zahteva. |
Nato poda
predsedujoči pojasnilo glede kršitve poslovnika ali dnevnega reda. Če
občinski svetnik ni zadovoljen s pojasnilom, odloči občinski svet o tem
vprašanju brez razprave. |
43. člen |
Če je na podlagi
razprave potrebno pripraviti predloge za odločitev ali stališča, se
razprava o taki točki dnevnega reda prekine in nadaljuje po predložitvi
teh predlogov. |
Predsedujoči lahko
med sejo prekine delo občinskega sveta tudi, če je to potrebno zaradi
odmora, priprave predlogov po zaključeni razpravi, potrebe po občinskih
svetovanjih, pridobitve dodatnih strokovnih mnenj. V primeru prekinitve
predsedujoči določi, kdaj se bo seja nadaljevala. |
Predsedujoči prekine
delo občinskega sveta, če ugotovi, da seja ni več sklepčna, če so
potrebna posvetovanja v delovnem telesu in v drugih primerih, ko tako
sklene občinski svet. Če je delo občinskega sveta prekinjeno zato, ker
seja ni več sklepčna, sklepčnosti pa ni niti v nadaljevanju seje,
predsedujoči sejo konča. |
44. člen |
Predsedujoči odredi
petnajstminutni odmor praviloma po dveh urah neprekinjenega dela.
|
Odmor predsedujoči
odredi tudi na obrazložen predlog posameznega ali skupine občinskih
svetnikov, župana ali predlagatelja, če je to potrebno zaradi priprave
dopolnil (amandmajev), mnenj, stališč, dodatnih obrazložitev ali
odgovorov oziroma pridobitev zahtevanih podatkov. |
Odmor lahko traja
največ trideset minut, odredi pa se ga lahko pred oziroma v okviru
posamezne točke največ dvakrat. |
45. člen |
Če občinski svet o
zadevi, ki jo je obravnaval, ni končal razprave, ali ni pogojev za
odločanje, ali občinski svet o zadevi ne želi odločati na isti seji, se
razprava oziroma odločanje o zadevi preloži na eno izmed naslednjih sej.
Enako lahko občinski svet odloči, če časovno ni uspel obravnavati vseh
točk dnevnega reda. |
Ko so vse točke
dnevnega reda izčrpane, je seja občinskega sveta končana. |
4. Vzdrževanje reda
na seji |
46. člen |
Za red na seji skrbi
predsedujoči. |
Na seji občinskega
sveta ne sme nihče govoriti, dokler mu predsedujoči ne da besede.
|
Predsedujoči skrbi,
da govornika nihče ne moti med govorom. Govornika lahko opomni na red
ali mu seže v besedo le predsedujoči. |
Za kršitve na seji
občinskega sveta sme predsedujoči izreči naslednje ukrepe: |
1. opomin,
|
2. odvzem besede,
|
3. odstranitev s seje
ali z dela seje. |
47. člen |
Opomin se lahko
izreče članu občinskega sveta, če govori, čeprav ni dobil besede, če
sega govorniku v besedo, če govori nedostojno, če koga žali, če
telefonira med potekom seje v dvorani ali če na kak drug način krši red
na seji. |
Odvzem besede se
lahko izreče govorniku, če s svojim govorom na seji krši red in določbe
tega poslovnika in je bil na tej seji že dvakrat opominjan, naj spoštuje
red in določbe tega poslovnika. |
Odstranitev s seje
ali z dela seje se lahko izreče članu občinskega sveta oziroma
govorniku, če kljub opominom ali odvzemu besede krši red na seji, tako
da onemogoča delo občinskega sveta. |
Občinski svetnik
oziroma govornik, ki mu je izrečen ukrep odstranitve s seje ali z dela
seje, mora takoj zapustiti prostor, v katerem je seja. |
Predsedujoči lahko
odredi, da se odstrani s seje in iz poslopja, v katerem je seja, vsak
drug udeleženec, ki krši red na seji oziroma s svojim ravnanjem
onemogoča nemoten potek seje. |
Če je red hudo kršen,
lahko predsedujoči odredi, da se odstranijo vsi poslušalci. |
Če predsedujoči z
rednimi ukrepi ne more ohraniti reda na seji občinskega sveta, jo
prekine. |
5. Odločanje |
48. člen |
Občinski svet
veljavno odloča, če je na seji navzočih večina vseh članov občinskega
sveta. |
Navzočnost se
ugotavlja na začetku seje, na začetku nadaljevanja seje po odmoru
oziroma prekinitvi. |
Za sklepčnost je
odločilna dejanska navzočnost občinskih svetnikov v sejni dvorani.
|
Preverjanje
sklepčnosti lahko zahteva vsak član občinskega sveta ali predsedujoči
kadarkoli. |
49. člen |
Predlagana odločitev
je na sklepčni seji občinskega sveta sprejeta, če se je večina članov
občinskega sveta, ki so glasovali, izrekla »ZA« njen sprejem oziroma če
je »ZA« sprejem glasovalo toliko občinskih svetnikov, kot to za
posamezno odločitev določa zakon. |
Statut občine
sprejema občinski svet z dvotretjinsko večino vseh občinskih svetnikov.
|
Poslovnik občinskega
sveta sprejema občinski svet z dvotretjinsko večino navzočih občinskih
svetnikov. |
50. člen |
Odločitve občinskega
sveta, navedene v 66. členu Statuta Občine, ki se nanašajo na varstvo
posebnih pravic italijanske narodne skupnosti, so sprejete, če je k njim
dano pozitivno soglasje svetnikov predstavnikov italijanske narodne
skupnosti. |
Svetniki predstavniki
italijanske narodne skupnosti morajo pred odločitvijo o soglasju k
zadevam, ki se nanašajo na posebne pravice predstavnikov italijanske
narodne skupnosti, pridobiti soglasje sveta samoupravne skupnosti
italijanske narodnosti. |
Svetniki predstavniki
italijanske narodne skupnosti morajo občinskemu svetu predložiti
soglasje v pisni obliki, skupaj s predhodno pridobljenim soglasjem sveta
samoupravne skupnosti italijanske narodnosti, pred sprejemanjem
odločitve na seji občinskega sveta. |
V primerih, ko
svetniki predstavniki italijanske narodne skupnosti ne dajo pozitivnega
soglasja k zadevam, ki se nanašajo na varstvo posebnih pravic
italijanske narodne skupnosti, se zadeva odloži z dnevnega reda.
|
Da bi se uskladilo
različna stališča o zadevi, župan skliče usklajevalni sestanek s
svetniki predstavniki italijanske narodne skupnosti, komisijo za
vprašanja italijanske narodnosti in predsednikom sveta samoupravne
skupnosti italijanske narodnosti, na katerem skušajo uskladiti stališča.
|
Usklajen predlog
župan predloži na prvo naslednjo sejo občinskega sveta. |
V primeru, da na
usklajevalnem sestanku ne pride do uskladitve predloga, župan o tem
obvesti občinski svet na prvi naslednji seji. Občinski svet na podlagi
obvestila ugotovi, da ni prišlo do usklajenega predloga in zadevo umakne
z dnevnega reda. |
Občinski svet lahko o
taki zadevi ponovno razpravlja in odloča le na osnovi novega predloga
odločitve. |
51. člen |
Občinski svet
praviloma odloča z javnim glasovanjem. |
S tajnim glasovanjem
lahko občinski svet odloča le takrat, ko to določa statut ali če tako
sklene občinski svet pred odločanjem o zadevi oziroma vprašanju.
|
Predlog za tajno
glasovanje lahko da župan ali vsak član občinskega sveta. |
52. člen |
Glasovanje se opravi
po končani razpravi o predlogu, o katerem se odloča. |
Član občinskega sveta
ima pravico obrazložiti svoj glas, razen če ta poslovnik ne določa
drugače. Obrazložitev glasu se v okviru posameznega glasovanja dovoli le
enkrat in sme trajati največ dve minuti. |
Predsedujoči po
vsakem opravljenem glasovanju ugotovi in objavi izid glasovanja. |
53. člen |
Občinski svetniki
glasujejo tako, da se opredelijo »ZA« ali »PROTI« sprejemu predlagane
odločitve. |
54. člen |
Javno glasovanje se
opravi z vzdigovanjem rok z uporabo barvnih kartončkov, modri kartonček
ima dvojezični napis »ZA« – »FAVOREVOLE«, z njim se glasuje »ZA«, rdeči
kartonček pa napis »PROTI« – »CONTRARIO«, z njim se glasuje »PROTI«, ali
z uporabo glasovalne naprave, če so za to zagotovljeni tehnični pogoji,
ali s poimenskim izrekanjem. |
H glasovanju pozove
predsedujoči člane občinskega sveta tako, da jim najprej predlaga, da se
opredelijo »ZA« sprejem predlagane odločitve, po zaključenem
opredeljevanju za sprejem odločitve pa še, da se opredelijo »PROTI«
sprejemu predlagane odločitve. Vsak občinski svetnik glasuje o isti
odločitvi samo enkrat, razen če je glasovanje v celoti ponovljeno.
|
Poimensko glasujejo
občinski svetniki, če občinski svet tako odloči na predlog
predsedujočega ali posameznega občinskega svetnika. |
Občinske svetnike
pozove k poimenskemu glasovanju predsedujoči po abecednem redu prve črke
njihovih priimkov. Občinski svetnik glasuje tako, da glasno izjavi »ZA«
ali »PROTI«. Izjavo občinskih svetnikov ali njegovo odsotnost zapiše
predsedujoči pri njegovem imenu. |
55. člen |
Če se glasuje z
uporabo glasovalne naprave, lahko vsak občinski svetnik zahteva
računalniški izpis glasovanja. |
Če se pri glasovanju
z uporabo glasovalne naprave ugotovi tehnična napaka, se glasovanje na
podlagi ugotovitve predsedujočega o tehnični napaki ponovi. |
Izid glasovanja na
podlagi računalniškega izpisa preveri predsedujoči. Če je izid
glasovanja nejasen, se glasovanje ponovi. |
56. člen |
Tajno se glasuje z
glasovnicami. |
Tajno glasovanje vodi
in ugotavlja izid tričlanska komisija, ki jo vodi predsedujoči. Dva
člana določi občinski svet na predlog predsedujočega. Za administrativno
tehnična opravila v zvezi s tajnim glasovanjem skrbi direktor občinske
uprave ali delavec občinske uprave, ki ga določi direktor. |
Za vsako glasovanje
se natisne 25 dvojezičnih glasovnic. Glasovnice so enake po velikosti,
obliki in barvi in so overjene s pečatom občinskega sveta. |
Pred začetkom
glasovanja določi predsedujoči čas glasovanja. |
Komisija vroči
glasovnice občinskim svetnikom in sproti označi, kateri član je prejel
glasovnico. Glasuje se v sejni dvorani, v kateri je zagotovljena tajnost
glasovanja. |
Glasovnica vsebuje
predlog, o katerem se odloča, in praviloma opredelitev »ZA« –
»FAVOREVOLE« in »PROTI« – »CONTRARIO«. »ZA« – »FAVOREVOLE« je na dnu
glasovnice za besedilom predloga na desni strani, »PROTI« – »CONTRARIO«
pa na levi. Glasuje se tako, da se obkroži besedo »ZA« – »FAVOREVOLE«,
ali besedo »PROTI« – »CONTRARIO«. |
Glasovnica mora
vsebovati navodilo za glasovanje. |
Glasovnica za
imenovanje vsebuje zaporedne številke imena in priimke kandidatov, če
jih je več po abecednem redu prvih črk njihovih priimkov. Glasuje se
tako, da se obkroži zaporedno številko pred priimkom in imenom
kandidata, za katerega se želi glasovati, in največ toliko zaporednih
številk, kolikor kandidatov je v skladu z navodilom na glasovnici treba
imenovati. |
Ko občinski svetnik
izpolni glasovnico, odda glasovnico v glasovalno skrinjico. |
57. člen |
Ko je glasovanje
končano, se komisija umakne v poseben prostor, da ugotovi izid
glasovanja. Preden odprejo glasovalno skrinjico, preštejejo nerazdeljene
glasovnice in jih vložijo v poseben omot, ki ga zapečatijo. Neizpolnjena
glasovnica in glasovnica, ki ni izpolnjena v skladu z navodilom o načinu
glasovanja, sta neveljavni. |
Ugotovitev izida
glasovanja obsega: |
1. število
razdeljenih glasovnic, |
2. število oddanih
glasovnic, |
3. število
neveljavnih glasovnic, |
4. število veljavnih
glasovnic, |
5. število glasov
»ZA« in število glasov »PROTI« oziroma, kadar se pri imenovanju glasuje
o več kandidatih za isto funkcijo, število glasov, ki so jih dobili
posamezni kandidati, |
6. ugotovitev, da je
predlog izglasovan ali da predlog ni izglasovan s predpisano večino,
kadar se pri imenovanjih glasuje o več kandidatih za isto funkcijo, pa
kateri kandidat je imenovan. |
O ugotovitvi
rezultatov glasovanja se sestavi zapisnik, ki ga podpišejo člani
komisije. |
Predsedujoči objavi
izid glasovanja na seji občinskega sveta. |
6. Zapisnik seje
občinskega sveta |
58. člen |
O vsaki seji
občinskega sveta se piše zapisnik. |
Celoten potek seje
občinskega sveta se snema. Na osnovi tako posnetega poteka seje, se
napiše zapisnik, ki vsebuje glavne podatke o delu na seji, podatke o
udeležbi na seji, imena in priimke razpravljavcev, predloge, o katerih
se je razpravljalo in glasovalo, predloge, pripombe in dopolnitve k
predlogom odlokov in drugih aktov, izide glasovanja o posameznih
predlogih in sklepe, ki so bili sprejeti. |
Zapisniku je treba
priložiti original ali kopijo gradiva, ki je bilo predloženo oziroma
obravnavano na seji. |
Za zapisnik seje
občinskega sveta skrbi pooblaščeni delavec občinske uprave, ki pomaga
županu pri vodenju seje občinskega sveta. |
Na vsaki redni seji
občinskega sveta se praviloma potrdijo zapisniki prejšnje redne seje in
vseh vmesnih izrednih oziroma dopisnih sej občinskega sveta. Vsak
občinski svetnik ima pravico podati pripombe na zapisnik. O
utemeljenosti pripomb odloči občinski svet. Če so pripombe sprejete, se
zapišejo v zapisnik ustrezne spremembe. |
Sprejeti zapisnik
podpišeta predsedujoči, ki je sejo vodil, in direktor občinske uprave
oziroma pooblaščeni delavec občinske uprave, ki je vodil zapisnik.
|
Zapisnik nejavne seje
oziroma tisti del zapisnika, ki je bil voden na nejavnem delu seje
občinskega sveta, se ne prilaga v gradivo za redno sejo občinskega
sveta. |
59. člen |
Predsedujoči seznani
občinske svetnike z njim pred potrjevanjem zapisnika. Zapisnik seje
občinskega sveta se hrani trajno, zvočni zapis posnete seje občinskega
sveta pa še deset let po koncu mandata občinskih svetnikov, ki so
sestavljali občinski svet, katerega seja je bila posneta. |
Magnetogram seje se
hrani skupaj z zapisnikom in drugim gradivom s seje. |
Vsak občinski svetnik
ima pravico poslušati magnetogram seje, drugi udeleženci seje pa samo,
če to dovoli predsedujoči seje. Poslušanje se opravi v prostorih
občinske uprave. |
Občinski svetnik
lahko zahteva, da se del posnetka dobesedno prepiše. Zahtevo, v kateri
navede del seje, za katerega zahteva prepis, razlog in utemeljitev vloži
pisno pri županu. Župan odloči o zadevi in naroči prepis, če ugotovi, da
so razlogi utemeljeni. |
60. člen |
Ravnanje z gradivom
občinskega sveta, ki je zaupne narave, določi občinski svet na podlagi
zakona s posebnim aktom. |
Izvirnike odlokov,
splošnih in drugih aktov občinskega sveta, zapisnike sej ter vse gradivo
občinskega sveta in njegovih delovnih teles se hrani v arhivu občinske
uprave. |
O arhiviranju in
rokih hranjenja dokumentarnega gradiva izda natančnejša navodila župan v
skladu s predpisi, ki urejajo pisarniško poslovanje in dokumentacijsko
gradivo. |
61. člen |
Občinski svetnik ima
pravico vpogleda v vse spise in gradiva, ki se hranijo v arhivih
občinskega sveta in njegovih delovnih teles ter arhivih občinske uprave,
če je to potrebno zaradi izvrševanja njegove funkcije. Vpogled v spise
in gradivo, ki vsebuje podatke osebne narave in upravne spise, je
dopusten le občinskim svetnikom, na katere se ti podatki nanašajo.
Vpogled v takšne spise in gradivo je lahko dopuščen tudi drugim osebam,
vendar le z dovoljenjem župana in občinskega svetnika, na katerega se ti
podatki nanašajo. Vpogled odredi direktor občinske uprave na podlagi
pisne zahteve občinskega svetnika. Original zahteve, odredba oziroma
sklep o zavrnitvi se hranijo pri gradivu, ki je bilo vpogledano.
|
V primeru
dokumentarnega gradiva zaupne narave odloči o vpogledu župan v skladu z
zakonom in aktom občinskega sveta. |
7. Strokovna in
administrativno tehnična dela za občinski svet |
62. člen |
Strokovno in
administrativno tehnična dela za občinski svet in delovna telesa
občinskega sveta opravlja občinska uprava. |
Za pripravo sej in
pomoč županu pri vodenju sej občinskega sveta, vodenje zapisnika
občinskega sveta ter druga potrebna dela za nemoteno delo občinskega
sveta zagotavlja občinska uprava. |
8. Delovna telesa
občinskega sveta |
1. Splošne določbe |
63. člen |
Delovna telesa
občinskega sveta so odbori in komisije, ki so lahko stalni ali občasni.
|
Stalna delovna telesa
se ustanavljajo s statutom. Občasna delovna telesa se ustanavljajo z
odlokom ali s sklepom občinskega sveta, s katerim določi njihovo sestavo
in delovno področje. |
Občinski svet
ustanovi delovna telesa za proučevanje posameznih področij in za
oblikovanje stališč do posameznih vprašanj, za pripravo, proučevanje in
obravnavo predlogov odlokov ter drugih aktov občinskega sveta.
|
Z zadevami, ki
spadajo na isto področje, se načeloma ukvarja le eno matično delovno
telo. Matičnost delovnega telesa je določena glede na področje, za
katerega je delovno telo ustanovljeno. |
Vsaka politična
stranka in lista, ki ima izvoljene člane v občinskem svetu, je zastopana
s člani v delovnem telesu glede na volilni rezultat, dosežen na
volitvah. Pri tem občinski svet upošteva tudi interes za delo v
posameznem delovnem telesu, izražen od skupin občinskih svetnikov.
|
Skupine občinskih
svetnikov praviloma v osmih dneh po potrditvi mandatov predlagajo listo
svojih članov Komisiji za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. |
64. člen |
Delovno telo ima
predsednika in namestnika predsednika. Pri določanju vodilnih funkcij v
delovnih telesih se upošteva tudi porazdelitev drugih funkcij v
občinskem svetu. |
Občinski svetniki
predstavniki italijanske narodne skupnosti imajo pravico, da sami
predlagajo svetnike predstavnike italijanske narodne skupnosti v delovna
telesa, v katerih želijo sodelovati. |
65. člen |
Člane odborov in
komisij, razen Komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja,
imenuje občinski svet na predlog Komisije za mandatna vprašanja, volitve
in imenovanja izmed članov občinskega sveta, lahko pa tudi izmed drugih
občanov, vendar mora biti večina članov delovnega telesa izmed članov
občinskega sveta. En član komisíje oziroma odbora mora biti pripadnik
italijanske narodnosti. |
Predstavniki
italijanske narodnosti imajo pravico do svojega člana v vsakem odboru
oziroma komisiji. |
Delovno telo
občinskega sveta vodi občinski svetnik kot predsednik. Prvo sejo
komisije oziroma odbora praviloma skliče župan. |
Članstvo v komisiji
ali odboru občinskega sveta ni združljivo s članstvom v nadzornem odboru
občine ali z delom v občinski upravi. |
66. člen |
Komisije in odbori
občinskega sveta v okviru svojega delovnega področja v skladu s tem
poslovnikom in aktom o ustanovitvi obravnavajo zadeve iz pristojnosti
občinskega sveta in dajejo občinskemu svetu mnenja in predloge.
|
Komisije in odbori
občinskega sveta ter vsak občinski svetnik lahko predlagajo občinskemu
svetu v sprejem odloke in druge akte iz njegove pristojnosti, razen
proračuna in zaključnega računa proračuna in drugih aktov, za katere je
v zakonu, v statutu občine ali odloku določeno, da jih sprejme občinski
svet na predlog župana. |
67. člen |
Svet lahko razreši
predsednika, namestnika predsednika, posameznega člana delovnega telesa
občinskega sveta ali delovno telo v celoti. Predlog novih kandidatov za
člane delovnih teles občinskega sveta pripravi Komisija za mandatna
vprašanja, volitve in imenovanja do prve naslednje seje občinskega
sveta. |
2. Stalni odbori in
komisije občinskega sveta |
68. člen |
Stalni odbori
občinskega sveta so: |
1. Odbor za finance
in proračun, |
2. Odbor za
gospodarske javne službe, |
3. Odbor za družbene
dejavnosti, |
4. Odbor za
urbanizem, okolje in prostor, |
5. Odbor za turizem
in druge gospodarske dejavnosti, |
6. Odbor za kulturo,
|
7. Odbor za šport,
|
8. Odbor za
gospodarjenje s stavbnimi zemljišči, |
9. Odbor za morje in
obalni pas. |
69. člen |
Odbor občinskega
sveta ima sedem članov. |
Večina članov odbora
mora biti izmed članov občinskega sveta. Pripadniki italijanske
narodnosti imajo pravico do svojega člana v vsakem odboru. |
Predsednika in
namestnika predsednika odbora imenuje izmed svojih članov odbor.
Predsednik odbora mora biti član občinskega sveta. |
70. člen |
Odbor za finance in
proračun obravnava vprašanja s področja javnih fínanc, zlasti glede
proračuna in zaključnega računa, zadolževanja občine, zadolževanja
javnih podjetij in zavodov, dajanja poroštev za izpolnitev obveznosti
javnih podjetij ter zavodov in uporabe sredstev iz rezerv občinskega
proračuna. |
71. člen |
Odbor za gospodarske
javne službe obravnava vprašanja s področja gospodarjenja z občinskim
premoženjem na področju javnih služb varstva okolja, gospodarskih javnih
služb in javne infrastrukture ter pospeševanja razvoja stanovanjskega
gospodarstva. |
72. člen |
Odbor za družbene
dejavnosti obravnava vprašanja s področja predšolske vzgoje,
izobraževanja, zdravstva, informacijsko-dokumentacijske dejavnosti in
socialnega varstva. Občinskemu svetu daje mnenje v zvezi z
ustanovitvenimi akti javnih zavodov, ki opravljajo družbene javne službe
lokalnega pomena. |
73. člen |
Odbor za urbanizem,
okolje in prostor obravnava vprašanja s področja varstva okolja (razen
javnih služb varstva okolja), urejanja prostora in načrtovanja posegov v
prostor lokalnega pomena, pospeševanja okoljevarstvenih dejavnosti,
ukrepe varstva in sanacije okolja. |
74. člen |
Odbor za turizem in
druge gospodarske dejavnosti obravnava vprašanja s področja turistične
dejavnosti, zlasti pa obravnava vse zadeve, ki vplivajo na uspešnost
turistične sezone, sodeluje pri akcijah promocije občine in obravnava
vprašanja razvoja drugih gospodarskih dejavnosti. |
75. člen |
Odbor za kulturo
obravnava vprašanja s področja kulture, razvojne programe s tega
področja ter aktivnosti v občini, daje mnenje glede financiranja te
dejavnosti iz proračuna, obravnava druga vprašanja s področja te
dejavnosti v občini. |
76. člen |
Odbor za šport
obravnava vprašanja s področja športa in rekreacije, razvojne programe s
tega področja ter aktivnosti v občini na tem področju, daje mnenje glede
financiranja te dejavnosti iz proračuna, obravnava druga vprašanja te
dejavnosti v občini. |
77. člen |
Odbor za
gospodarjenje s stavbnimi zemljišči obravnava in daje svoje predloge in
mnenja k programu opremljanja stavbnih zemljišč in k odloku, s katerim
se določajo merila za odmero, znižanje ali oprostitev plačila
komunalnega prispevka, način, pogoji ter postopek prodaje ali oddaje
nepremičnega premoženja, kakor tudi k odloku o nadomestilu za uporabo
stavbnega zemljišča. |
Odbor obravnava tudi
druga pomembnejša vprašanja gospodarjenja s stavbnimi zemljišči, o
katerih odloča občinski svet. |
78. člen |
Odbor za morje in
obalni pas obravnava vprašanja s področja morja in njegovega obalnega
pasu, pomorske dejavnosti in druga vprašanja s področja te dejavnosti
ter aktivnosti v občini na tem področju, daje mnenja in predloge v zvezi
s temi vprašanji občinskemu svetu. |
79. člen |
Odbori občinskega
sveta so dolžni opraviti obravnavo najkasneje dan pred dnem, za katerega
je sklicana redna seja občinskega sveta, izjemoma pa tudi na sam dan
sklicane seje, vendar pred začetkom seje, ter svoje mnenje, stališče in
predlog pisno predloži županu, predsedujočemu in predlagatelju zadeve.
Mnenje o dopolnilih k predlaganim splošnim aktom mora odbor predložiti
najkasneje do začetka obravnave predlaganega akta. |
Občinski svet lahko
obravnava gradivo, tudi če gradiva ni obravnavalo pristojno delovno telo
zaradi nesklepčnosti oziroma v primeru razširitve dnevnega reda. |
80. člen |
Stalne komisije
občinskega sveta, ustanovljene s statutom občine so: |
1. Komisija za
mandatna vprašanja, volitve in imenovanja, |
2. Komisija za
vprašanja italijanske narodnosti, |
3. Statutarno-pravna
komisija in |
4. Komisija za
podeljevanje priznanj Občine Piran – Zlati grb Občine Piran. |
81. člen |
Komisija za mandatna
vprašanja, volitve in imenovanja ima pet članov, ki jih občinski svet
imenuje izmed svojih članov na prvi seji. |
Predsednika in
namestnika predsednika komisije imenuje komisija na svoji prvi seji.
|
Komisijo imenuje in
razrešuje občinski svet. |
Komisija za mandatna
vprašanja, volitve in imenovanja opravlja naslednje naloge: |
1. obravnava in
pripravlja predloge, ki se nanašajo na mandatno imunitetna vprašanja,
|
2. predlaga kandidate
za delovna telesa občinskega sveta in druge organe, ki jih imenuje
občinski svet, |
3. obravnava in
pripravlja predloge za imenovanja in razrešitve, za katere je pristojen
občinski svet, |
4. daje pobude in
predloge v zvezi s kadrovskimi vprašanji v občini, ki so v pristojnosti
občinskega sveta, |
5. pripravlja
predloge odločitev občinskega sveta v zvezi s plačami ter drugimi
prejemki občinskih funkcionarjev ter izvršuje odločitve občinskega
sveta, predpise, ki urejajo plače in druge prejemke občinskih
funkcionarjev, |
6. obravnava druga
vprašanja, ki jih določi občinski svet. |
Predlogi komisije se
praviloma posredujejo občinskemu svetu skupaj s sklicem za sejo
občinskega sveta. |
82. člen |
Komisija za vprašanja
italijanske narodnosti je sestavljena iz šestih članov od katerih so
trije pripadniki italijanske narodne skupnosti. Vsaj trije člani
komisije morajo biti člani občinskega sveta. |
Komisija ima
predsednika in namestnika predsednika, ki ju izmed članov imenuje
komisija na prvi seji. Predsednik komisije mora biti član občinskega
sveta. |
Komisijo imenuje in
razrešuje občinski svet. |
Komisija za vprašanja
italijanske narodnosti opravlja naslednje naloge: obravnava in proučuje
vprašanja, ki zadevajo položaj italijanske narodne skupnosti in
uresničevanje pravic določenih z ustavo, zakonom, statutom in drugimi
predpisi. |
Komisija obravnava
tudi predloge odlokov in drugih odločitev pristojnih občinskih organov,
s katerimi se urejajo pravice italijanske narodne skupnosti, ter o njih
daje svoje mnenje predlagatelju in občinskemu svetu. |
Komisija na pobudo
organov samoupravne italijanske narodne skupnosti, organov občine,
drugih organov, pripadnikov italijanske narodnosti, obravnava kršitve
posebnih pravic italijanske narodnosti ter o svojih stališčih obvešča
svet in predlaga rešitve. |
83. člen |
Statutarno-pravna
komisija je sestavljena iz petih članov, od katerih so najmanj trije
člani občinskega sveta. |
Člane komisije,
predsednika in namestnika predsednika imenuje in razrešuje občinski
svet. Predsednik komisije mora biti član občinskega sveta. |
Statutarno-pravna
komisija opravlja naslednje naloge: |
– obravnava predlog
statuta občine in poslovnika občinskega sveta, njunih sprememb in
dopolnitev in poda svoje mnenje občinskemu sveta, obravnava predloge
drugih aktov ter lahko predlaga občinskemu svetu dopolnitve, spremembe
in uskladitve z ustavo, zakoni in drugimi predpisi. Komisija lahko
oblikuje svoje mnenje oziroma stališče glede skladnosti obravnavanih
predlogov aktov z ustavo, zakoni in statutom občine glede medsebojne
skladnosti z drugimi veljavnimi akti občine. Komisija obravnava predloge
za obvezno razlago določb statuta, poslovnika, odlokov in drugih aktov
občine, ki jih sprejme občinski svet. |
Predlogi
statutarno-pravne komisije se lahko posredujejo občinskemu svetu skupaj
s sklicem za sejo občinskega sveta. |
84. člen |
Komisija za
podeljevanje priznanja Občine Piran – Zlati grb Občine Piran je
sestavljena iz petih članov. Večina članov komisije mora biti izmed
članov občinskega sveta, ostale imenuje občinski svet izmed priznanih
strokovnjakov. |
Komisijo imenuje in
razrešuje občinski svet. |
Predsednika in
namestnika predsednika komisije imenuje komisija na svoji prvi seji.
Predsednik komisije mora biti član občinskega sveta. |
Komisija za
podeljevanje priznanj Občine Piran – Zlati grb Občine Piran opravlja
naslednje naloge: |
– zbira pobude za
podelitev priznanja Občine Piran – Zlati grb Občine Piran z objavo v
javnih glasilih, |
– obravnava in
pripravlja predloge o podelitvi priznanja Občine Piran – Zlati grb
Občine Piran in jih posreduje v odločanje občinskemu svetu. |
3. Način dela
delovnih teles |
85. člen |
Delovna telesa delajo
na sejah. |
Seje sklicuje
predsednik delovnega telesa. Predsednik delovnega telesa predstavlja
delovno telo, organizira in vodi delo delovnega telesa ter zastopa
mnenja, stališča in predloge delovnega telesa v občinskem svetu. V
njegovi odsotnosti ga nadomešča njegov namestnik. V primeru, ko zaradi
zadržanosti ni predsednika niti namestnika predsednika,vodi sejo po
dogovoru član, določen izmed navzočih članov delovnega telesa. Če
dogovor o tem ni možen, pa sejo vodi najstarejši član delovnega telesa.
|
Vabilo in gradivo za
sejo delovnega telesa mora biti poslano članom delovnega telesa najmanj
pet dni pred sejo delovnega telesa, razen v izjemnih utemeljenih
primerih. |
Seje delovnih teles
se sklicujejo za obravnavo dodeljenih zadev na podlagi dnevnega reda
seje občinskega sveta, po sklepu občinskega sveta ali na zahtevo župana.
|
Predsednik delovnega
telesa mora sklicati sejo čimprej, kadar je to potrebno za pripravo
mnenj, stališč in predlogov za seje občinskega sveta ali kadar to
zahteva občinski svet, župan ali večina članov delovnega telesa.
|
Če predsednik
delovnega telesa kljub zahtevi ne skliče seje takoj oziroma najpozneje v
treh dneh, župan o tem obvesti občinski svet. |
Na sejo delovnega
telesa so praviloma vabljeni strokovni delavci, ki so sodelovali pri
pripravi predlogov aktov in drugih odločitev občinskega sveta, ki jih
določi predlagatelj, lahko pa tudi predstavniki organov in organizacij,
podjetij in skladov, katerih delo je neposredno povezano z obravnavano
problematiko. |
86. člen |
Delovno telo veljavno
sprejme svoje odločitve, če je na seji navzoča večina njegovih članov.
Delovno telo sprejme svoje odločitve – mnenja, stališča in predloge z
večino opredeljenih glasov navzočih članov. |
Glasovanje v delovnem
telesu je javno. |
87. člen |
O vsaki seji
delovnega telesa se sestavi zapisnik. O vsebini, obliki in pravočasnem
sestavljanju zapisnika, o potrjevanju in hrambi zapisnika se smiselno
uporabljajo določbe tega poslovnika o zapisniku občinskega sveta.
|
Za delo delovnih
teles se smiselno uporabljajo določila tega poslovnika, ki se nanašajo
na delo občinskega sveta. |
Strokovno in
administrativno pomoč pri delu delovnega telesa zagotavlja občinska
uprava. |
88. člen |
Seje delovnih teles
so praviloma javne. |
VII. AKTI OBČINSKEGA
SVETA |
1. Splošne določbe |
89. člen |
Občinski svet
sprejema statut občine in v skladu z zakonom in statutom naslednje akte:
|
1. poslovnik o delu
občinskega sveta, |
2. proračun občine in
zaključni račun, |
3. planske in
razvojne akte občine ter prostorske izvedbene akte, |
4. odloke,
|
5. odredbe,
|
6. pravilnike,
|
7. navodila,
|
8. sklepe.
|
Občinski svet
sprejema tudi stališča, priporočila, obvezne razlage določb statuta
občine in drugih splošnih aktov ter daje mnenja in soglasja v skladu z
zakonom in statutom občine. |
Vsebina splošnih
aktov je določena z zakonom in statutom občine. Splošne akte občinskega
sveta razglaša župan. |
90. člen |
Župan predlaga
občinskemu svetu v sprejem proračun občine in zaključni račun proračuna,
odloke in druge splošne akte iz pristojnosti občinskega sveta, za katere
je v zakonu, statutu ali odloku določeno, da jih predlaga župan.
|
Komisije in odbori
občinskega sveta ter vsak občinski svetnik lahko predlagajo občinskemu
svetu v sprejem odloke in druge akte iz njegove pristojnosti, razen
proračuna in zaključnega računa proračuna in drugih aktov, za katere je
v zakonu ali statutu občine določeno, da jih sprejme občinski svet na
predlog župana. |
Najmanj pet odstotkov
volivcev v občini lahko v skladu z zakonom in statutom občine zahteva od
občinskega sveta izdajo ali razveljavitev splošnega akta. |
91. člen |
Akte, ki jih sprejema
občinski svet, podpisuje župan. |
V primeru, da vodi
sejo podžupan ali član občinskega sveta (predsedujoči), podpisuje akte,
sprejete na tej seji, predsedujoči. Izvirnik akta je besedilo, kot je
bilo sprejeto na seji občinskega sveta. Izvirnike aktov občinskega sveta
se pečati in shrani v arhivu občinske uprave. |
Če se po objavi
sprejetega akta ugotovijo redakcijske napake glede na izvirno besedilo
akta, objavi župan občine popravek sprejetega akta. |
2. Postopek za
sprejem odloka |
92. člen |
Predlog odloka, ki se
ga predlaga občinskemu svetu v sprejem, mora vsebovati naslov odloka,
besedilo členov in obrazložitev. |
Obrazložitev obsega
razloge za sprejetje odloka, oceno stanja, cilje in načela odloka ter
oceno finančnih in drugih posledic, ki jih bo imelo sprejetje odloka.
|
Kadar se predlaga
sprememba odloka, mora predlagatelj predlogu odloka priložiti tudi
besedilo tistih določil odloka, za katere je predložena sprememba.
|
Če je predlagatelj
odloka delovno telo občinskega sveta ali občinski svetnik, pošlje
predlog odloka županu s predlogom za uvrstitev na dnevni red seje
občinskega sveta. |
93. člen |
Župan pošlje predlog
odloka članom občinskega sveta najmanj deset dni pred dnem, določenim za
sejo občinskega sveta, na kateri bo obravnavan predlog odloka.
|
Predlagatelj odloka
določi svojega predstavnika, ki bo sodeloval v obravnavi predloga odloka
na sejah občinskega sveta. |
Župan lahko sodeluje
v vseh obravnavah predloga odloka na sejah občinskega sveta, tudi kadar
on ni predlagatelj. |
Občinski svet
razpravlja o predlogu odloka praviloma na dveh obravnavah. |
a) Prva obravnava
predloga odloka |
94. člen |
V prvi obravnavi
predloga odloka se razpravlja o razlogih, ki zahtevajo sprejem odloka,
ter o ciljih in načelih ter temeljnih rešitvah predloga odloka.
|
Če občinski svet
meni, da odlok ni potreben, ga s sklepom zavrne. Občinski svetniki
dajejo v prvi obravnavi mnenja, predloge in pripombe k predlogu odloka.
|
V prvi obravnavi
predloga odloka poda matično delovno telo morebitno mnenje, stališče
oziroma predlog k odloku: |
Po končani razpravi
občinski svet glasuje o predlogu odloka in hkrati sprejme sklep, da
sprejete pripombe, predloge in mnenja predlagatelj odloka prouči in v
skladu z njimi dopolni oziroma spremeni predlog odloka za drugo
obravnavo. |
Odlok je v prvi
obravnavi sprejet z večino opredeljenih glasov navzočih članov
občinskega sveta. |
Po končani prvi
obravnavi lahko predlagatelj predlaga umik predloga odloka. O predlogu
umika odloči občinski svet s sklepom. |
b) Druga obravnava
predloga odloka |
95. člen |
V drugi obravnavi
mora predlagatelj navesti, kako so upoštevana mnenja, pripombe in
predlogi, ki so bili dani k odloku v prvi obravnavi, katerih pripomb,
predlogov in mnenj predlagatelj ni upošteval in zakaj ne. |
96. člen |
V drugi obravnavi
predloga odloka lahko predlagajo njegove spremembe in dopolnitve
občinski svetniki, predlagatelj in matično delovno telo z amandmaji.
|
Župan lahko predlaga
amandmaje, tudi kadar ni sam predlagatelj odloka, in amandmaje na
amandmaje članov občinskega sveta k vsakemu predlogu odloka.
|
Amandma mora biti
predložen občinskim svetnikom in županu v pisni obliki z obrazložitvijo
praviloma dva dni pred dnem, določenim za sejo občinskega sveta, na
kateri bo obravnavan predlog odloka, h kateremu je predlagan amandma.
Amandma se vloži v pisni obliki po pošti, osebno na vložišču ali v
elektronki obliki na uradni elektronski naslov občine. |
Izjemoma se lahko
amandma predloži na sami seji občinskega sveta. Tudi tak amandma mora
biti predložen v pisni obliki in obrazložen. |
Če amandma ni
predložen v pisni obliki ali je brez obrazložitve, ga predsedujoči ne
sme dati v razpravo in odločanje. |
Predlagatelj odloka
lahko daje amandmaje, dokler ni končana obravnava odloka. |
Župan se opredeli do
vseh vloženih amandmajev. |
Predlagatelj
amandmaja ima pravico na seji do konca obravnave oziroma do začetka
glasovanja o amandmaju spremeniti ali dopolniti amandma oziroma ga
umakniti. |
97. člen |
Na predlog
predlagatelja odloka lahko občinski svet z glasovanjem odloči, da se
obravnava odloka odloži na kasnejši čas. |
98. člen |
Občinski svet najprej
glasuje o posameznih amandmajih k predlogu odloka, nato pa o odloku v
celoti, skupaj s sprejetimi amandmaji. |
Če je k členu
predloga odloka predlaganih več amandmajev, občinski svetniki glasujejo
o amandmajih po vrstnem redu vloženih amandmajev. |
Amandma in odlok sta
v celoti sprejeta z večino opredeljenih glasov navzočih članov
občinskega sveta. |
99. člen |
Sprejem statuta
občine in poslovnika občinskega sveta poteka po postopku, kot velja za
sprejem odloka v dveh obravnavah. |
c) Hitri postopek za
sprejem odloka |
100. člen |
Kadar to zahtevajo
izredne potrebe občine ali naravne nesreče, lahko predlagatelj predloži
odlok v sprejem po hitrem postopku. Po hitrem postopku sprejema občinski
svet tudi obvezne razlage določb splošnih aktov občine. |
Pri hitrem postopku
se združita prva in druga obravnava predloga odloka na isti seji.
|
Po hitrem postopku je
mogoče predlagati amandmaje na sami seji vse do konca obravnave predloga
odloka. |
Amandma lahko
predlaga tudi župan, kadar ni predlagatelj odloka. |
Hitri postopek lahko
predlaga vsak predlagatelj odloka. |
Ko gre za sprejemanje
odloka po hitrem postopku, se odlok predloži z oznako »hitri postopek«.
|
V obrazložitvi
odloka, ki naj bi se sprejemal po hitrem postopku, morajo biti posebej
navedeni razlogi sprejemanja odloka po hitrem postopku. |
Odlok, za katerega je
predlagan hitri postopek, je lahko vsebovan že v dnevnem redu za sklic
seje občinskega sveta in hkrati z drugim gradivom za sejo poslan
občinskim svetnikom ter drugim prejemnikom gradiva. |
V tem primeru se o
uporabi hitrega postopka odloča občinski svet takrat, ko je takšen odlok
po dnevnem redu na vrsti za obravnavo. |
Odlok, za katerega se
predlaga hitri postopek, pa se izjemoma predloži tudi na sami seji. V
tem primeru odloča občinski svet o rabi hitrega postopka na začetku
seje, ko odloča o dnevnem redu, po poprejšnji odločitvi o razširitvi
dnevnega reda s takšnim odlokom. |
Če občinski svet ne
sprejme predloga za sprejetje odloka po hitrem postopku, se upoštevajo
določbe tega poslovnika, ki veljajo za prvo obravnavo predloga odloka
(obravnava odloka v dveh obravnavah). |
Pri hitrem postopku
ne veljajo roki, ki so določeni za posamezna opravila v rednem postopku
sprejemanja odloka. |
č) Skrajšani postopek
za sprejem odloka |
101. člen |
Občinski svet lahko
na obrazložen predlog predlagatelja odloči, da bo na isti seji opravil
obe obravnavi odloka ali drugih aktov, ki se sprejemajo po dvofaznem
postopku (obravnava odloka po skrajšanem postopku), če gre za:
|
1. manj pomembne
spremembe in dopolnitve odlokov, |
2. prenehanje
veljavnosti posameznih odlokov ali njihovih posameznih določb v skladu z
zakonom, |
3. uskladitve odlokov
z zakoni, državnim proračunom, drugimi predpisi državnega zbora in
ministrstev ali odloki občinskega sveta, |
4. spremembe in
dopolnitve odlokov v zvezi z določbami ustavnega sodišča ali drugih
pristojnih organov, |
5. prečiščena
besedila aktov. |
V skrajšanem postopku
se amandmaji vlagajo samo k členom sprememb in dopolnitev odloka.
Amandmaji se lahko vlagajo na sami seji vse do konca obravnave odloka.
|
Odločitev iz prvega
odstavka tega člena ne more biti sprejeta, če ji nasprotuje najmanj ena
tretjina navzočih članov občinskega sveta. |
Po končani prvi
obravnavi lahko vsak član občinskega sveta predlaga, da občinski svet
spremeni svojo odločitev iz prvega odstavka tega člena in da se druga
obravnava opravi po rednem postopku. O tem odloči občinski svet takoj po
vložitvi predloga. |
102. člen |
Statut, odloki in
drugi predpisi občine morajo biti objavljeni v slovenskem in
italijanskem jeziku v uradnem glasilu, ki ga določi s oklepom občinski
svet, in pričnejo veljati petnajsti dan po objavi, če ni v njih drugače
določeno. |
V uradnem glasilu se
objavljajo tudi drugi akti, za katere tako določi občinski svet. |
3. Postopek za
sprejem proračuna občine |
103. člen |
Proračun občine se
sprejme po enakem postopku, kot velja za sprejem odloka. |
104. člen |
Predlog proračuna za
naslednje proračunsko leto predloži občinskemu svetu župan. |
105. člen |
Župan pošlje predlog
proračuna občinskemu svetu in predsednikom delovnih teles občinskega
sveta v prvo obravnavo. |
Delovna telesa lahko
do seje občinskega sveta dajejo svoja mnenja in stališča o predlogu
proračuna v prvi obravnavi. |
106. člen |
Predlog proračuna na
seji občinskega sveta predstavi župan. |
Občinski svet opravi
razpravo o predlogu proračuna v prvi obravnavi na seji, na kateri
obravnava tudi mnenja in stališča odbora občinskega sveta. |
Občinski svet sklene
razpravo o predlogu proračuna in sklepa o sprejemu predloga proračuna v
prvi obravnavi, skupaj s sprejetimi mnenji, predlogi in pripombami. |
107. člen |
Župan se do naslednje
seje opredeli do vloženih pripomb in predlogov in pripravi dopolnjen
oziroma spremenjen predlog proračuna občine za drugo obravnavo ter
skliče sejo občinskega sveta, na kateri bo občinski svet razpravljal in
odločal o sprejemu proračuna za naslednje proračunsko leto. |
108. člen |
Na predlog proračuna
v drugi obravnavi lahko svetniki vložijo amandmaje. Amandma mora biti
vložen na način in pod pogoji iz 96. člena tega poslovnika. |
Amandmaji se
dostavijo županu in svetnikom. Amandma mora upoštevati pravilo o
ravnovesju med proračunskimi prejemki in izdatki. Župan se opredeli do
vseh vloženih amandmajev |
109. člen |
Ko je končano
glasovanje o amandmajih, župan ugotovi, ali je proračun uravnotežen, in
se opredeli do končnega predloga proračuna, preden se pristopi h
glasovanju o proračunu kot celoti, vključno s pravico umika predloga
proračuna. |
110. člen |
Na predlog župana
občinski svet sprejme dokončni predlog proračuna in glasuje o njem kot
celoti. |
111. člen |
Če proračun ni
sprejet, določi občinski svet rok, v katerem mora župan predložiti nov
predlog proračuna. |
112. člen |
Župan lahko med letom
predlaga rebalans proračuna občine. Rebalans proračuna občine sprejema
občinski svet po določbah tega poslovnika, ki veljajo za sprejem odloka.
|
Predlagatelj
amandmaja k rebalansu proračuna občine, ki mora biti predložen v pisni
obliki in obrazložen, mora upoštevati pravila o ravnovesju med
proračunskimi prejemki in izdatki. |
113. člen |
Zaključni račun
proračuna za preteklo leto potrdi občinski svet s sklepom na predlog
župana. |
4. Postopek za
sprejem obvezne razlage |
114. člen |
Vsak, ki ima pravico
predlagati odlok, lahko poda zahtevo za obvezno razlago določb občinskih
splošnih aktov. |
Zahteva mora
vsebovati naslov splošnega akta, označiti določbe s številko člena ter
razloge za obvezno razlago ter predlog besedila obvezne razlage.
|
O obvezni razlagi
občinski svet razpravlja in glasuje. |
Besedilo obvezne
razlage je sprejeto z večino opredeljenih glasov navzočih občinskih
svetnikov. |
Občinski svet
sprejema obvezno razlago po določbah tega poslovnika, ki veljajo za
skrajšani postopek za sprejem odloka. |
Sprejeta obvezna
razlaga je sestavni del predpisa in se objavi v uradnem glasilu. |
5. Postopek za
sprejem prečiščenega besedila |
115. člen |
Če bi bil posamezni
občinski splošni akt zaradi številnih vsebinskih sprememb in dopolnitev
bistveno spremenjen in nepregleden, lahko predlagatelj občinskemu svetu
predloži spremembe in dopolnitve splošnega akta, ki se objavijo skupaj z
nespremenjenim delom osnovnega akta, kot prečiščeno besedilo ali pa
predlaga nov akt z novim besedilom. |
Uradno prečiščeno
besedilo določi občinski svet po skrajšanem postopku za sprejem odloka.
O uradnem prečiščenem besedilu odloča občinski svet brez obravnave.
|
Uradno prečiščeno
besedilo se objavi v uradnem glasilu. |
Uradno prečiščeno
besedilo se lahko sprejema na isti seji, na kateri se predhodno sprejme
tudi spremembo splošnega akta in se to spremembo tudi vključi v uradno
prečiščeno besedilo. Uradno prečiščeno besedilo je v takem primeru lahko
objavljeno šele po uveljavitvi spremembe akta. |
6. Sprejemanje drugih
aktov občinskega sveta |
116. člen |
O drugih aktih, razen
statuta, tega poslovnika, proračuna občine in odloka odloča občinski
svet praviloma na isti seji. |
Na tej seji se opravi
hkrati splošna razprava, razprava in glasovanje o delih akta ter
razprava in glasovanje o aktu v celoti. |
Občinski svet lahko
sklene, da bo obravnaval te akte v večfaznem postopku. |
Spreminjevalne in
dopolnilne predloge k tem aktom se smiselno uporabljajo določbe, ki
veljajo za od1očanje o amandmajih k predlogu odloka. |
Svet mora do
prenehanja mandata svojih članov praviloma zaključiti vse postopke o
predlaganih splošnih aktih občine. |
V primeru, da
postopki niso zaključeni, občinski svet v novi sestavi na predlog župana
odloči, o katerih predlogih za sprejem občinskih splošnih aktov bo
postopek nadaljeval, katere začel obravnavati znova ter katerih ne bo
obravnaval. |
Občinski svet lahko
nadaljuje obravnavo predloga splošnega akta oziroma obravnavo začne
znova, če je predlagatelj župan, ki je na volitvah znova pridobil mandat
(isti predlagatelj). V nasprotnem primeru se predlog ne obravnava. |
VIII. SPREMEMBE
OZIROMA DOPOLNITVE STATUTA, ODLOKOV IN DRUGIH AKTOV |
Statut, odloki in
drugi akti se lahko spremenijo oziroma dopolnijo po postopku in na
način, kot je s tem poslovnikom predpisan za njihov sprejem (postopek,
ki velja za sprejem odlokov). |
IX. IMENOVANJA |
117. člen |
Imenovanja, ki so po
zakonu, statutu ali odloku v pristojnosti občinskega sveta, se opravijo
po določilih tega poslovnika. |
Če občinski svet
odloči, da se glasuje tajno, se glasovanje izvede po določbah tega
poslovnika, ki veljajo za tajno glasovanje. |
118. člen |
Če se glasuje o več
kandidatih za isto funkcijo, se glasuje tako, da se na glasovnici
obkroži zaporedna številka pred imenom kandidata, za katerega se želi
glasovati. |
Če se glasuje za ali
proti listi kandidatov, se glasuje tako, da se na glasovnici obkroži
besedo »ZA« ali »PROTI«. |
Kandidat je imenovan,
če je g1asovala večina članov občinskega sveta in je zanj glasovala
večina tistih članov, ki so glasovali. |
119. člen |
Če se glasuje o več
kandidatih za isto funkcijo, a nihče od predlaganih kandidatov pri
glasovanju ne dobi potrebne večine, se opravi novo glasovanje. Pri
drugem glasovanju se glasuje o tistih dveh kandidatih, ki sta pri prvem
glasovanju dobila največ glasov. |
Če pri prvem
glasovanju več kandidatov dobi enako najvišje oziroma enako drugo
najvišje število glasov, se izbira kandidatov za ponovno glasovanje med
kandidati z enakim številom glasov določi z žrebom. |
120. člen |
Če se glasuje o več
kandidatih za isto funkcijo, se kandidati na glasovnici navedejo po
abecednem vrstnem redu prve črke njihovih priimkov. |
Na glasovnici pri
drugem glasovanju sta kandidata navedena po vrstnem redu glede na
število glasov, dobljenih pri prvem glasovanju. |
121. člen |
Če kandidat ne dobi
potrebne večine oziroma če tudi pri drugem glasovanju noben kandidat ne
dobi potrebne večine, se ponovi kandidacijski postopek in postopek
glasovanja na podlagi novega predloga kandidatur. |
1. Imenovanje
delovnih teles občinskega sveta |
122. člen |
Člane delovnih teles,
razen Komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja, imenuje
občinski svet na podlagi liste kandidatov za člane, ki jo predlaga
Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. |
Če kandidatna lista
ni dobila potrebne večine glasov, se na isti seji izvede posamično
imenovanje članov. Če na ta način niso imenovani vsi člani, se lahko
predlagajo novi kandidati, o katerih se opravi posamično glasovanje na
isti seji občinskega sveta. |
Če tudi na način iz
prejšnjega odstavka ne pride do imenovanja vseh članov delovnega telesa,
se postopek imenovanja ponovi na podlagi nove liste kandidatov. |
2. Imenovanje člana
sveta za začasno opravljanje funkcije župana |
123. člen |
Če župan, ki mu je
predčasno prenehal mandat, ne določi, kateri od dveh ali več podžupanov
bo začasno opravljal funkcijo župana, ali če je razrešen, imenuje
občinski svet izmed svojih članov občinskega svetnika, ki bo to funkcijo
opravljal do izvolitve novega župana. |
O tem, ali se
imenovanje izvede na podlagi javnega ali tajnega glasovanje, odloči
občinski svet pred glasovanjem o imenovanju. |
Kandidat je imenovan,
če je zanj glasovala večina navzočih članov občinskega sveta. |
3. Postopek za
razrešitev |
124. člen |
Občinski svet
razrešuje funkcionarje in člane organov, ki jih imenuje, po enakem
postopku, kot je določen za imenovanje. |
Postopek za
razrešitev se začne na predlog predlagateljev, določenih s statutom
občine in tem poslovnikom. Če je Komisija za mandatna vprašanja, volitve
in imenovanja pristojna za predlaganje kandidatov za določene funkcije,
je pristojna tudi predlagati njihovo razrešitev. |
Če je župan pristojen
za predlaganje kandidatov za imenovanje, je pristojen predlagati tudi
njihovo razrešitev. |
Predlog za razrešitev
mora vsebovati obrazložitev, v kateri so navedeni razlogi za razrešitev.
|
Odločitve o
razrešitvi se sprejema z enako večino, kot je določeno za njihovo
imenovanje. |
4. Odstop občinskih
svetnikov, članov delovnih teles in drugih organov ter funkcionarjev
občine |
125. člen |
Občinski funkcionarji
imajo pravico odstopiti in odstop obrazložiti. |
Občinskim
funkcionarjem na podlagi odstopa v skladu z zakonom in statutom občine
mandat preneha predčasno. |
Pravico odstopiti
imajo tudi člani delovnih teles, drugih organov in člani nadzornega
odbora ter drugi imenovani, tudi če niso občinski funkcionarji. Izjava o
odstopu mora biti dana v pisni obliki občinskemu svetu oziroma županu
občine, ki o tem obvesti občinski svet. |
Komisija oziroma drug
pristojen predlagatelj je dolžan predlagati občinskemu svetu novega
kandidata. |
X. RAZMERJE MED
ŽUPANOM IN OBČINSKIM SVETOM |
126. člen |
Župan predstavlja
občinski svet, ga sklicuje in vodi njegove seje. |
Župan in občinski
svet ter njegova delovna telesa sodelujejo pri uresničevanju in
opravljanju nalog občine. Pri tem predvsem usklajujejo programe dela in
njihovo izvrševanje, skrbijo za medsebojno obveščanja in poročanje o
uresničevanju svojih nalog in nastali problematiki ter si prizadevajo za
razreševanje nastalih problemov. |
XI. JAVNOST DELA |
127. člen |
Delo občinskega sveta
in njegovih delovnih teles je javno. |
Javnost dela se
zagotavlja z obveščanjem javnosti o delu občinskega sveta in delovnih
teles, s posredovanjem pisnih sporočil občanom in sredstvom javnega
obveščanja o sprejetih odločitvah, z navzočnostjo občanov in
predstavnikov sredstev javnega obveščanja na sejah občinskega sveta in
delovnih teles ter na druge načine, ki jih določa statut in ta
poslovnik. |
128. člen |
Predstavniki sredstev
javnega obveščanja imajo pravico biti navzoči na sejah občinskega sveta
ter obveščati javnost o njegovem delu. |
Občinski svet lahko
sklene, da so predstavniki sredstev javnega obveščanja lahko navzoči na
seji ali delu seje, ki poteka brez navzočnosti javnosti, pri čemer smejo
predstavniki sredstev javnega obveščanja dajati v javnost le tista
obvestila, za katera tako sklene občinski svet. Le-ta lahko sklene tudi,
da se smejo takšna obvestila dati v javnost šele po preteku določenega
časa. |
Občinski svet lahko
sklene, da bo o posameznem vprašanju razpravljal brez navzočnosti
predstavnikov sredstev javnega obveščanja. |
Predstavnikom
sredstev javnega obveščanja so na voljo informativno in dokumentacijsko
gradivo, predlogi aktov občinskega sveta, obvestila in sporočila o delu
občinskega sveta, zapisniki sej in druge informacije o delu občinskih
organov. |
129. člen |
Župan obvešča občane
in sredstva javnega obveščanja o delu občinskega sveta, delovnih teles
občinskega sveta, župana in občinske uprave. |
Župan lahko za
obveščanje javnosti pooblasti tudi direktorja občinske uprave,
predstojnika organa občinske uprave ali drugega delavca uprave.
|
Za sodelovanje s
predstavniki sredstev javnega obveščanja ter zagotovitev pogojev za
njihovo delo v občinskem svetu skrbi občinska uprava. |
130. člen |
Občinski svet lahko
sklene, da se o seji izda uradno sporočilo za javnost. |
Uradno sporočilo se
izda o sejah ali o delu seje, ki so potekale brez navzočnosti javnosti
ali brez navzočnosti predstavnikov sredstev javnega obveščanja. Občinski
svet lahko sklene, da se da uradno obvestilo tudi v drugih primerih.
|
Besedilo uradnega
obvestila določi župan. |
Občina lahko izdaja
svoje glasilo, v katerem se objavljajo tudi sporočila in poročila o delu
ter povzetki iz gradiv in odločitve občinskega sveta in drugih organov
občine. |
Javnosti niso
dostopni dokumenti in gradiva občinskega sveta in delovnih teles in
drugih organov občine, ki so zaupne narave. |
Za ravnanje z
gradivom zaupne narave se upoštevajo predpisi, ki urejajo to področje.
|
Občinski svetnik
javnosti ne sme sporočiti podatkov iz dokumentov in gradiv, ki so zaupne
narave. |
Občina ima lahko
svoje informativno glasilo, v katerem se objavljajo povzetki iz gradiv
in odločitev občinskega sveta in drugih organov občine. |
XII. DELO OBČINSKEGA
SVETA V IZREDNEM STANJU |
131. člen |
V izrednem stanju
oziroma izrednih razmerah, ko je delovanje občinskega sveta ovirano, so
dopustna odstopanja od postopkov in načina delovanja občinskega sveta,
ki jih določa statut in ta poslovnik. |
Odstopanja se lahko
nanašajo predvsem na roke sklicevanja sej, predložitve predlogov aktov
oziroma drugih gradiv in rokov za obravnavanje predlogov splošnih aktov.
Če je potrebno, je mogoče tudi odstopanje glede javnosti dela občinskega
sveta. O odstopanjih odloči oziroma jih potrdi občinski svet, ko se
sestane. |
XIII. SPREMEMBE
OZIROMA DOPOLNITVE TER RAZLAGA POSLOVNIKA |
132. člen |
Za sprejem sprememb
in dopolnitev poslovnika se uporabljajo določbe tega poslovnika, ki
veljajo za sprejem odlokov. |
Spremembe in
dopolnitve poslovnika sprejme občinski svet z dvotretjinsko večino
glasov navzočih občinskih svetnikov. |
Če pride do dvoma o
vsebini posamezne določbe poslovnika, razlaga poslovnik med sejo
občinskega sveta predsedujoči. Če se predsedujoči ne more odločiti,
prekine obravnavo točke dnevnega reda in naloži statutarno-pravni
komisiji, da poda svoje mnenje. Če komisija tega ne more opraviti na
isti seji, pripravi razlago posamezne poslovniške določbe do naslednje
seje. |
Vsak občinski svetnik
lahko zahteva, da o razlagi poslovnika, ki ga je dala statutarno pravna
komisija, odloči občinski svet. |
XIV. KONČNE DOLOČBE |
133. člen |
Z dnem uveljavitve
tega poslovnika preneha veljati Poslovnik Občinskega sveta Občine Piran
(Uradne objave Primorskih novic, št. 15/99). |
134. člen |
Ta poslovnik začne
veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
Št. 013-2/2011 |
Piran, dne 19. aprila
2011 |
Župan |
Občine Piran
|
Peter Bossman l.r. |
|
|
Visto l’articolo 33
della Legge sulle autonomie locali (Gazzetta ufficiale della RS, n.
94/07 – testo unico/2, 76/08, 79/09 e 51/10) e visto l'articolo 31 dello
Statuto del Comune di Pirano – testo unico (Bollettino Ufficiale delle
Primorske novice, n. 46/2007) |
P R O M U L G O I L
R E G O L A M E N T O |
del Consiglio
comunale del Comune di Pirano, |
approvato dal
Consiglio comunale del Comune di Pirano nella seduta del 19 aprile 2011. |
Il Sindaco
|
del Comune di Pirano
|
Peter Bossman m.p. |
|
Visto l’Art. 36 della
Legge sulle autonomie locali (G.U. della RS, n. 94/07 – testo unico 2,
76/08, 79/09 e 51/10) e l’articolo 17 dello Statuto del Comune di Pirano
– testo unico (Bollettino Ufficiale delle Primorske novice 46/07) il
Consiglio comunale del Comune di Pirano nella 5a seduta ordinaria del 19
aprile 2011 approva il seguente |
R E G O L A M E N T O |
del Consiglio
comunale del Comune di Pirano |
I. DISPOSIZIONI
GENERALI |
Art. 1 |
Questo regolamento
disciplina l'organizzazione e il funzionamento del Consiglio comunale
del Comune di Pirano (piu avanti nel testo: il Consiglio comunale)
nonché le modalita di attuazione dei diritti e dei doveri dei membri del
Consiglio comunale (piu avanti nel testo: i consiglieri comunali). |
Art. 2 |
Le disposizioni di
questo regolamento si applicano analogicamente per il funzionamento
degli organi di lavoro del Consiglio comunale e dei membri degli stessi.
Il funzionamento degli organi di lavoro puo essere regolato in maniera
piu particolareggiata in armonia con questo regolamento negli atti
costitutivi degli organi di lavoro stessi oppure mediante appositi
regolamenti degli organi di lavoro. |
Art. 3 |
Il Consiglio comunale
opera in lingua slovena e in lingua italiana. L’uso di entrambe le
lingue gode di pari diritti. |
Art. 4 |
Il lavoro del
Consiglio comunale e dei suoi organi di lavoro e pubblico. |
La pubblicita
dell’operato puo essere limitata o esclusa se sussistono motivi di
tutela di dati personali, di documenti e materiali contenenti dati che,
in conformita alla legge, ad altre prescrizioni o agli atti generali del
comune ovvero di altra persona giuridica sia di diritto pubblico che
privato, sono di natura confidenziale ovvero classificati come segreto
statale, militare o d’ufficio. |
Le modalita
d’attuazione della pubblicita d’operato e le modalita di limitazione
della stessa nell’ambito del Consiglio comunale e dei suoi organi di
lavoro sono sancite da questo regolamento. |
Art. 5 |
Il Consiglio comunale
e rappresentato dal Sindaco mentre il singolo organo di lavoro e
rappresentato dal presidente dello stesso. |
Art. 6 |
Il Consiglio comunale
usa il timbro sancito dallo statuto del Comune. |
II. COSTITUZIONE DEL
CONSIGLIO COMUNALE |
Art. 7 |
Il Consiglio comunale
si costituisce nell’ambito della sua prima seduta. Il Consiglio comunale
e costituito quando e confermata piu della meta dei mandati dei
consiglieri comunali. |
Art. 8 |
La prima seduta del
neo-eletto Consiglio comunale viene convocata dal Sindaco uscente di
norma 20 giorni dopo l’elezione dei consiglieri comunali, ma comunque
non oltre la scadenza del mandato al Consiglio comunale in carica.
|
Se la seduta non e
convocata entro tale termine, deve essere convocata dal presidente della
commissione elettorale comunale. |
Art. 9 |
La prima seduta del
Consiglio comunale e condotta dal membro del Consiglio comunale piu
anziano presente sino alla constatazione dell’avvenuta elezione del
nuovo Sindaco che, assieme al mandato, assume la conduzione della
seduta. |
Art. 10 |
L’ordine del giorno
della seduta costitutiva deve obbligatoriamente contenere i seguenti
punti: |
1. Determinazione del
numero dei membri del Consiglio neo-eletto presenti. |
2. Rapporti delle
commissioni elettorali comunali: |
a) Relazione della
Commissione elettorale comunale sull'esito delle elezioni per il Sindaco
del Comune di Pirano. |
b) Relazione della
Commissione elettorale comunale sui risultati delle elezioni dei membri
del Consiglio comunale del Comune di Pirano. |
c) Relazione
Commissione elettorale comunale particolare sui risultati delle elezioni
dei membri del Consiglio comunale del Comune di Pirano – rappresentanti
della comunita nazionale italiana. |
3. Nomina della
Commissione per la conferma dei mandati ai membri del Consiglio comunale
e per l'accertamento dell'elezione del Sindaco. |
4. Relazione della
Commissione per la conferma dei mandati ai membri del Consiglio comunale
e per l'accertamento dell'elezione del Sindaco, e conferma dei mandati
ai membri del Consiglio comunale del Comune di Pirano. |
5. Relazione della
Commissione per la conferma dei mandati ai membri del Consiglio comunale
e per l'accertamento dell'elezione del Sindaco, e accertamento
dell'elezione del Sindaco del Comune di Pirano. |
6. Formulazione e
firma della Dichiarazione solenne del Sindaco del Comune di Pirano.
|
7. Nomina della
Commissione per i mandati, le elezioni e le nomine. |
In merito all'ordine
del giorno della riunione costitutiva il Consiglio comunale non discute
e neppure delibera. |
Art. 11 |
Durante la prima
riunione, il Consiglio comunale in primo luogo nomina dai membri
presenti cinque membri facenti parte della Commissione per la conferma
dei mandati ai membri del Consiglio comunale e per l'accertamento
dell'elezione del Sindaco. I membri di tale commissione possono essere
proposti da ciascun consigliere comunale. Le proposte dei singoli
candidati devono essere votate nell'ordine in cui sono state presentate.
|
Il Presidente
determina i cinque consiglieri che hanno ricevuto il maggior numero di
voti e propone l'adozione della deliberazione relativa alla nomina della
Commissione per la conferma dei mandati ai membri del Consiglio comunale
e per l'accertamento dell'elezione del sindaco. Nel caso in cui piu
candidati abbiano ricevuto un numero uguale di voti, vengono nominati
nella commissione i candidati nell'ordine in cui sono state presentate
le proposte, fino a completare la composizione della commissione.
|
La commissione per la
conferma dei mandati ai membri del Consiglio comunale e per
l'accertamento dell'elezione del sindaco, in base alla relazione della
commissione elettorale comunale e agli attestati di elezione, verifica
quali candidati sono stati eletti consiglieri comunali, propone al
consiglio comunale la deliberazione in merito a eventuali ricorsi dei
candidati a consiglieri comunali o dei rappresentanti delle liste di
candidati e propone la conferma dei mandati ai consiglieri comunali.
|
Se viene presentato
un ricorso di un candidato o di un rappresentante di un candidato a
sindaco, la Commissione per la conferma dei mandati ai membri del
Consiglio comunale e per l'accertamento dell'elezione del sindaco
predispone un rapporto sul contenuto e sull'ammissibilita del ricorso e
propone al Consiglio comunale le deliberazioni in merito ai singoli
ricorsi. |
Art. 12 |
I mandati dei
consiglieri comunali vengono confermati dal Consiglio comunale su
proposta della Commissione per la conferma dei mandati ai membri del
Consiglio comunale e per l'accertamento dell'elezione del Sindaco dopo
aver ricevuto la sua relazione concernente la verifica degli attestati
di elezione e dell’ammissibilita degli eventuali ricorsi dei candidati o
dei rappresentanti dei candidati ovvero delle liste di candidati. Il
Consiglio comunale delibera cumulativamente in merito ai mandati non
contestati e singolarmente in merito a ciascun mandato contestato.
|
Il consigliere
comunale, il cui mandato e contestato, non ha il diritto di voto in
merito alla conferma del suo mandato. Si reputa che il Consiglio
comunale con la delibera in merito al mandato contestato abbia
deliberato contestualmente anche in merito al ricorso del candidato o
del rappresentante del candidato ovvero della lista di candidati.
|
Il Consiglio
comunale, in base alla relazione della commissione elettorale comunale
ed all’attestato di elezione del Sindaco nonché in base alla relazione
della Commissione per la conferma dei mandati ai membri del Consiglio
comunale e per l'accertamento dell'elezione del Sindaco delibera
separatamente anche in merito agli eventuali ricorsi presentati dagli
altri candidati a sindaco, dai rappresentanti dei candidati ovvero delle
liste di candidati. |
Art. 13 |
All’atto della
costituzione del Consiglio comunale entrano in vigore i mandati dei
consiglieri comunali neo-eletti e cessano i mandati ai consiglieri
comunali sino ad allora in carica. |
Con la cessazione del
mandato ai consiglieri comunali sino ad allora in carica cessa pure il
mandato al comitato di controllo del Comune in carica e di tutti gli
organi di lavoro sia temporanei che permanenti del Consiglio comunale.
|
Quando il Consiglio
comunale e costituito nomina nel suo seno la Commissione per le
questioni dei mandati, le elezioni e le nomine, quale organo di lavoro
permanente. Se tale commissione non e nominata nel corso della seduta
costitutiva deve essere nominata, al piu tardi, nella prima seduta
successiva. |
Art. 14 |
Quando il Consiglio
comunale accerta l’elezione del Sindaco inizia il mandato del nuovo
Sindaco e cessa il mandato del Sindaco uscente. |
Il Sindaco neo-eletto
formula e sottoscrive, nell’ambito della prima seduta del Consiglio
comunale, la dichiarazione solenne che recita: “Dichiaro che operero
nello spirito della Costituzione della Repubblica di Slovenia, delle
leggi, dello Statuto del Comune di Pirano, del Regolamento del Consiglio
comunale del Comune di Pirano e degli altri atti generali del Comune; e
che espletero in maniera diligente e responsabile il mio dovere”. |
III. DIRITTI E DOVERI
DEI CONSIGLIERI COMUNALI |
1. Disposizioni
generali |
Art. 15 |
I diritti e i doveri
dei consiglieri comunali sono sanciti dalla legge, dallo statuto
comunale e da questo regolamento. |
I membri del
Consiglio comunale hanno il diritto e il dovere di assistere alle sedute
e di partecipare ai lavori del Consiglio comunale e degli organi di
lavoro dello stesso di cui sono membri. |
Il consigliere
comunale ha il diritto: |
1. di proporre in
approvazione al Consiglio comunale decreti e altri atti, tranne il
bilancio di previsione, il conto consuntivo e gli altri atti, per i
quali nella legge o nello statuto e previsto che sono approvati dal
Consiglio comunale su proposta del Sindaco; il consigliere ha inoltre il
diritto di proporre in trattazione al Consiglio comunale questioni che
sono di competenza dello stesso; |
2. di votare in
merito alle proposte degli atti generali del Comune, di altri atti e di
deliberazioni del Consiglio comunale, nonché proporre integrazioni
(emendamenti) a dette proposte; |
3. di collaborare
alla stesura degli ordini del giorno delle sedute del Consiglio
comunale; |
4. di proporre
candidati a membri degli organi comunali e degli organi di lavoro del
Consiglio comunale; |
5. di proporre i
rappresentanti del Comune e del Consiglio comunale negli organi degli
enti pubblici, delle aziende pubbliche e dei fondi, di cui fondatore o
co-fondatore e il Comune ovvero nell’ambito dei quali il Comune ha, in
conformita alla legge, i propri rappresentanti. |
Il consigliere
comunale e in dovere di tutelare i dati di natura confidenziale che sono
definiti dati personali o segreti di stato, segreti militari o d’ufficio
dalla legge, da altre prescrizioni o dagli atti del Consiglio comunale o
delle organizzazioni dei fruitori dei mezzi di bilancio, dei quali viene
a conoscenza nell’ambito del suo lavoro. |
Il consigliere
comunale ha diritto alla rifusione delle spese inerenti all’espletamento
della sua funzione e, in conformita alla legge e ad un atto particolare
del Consiglio comunale, a parte della retribuzione per l’espletamento
del ruolo di funzionario comunale in maniera onoraria. |
Art. 16 |
Il consigliere
comunale non puo essere perseguito a seguito di un parere, di una
dichiarazione o di un voto espressi in relazione all’espletamento della
sua funzione. Il consigliere comunale non gode dell’immunita e per le
proprie azioni che non sono in relazione ai diritti ed ai doveri della
funzione di consigliere comunale e responsabile sia civilmente che
penalmente. |
Art. 17 |
I gruppi consiliari
che vengono costituiti dai consiglieri comunali eletti nell’ambito della
stessa lista o di due o piu liste di candidati godono unicamente dei
diritti che sono prerogativa del singolo consigliere comunale. |
2. Interrogazioni e
mozioni dei consiglieri comunali |
Art. 18 |
Il consigliere
comunale ha il diritto di porre interrogazioni, mozioni e proposte (piu
avanti nel testo: interrogazioni) al Sindaco, al comitato di controllo,
ai presidenti dei comitati e delle commissioni del Consiglio comunale,
al direttore dell’amministrazione comunale e ai dirigenti degli uffici
comunali in merito al loro operato o a questioni che sono di loro
rispettiva competenza. |
Il consigliere
comunale ha il diritto di porre interrogazioni anche in relazione a
questioni che sono di competenza degli organi repubblicani ovvero
dell’unita amministrativa, se la questione e rilevante per gli interessi
dei cittadini del Comune di Pirano. Queste interrogazioni vengono
inviate agli organi repubblicani competenti ovvero all’unita
amministrativa. |
Art. 19 |
Le interrogazioni, le
mozioni e le proposte formulate dal consigliere comunale devono essere
presentate per iscritto. |
Le interrogazioni, le
mozioni e le proposte devono essere ragionevolmente brevi e formulate in
modo che il loro contenuto sia chiaramente intelligibile. In caso
contrario il Sindaco o il vicesindaco incaricato di condurre la seduta
ovvero il consigliere comunale che ricopre questo incarico sono in
dovere di fare osservare questa disposizione e di richiedere al
consigliere comunale promotore un’adeguata integrazione. |
Art. 20 |
L’interrogazione,
presentata per iscritto si comunica al piu tardi entro la seduta stessa
del Consiglio comunale in occasione della discussione del punto
dell’ordine del giorno: ‘Interrogazioni, iniziative e mozioni’. L’organo
o la persona competente e in dovere di fornire una risposta scritta, di
norma entro la seduta successiva del Consiglio comunale. |
Art. 21 |
Se il consigliere
comunale non e soddisfatto della risposta fornita alla sua
interrogazione puo richiedere ulteriori spiegazioni ovvero formulare una
richiesta d’integrazione. |
Art. 22 |
Le interrogazioni
possono essere presentate, per iscritto, anche nel periodo intercorrente
tra due sedute del Consiglio comunale. |
In merito alle
interrogazioni ed alle relative risposte si redige un’evidenza. |
3. Responsabilita e
provvedimenti in caso di assenza ingiustificata dalla seduta del
Consiglio comunale e dei suoi organi di lavoro |
Art. 23 |
Il consigliere
comunale ha il dovere di partecipare alle sedute del Consiglio e degli
organi di lavoro, di cui e membro. |
Se il consigliere
comunale e impedito di presenziare alla seduta del Consiglio comunale o
di un organo di lavoro di cui e membro, deve comunicare l'impedimento e
i motivi al Sindaco ovvero al presidente dell’organo di lavoro al piu
tardi entro l’inizio della seduta. Se per cause di forza maggiore o per
altri motivi il consigliere non e in grado di comunicare la sua assenza
al Sindaco ovvero al presidente dell’ organo di lavoro sino all’inizio
della seduta, egli e in dovere di effettuare la comunicazione non appena
possibile. |
Al consigliere
comunale assente senza giustificazione dalla seduta del Consiglio
comunale non spetta la parte di retribuzione per l'espletamento onorario
della funzione per il mese, nel quale si e tenuta la seduta.
|
Se il membro di un
organo di lavoro non partecipa per tre volte nel corso dell’anno alle
sedute dell’organo di lavoro, il presidente dello stesso puo proporre al
Consiglio comunale la sostituzione di tale membro. |
IV. I GRUPPI DI
CONSIGLIERI COMUNALI |
Art. 24 |
I consiglieri
comunali hanno il diritto di collegarsi in gruppi di consiglieri
comunali. |
Un consigliere
comunale puo fare parte solamente di un gruppo consigliare. I
consiglieri comunali che sono stati eletti ed appartengono alla stessa
lista hanno il diritto di costituire solamente un gruppo consigliare.
|
Il gruppo consigliare
e composto dai consiglieri eletti dalle stesse liste dei singoli partiti
politici ovvero dalle liste indipendenti, oppure da due o piu liste di
candidati. |
I gruppi dei
consiglieri comunali delle liste dei singoli partiti politici o delle
liste indipendenti possono costituire il club dei consiglieri comunali.
|
I consiglieri
comunali ovvero il gruppo di consiglieri comunali che rappresentano la
comunita nazionale italiana assumono la posizione di club di consiglieri
comunali. |
In conformita alla
legge hanno diritto ad una quota di finanziamento tutti i gruppi di
consiglieri comunali, rispettivamente i club di consiglieri
rappresentati nel Consiglio comunale. I gruppi consiliari ovvero i
partiti politici devono disporre di un conto corrente bancario, sul
quale vengono erogati i mezzi derivanti dal bilancio per il loro
finanziamento. |
V. PREROGATIVE DEL
CONSIGLIO COMUNALE |
Art. 25 |
Il Consiglio comunale
e il massimo organo decisionale in relazione alle questioni legate ai
diritti e ai doveri del Comune. |
Il Consiglio comunale
tratta questioni di sua competenza, definite dallo statuto del Comune in
base alla costituzione ed alla legge. |
VI. LE SEDUTE DEL
CONSIGLIO COMUNALE |
1. Convocazione delle
sedute |
Art. 26 |
Il Consiglio comunale
si riunisce in sedute ordinarie, straordinarie, per corrispondenza e in
sedute solenni. |
Le sedute del
Consiglio comunale sono convocate dal Sindaco. |
Il Sindaco convoca le
sedute del Consiglio comunale in conformita alle disposizioni dello
statuto del Comune e di questo regolamento. Le sedute vengono convocate
secondo le necessita, ma almeno quattro volte l’anno. |
Il Sindaco e in
dovere di convocare la seduta del Consiglio comunale se cio e richiesto
da almeno un quarto di tutti i consiglieri comunali e la seduta deve
avere luogo entro quindici giorni dalla data in cui e stata presentata
la richiesta di convocazione scritta. Se il Sindaco non convoca la
seduta entro sette giorni dalla ricevuta della richiesta scritta, la
seduta puo essere convocata dai consiglieri comunali che hanno inoltrato
la richiesta. Alla richiesta di convocazione della seduta del Consiglio
comunale deve essere allegato l'ordine del giorno. Il Sindaco e in
dovere di porre all’ordine del giorno i punti proposti, ma puo integrare
l’ordine del giorno proposto con altri punti nuovi. |
Art. 27 |
La convocazione della
seduta ordinaria del Consiglio comunale assieme alla proposta di ordine
del giorno deve essere inviata ai consiglieri comunali al piu tardi
dieci giorni prima della data in cui avra luogo la seduta. Assieme alla
convocazione deve essere inviata anche la documentazione per le
questioni poste all’ordine del giorno. |
Nel caso la
documentazione o la proposta d’atto non risultino inoltrati in
conformita a questo regolamento, il Sindaco ne richiede l’integrazione
al proponente. |
L’avviso di
convocazione della seduta del Consiglio comunale e inviato: ai
consiglieri comunali, ai membri del comitato di controllo, al direttore
dell’amministrazione comunale, ai dirigenti degli uffici comunali, ai
partiti politici, alla Comunita autogestita della nazionalita italiana,
alle Comunita locali e ai mezzi d’informazione. |
Art. 28 |
La seduta
straordinaria viene convocata per trattare e decidere in merito a
questioni urgenti. |
La seduta
straordinaria del Consiglio comunale puo essere convocata dal Sindaco di
propria iniziativa o su richiesta di almeno un quarto dei consiglieri
comunali. La seduta straordinaria deve essere convocata anche su
richiesta dei tre consiglieri rappresentanti della comunita nazionale
italiana se si tratta di questioni inerenti la tutela dei diritti
particolari della comunita nazionale italiana. |
Nella richiesta di
convocazione della seduta straordinaria le questioni proposte in
trattazione devono essere corredate da una motivazione esauriente. Alla
proposta ovvero alla richiesta deve essere allegata la documentazione
concernente le questioni in merito alle quali il Consiglio comunale
dovrebbe deliberare. |
L’avviso di
convocazione della seduta straordinaria, assieme alla relativa
documentazione, deve essere consegnato ai consiglieri comunali almeno
tre giorni prima della seduta. |
Se le circostanze
impongono diversamente, la seduta straordinaria del Consiglio comunale
puo essere convocata anche con un preavviso piu breve di quello
stabilito dal comma precedente di questo articolo. In tal caso l’ordine
del giorno della seduta puo essere proposto anche seduta stante, assieme
alla documentazione per la seduta. Il Consiglio comunale, prima di
approvare l’ordine del giorno di una seduta convocata nel suddetto modo,
accerta la fondatezza dei motivi della convocazione. Se il Consiglio
comunale accerta che non sussistono motivi per la convocazione della
seduta straordinaria, non effettua la seduta e non e convocata un’altra
seduta, ordinaria o straordinaria, in conformita a questo regolamento. |
Art. 29 |
Nei casi ritenuti
urgenti, in cui non e possibile convocare una riunione del consiglio
comunale, lo stesso puo decidere, su proposta del sindaco, di una
determinata documentazione senza riunirsi (seduta per corrispondenza).
|
Alla seduta per
corrispondenza non si puo deliberare in merito al bilancio di previsione
e al conto consuntivo del comune, agli atti generali con cui in
conformita con la legge si prescrivono le imposte comunali, e su
questioni da cui derivano obblighi finanziari per il comune nonché le
questioni che richiedono un ampio dibattito nella seduta del Consiglio.
La seduta per corrispondenza si esegue in base all’invito notificato
personalmente o mediante posta elettronica con il materiale allegato e
la proposta di delibera da adottare, e con il voto espresso
personalmente o mediante posta elettronica. Dato il modo in cui viene
eseguita la seduta per corrispondenza, l’avviso di convocazione deve
recare anche la durata della seduta per corrispondenza (la data esatta e
la durata di tale riunione, ovvero l’ora entro cui e prevista la
conclusione della stessa). |
La seduta per
corrispondenza e deliberativa, se l'invito e stato inviato a tutti i
membri del consiglio comunale e piu della meta dei quali ha confermato
la notifica personale. Si ritiene che con la conferma della notifica
personale i membri abbiamo espresso anche il loro voto. |
La proposta di
delibera che viene presentata in occasione di una seduta per
corrispondenza, e adottata dalla stessa maggioranza come nella seduta
ordinaria. |
Sulla seduta per
corrispondenza viene redatto il verbale, che oltre agli elementi,
previsti dal presente regolamento, deve contenere le ricevute di ritorno
delle notifiche personali degli inviti ai membri del consiglio comunale
ossia la constatazione del numero di membri del consiglio comunale che
hanno votato. L’approvazione del verbale della seduta per corrispondenza
e inserita nella prima seduta ordinaria successiva del Consiglio
comunale. |
Art. 30 |
Alle sedute del
Consiglio comunale vengono invitati i relatori per i singoli argomenti
all’ordine del giorno, designati dal Sindaco o dal direttore
dell’amministrazione comunale. |
L’invito viene esteso
pure a tutti coloro, la cui presenza si reputa necessaria in funzione
agli argomenti posti all’ordine del giorno. |
Art. 31 |
La proposta di ordine
del giorno viene predisposta dal Sindaco. |
Nella proposta
dell’ordine del giorno per la seduta del Consiglio comunale possono
essere inseriti solamente gli argomenti che soddisfano le condizioni
necessarie per la trattazione, come stabilite da questo regolamento.
|
Il Consiglio comunale
delibera in merito all’approvazione dell’ordine del giorno all’inizio
della seduta. Il Consiglio comunale non puo deliberare di porre
all’ordine del giorno determinate questioni se ai consiglieri non e
stata consegnata la documentazione concernente. |
2. Conduzione e
partecipazione alle sedute |
Art. 32 |
La seduta del
Consiglio comunale e condotta dal Sindaco, che puo autorizzare all'uopo
un vicesindaco o un consigliere comunale (piu avanti nel testo: il
presidente). |
Se insorgono dei
motivi, per i quali il Sindaco o il presidente non sono in grado di
condurre una seduta gia convocata, questa viene condotta dal
vicesindaco, e se anche cio non fosse possibile, dal consigliere piu
anziano presente. |
La seduta
straordinaria del Consiglio comunale, convocata dai membri del consiglio
comunale, non avendo il Sindaco provveduto alla convocazione in
conformita della legge e del presente regolamento, e presieduta dal
membro del consiglio comunale, autorizzato dagli stessi consiglieri
comunali che hanno richiesto la convocazione di tale riunione. |
Art. 33 |
I consiglieri
comunali hanno il diritto e il dovere di presenziare alle sedute del
Consiglio comunale, di partecipare ai lavori e al processo decisionale
nell’ambito delle sedute. |
In merito alla
presenza dei consiglieri comunali alla seduta del Consiglio comunale
viene redatta l’evidenza in base all’accertamento delle presenze
all’inizio della seduta, all’atto di accertamento del numero legale in
occasione della votazione e durante la seduta stessa, nonché all’inizio
della continuazione di una seduta precedentemente interrotta. |
Art. 34 |
Il Sindaco, il
direttore dell’amministrazione comunale e i dirigenti degli organi
dell’amministrazione comunale debbono presenziare regolarmente alle
sedute del Consiglio comunale, in conformita con i loro rispettivi
diritti e doveri disposti dalla legge, dallo statuto comunale e da
questo regolamento. |
Art. 35 |
Le sedute del
Consiglio comunale sono pubbliche. |
La pubblicita viene
assicurata mediante la presenza dei cittadini e dei rappresentanti dei
mezzi d’informazione alle sedute del Consiglio comunale. |
I rappresentanti dei
mezzi d’informazione nel Comune e dei cittadini sono informati sulla
prevista seduta con la pubblicazione dell’invito, accompagnato dai
materiali per la riunione. La pubblicazione deve essere effettuata
almeno dieci giorni prima della riunione sul sito web del Comune.
|
Se un cittadino o un
rappresentante dei mezzi d’informazione, che segue la seduta, disturba i
lavori del Consiglio comunale, viene dapprima ammonito dal presidente e
se anche dopo essere stato ammonito continua nella sua azione di
disturbo, viene allontanato dall’aula su disposizione del presidente.
|
Il Sindaco puo
proporre al Consiglio comunale di deliberare per effettuare la seduta a
porte chiuse integralmente o per singoli punti all’ordine del giorno se
cio e necessario per la tutela di dati personali, di documenti e
materiali contenenti i dati che, in conformita alla legge, ad altre
prescrizioni o ad atti generali di persone giuridiche sia di diritto
pubblico che privato, sono di natura confidenziale ovvero sono definiti
come segreto di stato, militare o d’ufficio. |
Quando il Consiglio
comunale delibera di effettuare la seduta a porte chiuse ovvero di
trattare determinati punti all’ordine del giorno a porte chiuse,
delibera anche in merito all’ammissibilita della presenza di altre
persone alla seduta, oltre al Sindaco, al presidente ed ai consiglieri
comunali. |
Art. 36 |
Nel caso in cui, in
conformita a questo regolamento, partecipi alla seduta del Consiglio
comunale una persona, le cui capacita motorie, di orientamento, di
udito, di parola, di vista o comunque di comunicazione con il Consiglio
comunale risultino compromesse, si deve assicurare tutto il necessario
per la sua presenza e partecipazione nell’aula consiliare, compresa la
tribuna oratoria, nonché tutti gli altri mezzi per coadiuvare la
comunicazione con il Consiglio comunale. |
Il direttore
dell’amministrazione comunale e colui che deve attuare le condizioni per
permettere alle persone di cui al comma precedente di accedere all’aula
consiliare e di comunicare correttamente con il Consiglio comunale. |
3. Svolgimento della
seduta |
Art. 37 |
Quando il presidente
inizia la seduta, informa il Consiglio comunale in merito ai consiglieri
che hanno comunicato la loro assenza. |
Il presidente accerta
quindi il numero legale dei presenti. All’inizio della seduta il
presidente puo fornire delucidazioni in merito al corso dei lavori
durante la seduta ed in merito ad altre questioni. |
Art. 38 |
Il Consiglio comunale
definisce l’ordine del giorno all’inizio della seduta. |
Nel determinare
l’ordine del giorno il Consiglio comunale delibera dapprima in merito
alle proposte di rimuovere dall’ordine del giorno determinati punti e
successivamente in merito alle proposte di ampliamento dell’ordine del
giorno. |
Le questioni, per le
quali il proponente e il Sindaco, si rimuovono dall’ordine del giorno su
sua proposta senza discussione e senza votazione. Lo stesso vale per le
questioni, per le quali il proponente e un consigliere, se e
quest’ultimo a proporre la rimozione dall’ordine del giorno.
|
Le proposte per
l’ampliamento dell’ordine del giorno possono essere approvate solamente
se i motivi sono insorti dopo la convocazione della seduta e se ai
consiglieri comunali e stata consegnata la documentazione, che funge da
motivazione per l’inserimento della questione all’ordine del giorno, al
piu tardi entro la seduta stessa. In merito alle proposte di ampliamento
il Consiglio comunale discute e delibera. |
Dopo aver approvato
le singole proposte di rimozione di determinati argomenti dall’ordine
del giorno ovvero di ampliamento dello stesso il presidente pone
all’approvazione l’ordine del giorno nella sua globalita. |
Dopo aver approvato
l’ordine del giorno il Consiglio comunale delibera, di norma, dapprima
in merito all’approvazione del verbale della seduta precedente. I
consiglieri comunali possono formulare osservazioni al verbale e
richiedere che questo sia modificato o integrato. Il verbale puo essere
approvato con la constatazione che ad esso non sono state formulate
osservazioni oppure puo essere approvato adeguatamente modificato ed
integrato con le osservazioni accolte. |
Art. 39 |
I singoli punti
all’ordine del giorno vengono trattati per ordine consecutivo, cosi come
indicato dall’ordine del giorno approvato. |
Durante la seduta il
Consiglio comunale puo modificare con votazione l’ordine consecutivo di
trattazione dei singoli punti all’ordine del giorno. |
Art. 40 |
All’inizio della
trattazione di ogni punto all’ordine del giorno il Sindaco o la persona
designata da questi o dal proponente come relatore, puo fornire una
motivazione aggiuntiva. |
La motivazione
aggiuntiva non deve superare i quindici minuti, salvo diverse
disposizioni contenute nel presente regolamento. Quando il consiglio
comunale decide in tal senso, il richiedente e tenuto a fornire una
motivazione aggiuntiva. |
Se il Sindaco non e
il proponente, egli stesso o il vicesindaco da lui autorizzato o ancora
il direttore dell’amministrazione comunale possono formulare un parere
in merito alla questione trattata. Di seguito e data facolta di parola
al presidente dell’organo di lavoro del Consiglio comunale che ha
trattato la questione. |
Quindi la parola e
concessa ai consiglieri comunali nell’ordine in cui sono iscritti alla
discussione. La discussione di ciascun consigliere comunale puo durare
fino a sette minuti. |
L’oratore puo
intervenire, di norma, una sola volta, ma ha il diritto di replica dopo
l’intervento di ogni altro oratore. La replica deve essere concreta e
riferita all’argomento come indicato all’atto d’iscrizione, poiché
altrimenti il presidente ha la facolta di vietarla. Le repliche possono
durare al massimo tre minuti. |
Quando l’ordine degli
interventi si e esaurito il presidente accerta che non ci sono piu
oratori iscritti a parlare e chiude la discussione in merito al singolo
punto all’ordine del giorno. |
Art. 41 |
L’oratore puo parlare
solamente in merito all’argomento che e all’ordine del giorno e per il
quale e in corso il dibattito, al quale il presidente ha invitato ad
intervenire. |
Se l’oratore non si
attiene all’ordine del giorno o supera il tempo previsto per
l’intervento il presidente lo richiama all’ordine. Se anche dopo il
secondo richiamo l’oratore continua a non attenersi all’ordine del
giorno ovvero continua con l’intervento, il presidente puo toglierli la
parola. L’oratore puo ricorrere contro la revoca della facolta di parola
ed in merito al ricorso delibera il Consiglio comunale, senza
discussione. |
Art. 42 |
Il presidente e in
dovere di concedere immediatamente quando viene richiesta la facolta di
parola al consigliere comunale che ha intenzione di discutere in merito
all’infrazione del regolamento o al mancato rispetto dell’ordine del
giorno. |
Di seguito il
presidente fornisce un chiarimento in merito all’infrazione del
regolamento o al mancato rispetto dell’ordine del giorno. Se il
consigliere comunale non e soddisfatto del chiarimento, in merito alla
questione delibera il Consiglio comunale, senza discussione. |
Art. 43 |
Se in base al
dibattito e necessario approntare le proposte da sottoporre
all’approvazione, o di determinate posizioni, il dibattito concernente
il singolo punto in trattazione si interrompe, per continuare dopo la
presentazione di dette proposte. |
Il presidente puo
interrompere i lavori durante la seduta anche quando cio e necessario
per fare una pausa, per la preparazione delle proposte a conclusione del
dibattito, per eventuali consultazioni in seno al Comune, per
l’acquisizione di perizie aggiuntive. In caso di interruzione il
presidente fissa il termine di continuazione della seduta. |
Il presidente
interrompe i lavori del Consiglio comunale se constata che la seduta non
e piu deliberativa, se si rendono necessarie consultazioni in seno
all’organo di lavoro e negli altri casi in cui il Consiglio comunale
delibera in tal senso. Se i lavori del Consiglio comunale vengono
interrotti perché la seduta non e piu deliberativa e il quorum non viene
raggiunto neppure nella continuazione, il presidente pone termine alla
seduta. |
Art. 44 |
Il presidente fissa
una pausa di quindici minuti, di norma, dopo due ore di lavori
ininterrotti. |
La pausa puo essere
fissata dal presidente anche su proposta motivata di un singolo o di un
gruppo di consiglieri, del Sindaco o del proponente, se cio e necessario
per la preparazione di integrazioni (emendamenti), di pareri, di
posizioni, di motivazioni aggiuntive o di risposte, o ancora per
l’acquisizione dei dati richiesti. |
La pausa puo durare
al massimo trenta minuti e puo essere fissata per un massimo di due
volte nell’ambito di uno stesso punto. |
Art. 45 |
Se il Consiglio
comunale non ha terminato la discussione in merito alla questione in
trattazione oppure se non sussistono le condizioni per deliberare o
ancora se il Consiglio comunale non desidera deliberare in merito alla
questione nell’ambito della seduta in corso, la discussione ovvero la
votazione in merito alla questione viene rinviata a una delle sedute
successive. Il Consiglio comunale puo deliberare in uguale misura anche
se non e riuscito, per ristrettezza di tempo, a trattare tutti i punti
all’ordine del giorno. |
Quando tutti i punti
all’ordine del giorno sono esauriti il Consiglio comunale pone termine
alla seduta. |
4. Mantenimento
dell’ordine nell’ambito della seduta |
Art. 46 |
Il presidente e
incaricato di mantenere l’ordine nell’ambito della seduta. |
Durante la seduta del
Consiglio comunale nessuno ha il diritto di parlare sino a quando il
presidente non gli concede la parola. |
Il presidente tutela
l’oratore affinché questi possa parlare indisturbato. Il presidente e
l’unico ad avere il diritto di richiamare l’oratore all’ordine o di
interrompere il suo intervento. |
Per le infrazioni
commesse nell’ambito della seduta del Consiglio comunale il presidente
puo attuare i seguenti provvedimenti: |
1. richiamo
all'ordine, |
2. revoca della
facolta di parola, |
3. allontanamento
dalla seduta o da parte della seduta. |
Art. 47 |
Un consigliere
comunale puo essere richiamato all’ordine se parla anche senza che gli
sia stata concessa la parola, se usa un linguaggio sconveniente, se
oltraggia qualcuno, se telefona in aula durante i lavori o se in altro
modo non rispetta l’ordine durante la seduta. |
La revoca della
facolta di parola si applica quando un oratore durante il suo intervento
non rispetta l’ordine e le disposizioni di questo regolamento ed e stato
richiamato all’ordine ed al rispetto delle disposizioni di questo
regolamento gia per due volte di seguito nel corso della seduta.
L’allontanamento dalla seduta o da parte di essa viene disposto nei
confronti di un consigliere comunale ovvero di un oratore che,
nonostante sia stato richiamato all’ordine e nonostante gli sia stata
revocata la facolta di parola, continua a non rispettare l’ordine
durante la seduta in modo da rendere impossibile il regolare svolgimento
dei lavori del Consiglio comunale. |
Il consigliere
comunale ovvero l’oratore nei confronti del quale viene attuato il
provvedimento che ne prevede l’allontanamento dalla seduta o da parte di
essa deve abbandonare immediatamente l’aula nella quale si svolge la
seduta. |
Il presidente puo
ordinare che venga allontanato sia dall’aula che dall’edificio nel quale
si svolge la seduta ogni altro partecipante che durante la seduta non
rispetta l’ordine ovvero che con il suo comportamento rende impossibile
lo svolgimento indisturbato della seduta. |
Se l’ordine e
gravemente compromesso il presidente puo ordinare l’allontanamento di
tutto l’auditorio. |
Se il presidente non
e in grado di mantenere l’ordine con i provvedimento ordinari, dispone
l’interruzione della seduta. |
5. Il processo
deliberativo |
Art. 48 |
Il Consiglio comunale
delibera validamente se alla seduta e presente la maggioranza di tutti i
consiglieri comunali. |
La presenza del
numero legale si accerta all’inizio della seduta, all’inizio della
continuazione di una seduta sospesa per pausa o interrotta. |
Per il quorum
deliberativo e decisiva l’effettiva presenza dei consiglieri comunali in
aula. |
La verifica del
numero legale puo essere richiesta da ciascun consigliere comunale o dal
presidente in qualsiasi momento della seduta. |
Art. 49 |
La deliberazione
proposta si reputa approvata in seduta deliberativa se la maggioranza
dei consiglieri comunali che hanno espresso il voto si e dichiarata
FAVOREVOLE alla sua approvazione ossia se il voto FAVOREVOLE e stato
espresso da tanti consiglieri, quanti per una determinata decisione sono
richiesti per legge. |
Il Consiglio comunale
approva lo statuto del Comune con la maggioranza dei due terzi di tutti
i consiglieri comunali. |
Il Regolamento del
Consiglio comunale e invece approvato con la maggioranza dei due terzi
dei consiglieri comunali presenti. |
Art. 50 |
Le deliberazioni del
Consiglio comunale, indicate all’articolo 66 dello Statuto del Comune,
ed inerenti la tutela dei diritti particolari della comunita nazionale
italiana, si reputano approvate se ad esse viene formulato il consenso
da parte dei consiglieri rappresentanti della comunita nazionale
italiana. |
I consiglieri
rappresentanti della comunita nazionale italiana, prima di decidere in
merito alla formulazione del consenso per le questioni inerenti i
diritti particolari della comunita nazionale italiana, sono in dovere di
acquisire il consenso del Consiglio della Comunita autogestita della
nazionalita italiana. |
I consiglieri
rappresentanti della comunita nazionale italiana devono presentare per
iscritto al Consiglio comunale il consenso, assieme al precedentemente
acquisito consenso del Consiglio della Comunita autogestita della
nazionalita italiana, prima della deliberazione nell’ambito della seduta
del Consiglio comunale. |
Nel caso i
consiglieri rappresentanti della comunita nazionale italiana non
formulino il consenso alle questioni legate alla tutela dei diritti
particolari della comunita nazionale italiana, la questione viene
rimossa dall’ordine del giorno. |
Per armonizzare le
posizioni diverse in merito alla questione il Sindaco convoca una
riunione di armonizzazione assieme ai consiglieri rappresentanti della
comunita nazionale italiana, alla commissione per le questioni della
nazionalita italiana ed al presidente del Consiglio della Comunita
autogestita della nazionalita italiana, in seno alla quale si tentano di
armonizzare le posizioni. |
La proposta
armonizzata viene presentata dal Sindaco alla prima seduta successiva
del Consiglio comunale. |
Nel caso nell’ambito
della riunione di armonizzazione non si riesca a raggiungere un accordo
in merito all’armonizzazione della proposta, il Sindaco informa in
merito il Consiglio comunale alla prima seduta successiva. Il Consiglio
comunale, in base all’informazione ricevuta, constata che non sussiste
una proposta armonizzata e rimuove la questione dall’ordine del giorno.
|
Il Consiglio comunale
puo discutere e deliberare nuovamente in merito a detta questione
solamente in base a una nuova proposta di deliberazione. |
Art. 51 |
Il Consiglio comunale
delibera, di norma, a scrutinio palese. |
Il Consiglio comunale
puo deliberare a scrutinio segreto solamente quando cio e sancito dallo
statuto o se il Consiglio stesso delibera in tal senso prima di
deliberare in merito ad una singola questione. |
La proposta di
votazione a scrutinio segreto puo essere presentata dal Sindaco o da
ciascun membro del Consiglio comunale. |
Art. 52 |
La votazione e
effettuata al termine della discussione concernente la proposta sulla
quale si delibera. |
I consiglieri
comunali hanno il diritto di esporre i motivi del loro voto, salvo
diverse disposizioni contenute nel presente regolamento. La
dichiarazione di voto e ammessa solamente una volta nell’ambito di ogni
singola votazione e non deve durare piu di due minuti. |
Dopo ogni votazione
il presidente accerta e proclama il risultato del voto. |
Art. 53 |
I consiglieri
comunali votano definendosi “FAVOREVOLI” o “CONTRARI” all’approvazione
della deliberazione proposta. |
Art. 54 |
La votazione palese e
effettuata per alzata di mano con l’ausilio di cartoncini colorati: il
cartoncino azzurro reca la scritta bilingue “ZA – FAVOREVOLE” e con esso
si esprime il voto a favore; il cartoncino rosso reca invece la scritta
bilingue “PROTI – CONTRARIO” e con esso si esprime il voto contrario. La
votazione si puo effettuare anche con l’ausilio di un apposito congegno
elettronico se sono assicurate le condizioni tecniche, oppure ancora per
appello nominale. |
Il presidente chiede
ai consiglieri di esprimere il loro voto dapprima invitando loro ad
esprimere i voti FAVOREVOLI alla decisione proposta; e dopo aver
accertato i voti favorevoli, invita i consiglieri ad esprimere i voti
CONTRARI alla decisione proposta. Ciascun consigliere comunale puo
esprimere il proprio voto in merito ad una decisione una volta sola, a
meno che non si tratti della ripetizione della votazione. |
La votazione per
appello nominale viene effettuata se il Consiglio comunale delibera in
tal senso su proposta del presidente o di un singolo consigliere
comunale. |
La votazione per
appello nominale si effettua mediante la chiamata successiva, per ordine
alfabetico delle lettere iniziali dei cognomi dei consiglieri da parte
del presidente. Il consigliere comunale esprime il proprio voto
dichiarandosi ad alta voce “FAVOREVOLE” o “CONTRARIO”. La dichiarazione
del consigliere comunale o la sua assenza viene annotata dal presidente
accanto al nome del consigliere. |
Art. 55 |
Se la votazione viene
effettuata mediante l’utilizzazione di sistemi elettronici ogni
consigliere comunale puo richiedere una copia scritta computerizzata
dell’esito della votazione. |
Se durante le
operazioni di voto mediante l’utilizzo dei sistemi elettronici in
dotazione viene accertato un errore di natura tecnica, il presidente,
constatato l’errore tecnico, dispone la ripetizione della votazione.
|
Il risultato della
votazione viene verificato dal presidente in base alla copia scritta
computerizzata. Qualora ritenga che permangano dubbi puo disporre la
ripetizione del voto. |
Art. 56 |
La votazione a
scrutinio segreto e effettuata mediante schede di voto. |
La votazione a
scrutinio segreto e condotta e verificata da una commissione di tre
membri, diretta dal presidente. Due membri vengono nominati dal
Consiglio comunale su proposta del presidente. Le mansioni tecniche ed
amministrative inerenti le operazioni di voto vengono attuate dal
direttore dell’amministrazione comunale o da un dipendente
dell’amministrazione comunale designato dal direttore
dell’amministrazione comunale. |
Per ogni votazione
vengono stampate 25 schede di voto bilingui. Le schede di voto devono
essere uguali per grandezza, forma e colore e devono essere munite del
timbro del Consiglio comunale. |
Prima dell’inizio
della votazione il presidente fissa il periodo in cui questa si
svolgera. |
La commissione
consegna le schede di voto ai consiglieri comunali ed annota di volta in
volta a quale consigliere ha consegnato la scheda. Le operazioni di voto
vengono effettuate nell’aula del consiglio, nella quale sono pure
assicurate le condizioni di segretezza del voto. |
La scheda di voto
reca la proposta, in merito alla quale si delibera e, di norma, le
opzioni “FAVOREVOLE” e “CONTRARIO”. L’opzione “FAVOREVOLE” e posizionata
in fondo alla scheda, sotto il testo della proposta, dalla parte destra,
mentre l’opzione “CONTRARIO” si trova alla stessa altezza della scheda,
ma dalla parte sinistra. Il voto si esprime cerchiando l’espressione
“FAVOREVOLE” oppure l’espressione “CONTRARIO”. |
La scheda deve recare
le istruzioni di voto. |
La scheda per le
nomine deve recare i numeri progressivi, i nomi ed i cognomi dei
candidati, e nel caso ci siano piu candidati, questi devono essere
iscritti nell’ordine alfabetico delle lettere iniziali dei rispettivi
cognomi. Il voto si esprime cerchiando il numero progressivo anteposto
al cognome ed al nome del candidato prescelto, esprimendo un numero
massimo di preferenze pari al numero di candidati che, in base alle
istruzioni di voto presenti sulla scheda, si devono nominare.
|
Quando il consigliere
comunale termina di compilare la scheda di voto, la consegna nell’urna. |
Art. 57 |
Quando le operazioni
di voto hanno termine, la commissione si ritira in una stanza apposita
per effettuare lo spoglio delle schede. Prima di aprire l’urna viene
effettuato il conteggio delle schede di voto non consegnate, che vengono
collocate in una busta particolare che viene sigillata. La scheda di
voto non compilata o compilata contrariamente alle istruzioni inerenti
le modalita di voto si reputa non valida. |
L’accertamento
dell’esito del voto comprende: |
1. il numero delle
schede consegnate |
2. il numero delle
schede presenti nell’urna |
3. il numero di
schede nulle |
4. il numero di
schede valide |
5. il numero di voti
“FAVOREVOLI” e il numero di voti “CONTRARI” ovvero, quando si vota in
merito ad un numero maggiore di candidati per la stessa funzione, si
accerta il numero di voti ricevuti dai singoli candidati |
6. la constatazione
concernente l’approvazione o la mancata approvazione della proposta
mediante la maggioranza prescritta, mentre quando la votazione concerne
diversi candidati per la stessa carica, si constata quale candidato
risulta essere nominato. |
In merito
all’accertamento dei risultati della votazione si redige il verbale, che
viene firmato dai membri della commissione. |
Il presidente
proclama l’esito della votazione nell’ambito della seduta del Consiglio
comunale. |
6. Il verbale della
seduta del Consiglio comunale |
Art. 58 |
Il verbale viene
redatto per ogni singola seduta del Consiglio comunale. |
Tutto lo svolgimento
della seduta del Consiglio comunale viene registrato ed in base alla
registrazione viene redatto il verbale, che reca i dati principali
inerenti i lavori della seduta, i dati inerenti la presenza, i nomi ed i
cognomi degli oratori, le proposte che sono state dibattute e
deliberate, le proposte, le osservazioni e le integrazioni alle proposte
di decreto e di altri atti, l’esito delle singole votazioni in merito
alle proposte e le deliberazioni che sono state approvate. |
Al verbale si deve
allegare l’originale o una copia della documentazione che e stata
presentata ovvero trattata nell’ambito della seduta. |
Il verbale della
seduta del Consiglio comunale viene curato da un impiegato autorizzato
dell’amministrazione comunale, che coadiuva il Sindaco nella conduzione
della seduta del Consiglio comunale. |
Nell’ambito di ogni
seduta ordinaria, di norma, vengono approvati i verbali della seduta
ordinaria precedente e di tutte le sedute che hanno avuto luogo nel
frattempo. Ogni consigliere comunale ha il diritto di formulare le
proprie osservazioni al verbale. In merito alla fondatezza delle
osservazioni decide il Consiglio comunale. Se le osservazioni vengono
accolte si apportano al verbale le modifiche conseguenti. |
Il verbale approvato
viene firmato dal presidente che ha condotto la seduta e dal direttore
dell’amministrazione comunale ovvero dal dipendente autorizzato
dell’amministrazione comunale in qualita di verbalizzante. |
Il verbale della
seduta del Consiglio comunale a porte chiuse ovvero di quella parte di
seduta svoltasi a porte chiuse non viene allegato alla documentazione
per la seduta ordinaria del Consiglio comunale. |
Art. 59 |
I consiglieri
comunali vengono posti a conoscenza dello stesso da parte del presidente
durante l’approvazione del verbale. Il verbale della seduta del
Consiglio comunale viene custodito per un periodo illimitato, mentre la
registrazione audio della seduta e custodita per ulteriori dieci anni
dopo la scadenza del mandato ai consiglieri comunali che componevano il
Consiglio, la cui seduta e stata registrata. |
La registrazione
audio della seduta viene custodita assieme al verbale ed alla
documentazione concernente la seduta stessa. |
Ogni consigliere
comunale ha il diritto di ascoltare la registrazione audio della seduta,
mentre gli altri partecipanti alla seduta solamente se lo permette il
presidente della seduta. L’ascolto si effettua negli spazi
dell’amministrazione comunale. |
Un consigliere
comunale puo richiedere che parte della registrazione venga trascritta
alla lettera. La richiesta, nella quale deve essere indicata la parte di
seduta per la quale si richiede la trascrizione, gli scopi e le relative
motivazioni, deve essere inoltrata per iscritto al Sindaco. Il Sindaco
decide in merito alla questione ed ordina la trascrizione se accerta che
la richiesta e fondata. |
Art. 60 |
In Consiglio
comunale, con un atto particolare basato sulla legge, delibera in merito
al comportamento con la documentazione di carattere confidenziale.
|
Gli originali dei
decreti, degli atti generali e degli altri atti del Consiglio comunale,
i verbali delle sedute e la documentazione del Consiglio comunale e dei
suoi organi di lavoro vengono custoditi nell’archivio
dell’amministrazione comunale. |
Istruzioni piu
dettagliate in merito all’archiviazione ed ai termini di custodia dei
materiali documentari vengono formulate dal Sindaco, in conformita alle
disposizioni che regolano l’amministrazione degli uffici e la
documentazione. |
Art. 61 |
Il consigliere
comunale ha il diritto di prendere visione di tutte le pratiche e di
tutta la documentazione che e custodita negli archivi del Consiglio
comunale, dei suoi organi di lavoro e dell’amministrazione comunale, se
cio e necessario per l’espletamento della sua funzione. La visione delle
pratiche e della documentazione che contengono dati di natura personale
e pratiche amministrative, e permessa solamente ai consiglieri comunali
a cui i dati si riferiscono personalmente. La visione delle pratiche e
della documentazione di cui sopra puo essere permessa anche ad altre
persone, ma solamente in base al nullaosta del Sindaco e del consigliere
comunale a cui si riferiscono i dati. La visione viene decisa dal
direttore dell’amministrazione comunale in base alla richiesta scritta
del consigliere comunale. L’originale della richiesta di visione e la
decisione di accoglimento ovvero di rifiuto si custodiscono assieme alla
documentazione che e stata visionata. |
Nel caso si tratti di
documentazione di natura confidenziale il Sindaco decide in merito alla
richiesta di visione in conformita alla legge ed all’atto del Consiglio
comunale. |
7. Mansioni
professionali e tecnico-amministrative per il Consiglio comunale |
Art. 62 |
Le mansioni
professionali e tecnico-amministrative per il Consiglio comunale e per i
suoi organi di lavoro vengono espletate dall’amministrazione comunale.
|
La preparazione delle
sedute e l’aiuto al Sindaco nella conduzione delle sedute del Consiglio
comunale, la redazione del verbale del Consiglio comunale e tutte le
altre mansioni necessarie ad assicurare il lavoro indisturbato del
Consiglio comunale vengono assicurate dall’amministrazione comunale. |
8. Gli organi di
lavoro del Consiglio comunale |
1. Disposizioni
generali |
Art. 63 |
Sono organi di lavoro
del Consiglio comunale i comitati e le commissioni, che possono essere
sia permanenti che temporanei. |
Gli organi di lavoro
permanenti si costituiscono con lo statuto. Gli organi di lavoro
temporanei si costituiscono con decreto o con delibera del Consiglio
comunale, mediante la quale si definisce la loro composizione e il
settore di lavoro. |
Il Consiglio comunale
costituisce gli organi di lavoro per la trattazione di singoli settori e
per la formulazione di posizioni in merito a singole questioni, nonché
per la preparazione, lo studio e la trattazione di proposte di decreti e
di altri atti del Consiglio comunale. |
Le questioni che sono
attinenti a un determinato settore vengono trattate in linea di
principio da un solo organo di lavoro competente. La competenza
dell’organo di lavoro viene definita in base al settore per il quale
l’organo di lavoro e stato costituito. |
Ogni partito politico
ed ogni lista che ha dei membri eletti in seno al Consiglio comunale e
rappresentata con dei membri nell’organo di lavoro in proporzione al
risultato elettorale conseguito alle elezioni. In questo ambito il
Consiglio comunale considera anche l’interesse per il lavoro in seno ad
un singolo organo di lavoro espresso dai gruppi consiliari. |
I gruppi consiliari
propongono, di norma, entro otto giorni dalla conferma dei mandati una
lista di propri membri alla commissione per le questioni dei mandati, le
elezioni e le nomine. |
Art. 64 |
Ogni organo di lavoro
ha un proprio presidente ed un sostituto del presidente. Nel determinare
le funzioni dirigenziali negli organi di lavoro si considera anche la
suddivisione delle altre funzioni nell’ambito del Consiglio comunale.
|
I consiglieri
comunali rappresentanti della comunita nazionale italiana hanno il
diritto di proporre loro stessi i consiglieri, rappresentanti della
comunita nazionale italiana negli organi di lavoro in seno ai quali
desiderano collaborare. |
Art. 65 |
I membri dei comitati
e delle commissioni, tranne quella per le questioni dei mandati, le
elezioni e le nomine, vengono nominati dal Consiglio comunale su
proposta di quest’ultima, scegliendo i nominativi tra i consiglieri
comunali oppure tra gli altri cittadini. Comunque la maggioranza dei
membri dei singoli organi di lavoro deve essere costituita da
consiglieri comunali. Un membro di ogni singolo comitato o commissione
deve essere appartenente alla nazionalita italiana. |
I rappresentanti
della nazionalita italiana hanno diritto ad un proprio membro in seno ad
ogni comitato ovvero commissione. |
L’organo di lavoro
del Consiglio comunale viene diretto da un consigliere comunale in
qualita di presidente. La prima seduta della commissione ovvero del
comitato, di norma, viene convocata dal Sindaco. |
La funzione di membro
di una commissione o di un comitato e incompatibile con la funzione di
membro del comitato comunale di controllo o con il lavoro in seno
all’amministrazione comunale. |
Art. 66 |
Le commissioni e i
comitati del Consiglio comunale, nell’ambito del loro rispettivo settore
di lavoro ed in conformita a questo regolamento ed all’atto costitutivo,
trattano le questioni di competenza del Consiglio comunale e forniscono
allo stesso pareri e proposte. |
Le commissioni e i
comitati del Consiglio comunale nonché ogni singolo consigliere comunale
hanno la prerogativa di proporre al Consiglio comunale in approvazione
decreti ed altri atti di competenza dello stesso, ad eccezione del
bilancio di previsione, del conto consuntivo e degli altri atti, per i
quali la legge, lo Statuto del Comune o un altro decreto dispongono che
vengono approvati dal Consiglio comunale su proposta del Sindaco. |
Art. 67 |
Il Consiglio puo
esonerare il presidente, il suo sostituto, un singolo membro dell’organo
di lavoro o l’organo di lavoro nella sua totalita. La proposta dei nuovi
candidati a membri degli organi di lavoro del Consiglio comunale viene
approntata dalla commissione per le questioni dei mandati, le elezioni e
le nomine entro la prima seduta successiva del Consiglio comunale. |
2. I comitati e le
commissioni permanenti del Consiglio comunale |
Art. 68 |
I comitati permanenti
del Consiglio comunale sono i seguenti: |
1. il Comitato per le
finanze e il bilancio, |
2. il Comitato per i
servizi pubblici di rilevanza economica, |
3. il Comitato per le
attivita sociali, |
4. il Comitato
urbanistico, per l’ambiente e il territorio |
5. il Comitato per il
turismo e le altre attivita economiche, |
6. il Comitato per la
cultura, |
7. il Comitato per lo
sport, |
8. il Comitato per la
gestione delle aree fabbricabili, |
9. il Comitato per il
mare e la fascia costiera. |
Art. 69 |
Ogni comitato del
Consiglio comunale conta 7 membri. |
La maggioranza dei
membri deve essere costituita da consiglieri comunali. Gli appartenenti
alla nazionalita italiana hanno il diritto ad avere un loro membro in
ogni comitato. |
Il presidente ed il
sostituto del presidente vengono nominati dal comitato tra coloro che
sono consiglieri comunali. Il presidente del comitato deve essere
consigliere comunale. |
Art. 70 |
Il Comitato per le
finanze e il bilancio tratta le questioni riferite al settore delle
finanze pubbliche ed in particolare al bilancio di previsione ed al
conto consuntivo, all’indebitamento del Comune, delle aziende e degli
enti pubblici, alla fornitura di garanzie per il soddisfacimento degli
obblighi delle aziende e degli enti pubblici ed all’uso dei mezzi di
riserva del bilancio comunale. |
Art. 71 |
Il Comitato per i
servizi pubblici di rilevanza economica tratta questioni che si
riferiscono all’amministrazione del patrimonio comunale nel settore dei
servizi pubblici di tutela ambientale, dei servizi pubblici di natura
economica e dell’infrastruttura pubblica, nonché inerenti lo sviluppo
dell’economia edilizia residenziale. |
Art. 72 |
Il Comitato per le
attivita sociali tratta questioni riferite ai settori dell’educazione
prescolare, dell’istruzione, della sanita, dell’attivita di informazione
e documentazione e della tutela sociale. Fornisce al Consiglio comunale
pareri inerenti gli atti costitutivi degli enti pubblici, che espletano
servizi pubblici sociali di importanza locale. |
Art. 73 |
Il Comitato
urbanistico, per l’ambiente e il territorio tratta questioni riferite
alla tutela ambientale (tranne i servizi pubblici di tutela ambientale),
all’assetto del territorio e agli interventi nel territorio che sono di
importanza locale, allo sviluppo delle attivita di protezione della
natura e inerenti i provvedimenti per la tutela e il risanamento
dell’ambiente. |
Art. 74 |
Il Comitato per il
turismo e le altre attivita economiche tratta questioni che si
riferiscono ai settori dell’attivita turistica ed in particolare tratta
tutte le questioni che influiscono sul successo della stagione
turistica, collabora alle azioni di promozione del Comune e tratta le
questioni inerenti lo sviluppo delle altre attivita economiche. |
Art. 75 |
Il Comitato per la
cultura tratta questioni inerenti la cultura, i programmi di sviluppo di
questo settore e le attivita in ambito comunale, fornisce pareri in
merito al finanziamento di dette attivita dal bilancio e tratta altre
questioni legate al settore in ambito comunale. |
Art. 76 |
Il Comitato per lo
sport tratta questioni concernenti il settore dello sport e della
ricreazione, i programmi di sviluppo di questo settore e le attivita del
Comune legate all’attivita sportiva e ricreativa, nonché fornisce pareri
in merito al finanziamento di dette attivita dal bilancio e tratta altre
questioni legate al settore in ambito comunale. |
Art. 77 |
Il Comitato per la
gestione delle aree fabbricabili tratta e formula le proprie proposte e
pareri in merito al programma di dotazione delle aree fabbricabili con
le necessarie opere di urbanizzazione; e al decreto, con il quale si
determinano i criteri per la commisurazione, per la diminuzione o per
l’esenzione dal pagamento degli oneri di urbanizzazione; nonché in
merito alle modalita, alle condizioni e al procedimento relativo alla
vendita o all’affitto del patrimonio immobiliare, come pure al decreto
concernente l’imposta per l’uso delle aree fabbricabili. |
Il comitato tratta
anche altre questioni rilevanti per la gestione delle aree fabbricabili,
in merito alle quali delibera il Consiglio comunale. |
Art. 78 |
Il Comitato per il
mare e la fascia costiera tratta questioni concernenti il settore
marittimo ed la fascia costiera, le attivita della marineria e altre
questioni legate ad essa in ambito comunale, nonché fornisce pareri e
proposte in merito a dette questioni al Consiglio comunale. |
Art. 79 |
I comitati del
Consiglio comunale sono in dovere di trattare gli argomenti al massimo
entro il giorno precedente la data di convocazione della seduta
ordinaria del Consiglio comunale, ed in via eccezionale anche lo stesso
giorno della convocazione, ma comunque prima dell’inizio della seduta.
Inoltre sono in dovere di comunicare al Sindaco, al presidente e al
proponente della questione trattata i pareri, le posizioni e le proposte
presentate per iscritto. Il comitato deve comunicare il parere in merito
alle integrazioni agli atti generali proposti al piu tardi entro
l’inizio della trattazione dell’atto proposto. |
Il Consiglio comunale
puo trattare una determinata documentazione, anche se la stessa non sia
stata precedentemente esaminata dal competente organismo di lavoro per
mancanza del numero legale, o in caso di ampliamento dell’ordine del
giorno. |
Art. 80 |
Le commissioni
permanenti del Consiglio comunale, costituite con lo statuto comunale,
sono le seguenti: |
1. la Commissione per
le questioni dei mandati, le elezioni e le nomine, |
2. la Commissione per
le questioni della nazionalita italiana, |
3. la Commissione
statutaria legale e |
4. la Commissione per
il conferimento del riconoscimento del Comune di Pirano, lo Stemma d’oro
del Comune di Pirano. |
Art. 81 |
La commissione per le
questioni dei mandati, le elezioni e le nomine conta 5 membri che
vengono nominati dal Consiglio comunale tra le file dei consiglieri
comunali alla sua prima seduta. |
Il presidente e il
sostituto del presidente vengono nominati dalla commissione nella sua
prima seduta. |
La commissione viene
nominata ed revocata dal Consiglio comunale. |
La commissione per le
questioni dei mandati, le elezioni e le nomine espleta i seguenti
compiti: |
1. tratta e
predispone le proposte inerenti le questioni di immunita e dei mandati;
|
2. propone i
candidati per gli organi di lavoro del Consiglio comunale e per gli
altri organi che vengono nominati dal Consiglio comunale; |
3. tratta e prepara
le proposte per le nomine e le revoche per le quali e competente il
Consiglio comunale; |
4. formula proposte e
iniziative inerenti le questioni del personale nel Comune che sono di
competenza del Consiglio comunale; |
5. prepara le
proposte di deliberazione del Consiglio comunale inerenti le
retribuzioni e gli altri emolumenti dei funzionari comunali, nonché
attua le deliberazioni del Consiglio comunale, le disposizioni che
regolano le retribuzioni e gli altri emolumenti dei funzionari comunali;
|
6. tratta altre
questioni su incarico del Consiglio comunale. |
Le proposte della
commissione vengono, di norma, inoltrate al Consiglio comunale assieme
alla convocazione della seduta del Consiglio comunale. |
Art. 82 |
La commissione per le
questioni della nazionalita italiana e composta da sei (6) membri, di
cui tre sono appartenenti alla comunita nazionale italiana. Almeno tre
membri della commissione devono essere consiglieri comunali.
|
La commissione ha un
proprio presidente ed un sostituto presidente, che vengono nominati
dalla commissione stessa nell’ambito della sua prima seduta. Il
presidente deve essere consigliere comunale. |
La commissione e
nominata e revocata dal Consiglio comunale. |
La commissione per le
questioni della nazionalita italiana espleta i seguenti compiti: tratta
ed esamina le questioni inerenti la posizione della comunita nazionale
italiana e l'attuazione dei diritti sanciti dalla costituzione, dalla
legge, dallo statuto e da altre disposizioni. |
La commissione tratta
anche le proposte di decreti e le altre decisioni degli organi comunali
competenti, con le quali si regolano i diritti della comunita nazionale
italiana, ed in merito a questi fornisce il proprio parere al proponente
e al Consiglio comunale. |
La commissione, su
iniziativa degli organi della Comunita autogestita della nazionalita
italiana, degli organi del Comune, di altri organi o degli appartenenti
alla nazionalita italiana, tratta le violazioni dei diritti particolari
della nazionalita italiana, propone le soluzioni ai problemi insorti e
le comunica assieme alle proprie posizioni al Consiglio comunale. |
Art. 83 |
La commissione
statutaria legale e composta da cinque (5) membri, di cui almeno tre
membri devono essere consiglieri comunali. |
I membri della
commissione, il presidente ed il sostituto presidente sono nominati dal
Consiglio comunale. Il presidente deve essere consigliere comunale.
|
La commissione
statutaria legale espleta i seguenti compiti: |
– tratta la proposta
di statuto e del regolamento del Consiglio comunale, le modifiche ed
integrazioni ad essi e fornisce al Consiglio comunale il proprio parere
in merito; tratta le proposte degli altri atti e puo proporre al
Consiglio comunale integrazioni, modifiche ed armonizzazioni alla
costituzione, alle leggi e ad altre disposizioni. La commissione puo
formulare il proprio parere ovvero la propria posizione in merito alla
conformita delle proposte trattate con la costituzione, con le legge e
con lo statuto del Comune, nonché sulla reciproca conformita con gli
altri atti vigenti del Comune. La commissione tratta proposte per
l’interpretazione obbligatoria delle singole disposizioni dello statuto,
di questo regolamento, dei decreti e degli altri atti del Comune, che
vengono approvati dal Consiglio comunale. |
Le proposte della
commissione statutaria legale possono essere inoltrate al Consiglio
comunale assieme alla convocazione della seduta del Consiglio stesso. |
Art. 84 |
La commissione per il
conferimento del riconoscimento del Comune di Pirano – lo Stemma d’oro
del Comune di Pirano – e composta da cinque (5) membri. La maggioranza
dei membri della commissione deve appartenere al Consiglio comunale,
mentre gli altri vengono nominati dal Consiglio comunale tra le file di
esperti rinomati. |
La commissione viene
nominata ed esonerata dal Consiglio comunale. |
La commissione ha un
proprio presidente ed un sostituto presidente, che vengono nominati
dalla commissione stessa nell’ambito della sua prima seduta. Il
presidente deve essere consigliere comunale. |
La commissione per il
conferimento del riconoscimento del Comune di Pirano – lo Stemma d’oro
del Comune di Pirano – espleta i seguenti compiti: |
– raccoglie le
proposte per il conferimento del riconoscimento del Comune di Pirano –
lo Stemma d’oro del Comune di Pirano – mediante un bando nei mezzi
d’informazione; |
– esamina e
predispone le proposte per il conferimento del riconoscimento del Comune
di Pirano – lo Stemma d’oro del Comune di Pirano – e le invia in
deliberazione al Consiglio comunale. |
3. Il funzionamento
degli organi di lavoro |
Art. 85 |
Gli organi di lavoro
operano nell’ambito delle riunioni. |
Le riunioni vengono
convocate dal presidente dell’organo di lavoro. Il presidente
rappresenta l’organismo, organizza e conduce i lavori dell’organo di
lavoro e presenta e difende i pareri, le posizioni e le proposte
dell’organo di lavoro nell’ambito del Consiglio comunale. In sua assenza
viene sostituito dal sostituto del presidente. In caso di assenza sia
del presidente che del sostituto la riunione viene condotta in base
all’accordo da uno dei membri presenti dell’organo di lavoro. Se
l’accordo non risulta possibile la riunione viene condotta dal membro
piu anziano dell’organo di lavoro. |
L’invito e la
documentazione per la riunione dell’organo di lavoro devono essere
inviati ai membri dello stesso almeno cinque giorni prima della data
prevista per la riunione, tranne in casi eccezionali e motivati.
|
Le riunioni degli
organi di lavoro vengono convocate per la trattazione delle questioni
assegnate in base all’ordine del giorno della seduta del Consiglio
comunale, su delibera del Consiglio comunale o su richiesta del Sindaco.
|
Il presidente
dell’organo di lavoro e in dovere di convocare la riunione il prima
possibile, quando cio si rivela necessario per la preparazione di
pareri, posizioni e proposte per le sedute del Consiglio comunale o
quando cio e richiesto dal Consiglio stesso, dal Sindaco o dalla
maggioranza dei membri dell’organo di lavoro. |
Se il presidente
dell’organo di lavoro, nonostante la richiesta formulatagli, non convoca
l’organo di lavoro immediatamente ovvero al massimo entro tre giorni, il
Sindaco informa in merito il Consiglio comunale. |
Alla riunione
dell’organo di lavoro vengono, di norma, invitati i collaboratori
professionali che hanno partecipato alla stesura delle proposte di atti
e delle altre deliberazioni del Consiglio comunale, che vengono
designati dal proponente, o anche i rappresentanti degli organi e delle
organizzazioni, delle aziende e dei fondi, il cui operato e direttamente
collegato alla problematica in trattazione. |
Art. 86 |
L’organo di lavoro
approva in maniera valida le sue decisioni se alla riunione e presente
la maggioranza dei suoi membri. L’organo di lavoro approva le decisioni
– pareri, posizioni e proposte – con la maggioranza dei voti espressi
dei membri presenti. |
Le votazioni
nell'ambito dell’organo di lavoro sono effettuate a scrutinio palese. |
Art. 87 |
Per ogni riunione
dell’organo di lavoro viene redatto il verbale. In merito alla forma, ai
contenuti ed alla redazione in tempo utile del verbale, alla sua
conferma e custodia si applicano analogicamente le disposizioni di
questo regolamento inerenti il verbale del Consiglio comunale.
|
Per l’operato degli
organi di lavoro si applicano analogicamente le disposizioni di questo
regolamento, inerenti l’operato del Consiglio comunale. |
L’amministrazione
comunale assicura l’aiuto amministrativo e professionale necessario
all’operato dell’organo di lavoro. |
Art. 88 |
Le riunioni degli
organi di lavoro, di norma, sono pubbliche. |
La pubblicita viene
assicurata permettendo ai giornalisti di seguire la riunione
direttamente nello stesso ambiente in cui la stessa si svolge, oppure
dando loro la possibilita di seguire la riunione mediante altri mezzi
tecnici. |
VII. GLI ATTI DEL
CONSIGLIO COMUNALE |
1. Disposizioni
generali |
Art. 89 |
Il Consiglio comunale
approva lo Statuto del Comune ed in conformita alla legge ed allo
statuto i seguenti atti: |
1. il Regolamento del
Consiglio comunale, |
2. il bilancio di
previsione e il conto consuntivo, |
3. gli atti di
pianificazione e di sviluppo del Comune e gli atti territoriali
attuativi, |
4. i decreti,
|
5. le ordinanze,
|
6. i regolamenti,
|
7. le istruzioni,
|
8. le deliberazioni.
|
Il Consiglio comunale
approva anche le posizioni, le raccomandazioni, le interpretazioni
obbligatorie delle disposizioni dello statuto comunale e degli altri
atti generali, nonché fornisce i pareri e i nullaosta in conformita alla
legge ed allo statuto comunale. |
I contenuti degli
atti generali sono sanciti dalla legge e dallo statuto comunale.
|
Gli atti generali del
Consiglio comunale vengono promulgati dal Sindaco. |
Art. 90 |
Il Sindaco propone in
approvazione al Consiglio comunale il bilancio di previsione e il conto
consuntivo del Comune, i decreti e gli altri atti generali di competenza
del Consiglio comunale, per i quali la legge, lo statuto o il decreto
dispongono che sia il Sindaco a proporli. |
Le commissioni e i
comitati del Consiglio comunale nonché ogni consigliere comunale possono
proporre in approvazione al Consiglio comunale decreti ed altri atti
generali di competenza del Consiglio, ad eccezione del bilancio di
previsione e del conto consuntivo nonché degli altri atti, per i quali
la legge, lo statuto o il decreto dispongono che vengono approvati dal
Consiglio comunale su proposta del Sindaco. |
La richiesta di
emanazione o di abrogazione di un atto generale puo essere presentata al
Consiglio comunale, in conformita della legge e dello statuto, da almeno
il cinque per cento degli elettori del Comune. |
Art. 91 |
Gli atti che vengono
approvati dal Consiglio comunale vengono firmati dal Sindaco.
|
Nel caso la seduta
sia condotta dal vicesindaco o da un consigliere comunale (il
presidente), e il presidente a firmare gli atti approvati in seno alla
seduta. L’originale dell’atto e rappresentato dal testo approvato alla
seduta del Consiglio comunale. Gli originali degli atti del Consiglio
comunale vengono timbrati e custoditi nell’archivio dell’amministrazione
comunale. |
Se dopo la
pubblicazione di un atto approvato si accertano degli errori
redazionali, rispetto al testo originale dell’atto, il Sindaco pubblica
la correzione dell’atto approvato. |
2. Procedimento per
l’approvazione dei decreti |
Art. 92 |
La proposta di
decreto, che viene proposta in approvazione al Consiglio comunale, deve
recare il titolo del decreto, il testo degli articoli e la motivazione.
|
La motivazione
comprende i motivi per l’approvazione del decreto, la valutazione dello
stato di fatto, le finalita ed i principi del decreto e la valutazione
delle conseguenze finanziarie e di altro genere, che seguiranno
l’approvazione dei decreto. |
Quando viene proposta
la modifica di un decreto il proponente deve allegare alla proposta di
decreto anche il testo di quelle disposizioni del decreto, delle quali
viene proposta la modifica. Se il proponente e un organismo di lavoro
del Consiglio comunale o un consigliere comunale, la proposta di decreto
deve essere inviata al Sindaco, con la proposta di inserimento
all’ordine del giorno della seduta del Consiglio comunale. |
Art. 93 |
Il Sindaco invia la
proposta di decreto ai consiglieri comunali almeno 10 giorni prima della
data fissata per la seduta del Consiglio comunale, nell’ambito della
quale verra trattata la proposta di decreto. |
Il proponente del
decreto designa il suo rappresentante che partecipera alla trattazione
della proposta di decreto alle sedute del Consiglio comunale.
|
Il Sindaco puo
partecipare in tutte le fasi di lettura della proposta di decreto alle
sedute del Consiglio comunale, anche quando non si presenta in veste di
proponente. |
Il Consiglio comunale
discute in merito alla proposta di decreto, di norma, in due fasi di
lettura. |
a) Prima lettura
della proposta di decreto |
Art. 94 |
Nella fase di prima
lettura della proposta di decreto vengono discussi i motivi che
richiedono l’approvazione del decreto nonché le finalita, i principi e
le soluzioni basilari della proposta di decreto. |
Se il Consiglio
comunale reputa che il decreto non sia necessario, lo respinge con una
deliberazione. I consiglieri comunali forniscono in prima lettura
pareri, proposte e osservazioni alla proposta di decreto. |
In prima lettura
della proposta di decreto l’organo di lavoro competente fornisce
l’eventuale parere, la posizione ovvero delle proposte al decreto.
|
Al termine del
dibattito il Consiglio comunale vota la proposta di decreto ed al
contempo approva la deliberazione per cui le proposte, le osservazioni e
i pareri approvati vengano esaminati dal proponente e che in conformita
ad essi integri ovvero modifichi la proposta di decreto per la seconda
lettura. |
Il decreto si reputa
approvato in prima lettura se ha ottenuto la maggioranza dei voti
espressi dei consiglieri comunali presenti. |
Al termine della
prima lettura il proponente puo proporre il ritiro della proposta di
decreto. In merito alla proposta di ritiro decide il Consiglio comunale
con delibera. |
b) Seconda lettura
della proposta di decreto |
Art. 95 |
In seconda lettura il
proponente deve addurre in quale modo sono stati considerati i pareri,
le osservazioni e le proposte formulate al decreto in prima lettura,
nonché quali osservazioni, proposte e pareri non sono stati presi in
considerazione dal proponente e perché. |
Art. 96 |
Durante la seconda
lettura della proposta di decreto sia i consiglieri comunali che il
proponente o ancora l’organo di lavoro competente possono proporre
modifiche ed integrazioni alla proposta di decreto mediante emendamenti.
|
Il Sindaco puo
proporre emendamenti anche nel caso egli non sia il proponente del
decreto; puo altresi proporre emendamenti agli emendamenti dei membri
del consiglio comunale, riferiti a ogni singola proposta di decreto.
|
L’emendamento deve
essere presentato ai consiglieri comunali per iscritto e debitamente
motivato, di norma, due giorni prima della data in cui e fissata la
seduta del Consiglio comunale, nell’ambito della quale verra trattata la
proposta di decreto alla quale e stato formulato l’emendamento.
L’emendamento e inoltrato per iscritto a mezzo posta o personalmente
all’ufficio di protocollo oppure in versione elettronica all’ indirizzo
ufficiale della posta elettronica del Comune. |
In caso eccezionale
l’emendamento puo essere presentato anche seduta stante. Anche questo
genere di emendamento deve essere presentato per iscritto e debitamente
motivato. |
Se l'emendamento non
e presentato per iscritto oppure non e motivato, il presidente non e
tenuto a proporlo in discussione e deliberazione. |
Il proponente del
decreto puo formulare emendamenti sino al termine del dibattito.
|
Il Sindaco prende
posizione in merito a tutti gli emendamenti presentati. |
Il proponente
dell’emendamento ha il diritto di modificare o integrare l’emendamento
ovvero di ritirarlo sino al termine del dibattito ovvero sino all’inizio
della votazione in merito. |
Art. 97 |
Su proposta del
proponente del decreto il Consiglio comunale con votazione puo
deliberare il rinvio della trattazione del decreto ad un termine
successivo. |
Art. 98 |
Il Consiglio comunale
vota dapprima i singoli emendamenti alla proposta di decreto e quindi il
decreto nella sua totalita assieme agli emendamenti approvati.
|
Se ad un articolo del
decreto sono stati presentati piu emendamenti il Consiglio comunale vota
in merito ad essi secondo l’ordine nel quale sono stati presentati.
|
L’emendamento e il
decreto nella sua totalita sono approvati si reputano approvati se hanno
ottenuto la maggioranza dei voti espressi dei consiglieri presenti alla
seduta del Consiglio comunale. |
Art. 99 |
L’approvazione dello
statuto comunale e del regolamento del Consiglio comunale si svolge
secondo la procedura che vige per l’approvazione di un decreto in due
fasi di lettura. |
c) Procedimento
rapido per l’approvazione dei decreti |
Art. 100 |
Quando necessita
eccezionali del Comune o calamita naturali lo impongono, il proponente
puo presentare in approvazione il decreto secondo il procedimento
rapido. Sempre secondo questo procedimento il Consiglio comunale approva
anche le interpretazioni obbligatorie delle disposizioni degli atti
generali del Comune. |
Nel caso del
procedimento rapido la prima e la seconda lettura della proposta di
decreto si svolgono nell’ambito della stessa seduta. |
Nel caso di
procedimento rapido e possibile proporre emendamenti nell'ambito della
seduta stessa sino al termine della trattazione della proposta di
decreto. |
Gli emendamenti
possono essere proposti anche dal Sindaco se non e egli stesso il
proponente del decreto. |
Il procedimento
rapido puo essere proposto da qualsiasi proponente del decreto.
|
Quando si tratta di
approvare un decreto secondo il procedimento rapido, il decreto deve
recare la dicitura “procedimento rapido”. |
Nella motivazione del
decreto che dovrebbe essere approvato con procedimento rapido devono
essere indicati in particolare i motivi per i quali si applica questo
iter. |
Il decreto, per il
quale e previsto il procedimento rapido, puo fare parte dell’ordine del
giorno della convocazione della seduta del Consiglio comunale ed essere
inviato assieme alla rimanente documentazione ai consiglieri comunali ed
agli altri riceventi. |
In questo caso
l’applicazione del procedimento rapido viene deliberata dal Consiglio
comunale quando detto decreto entra in procedura in base all'ordine di
trattazione dei punti all’ordine del giorno. |
Il decreto, per il
quale si propone il procedimento rapido puo essere presentato in via
eccezionale anche seduta stante. In questo caso il Consiglio comunale
delibera in merito all’applicazione del procedimento rapido all’inizio
della seduta, quando delibera in merito all’ordine del giorno e dopo
aver deliberato di ampliare l’ordine del giorno con il decreto proposto.
|
Se il Consiglio
comunale non accoglie la proposta di approvazione del decreto secondo il
procedimento rapido, si applicano le disposizioni di questo regolamento
che vigono per la prima lettura della proposta di decreto (trattazione
del decreto in due fasi di lettura). |
Nel caso del
procedimento rapido non valgono i termini stabiliti per le singole
operazioni nell’ambito del procedimento ordinario di approvazione dei
decreti. |
č) Procedimento
abbreviato per l’approvazione dei decreti |
Art. 101 |
Il Consiglio
comunale, su proposta motivata da parte del proponente, puo deliberare
di effettuare nell’ambito della stessa seduta entrambe le fasi di
lettura di un decreto o di altri atti che vengono approvati secondo il
procedimento a due fasi (approvazione del decreto secondo il
procedimento abbreviato) se si tratta: |
1. di modifiche ed
integrazioni di minore importanza da apportare ad un decreto;
|
2. di abrogazione di
determinati decreti o di loro singole disposizioni in conformita alla
legge; |
3. di armonizzazione
dei decreti alle leggi, al bilancio statale o ad altre disposizioni
della Camera di stato e dei ministeri nonché ai decreti del Consiglio
comunale stesso; |
4. di modifiche e
integrazioni ai decreti in funzione di sentenze della corte
costituzionale o di altri organi competenti; |
5. di testi unici
degli atti. |
Nell’ambito di tale
procedimento abbreviato gli emendamenti vengono presentati solamente in
riferimento agli articoli che comportano le modifiche e le integrazioni
al decreto. Gli emendamenti possono essere presentati anche seduta
stante sino al termine della trattazione del decreto. |
La deliberazione di
cui al primo comma di questo articolo non puo essere approvata se e
contrario ad essa perlomeno un terzo dei consiglieri comunali presenti.
|
Al termine della
prima lettura ogni consigliere comunale puo proporre al Consiglio
comunale di modificare la deliberazione di cui al primo comma di questo
articolo e di attuare la seconda lettura con procedimento ordinario. In
merito a cio il Consiglio comunale delibera immediatamente dopo la
presentazione della proposta. |
Art. 102 |
Lo statuto, i decreti
e le altre disposizioni del Comune devono essere pubblicati in lingua
slovena e in lingua italiana su un giornale ufficiale prescelto con
deliberazione del Consiglio comunale ed entrano in vigore il
quindicesimo giorno successivo a quello della loro pubblicazione, salvo
diversa disposizione contenuta negli atti. |
Sul prescelto foglio
ufficiale si pubblicano anche gli altri atti per i quali il Consiglio
comunale delibera in tal senso. |
3. Procedimento per
l’approvazione del bilancio di previsione del Comune |
Art. 103 |
Il bilancio di
previsione del Comune si approva secondo lo stesso procedimento vigente
per l’approvazione dei decreti. |
Art. 104 |
La proposta di
bilancio per l’anno di esercizio successivo viene presentata al
Consiglio comunale dal Sindaco. |
Art. 105 |
Il Sindaco invia in
prima lettura la proposta di bilancio al Consiglio comunale ed ai
presidenti degli organi di lavoro dello stesso. |
Gli organi di lavoro
formulano pareri e posizioni in merito alla proposta di bilancio in
prima lettura entro la seduta del Consiglio comunale. |
Art. 106 |
La proposta del
bilancio di previsione e presentata nella seduta del Consiglio comunale
dal Sindaco. |
Il Consiglio comunale
effettua la discussione della proposta di bilancio in prima lettura nel
corso della riunione, nella quale tratta anche i pareri e posizioni del
comitato del Consiglio comunale. |
Il Consiglio comunale
conclude la discussione in merito alla proposta di bilancio e delibera
in merito all’approvazione della proposta di bilancio in prima lettura
assieme ai pareri, alle proposte ed alle osservazioni approvate. |
Art. 107 |
Il Sindaco prende
posizione in merito alle proposte ed alle osservazioni inoltrate e
prepara una proposta integrata ovvero modificata di bilancio di
previsione per la seconda lettura, nonché convoca la seduta del
Consiglio comunale, nell’ambito della quale il Consiglio dibattera e
deliberera in merito all' approvazione del bilancio di previsione per
l’esercizio finanziario successivo. |
Art. 108 |
I consiglieri
comunali possono presentare solamente emendamenti alla proposta di
bilancio in seconda lettura. Gli emendamenti devono essere inoltrati
secondo le modalita e nel rispetto delle condizioni di cui all’articolo
96 di questo regolamento. |
Gli emendamenti
vengono consegnati al Sindaco e ai consiglieri. L’emendamento deve
tenere in considerazione la regola concernente l’equilibrio fra le
entrate e le uscite di bilancio. |
Il Sindaco prende
posizione in merito a tutti gli emendamenti presentati. |
Art. 109 |
Quando si concludono
le operazioni di voto inerenti agli emendamenti il Sindaco accerta
l’equilibrio o meno del bilancio di previsione e prende posizione in
merito alla proposta definitiva di bilancio prima di iniziare la
votazione in merito al bilancio in globale, compreso il diritto di
ritirare la proposta di bilancio. |
Art. 110 |
Su proposta del
Sindaco il Consiglio comunale approva la proposta definitiva di bilancio
e vota in merito al bilancio in globale. |
Art. 111 |
Se il bilancio di
previsione non viene approvato il Consiglio comunale fissa un termine,
entro il quale il Sindaco e in dovere di presentare una nuova proposta
di bilancio di previsione. |
Art. 112 |
Il Sindaco puo
formulare durante l’anno la proposta di variazione al bilancio di
previsione. La variazione al bilancio di previsione viene approvata dal
Consiglio comunale ai sensi delle disposizioni di questo regolamento,
vigenti per l’approvazione dei decreti. |
Il proponente di un
emendamento alla variazione al bilancio di previsione, che deve essere
proposto per iscritto e debitamente motivato, deve tenere in
considerazione la regola concernente l’equilibrio fra le entrate e le
uscite di bilancio. |
Art. 113 |
Il conto consuntivo
dell’esercizio finanziario precedente viene confermato dal Consiglio
comunale con deliberazione su proposta del Sindaco. |
4. Procedimento per
l’approvazione dell’interpretazione obbligatoria |
Art. 114 |
Chiunque ha il
diritto di proporre un decreto puo formulare la richiesta di
interpretazione obbligatoria delle disposizioni degli atti generali del
Comune. |
La richiesta deve
recare la denominazione dell’atto generale, le disposizioni
contrassegnate dal numero di articolo, i motivi per cui si reputa
necessaria l’interpretazione obbligatoria nonché la proposta di testo
dell’interpretazione obbligatoria. |
Il Consiglio comunale
discute e delibera in merito all’interpretazione obbligatoria.
|
Il testo
dell’interpretazione obbligatoria si reputa approvato se ha ottenuto la
maggioranza dei voti espressi dei consiglieri comunali presenti.
|
Il consiglio comunale
approva l’interpretazione obbligatoria in osservazione delle
disposizioni del presente regolamento, vigenti per l’approvazione dei
decreti secondo il procedimento abbreviato. |
L’approvata
interpretazione obbligatoria e parte integrante dell’atto e viene
pubblicata sul giornale ufficiale. |
5. Procedimento per
l’approvazione del testo unico |
Art. 115 |
Se un singolo atto
generale comunale, a seguito di numerose modifiche e integrazioni dei
contenuti, e stato modificato sostanzialmente e risulta poco chiaro, il
proponente puo proporre al Consiglio comunale le modifiche e le
integrazioni dell’atto generale che vengono pubblicate assieme al testo
non modificato dell’atto fondamentale quale testo unico, oppure puo
proporre una nuova stesura dell’atto con un nuovo testo. |
Il testo unico viene
approvato dal Consiglio comunale secondo il procedimento abbreviato,
valido per l’approvazione di decreti. Il testo unico viene deliberato
dal consiglio comunale senza discussione. |
Il testo unico e
pubblicato nel giornale ufficiale. |
Il testo unico puo
essere approvato nella stessa seduta in cui precedentemente e stata
approvata una modifica all’atto generale, la quale viene poi inclusa
nella versione ufficiale del testo unico. |
In tal caso il testo
unico puo essere pubblicato solo dopo l'entrata in vigore della modifica
dell’atto. |
6. Approvazione degli
altri atti del Consiglio comunale |
Art. 116 |
In merito agli altri
atti, ad eccezione dello statuto, del presente regolamento, del bilancio
di previsione e dei decreti, il Consiglio comunale delibera, di norma,
nell’ambito della stessa seduta. Nell’ambito di tale seduta si
effettuano contemporaneamente il dibattito generale, il dibattito e la
votazione concernente le singole parti dell’atto e la votazione
concernente l’atto nella sua globalita. |
Il Consiglio comunale
puo deliberare di trattare gli atti di cui sopra nell’ambito di un
procedimento a piu fasi. |
Per le proposte di
modifica e di integrazione a detti atti si applicano analogicamente le
disposizioni vigenti per la deliberazione in merito agli emendamenti
alla proposta di decreto. |
Il Consiglio, entro i
termine del mandato dei consiglieri, di norma, e in dovere di concludere
tutti i procedimenti inerenti agli atti generali del Comune proposti.
|
Nel caso detti
procedimenti non vengano conclusi, il Consiglio comunale neo-eletto
delibera, su proposta del Sindaco, in merito a quali proposte di
approvazione di atti generali del Comune continuera il procedimento gia
avviato, quali atti iniziera a trattare ex novo e quali atti invece non
trattera. |
Il Consiglio comunale
puo continuare la trattazione della proposta di un atto generale ovvero
iniziare ex novo il procedimento se il proponente e il Sindaco che
nell’ambito delle elezioni ha acquisito nuovamente il mandato (lo stesso
proponente). In caso contrario la proposta non viene trattata. |
VIII. MODIFICHE
OVVERO INTEGRAZIONI DELLO STATUTO, DEI DECRETI E DEGLI ALTRI ATTI |
Lo statuto, i decreti
e gli altri atti possono essere modificati ovvero integrati secondo il
procedimento e le modalita prescritte da questo regolamento per la loro
approvazione (il procedimento vigente per l’approvazione dei decreti). |
IX. LE NOMINE |
Art. 117 |
Le nomine, che per
legge, per lo statuto o per decreto sono di competenza del Consiglio
comunale, si attuano ai sensi delle disposizioni di questo regolamento.
|
Se il Consiglio
comunale delibera di votare a scrutinio segreto, la votazione viene
effettuata ai sensi delle disposizioni di questo statuto, vigenti per la
votazione a scrutinio segreto. |
Art. 118 |
Se l’espressione del
voto e riferita a piu candidati per la stessa funzione, si vota
cerchiando sulla scheda il numero progressivo anteposto al nome del
candidato, per il quale si desidera esprimere la preferenza.
|
Se con il voto si
esprime la preferenza ad una lista di candidati, si vota cerchiando
sulla scheda la formulazione “FAVOREVOLE” o “CONTRARIO”. |
Il candidato risulta
nominato se ha votato la maggioranza dei consiglieri comunali e se per
il candidato ha votato la maggioranza dei votanti. |
Art. 119 |
Se l’espressione di
voto e riferita a piu candidati per la stessa funzione, ma nessuno dei
candidati proposti non raggiunge la maggioranza dei consensi necessaria,
si effettua una nuova votazione. Nell’ambito della seconda votazione si
votano quei due candidati che al primo scrutinio hanno ricevuto il
numero maggiore di voti. |
Se nell’ambito del
primo scrutinio piu candidati ricevono lo stesso massimo numero di voti
ovvero lo stesso numero di voti secondo in graduatoria, la scelta dei
candidati per il secondo scrutinio si effettua mediante sorteggio tra
coloro che hanno conseguito lo stesso numero di voti. |
Art. 120 |
Se si vota in merito
a piu candidati per la stessa funzione i candidati sulla scheda di voto
devono essere indicati per ordine alfabetico delle lettere iniziali dei
loro rispettivi cognomi. Sulla scheda di voto per il secondo scrutinio i
candidati sono indicati per ordine in funzione del numero di voti
conseguito nell’ambito del primo scrutinio. |
Art. 121 |
Se il candidato non
riceve il numero di voti necessario ovvero se anche nell'ambito del
secondo scrutinio nessuno dei candidati non raggiunge la maggioranza
necessaria, si rinnovano il procedimento di candidatura e il
procedimento di voto in base ad una nuova proposta di candidatura. |
1. Nomina degli
organi di lavoro del Consiglio comunale |
Art. 122 |
I membri del
Consiglio comunale, tranne quelli della commissione per le questioni dei
mandati, le elezioni e le nomine, vengono nominati dal Consiglio
comunale in base alla lista dei candidati a membri degli organi di
lavoro, proposta dalla commissione per le questioni dei mandati, le
elezioni e le nomine. |
Se la lista dei
candidati non consegue la maggioranza di voti necessaria, nell’ambito
della stessa seduta si effettua la nomina dei singoli membri. Se in
questo modo non vengono nominati tutti i membri, si possono proporre
nuovi candidati, in merito ai quali si effettua singolarmente la
votazione nell’ambito della stessa seduta del Consiglio comunale.
|
Se anche nel modo
descritto nel comma precedente non si riescono a nominare tutti i membri
dell’organo di lavoro, il procedimento di nomina viene rinnovato in base
ad una nuova lista di candidati. |
2. Nomina del membro
del Consiglio per l’espletamento temporaneo della funzione del Sindaco |
Art. 123 |
Se il Sindaco, a cui
e cessato anzitempo il mandato, non determina quale dei due o piu
vicesindaci ricoprira temporaneamente la carica di Sindaco, o se egli
stesso e stato esonerato, il Consiglio comunale nomina nel suo seno il
consigliere comunale, che sara in carica fino all'elezione del nuovo
Sindaco. |
Il Consiglio
comunale, prima di procedere alla votazione sulla nomina, delibera se
effettuare la votazione con il voto palese o a scrutinio segreto.
|
Il candidato e
nominato se e stato votato dalla maggioranza dei membri presenti del
Consiglio comunale. |
3. Procedimento per
la revoca |
Art. 124 |
Il Consiglio comunale
revoca dalla carica i funzionari e i membri degli organi che ha la
prerogativa di nominare secondo lo stesso procedimento, che e previsto
per la nomina. |
Il procedimento per
la revoca inizia su proposta dei proponenti, indicati dallo statuto del
Comune e da questo regolamento. Se e facolta della commissione per le
questioni dei mandati, le elezioni e le nomine proporre i candidati a
determinate funzioni, e pure facolta della stessa proporre la loro
revoca. |
Se e facolta del
Sindaco proporre i candidati a determinate funzioni, e pure facolta
dello stesso proporre la loro revoca. |
La proposta di revoca
deve includere una motivazione, con l’indicazione dei motivi per la
revoca. Le deliberazioni in merito alla revoca vengono approvate con la
stessa maggioranza necessaria alla nomina. |
4. Dimissioni dei
consiglieri comunali, dei membri degli organi di lavoro e degli altri
organi nonché dei funzionari comunali |
Art. 125 |
I funzionari comunali
hanno il diritto di dimettersi e di motivare le loro dimissioni. In base
alle dimissioni, ai funzionari comunali, in conformita alla legge ed
allo statuto comunale, il mandato si estingue anzi tempo. |
Hanno il diritto di
dimettersi anche i membri degli organi di lavoro, degli altri organi e i
membri del comitato di controllo, nonché tutti coloro che sono stati
nominati, anche se non sono funzionari comunali. La dichiarazione di
dimissioni deve essere inoltrata per iscritto al Consiglio comunale
ovvero al Sindaco del Comune, che informa in merito il Consiglio
comunale. |
La Commissione o un
altro proponente competente e tenuto a proporre un nuovo candidato al
Consiglio comunale. |
X. RAPPORTO TRA IL
SINDACO E IL CONSIGLIO COMUNALE |
Art. 126 |
Il Sindaco
rappresenta il Consiglio comunale, convoca e presiede le sue sedute.
|
Il Sindaco ed il
Consiglio comunale nonché gli organi di lavoro di quest’ultimo
collaborano all’attuazione ed all’espletamento dei compiti del Comune.
In questo ambito essi soprattutto armonizzano i programmi di lavoro e la
loro attuazione, curano l'informazione reciproca e relazionano
l’attuazione dei rispettivi compiti e la problematica concernente questo
processo, nonché si adoperano per la soluzione dei problemi insorti. |
XI. PUBBLICITA
DELL’OPERATO |
Art. 127 |
L’operato del
Consiglio comunale e dei suoi organi di lavoro e pubblico. |
La pubblicita
dell’operato viene assicurata informando il pubblico in merito
all’operato del Consiglio comunale e dei suoi organi di lavoro mediante
l’invio di comunicazioni pubbliche, inerenti le deliberazioni approvate,
ai cittadini ed ai rappresentanti dei media, mediante la presenza dei
cittadini e dei rappresentanti dei media alle sedute del Consiglio
comunale e secondo altre modalita previste dallo statuto e da questo
regolamento. |
Art. 128 |
I rappresentanti dei
media hanno il diritto di presenziare alle sedute del Consiglio comunale
e di informare il pubblico in merito all’operato del Consiglio.
|
Il Consiglio comunale
puo deliberare di far presenziare i rappresentanti dei media anche a
quella seduta o parte di seduta che si svolge a porte chiuse. In questo
caso i rappresentanti dei media possono fornire al pubblico solamente
quelle notizie, per le quali delibera in tal senso il Consiglio
comunale. Quest’ultimo puo anche deliberare che le notizie di cui sopra
possono essere comunicate al pubblico solamente dopo un determinato
periodo. |
Il Consiglio comunale
puo deliberare che discutera in merito ad una determinata questione in
assenza dei rappresentanti dei media. |
Sono a disposizione
dei rappresentanti dei media il materiale informativo e documentario, le
proposte degli atti del Consiglio comunale, le comunicazioni e le
informazioni in merito all’operato del Consiglio comunale, i verbali
delle sedute e altre informazioni inerenti l’operato del Consiglio
comunale. |
Art. 129 |
Il Sindaco ha il
compito di informare i cittadini e i media in merito all’operato del
Consiglio comunale, degli organi di lavoro del Consiglio comunale, del
Sindaco stesso e dell’amministrazione comunale. |
Il Sindaco, per
questo compito, puo autorizzare anche il direttore dell’amministrazione
comunale, il dirigente di un organo dell’amministrazione comunale o un
altro dipendente dell’amministrazione comunale. |
L’amministrazione
comunale ha il compito di curare la collaborazione con i rappresentanti
dei media e di assicurare le condizioni per il loro lavoro nell’ambito
del Consiglio comunale. |
Art. 130 |
Il Consiglio comunale
puo deliberare di formulare in merito alla seduta una comunicazione
ufficiale per il pubblico. |
La comunicazione
ufficiale viene rilasciata in merito alla seduta o alla parte di seduta
che si e tenuta a porte chiuse o in assenza dei rappresentanti dei
media. Il Consiglio comunale puo deliberare di formulare un comunicato
ufficiale anche in altri casi. |
Il testo della
comunicazione ufficiale viene redatto dal Sindaco. |
Il Comune puo
pubblicare un proprio giornale informativo, nel quale si pubblicano
anche le comunicazioni e le informazioni inerenti l’operato e i sunti
delle documentazioni del Consiglio comunale, nonché le deliberazioni
approvate dal Consiglio comunale e dagli altri organi del Comune.
|
Non sono accessibili
al pubblico i documenti e i materiali del Consiglio comunale, dei suoi
organi di lavoro e degli altri organi del Comune, che sono di natura
confidenziale. |
Il comportamento con
i materiali di natura confidenziale e sancito dalle disposizioni che
regolano questo settore. |
I consiglieri
comunali hanno il divieto di divulgare i dati inerenti la documentazione
e i materiali che sono di natura confidenziale. |
Il Comune puo avere
un proprio gazzettino, nel quale si pubblicano i sunti delle
documentazioni e delle deliberazioni del Consiglio comunale e degli
altri organi del Comune. |
XII. IL FUNZIONAMENTO
DEL CONSIGLIO COMUNALE IN CONDIZIONI ECCEZIONALI |
Art. 131 |
Nel caso occorrano
condizioni eccezionali a causa delle quali il funzionamento del
Consiglio comunale risulta ostacolato, sono ammesse deroghe ai
procedimenti ed alle modalita di funzionamento del Consiglio comunale,
sanciti dallo statuto e da questo regolamento. |
Le deroghe si
riferiscono soprattutto ai termini di convocazione delle sedute, di
presentazione delle proposte di atti ovvero delle altre documentazioni
per la trattazione delle proposte di atti generali. Se e necessario,
risulta ammissibile anche la deroga in merito alla pubblicita dell’operato
del Consiglio comunale. In merito alle deroghe delibera, ovvero le
conferma il Consiglio comunale quando si riunisce. |
XIII.
MODIFICHE OVVERO INTEGRAZIONI E INTERPRETAZIONE DEL REGOLAMENTO |
Art. 132 |
Per l’approvazione
delle modifiche e delle integrazioni a questo regolamento si applicano
le disposizioni del presente regolamento, vigenti per l’approvazione dei
decreti. |
Le modifiche e le
integrazioni al presente regolamento vengono approvate dal Consiglio
comunale a maggioranza dei due terzi dei consiglieri presenti.
|
Se insorge una
contestazione in merito ai contenuti di una singola disposizione del
presente regolamento, questo viene interpretato durante la seduta dal
presidente. Se il presidente non e in grado di prendere posizione in
merito, interrompe la trattazione del punto all’ordine del giorno e
incarica la commissione statutaria legale di presentare il proprio
parere. Se la commissione non e in grado di farlo seduta stante,
predispone l’interpretazione della disposizione del regolamento, oggetto
della contestazione, entro la seduta successiva. |
Ciascuno del
consiglieri comunali ha facolta di chiedere al Consiglio comunale di
deliberare in merito all’interpretazione del regolamento, formulata
dalla commissione statutaria legale. |
XIV. DISPOSIZIONI
FINALI |
Art. 133 |
Con il giorno
dell’entrata in vigore di questo regolamento e abrogato il Regolamento
del Consiglio comunale del Comune di Pirano (Bollettino ufficiale, n.
15/99). |
Art. 134 |
Il presente
regolamento entra in vigore il quindicesimo giorno successivo a quello
della sua pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica di
Slovenia. |
Numero: 013-2/2011
|
Pirano, 19 aprile
2011 |
Il Sindaco
|
del Comune di Pirano
|
Peter Bossman m.p. |