|
Na podlagi 218. člena
zakona
o graditvi objektov (Uradni list RS, št. 110/02), 179. člena
zakona
o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02) in v povezavi s
prvo alineo 56. člena
zakona
o stavbnih zemljiščih (Uradni list RS, št. 44/97), 25. člena
zakona
o prekrških (Uradni list SRS, št. 25/83, 36/38, 42/85, 2/86, 47/87,
5/90 ter Uradni list RS, št. 10/91, 13/93, 66/93, 35/97, 87/97, 73/98,
31/00, 33/00 in 24/01) in 16. člena statuta Občine Gorišnica (Uradni
list RS, št. 34/99) je Občinski svet občine Gorišnica na 9. redni seji
dne 18. 12. 2003 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o nadomestilu za uporabo stavbnih zemljišč v Občini Gorišnica |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
Na območju Občine Gorišnica se za uporabo stavbnega
zemljišča, na območjih določenih s tem odlokom, plačuje nadomestilo
stavbnega zemljišča (v nadaljevanju: nadomestilo). |
|
|
2. člen |
|
|
Za stavbno zemljišče po 1. členu tega odloka štejejo
zazidana in nezazidana stavbna zemljišča. |
|
|
Kot zazidana stavbna zemljišča štejejo zemljišča, na
katerih so gradbene parcele z zgrajenimi stavbami in gradbenimi
inženirskimi objekti, ki niso objekti gospodarske javne infrastrukture
in tista zemljišča, na katerih se je na podlagi dokončnega gradbenega
dovoljenja začelo z gradnjo stavb in gradbenih inženirskih objektov, ki
niso objekti gospodarske javne infrastrukture. Če določena stavba
gradbene parcele še nima določene, se do njene določitve za zazidano
stavbno zemljišče šteje tisti del površine zemljiške parcele, na kateri
stoji takšna stavba (fundus), pomnožena s faktorjem 1,50, preostali del
površine takšne zemljiške parcele pa se šteje za nezazidano stavbno
zemljišče. |
|
|
Kot nezazidana stavbna zemljišča štejejo tista zemljišča,
za katera je z izvedbenim prostorskim aktom določeno, da je na njih
dopustna gradnja stanovanjskih in poslovnih stavb, ki niso namenjene za
potrebe zdravstva, socialnega in otroškega varstva, šolstva, kulture,
znanosti, športa in javne uprave in da je na njih dopustna gradnja
gradbenih inženirskih objektov, ki niso objekti gospodarske javne
infrastrukture in tudi niso namenjeni za potrebe zdravstva, socialnega
in otroškega varstva, šolstva, kulture, znanosti, športa in javne
uprave. |
|
|
V primeru, da stoji stavba na zemljiški parceli, ki se jo
šteje kot gradbeno parcelo, je predmet odmere nadomestila, stanovanjska
oziroma poslovna površina stavbe. |
|
|
Nadomestilo za uporabo nezazidanega stavbnega zemljišča se
plačuje od površine zemljiške parcele. Nadomestilo za uporabo
nezazidanega stavbnega zemljišča se plačuje tudi v primeru, ko stavba ne
stoji na zemljišču, ki ga je možno šteti za gradbeno parcelo. |
|
|
3. člen |
|
|
Osnova za izračun nadomestila je površina zazidanega
stavbnega zemljišča (v stavbi ali izven nje), ki se uporablja za
stanovanjski, počitniški ali poslovni namen ter nezazidano stavbno
zemljišče. |
|
|
Stanovanjska oziroma počitniška površina je čista tlorisna
površina sob, predsob, hodnikov, kuhinje, kopalnice, shrambe in drugih
zaprtih prostorov stanovanja oziroma počitniških objektov razen
kurilnic, kleti in kmetijskih gospodarskih poslopij upošteva pa se čista
površina garaže za osebni avtomobil. Upoštevajo se samo stavbe, ki so
zgrajene najmanj do četrte gradbene faze. |
|
|
Poslovna površina v zgradbi je čista tlorisna površina
poslovnega prostora in vseh prostorov, ki so funkcionalno povezani s
poslovnim prostorom. |
|
|
Kot poslovne površine izven stavbe se po tem odloku
uvrščajo parkirišča, nepokrita skladišča, delavnice na prostem,
gostinski vrtovi, zunanji pridobitni prostori storitvenih in proizvodnih
dejavnosti, igrišča s pridobitno dejavnostjo, površine izkoriščanja
rudnin, površine namenjene primarni distribuciji električne in toplotne
energije (plin), površine namenjene obratovanju bencinskih servisov,
piščančje farme, farme govedi in druge podobne farme pri čemer šteje za
farmo objekt velikosti nad 600 m2 tlorisne površine in vse ostale
zunanje površine na katerih se vrši poslovna dejavnost ali pa so del
tehnološkega procesa in niso objekti javne infrastrukture po zakonu o
graditvi objektov. |
|
|
4. člen |
|
|
Zavezanci za plačilo nadomestila po tem odloku so fizične
osebe, pravne osebe ali samostojni podjetniki, ki so neposredni
uporabniki (lastnik, najemnik, zakupnik, uživalec…) osnove za izračun
nadomestila (stanovanja, poslovnega prostora, počitniške hiše, …). |
|
|
II. MERILA ZA DOLOČITEV VIŠINE PLAČEVANJA NADOMESTILA |
|
|
5. člen |
|
|
Nadomestilo se plačuje na celotnem ozemlju občine
Gorišnica, če je na stavbnem zemljišču mogoč priključek na električno in
vodovodno omrežje. |
|
|
6. člen |
|
|
Za določitev nadomestila se upoštevajo: |
|
|
1. Opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi in
drugimi objekti ter napravami in možnost priključitve na te objekte in
naprave. |
|
|
2. Namembnost stavbnega zemljišča (namenska oziroma
nenamenska uporaba). |
|
|
3. Izjemne ugodnosti v zvezi z ustvarjanjem dobička v
gospodarskih in negospodarskih dejavnostih. |
|
|
7. člen |
|
|
Opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi in drugimi
objekti in napravami individualne in kolektivne rabe in možnosti
priključka na objekte in naprave se ovrednoti z naslednjimi točkami: |
|
|
1. Cesta v protiprašni izvedbi 20 točk
2. Vodovod 20 točk
3. Kanalizacija 30 točk
4. Elektrika 20 točk
5. PTT (telefon) 10 točk
6. Javna razsvetljava 30 točk
|
|
|
Šteje se, da ima stavbno zemljišče možnost priključka na
vodovodno, električno in kanalizacijsko omrežje, če je sekundarno
omrežje, na katerega se je možnost priključiti, oddaljeno od meje
stavbnega zemljišča največ 50 m in obstaja tudi dejanska možnost
priključitve in koriščenja teh komunalnih objektov in naprav. |
|
|
8. člen |
|
|
Glede na vrsto dejavnosti oziroma namen uporabe se
zazidana stavbna zemljišča po tem odloku razvrstijo na: |
|
|
A – stavbna zemljišča za stanovanjske objekte |
|
|
B – stavbna zemljišča za počitniške objekte |
|
|
C – stavbna zemljišča za poslovni namen gospodarskih
dejavnosti in obrti |
|
|
D – stavbna zemljišča za poslovne namene družbenih
dejavnosti |
|
|
E – stavbna zemljišča za poslovne namene s področja
kmetijstva (farme) |
|
|
Namembnost se ovrednoti z naslednjimi točkami:
----------------------------------------------------------------
Namembnost Točke
----------------------------------------------------------------
A – stavbna zemljišča za stanovanjske objekte 30 točk
B – stavbna zemljišča za počitniške objekte 100 točk
C – stavbna zemljišča za poslovni namen
gospodarskih dejavnosti in obrti 260 točk
D – stavbna zemljišča za poslovne namene
družbenih dejavnosti 140 točk
E – stavbna zemljišča za poslovne namene
s področja kmetijstva 140 točk
----------------------------------------------------------------
|
|
|
9. člen |
|
|
Pri posameznih dejavnostih se pri uporabi stavbnega
zemljišča upoštevajo izjemne ugodnosti v zvezi z ustvarjanjem dobička v
gospodarskih in negospodarskih dejavnostih. |
|
|
Dodatne točke za vrednotenje nadomestila za izjemne ugodnosti iz
prejšnjega odstavka se obračunavajo za naslednje vrste dejavnosti: |
|
|
+--------+-----------------------------------------------------------+--------+
|Zap. št.|EKD (enotna klasifikacija dejavnosti) | Dodatno|
| | |št. točk|
+--------+-----------------------------------------------------------+--------+
|1. |Bančništvo | 300 |
+--------+-----------------------------------------------------------+--------+
|2. |Trgovina na veliko | 300 |
+--------+-----------------------------------------------------------+--------+
|3 |Poštni in železniški promet | 300 |
+--------+-----------------------------------------------------------+--------+
|4. |Skladiščenje naftnih derivatov in plina | 300 |
+--------+-----------------------------------------------------------+--------+
|5. |Trgovina z naftnimi derivati | 300 |
+--------+-----------------------------------------------------------+--------+
|6. |Gostinstvo | 200 |
+--------+-----------------------------------------------------------+--------+
|7. |Dejavnost zavarovalništva | 200 |
+--------+-----------------------------------------------------------+--------+
|8. |Projektiranje in sorodne storitve | 200 |
+--------+-----------------------------------------------------------+--------+
|9. |Trgovina na drobno (razen prehrambene trgovine) | 100 |
+--------+-----------------------------------------------------------+--------+
|10. |Lekarniška dejavnost | 300 |
+--------+-----------------------------------------------------------+--------+
|11. |Proizvodnja in pridobivanje električne in toplotne energije| 750 |
+--------+-----------------------------------------------------------+--------+
|
|
|
Dodatne točke za
vrednotenje nadomestila za izjemne ugodnosti iz prejšnjega odstavka se
obračunavajo za naslednje vrste dejavnosti: |
|
|
Zap |
EKD (enotna klasifikacija dejavnosti) |
Dodatno št. točk |
1. |
Bančništvo |
300 |
2. |
Trgovina na veliko |
300 |
3 |
Poštni in železniški promet |
300 |
4. |
Skladiščenje naftnih derivatov in plina |
300 |
5. |
Trgovina z naftnimi derivati |
300 |
6. |
Gostinstvo |
200 |
7. |
Dejavnost zavarovalništva |
200 |
8. |
Projektiranje in sorodne storitve |
200 |
9. |
Trgovina na drobno (razen prehrambene trgovine) |
100 |
10. |
Lekarniška dejavnost |
300 |
11. |
Proizvodnja in pridobivanje električne in toplotne energije |
1350 |
|
|
|
10. člen |
|
|
Kot površina za nepokrita skladišča, parkirišča, delavnice
na prostem, gostinske vrtove se upoštevajo dejanske površine, ki jih
zavezanec uporablja za poslovne namene |
|
|
Površina za normalno rabo bencinskega servisa predstavlja
površino, določeno z lokacijskim dovoljenjem. |
|
|
Druge površine, ki so namenjene za stanovanjsko rabo in za
opravljanje poslovne dejavnosti in niso določene v tem odloku, ugotovi
občinska uprava za vsak posamezen primer posebej. |
|
|
11. člen |
|
|
Število točk za nezazidana stavbna zemljišča se določi glede na vrsto
dejavnosti oziroma namen uporabe. |
|
|
Namen uporabe nezazidanega stavbnega zemljišča se razvrsti glede na
namembnost območja kot jo določa izvedbeni prostorski akt |
|
|
+----------------------------------------+--------------------+
|Območja po IPA | Število |
| | točk po m2 |
+----------------------------------------+--------------------+
|Območja za izgradnjo stanovanjskih stavb| 10 |
+----------------------------------------+--------------------+
|Območja za izgradnjo poslovnih stavb | 50 |
+----------------------------------------+--------------------+
|
|
|
Če je na nezazidanem stavbnem zemljišču predvidena kombinirana dejavnost
(stanovanjska-poslovna) se nezazidana stavbna zemljišča v lasti fizičnih
oseb razvrstijo v območje za izgradnjo stanovanjskih stavb, nezazidana
stavbna zemljišča v lasti pravnih oseb pa v območje za izgradnjo
poslovnih stavb. |
|
|
III. OPROSTITEV PLAČILA NADOMESTILA |
|
|
12. člen |
|
|
Nadomestilo se ne plačuje za stavbna zemljišča in objekte,
ki se uporabljajo za potrebe obrambe, za objekte, ki imajo status
kulturnega spomenika in za stavbe, ki jih uporabljajo verske skupnosti
za svojo versko dejavnost. |
|
|
Nadomestilo se ne plačuje za objekte in zemljišča, ki se
uporabljajo za potrebe: |
|
|
– društev, ki se financirajo iz občinskega proračuna, |
|
|
– Rdečega križa, Karitasa in drugih humanitarnih
organizacij, |
|
|
– za potrebe koncesionarjev na področju primarnega
zdravstva, |
|
|
– za zemljišča, ki se po dejanski funkciji uporabljajo kot
javne površine. |
|
|
Zavezanci so lahko delno ali v celoti oproščeni plačila
nadomestila za določen čas v naslednjih primerih: |
|
|
– če zavezanec prejema denarni dodatek ali denarno pomoč
kot edini vir preživljanja |
|
|
– zaradi elementarnih in drugih nezgod |
|
|
– na zahtevo za dobo 5 let od dneva vselitve občana, ki je
kupil novo stanovanje, kot posamezen del stavbe ali zgradil, dozidal ali
nadzidal družinsko stanovanjsko hišo, če je v ceni stanovanja oziroma
družinske stanovanjske hiše ali neposredno plačal stroške za urejanje
stavbnega zemljišča. |
|
|
13. člen |
|
|
O oprostitvi odloča Občinska uprava občine Gorišnica v
sodelovanju s pristojnim delovnim telesom občinskega sveta. |
|
|
Občinska uprava lahko tudi v drugih primerih oprosti
zavezanca za plačilo nadomestila, če ugotovi, da bi plačevanje
nadomestila ogrožalo socialno varnost zavezanca in njegove družine. V
tem primeru si pridobi predhodno mnenje ustrezne socialne službe. Pri
odločitvi se upošteva celotno premoženjsko stanje zavezanca in možnost
pridobivanja dohodka ter se sme zahtevati ob občana, da predloži
ustrezna dokazila. |
|
|
O celotni ali delni oprostitvi plačila nadomestila se izda
odločba. |
|
|
IV. IZRAČUN IN PLAČILO NADOMESTILA |
|
|
14. člen |
|
|
Letna višina nadomestila za zazidana stavbna zemljišča se
določi tako da se skupno število točk po merilih iz 7., 8., in 9. člena
tega odloka pomnoži s površino izraženo v m2 iz 3. člena tega odloka in
letno vrednostjo točke za izračun nadomestila. |
|
|
Poslovnim površinam izven stavbe se letno nadomestilo
zniža za 50%. |
|
|
Letna višina za nezazidana stavbna zemljišča se določi
tako da se število točk po merilih iz 11. člena tega odloka pomnoži s
površino izraženo v m2 iz 1. in 11. člena tega odloka tega odloka in
letno vrednostjo točke za izračun nadomestila. |
|
|
Osnova za izračun nadomestila so podatki iz evidence
zavezancev, ki jo oblikuje in spremlja Občinska uprava občine Gorišnica. |
|
|
Letna višina
nadomestila za zazidana stavbna zemljišča se določi tako da se skupno
število točk po merilih iz 7., 8., in 9. člena tega odloka pomnoži s
površino izraženo v m2 iz 3. člena tega odloka in letno vrednostjo točke
za izračun nadomestila. |
|
|
Poslovnim površinam
izven stavbe namenjenim poslovni dejavnosti se letno nadomestilo zniža
za 50% razen površinam namenjenim primarni distribuciji električne in
toplotne energije (plin). |
|
|
Letna višina za
nezazidana stavbna zemljišča se določi tako da se število točk po
merilih iz 11. člena tega odloka pomnoži s površino izraženo v m2 iz 1.
in 11. člena tega odloka tega odloka in letno vrednostjo točke za
izračun nadomestila. |
|
|
Osnova za izračun
nadomestila so podatki iz evidence zavezancev, ki jo oblikuje in
spremlja Občinska uprava občine Gorišnica. |
|
|
15. člen |
|
|
Vrednost točke za izračun nadomestila za uporabo stavbnega
zemljišča na območju Občine Gorišnica, določi Občinski svet s sklepom,
na predlog župana. |
|
|
16. člen |
|
|
Nadomestilo se plačuje za tekoče odmerno leto v skladu z
določili zakona o davčnem postopku. |
|
|
Odločbo o odmeri nadomestila izda zavezancu pristojni
davčni organ, ki vodi tudi postopke v zvezi z odmero, evidentiranjem
plačil, izterjavo, odpisom zaradi neizterljivosti obračuna in plačila
obresti odpisov zaradi nevarnosti, da bi plačilo nadomestila ogrožalo
nujno preživljanje zavezanca in njegovih družinskih članov. |
|
|
Če nastane obveznost za plačilo nadomestila po tem odloku
ali sprememba med letom, se le-ta upošteva od prvega dne naslednjega
leta. |
|
|
17. člen |
|
|
Zavezanci morajo prijaviti Občinski upravi občine
Gorišnica nastanek obveznosti za plačilo nadomestila po tem odloku in
vse spremembe, ki vplivajo na odmero nadomestila, v 15. dneh po nastanku
oziroma spremembi. Zavezancem za plačilo, ki podatkov ne sporočijo, se
lahko odmeri nadomestilo 300 m2 stanovanjske površine, 100 m2 površine
za počitniško dejavnost in 700 m2 za poslovno dejavnost. Če občinski
organ oceni, da se poslovna dejavnost opravlja na več kot 700 m2
poslovne površine, pa zavezanec podatkov ne sporoči, lahko odmeri
nadomestilo po površini celotne parcele, ki jo uporablja zavezanec. |
|
|
V. KAZENSKE DOLOČBE |
|
|
18. člen |
|
|
Z denarno kaznijo 200.000 SIT se kaznuje za prekršek
pravna oseba, ki: |
|
|
– ne sporoči pristojnemu organu podatkov, ki so mu
potrebni za odmero nadomestila (17. člen), |
|
|
– ne prijavi spremembe v 15 dneh od dneva nastanka (17.
člen). |
|
|
Odgovorna oseba pravne osebe se kaznuje za prekršek iz
prejšnjega odstavka z denarno kaznijo 60.000 SIT. |
|
|
Fizična oseba se kaznuje za prekršek iz prve in druge
alinee tega člena z denarno kaznijo 60.000 SIT. |
|
|
VI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
19. člen |
|
|
Z dnem uveljavitve tega odloka se na območju Občine
Gorišnica preneha uporabljati odlok o nadomestilo za uporabo stavbnih
zemljišč v Občini Gorišnica (Uradni list RS, št. 101/00, 116/00, 101/01,
118/02). |
|
|
20. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
listu RS, uporablja pa se od 1. 1. 2004 dalje. |
|
|
Št. 002-03-114 |
|
|
Gorišnica, dne 18. decembra 2003. |
|
|
Župan |
|
|
Občine Gorišnica |
|
|
Jože Kokot l. r. |
|