|
Na podlagi prvega
odstavka 125. člena
zakona o javnih naročilih
(Uradni list RS, št. 39/00) in 20. člena
statuta Občine Kobilje
(Uradni list RS, št. 94/99) izdajam |
|
P R A V I L N I K |
|
o oddaji javnih
naročil male vrednosti Občine Kobilje |
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
|
Ta pravilnik ureja
postopek oddaje javnih naročil male vrednosti, in sicer, kadar gre za
nabavo blaga, naročanje storitev ali oddajo gradbenih del. Javna
naročila male vrednosti so tista naročila, katerih ocenjena vrednost je
nižja od vrednosti, določene v zakonu o izvrševanju proračuna Republike
Slovenije. |
|
2. člen |
|
Naročnik, ki je
dolžan oddajati javna naročila malih vrednosti po tem pravilniku, je
Občina Kobilje. |
|
3. člen |
|
Pri oddaji javnih
naročil male vrednosti mora naročnik ravnati v skladu z zakonom in tem
pravilnikom, tako da pri nabavi blaga, izvedbi storitev in gradenj ob
enaki kakovosti doseže nižjo ceno. |
|
Naročati se sme le
tak obseg in kvaliteta blaga, storitev ali gradenj, ki ustreza namenu,
ki izhaja iz nalog naročnika, pri čemer je potrebno ravnati kot dober
gospodar v skladu z načelom gospodarnosti ali učinkovitosti porabe
javnih sredstev. |
|
4. člen |
|
Ravnanje naročnika
mora temeljiti na naslednjih načelih: |
|
– izbrati je treba
najugodnejšo ponudbo glede na merila, ki so specifična za posamezno
oddajo javnega naročila, |
|
– nobenemu ponudniku
se ne sme sporočati ničesar, kar se ne sporoči tudi drugim, |
|
– postopek mora biti
transparenten, tako da ima vsakdo, ki je zainteresiran vsak trenutek
možnost preveriti fazo oddaje in pravilnost izvajanja postopka,
|
|
– vse ponudnike je
potrebno obravnavati enakopravno. |
|
5. člen |
|
Za naročanje blaga,
storitev in gradbenih del se uporabljajo naročilnice in pogodbe. |
|
II.
NAROČANJE BLAGA, STORITEV IN GRADBENIH DEL |
|
6. člen |
|
Do vrednosti 500.000
SIT |
|
Do vrednosti
1,000.000
SIT |
|
Naročilnice je možno
uporabljati le za nabave blaga, storitev in gradbenih del do vrednosti
500.000 SIT. |
|
Naročilnice je možno uporabljati le za nabave blaga, storitev in
gradbenih del do vrednosti 1,000.000 SIT. |
|
Naročilnica vsebuje
naslednje elemente: |
|
– naziv in naslov
naročnika, |
|
– davčno številko
naročnika, |
|
– datum naročnika,
|
|
– naziv in naslov
dobavitelja, |
|
– vrsto blaga,
|
|
– količino blaga,
|
|
– mersko enoto,
|
|
– ceno, |
|
– plačilni rok,
|
|
– podpis naročnika in
|
|
– podpis prevzemnika.
|
|
Naročilnice je možno
uporabljati predvsem za naslednje vrste blaga: darila za poslovne
namene, knjige, strokovno literaturo, časopise in revije, drugo blago,
ki ga ni možno planirati oziroma je enkratnega značaja. |
|
Z naročilnicami se
naročajo zlasti naslednje storitve: občasne tiskarske oziroma
razmnoževalne storitve, občasne storitve vzdrževanja in popravil,
gostinske storitve, izobraževalne storitve, oglaševalske storitve,
občasne storitve čiščenja, svetovalne storitve in druge storitve, ki jih
ni možno vnaprej predvideti oziroma so enkratnega značaja. |
|
Z naročilnicami se
naročajo tudi manjša gradbena dela, kot so izvedbe in vzdrževanja. |
|
7. člen |
|
Vrednosti nad 500.000
do zneska, določenega v zakonu o izvrševanju proračuna Republike
Slovenije |
|
Blago, storitve in
gradbena dela se naročajo na podlagi naslednjih dokumentov: |
|
– zahtevka za izvedbo
javnega naročila male vrednosti oziroma sklepa o začetku postopka oddaje
javnega naročila, |
|
– razpisne
dokumentacije oziroma povabila k oddaji ponudbe, |
|
– ponudbe,
|
|
– predračuna,
|
|
– izjave o
izpolnjevanju pogojev iz 41. člena zakona o javnih naročilih,
|
|
– poročila o izvedbi
naročila male vrednosti in |
|
– pogodbe.
|
|
Sklep o pričetku
postopka oddaje javnega naročila mora obvezno vsebovati tudi imenovanje
strokovne komisije za oceno ponudb. |
|
Razpisna
dokumentacija ni potreben dokument pri naročanju blaga in storitev ter
gradenj, kjer zaradi narave naročila ni utemeljen z načeli
gospodarnosti, racionalnosti in hitrosti. V tem primeru se pridobi
ponudbe na podlagi povabila ponudnikom za predložitev ponudbe, pri
gradbenih delih pa se predloži tudi popis del, ki mora vsebovati
tehnične specifikacije in zahtevane standarde na način, da je možna
primerjava in izbira najugodnejšega ponudnika. |
|
8. člen |
|
Predstojnik naročnika
uvede postopek za naročilo male vrednosti z izdajo zahtevka za izvedbo
javnega naročila male vrednosti, v katerem se določi tudi vodja postopka
oddaje javnega naročila. |
|
Za pripravo
dokumentacije, zbiranje ponudb in preverjanje cene in kvalitete
predstojnik naročnika v skladu s prvim odstavkom 21. člena zakona o
javnih naročilih sprejme sklep o pričetku postopka oddaje javnega
naročila in v njem imenuje strokovno komisijo za ocenitev ponudb.
|
|
Strokovna komisija
izvede celoten postopek oddaje javnega naročila do odločitve o izbiri
najugodnejšega ponudnika. |
|
9. člen |
|
Naročnik pošlje
dokumentacijo ponudnikom, za katere meni, da so usposobljeni izpolniti
javno naročilo. Dokumentacijo je treba poslati vsem ponudnikom istočasno
z navedbo datuma oziroma roka za vrnitev ponudb. Naročnik mora
dokumentacijo poslati najmanj dvema ponudnikoma. |
|
Če naročnik ne dobi
vsaj dveh pravilnih ponudb, postopek zbiranja ponudb ponovi, tako da
dobi vsaj dve pravilni ponudbi. Če tudi po ponovljenem postopku ni možno
pridobiti dveh pravilnih ponudb, lahko naročnik sklene pogodbo s
ponudnikom, ki je predložil ponudbo, ali pa izvede pogajanje s
ponudniki, ki so bili pozvani k predložitvi ponudb. |
|
10. člen |
|
Pri ocenjevanju
ponudb lahko naročnik poleg cene uporabi tudi druga merila, navedena v
51. členu zakona o javnih naročilih. Vrstni red pomembnosti se določi v
razpisni dokumentaciji (v povabilu k oddaji ponudbe) glede na
specifičnost javnega naročila. |
|
Javno odpiranje
ponudb v postopku oddaje javnih naročil male vrednosti se ne izvaja.
|
|
Izbranega ponudnika
se pozove k sklenitvi pogodbe. |
|
III.
LETNE POGODBE ZA NABAVO BLAGA IN IZVEDBO STORITEV |
|
11. člen |
|
Če je predmet javnega
naročila stalna nabava blaga, ki je ni možno po obsegu in časovno
vnaprej določiti, izvede naročnik postopek za sklenitev letne pogodbe za
nabavo blaga v skladu s tem pravilnikom. Za sklenitev pogodbe za nabavo
blaga izvede naročnik postopek z zbiranjem ponudbenih predračunov po 9.
členu tega pravilnika. |
|
Za naročanje
storitev, ki se opravljajo med letom, vendar jih količinsko in časovno
ni možno natančno določiti, se uporabljajo pravila iz 9. člena tega
pravilnika. Postopek za naročanje storitev se praviloma izvede v skladu
z 9. členom tega pravilnika, razen v primeru, kadar gre za storitve, pri
katerih naročnik ne more v celoti določiti ceno. V tem primeru lahko
naročnik izvede pogajanja in na pogajanja povabi ponudnike, za katere
meni, da so usposobljeni izvesti določene vrste storitev. |
|
Zlasti se pogajanje
izvede, kadar so predmet naročila intelektualne storitve, storitve
načrtovanja ali druge storitve, ki jih ni možno enoznačno opisati ali
jih opredeliti po vsebini, obsegu ali časovno oziroma ni možno določiti
cene storitve. |
|
O pogajanjih naročnik
opravi zapisnik, v katerega se vpisujejo bistveni pogoji, ki jih nudijo
ponudniki. |
|
Pri ocenjevanju
ponudb lahko naročnik poleg cene uporabi tudi druga merila, navedena v
51. členu zakona o javnih naročilih. |
|
IV. DOKUMENTIRANJE
PONUDB IN HRAMBA DOKUMENTACIJE |
|
12. člen |
|
Ponudbe in ostali
dokumenti morajo biti v originalu vloženi v spis o javnem naročilu, o
telefonskih preverjanjih in ostalih stikih s ponudniki mora biti izdelan
uradni zaznamek, elektronska pošta pa mora biti v spis vložena v tiskani
obliki. |
|
Dokumentacija se
hrani najmanj toliko časa, dokler trajajo pogodbeni roki izvajanja
posameznega javnega naročila oziroma naročilnice 2 leti, dokumentacija
za ostala naročila male vrednosti pa 5 let. |
|
13. člen |
|
Evidenca javnih
naročil obsega: |
|
– številko in datum
javnega naročila, |
|
– predmet javnega
naročila, |
|
– naziv dobavitelja
oziroma izvajalca in njegov sedež, |
|
– vrednost javnega
naročila, |
|
– proračunsko
postavko. |
|
V. SKUPNI IN KONČNI
DOLOČBI |
|
14. člen |
|
Zneski iz tega
pravilnika se uporabljajo brez DDV. |
|
15. člen |
|
Ta pravilnik se
objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati naslednji
dan po objavi. |
|
Št. 467 |
|
Kobilje, dne 29. maja
2001. |
|
Župan |
|
Občine Kobilje
|
|
Pavel Nemet l. r. |