Na podlagi 29. in 62.
člena Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09,
51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS- 1, 30/18, 61/20 –
ZIUZEOP- A in 80/20 – ZIUOOPE), 3. in 7. člena Zakona o gospodarskih javnih službah
(Uradni list RS, št. 32/93, 30/98 – ZZLPPO, 127/06 – ZJZP, 38/10 – ZUKN
in 57/11 – ORZGJS40), 233. člena Zakona o varstvu okolja
(Uradni list RS, št. 44/22, 18/23 – ZDU- 1O in 78/23 – ZUNPEOVE), 3. in
17. člena Zakona o prekrških
(Uradni list RS, št. 29/11 – uradno prečiščeno besedilo, 21/13, 111/13,
74/14 – odl. US, 92/14 – odl. US, 32/16, 15/17 – odl. US, 73/19 – odl.
US, 175/20 – ZIUOPDVE in 5/21 – odl. US, 15/21 – ZDUOP, 123/21 –
ZPrCP- F, 206/21 – ZDUPŠOP), Uredbe o odpadkih
(Uradni list RS, št. 77/22), Uredbe o odlagališčih odpadkov
(Uradni list RS, št. 10/14, 54/15, 36/16, 37/18, 13/21 in 44/22 –
ZVO- 2), Uredbe o obvezni občinski gospodarski javni službi zbiranja komunalnih odpadkov
(Uradni list RS, št. 33/17, 60/18 in 44/22 – ZVO- 2), Uredbe o metodologiji za oblikovanje cen storitev obveznih občinskih
gospodarskih javnih služb varstva okolja (Uradni list RS, št. 87/12, 109/12,
76/17, 78/19, 49/20 – ZIUZEOP in 44/22 - ZVO- 2), 17. in 52. člena
Statuta Občine Kamnik (Uradni list RS, št. 50/15, 20/17, 61/19 in
92/22), 7., 13. in 59. člena Statuta Občine Komenda
(Uradne objave Glasila Občine Komenda, št. 3/21 – uradno prečiščeno
besedilo) 2. in 4. člena Odloka o gospodarskih javnih službah v Občini
Kamnik (Uradni list RS, št. 91/07, 52/11, 79/11, 52/12, 88/20 in 79/22),
4. in 7. člena
Odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Komenda (Uradne objave Glasila
Občine Komenda, št. 2/00 in 4/17) sta Občinski svet Občine Kamnik na 7.
seji dne 23.11.2023 in Občinski svet Občine Komenda na 8. seji dne
24.11.2023 sprejela |
|
ODLOK |
o
izvajanju obvezne občinske gospodarske javne službe zbiranja določenih
vrst komunalnih odpadkov na območju občine Kamnik in občine Komenda |
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
1. člen |
(namen
odloka) |
(1) Ta odlok ureja
način, predmet in pogoje opravljanja obvezne občinske gospodarske javne
službe zbiranja določenih vrst komunalnih odpadkov na območju občine
Kamnik in občine Komenda, tako da določa: |
I. Splošne
določbe, |
II. Organizacijsko
in prostorsko zasnovo opravljanja javne službe in javna pooblastila
izvajalca javne službe, |
III. Pogoje za
zagotavljanje in uporabo storitev javne službe, |
IV. Vrste in obseg
storitev javne službe, |
V. Zbiranje
določenih vrst komunalnih odpadkov, |
VI. Zbiranje
odpadkov, |
VII. Pravice in
obveznosti izvajalcev in uporabnikov storitev javne službe, |
VIII. Vire
financiranja, cene storitev in način obračunavanja storitev javne
službe, |
IX. Nadzor nad
izvajanjem tega odloka, |
X. Kazenske
določbe, |
XI. Prehodne in
končne določbe. |
(2) Ta odlok ureja
tudi ravnanje z azbestno cementnimi odpadki iz gospodinjstev in
gradbenimi odpadki iz gospodinjstev na območju občine ter ne komunalno
mešano odpadno embalažo od pravnih subjektov, ki opravljajo trgovinsko
ali storitveno dejavnost, v skladu s predpisi, ki urejajo obvezno
občinsko gospodarsko javno službo zbiranja določenih vrst komunalnih
odpadkov, s katerimi se dogovori o takem načinu zbiranja ali pa tako
določajo predpisi. |
(3) Vrste
odpadkov, ki niso predmet tega odloka, so: |
– nevarni odpadki,
ki nastajajo izven gospodinjstev; |
– živalski
odpadki, ki se predelujejo v kafileriji; |
– gradbeni odpadki
in ruševine objektov, vključno z odpadnimi materiali pri gradnji cest; |
– biološko
razgradljivi odpadki, ki nastajajo v obratih za pripravo hrane; |
– ostali odpadki,
ki so v klasifikacijskem seznamu odpadkov in klasifikacijskem seznamu
nevarnih odpadkov, ki so po predpisu, ki ureja odpadke, opredeljeni kot
ne komunalni odpadki. |
(4) Določila
odloka so obvezna za: |
– vse
povzročitelje odpadkov oziroma uporabnike javne službe, |
– izvajalce javne
službe in |
– vse udeležence
pri načrtovanju in projektiranju objektov, kjer bodo nastajali komunalni
odpadki. |
(5) Podrobnejša
vsebina o tehnični izvedbi in obračunu storitev za izvajanje javne
službe je lahko opredeljena v posebnem pravilniku o izvajanju zbiranja
določenih vrst komunalnih odpadkov v občini Kamnik in občini Komenda, v
kolikor je to potrebno in ga sprejmeta župan Občine Kamnik in župan
Občine Komenda. |
|
2. člen |
(cilji) |
Cilji ravnanja z odpadki
po tem odloku so: |
1. preprečevanje
nastajanja in spodbujanje zmanjševanja količine odpadkov, ki se
obdelujejo in odstranjujejo, |
2. uveljavitev
načela »stroške plača povzročitelj«, |
3. preprečevanje
nenadzorovanega odlaganja odpadkov, |
4. zagotoviti
učinkovit zajem in ločeno zbiranje posameznih vrst odpadkov na izvoru
nastanka, |
5. vračanje
koristnih odpadkov v ponovno uporabo (recikliranje), |
6. izločanje
nevarnih odpadkov in ustrezno ravnanje z njimi, |
7. izločanje
biološko razgradljivih odpadkov in ustrezno ravnanje z njimi, |
8. zagotoviti
obdelavo komunalnih odpadkov, preden se jih odstrani, |
9. urejeno
deponiranje ostankov predelave komunalnih odpadkov, |
10.
racionalizacija stroškov ravnanja z odpadki, |
11. opredelitev
izhodišč za ozaveščanje in obveščanje uporabnikov javne službe o
učinkovitem ravnanju z odpadki. |
|
3. člen |
(pomen
izrazov) |
(1) Izraze,
uporabljene v tem odloku, opredeljujejo določila vsakokrat veljavne
direktive Evropske unije in zakonski ter podzakonski predpisi, in sicer
iz vsakokrat veljavne uredbe, ki ureja obvezno občinsko gospodarsko
javno službo zbiranja določenih vrst komunalnih odpadkov. Poleg teh
izrazov se s tem odlokom pojasnjujejo še naslednji izrazi: |
1. komunalni
odpadek je odpadek iz gospodinjstev in njemu podoben odpadek iz trgovin,
proizvodnih, poslovnih, storitvenih in drugih dejavnosti ter javnega
sektorja. V seznamu odpadkov je uvrščen v poglavje 15 01 – Embalaža in v
poglavje 20 – Komunalni odpadki, |
2. seznam odpadkov
je seznam odpadkov iz priloge Odločbe Komisije z dne 3. maja 2000 o
nadomestitvi Odločbe 94/3/ES o oblikovanju seznama odpadkov skladno s
členom 1(a) Direktive Sveta 75/442/EGS o odpadkih in Odločbe Sveta
94/904/ES o oblikovanju seznama nevarnih odpadkov skladno s členom 1(4)
Direktive Sveta 91/689/EGS o nevarnih odpadkih (UL L št. 226 z dne 6. 9.
2000, str. 3), zadnjič spremenjene s Sklepom Komisije z dne 18. decembra
2014 o spremembi Odločbe Komisije 2000/532/ES o seznamu odpadkov v
skladu z Direktivo 2008/98/ES Evropskega parlamenta in Sveta (UL L št.
370 z dne 30. 12. 2014, str. 44), |
3. ravnanje z
odpadki zajema zbiranje, obdelavo in odlaganje odpadkov, vključno z
nadzorom nad postopki in dejavnostmi po prenehanju obratovanja naprav za
odstranjevanje odpadkov, |
4. zbiranje
odpadkov je prevzemanje odpadkov, ki jih njihovi imetniki prepuščajo
izvajalcu gospodarske javne službe zbiranja določenih vrst komunalnih
odpadkov (v nadaljevanju: izvajalec zbiranja) in njihovo predhodno
razvrščanje ter predhodno skladiščenje, za namene prevoza do naprave za
obdelavo odpadkov, |
5. namenske
tipizirane posode za zbiranje odpadkov so namenski zabojniki in posode
(v nadaljevanju: posoda), |
6. namenska
tipizirana vreča je posebna plastična vreča, označena z logotipom
izvajalca javne službe zbiranja, ki je namenjena za zbiranje bodisi
mešanih komunalnih odpadkov bodisi ločenih frakcij (v nadaljevanju:
vreča), |
7. zbirni center
je objekt gospodarske javne infrastrukture v skladu z zakonom, ki ureja
graditev objektov, ki je urejen in opremljen za prevzemanje, razvrščanje
in predhodno skladiščenje ločenih frakcij od izvirnih povzročiteljev, |
8. ureja graditev
objektov, ki je urejen in opremljen za obdelavo mešanih komunalnih
odpadkov in je namenjen za prevzem, skladiščenje in obdelavo mešanih
komunalnih odpadkov ter za oddajo izločenih frakcij in ostanka mešanih
komunalnih odpadkov po obdelavi v nadaljnje ravnanje v skladu s
predpisi, ki urejajo ravnanje z odpadki, |
9. odlagališče
komunalnih odpadkov je odlagališče nenevarnih odpadkov, ki je objekt
gospodarske javne infrastrukture lokalnega pomena v skladu z zakonom, ki
ureja graditev objektov, ki je urejen in opremljen za odlaganje ostankov
predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov, |
10. hišni
kompostnik je konstrukcija, namenjena ločenemu zbiranju in kompostiranju
biološko razgradljivih kuhinjskih odpadkov (npr. ostanki hrane) ter
zelenega vrtnega odpada v lastnem vrtu. Raba tako pridobljenega komposta
je omejena na vrt, ki pripada določenemu gospodinjstvu, |
11. zbiralnica
nevarnih odpadkov je pokrit prostor, opremljen za ločeno zbiranje in
začasno skladiščenje nevarnih odpadkov, kjer povzročitelji odpadkov te
odpadke oddajajo izvajalcu zbiranja, |
12. zbirno mesto
za gospodinjstvo predstavlja pokrit ali nepokrit prostor praviloma v
zasebni lasti ali v zasebnih prostorih, kjer so nameščeni zabojniki za
ločeno zbiranje mešanih komunalnih odpadkov, mešane odpadne embalaže
papirja in kartona ter biološko razgradljivih kuhinjskih odpadkov v
primeru, da gospodinjstvo tovrstnih odpadkov ne zbira v hišnem
kompostniku. Na zbirnem mestu, ki je namenjeno pravni osebi, pa sta
nameščeni najmanj posodi za ločeno zbiranje mešanih komunalnih odpadkov
in mešane odpadne embalaže, po potrebi, glede na vrsto dejavnosti, pa
tudi ostalih ločeno zbranih komunalnih odpadkov (papir in karton,
steklena embalaža ipd.), |
13. prevzemno
mesto je mesto praviloma na javni površini, kjer povzročitelj odpadkov
prepušča v okviru zbirnega mesta ločeno zbrane komunalne odpadke
izvajalcu javne službe. Prepuščanje odpadkov poteka po vnaprej določenem
urniku, ki je objavljen na spletni strani izvajalca javne službe. Ko gre
za ločeno zbiranje komunalnih odpadkov v večstanovanjskem objektu, je
lahko prevzemno mesto hkrati tudi zbirno mesto. |
(2) Drugi izrazi,
uporabljeni v tem odloku, imajo enak pomen, kot ga določajo predpisi, ki
urejajo odpadke. |
|
II. ORGANIZACIJSKA
IN PROSTORSKA ZASNOVA OPRAVLJANJA JAVNE SLUŽBE IN JAVNA POOBLASTILA
IZVAJALCA JAVNE SLUŽBE |
|
4. člen |
(zagotavljanje javne službe) |
(1) Občina
zagotavlja izvajanje gospodarske javne službe zbiranja določenih vrst
komunalnih odpadkov na celotnem območju občine Kamnik in občine Komenda
v obsegu in pod pogoji, določenimi s tem odlokom. |
(2) Storitve javne
službe so kot javne dobrine zagotovljene vsakomur pod enakimi pogoji in
cenami za enake vrste in količine odpadkov. Uporaba storitev javne
službe je v obsegu, ki ga določajo zakoni in predpisi o načinu izvajanja
javnih služb, za povzročitelje odpadkov obvezna. |
(3) Odpadki, ki so
predmet izvajanja javne službe zbiranja, so razvrščeni v skladu s
klasifikacijskim seznamom odpadkov. |
(4) Zbiranje
določenih vrst komunalnih odpadkov se zagotavlja v posodah in izjemoma v
tipiziranih vrečah, oddanih na prevzemna mesta, v zbiralnicah ločenih
frakcij tj. ekoloških otokih, premični zbiralnici nevarnih frakcij in v
zbirnem centru, kjer povzročitelji odpadkov le- te prepuščajo izvajalcu
javne službe zbiranja. |
(5) Po sistemu od
vrat do vrat se v okviru opravljanja javne službe zbiranja določenih
vrst komunalnih odpadkov |
zbira: |
– mešane komunalne
odpadke, |
– mešano odpadno
embalažo, |
– biološko
razgradljive odpadke (biološko razgradljivi kuhinjski odpadki in zeleni
vrtni odpad), razen tistih, ki se kompostirajo, |
– papir in karton
ter papirno in kartonsko embalažo, |
– kosovne odpadke
na podlagi predhodnega naročila (storitev na klic). |
(6) V zbiralnicah
oziroma na ekoloških otokih se zagotovijo vsaj zabojniki za zbiranje: |
– odpadnega
papirja in kartona ter odpadne embalaže iz papirja in kartona, |
– lahko pa so
določena mesta opremljena tudi z zabojniki za druge vrste odpadkov
(mešana odpadna embalaža, odpadna jedilna olja, tekstil, odpadni papir
in karton ter odpadna embalaža iz papirja in kartona ipd.). |
(7) V zbirnem
centru se zbirajo najmanj vrste odpadkov, določene v predpisu, ki ureja
obvezno občinsko gospodarsko javno službo zbiranja določenih vrst
komunalnih odpadkov, poleg teh pa tudi: |
– azbest, |
– gradbeni odpadki
(manjše količine), |
– odpadne gume in |
– odpadna folija
senenih bal. |
|
5. člen |
(izvajanje javne službe) |
(1) Občina
zagotavlja izvajanje storitev javne službe s storitvami koncesionarja.
Do podelitve koncesije opravlja javno službo dosedanji izvajalec. |
(2) Izvajalec
javne službe je v skladu z zakonom odgovoren za škodo, ki jo pri
izvajanju ali v zvezi z izvajanjem javne službe povzročijo pri njem
zaposleni ljudje, občini, uporabnikom storitev ali tretjim osebam. |
(3) Za izvajanje
posameznih nalog ali storitev v okviru javne službe iz tega odloka lahko
občina ali izvajalec javne službe, v medsebojnem soglasju, pooblasti na
podlagi predpisov, ki urejajo javno naročanje, podizvajalca, ki je
registriran v skladu s predpisi, ki urejajo področje ravnanja z odpadki
in izpolnjuje druge pogoje za izvajanje javne službe. |
(4) Koncesionar je
lahko fizična ali pravna oseba, če izpolnjuje pogoje za opravljanje
dejavnosti, ki je predmet koncesionirane gospodarske javne službe.
Koncesionar je lahko tudi tuja oseba, če zakon ne določa drugače. |
(5) Koncesionar
izvaja javno službo v skladu s tem odlokom, koncesijskim aktom, ki ga
sprejme občinski svet, koncesijsko pogodbo ter veljavnimi predpisi, ki
urejajo izvajanje javnih služb ravnanja z odpadki. |
(6) Izvajalec
javne službe opravlja javno službo skladno s programom za ravnanje z
odpadki (v nadaljnjem besedilu: program ravnanja) ter urnikom zbiranja
in prevoza komunalnih odpadkov (v nadaljnjem besedilu: urnik), ki ga
izdela vsako leto do konca novembra za naslednje leto. |
|
6. člen |
(pooblastila) |
(1) Občina za
svoje območje podeljuje javno pooblastilo skladno s predpisi, ki urejajo
graditev objektov, izvajalcu zbiranja, za izdajo projektnih pogojev in
soglasij ali mnenj k projektnim rešitvam s področja ravnanja s
komunalnimi odpadki. |
(2) Izvajalec
zbiranja kot pristojni soglasodajalec ali mnenjedajalec izdaja soglasja
in projektne pogoje k projektnim dokumentacijam za pridobitev gradbenega
dovoljenja in projektnim dokumentacijam za izvedbo, če nameravana
gradnja leži na območju varovalnega pasu gospodarske javne
infrastrukture v pristojnosti izvajalca kot upravljavca gospodarske
javne infrastrukture, ali če nameravana gradnja predstavlja gradnjo
gospodarske javne infrastrukture v pristojnosti izvajalca kot
upravljavca, za kar mora investitor predložiti dokumentacijo, ki jo
določajo predpisi s področja gradenj in urejanja prostora. Projektne
pogoje lahko izdaja pogodbeni izvajalec izvajalca javne službe, če
izvajalec javne službe in pogodbeni izvajalec tako dogovorita. |
(3) Izvajalec
zbiranja kot pristojni soglasodajalec ali mnenjedajalec sodeluje v
postopkih pridobitve uporabnih dovoljenj. |
(4) Občini kot
lastnici infrastrukture za izvajanje gospodarske javne službe zbiranja
določenih vrst komunalnih odpadkov dajeta soglasje izvajalcu zbiranja
komunalnih odpadkov za uporabo te infrastrukture za izvajanje posebne
storitve zbiranja nekomunalnih odpadkov. |
|
7. člen |
(uporabniki javne službe in njihove obveznosti) |
(1) V sistem
ravnanja z odpadki so se dolžni vključiti vsi izvirni povzročitelji
odpadkov na območju občine Kamnik in občine Komenda, ne glede na njihovo
stalno ali začasno prebivališče oziroma sedež. |
(2) Izvirni
povzročitelji odpadkov iz prejšnjega odstavka so obvezni uporabniki
storitev javne službe ravnanja s komunalnimi odpadki (v nadaljevanju;
uporabniki, razen v besedni zvezi »povzročitelj odpadkov«). |
(3) Ločeno
zbiranje odpadkov na izvoru nastanka je obvezno za vse povzročitelje
odpadkov. |
(4) Če
povzročitelj odpadkov ne ločuje odpadkov ali ravna v nasprotju z
navodili za odlaganje odpadkov, mu lahko izvajalec javne službe zbiranja
izreče opozorilo, ob tem pa je dolžan uporabnika primerno obvestiti o
pravilnem ravnanju z odpadki. |
(5) Povzročitelj
odpadkov je vsaka oseba, ki na območju občine povzroča nastajanje
odpadkov: |
– fizične osebe v
gospodinjstvu; |
– fizične osebe
kot samostojni podjetniki in podjetniki, ki samostojno opravljajo
dejavnost in razpolagajo s poslovnimi prostori; |
– lastniki ali
najemniki gospodarskih in počitniških objektov, turističnih sob,
apartmajev ter drugih objektov, ki so namenjeni občasni rabi; |
– pravne osebe, ki
razpolagajo s poslovnimi prostori; |
– pravne osebe, za
katere iz javnih evidenc (AJPES) izhaja, da imajo na določenem naslovu
prijavljen sedež oziroma poslovno enoto; |
– osebe, ki
upravljajo javne površine (npr. tržnico, igrišča, avtobusna
postajališča, parke, parkirišča, ceste, ulice, trge, pločnike,
pokopališča in podobno); |
– lokalna
turistična organizacija in turistična društva, kadar organizirajo
zbiranje odpadkov na turističnih točkah; |
– osebe, ki
organizirajo kulturne, športne in druge javne prireditve ali uporabljajo
javne ali zasebne površine in druge nepremičnine z namenom, ki odstopa
od njihove običajne javne ali zasebne rabe. |
(6) Za potrebe
izvajanja tega odloka je gospodinjstvo oseba ali skupina oseb, ki ne
glede na pravni temelj (lastništvo, najem, dejanska uporaba …) prebiva v
eni stanovanjski enoti. V razmerju do izvajalca zbiranja gospodinjstvo
zastopa ena od polnoletnih oseb, ki je za obveznosti po tem odloku za
člane gospodinjstva nerazdelno odgovorna. |
(7) V primeru, ko
povzročitelj odpadkov le- te povzroča z več oblikami delovanja ali
dejavnostmi, je dolžan storitve javne službe plačevati posebej za vsako
obliko delovanja ali dejavnosti, s katero se povzročajo odpadki. |
(8) Oseba, ki
oddaja v najem stanovanje ali drug prostor (v nadaljevanju: lastnik), je
dolžna določiti povzročitelja odpadkov in najkasneje teden dni pred
pričetkom najemnikove rabe stanovanjskega ali drugega prostora izvajalcu
zbiranja to sporočiti. V nasprotnem primeru se šteje za povzročitelja
odpadkov lastnik. |
(9) Novi
povzročitelj odpadkov mora izvajalcu zbiranja pisno prijaviti začetek
uporabe nepremičnine ali drugo obliko pričetka povzročanja odpadkov,
najkasneje štirinajst dni pred začetkom uporabe nepremičnine ali druge
oblike pričetka povzročanja odpadkov. Novi povzročitelj odpadkov in
izvajalec zbiranja se dogovorita o lokaciji prevzemnega mesta, številu
nameščenih zabojnikov za ločeno zbiranje določenih vrst komunalnih
odpadkov v skladu z veljavnimi normativi ter drugih pogojih za začetek
izvajanja storitev zbiranja. Izvajalec zbiranja novega povzročitelja
odpadkov vpiše v seznam nameščenih zabojnikov pri povzročiteljih
odpadkov. Novi povzročitelj odpadkov mora izvajalcu zbiranja sporočiti
podatke o številu povzročiteljev odpadkov iz gospodinjstva oziroma
številu zaposlenih, če je povzročitelj odpadkov pravna oseba ter vrsto
dejavnosti. |
(10) Za objekte,
na katerih je posest opuščena, ni obveznosti po tem odloku. Breme
dokazovanja je na strani lastnika, ki neuporabo objekta dokazuje npr. z
ukinjenim vodovodnim priključkom, električnim priključkom ali na drug
način. |
(11) Pravne osebe,
samostojni podjetniki posamezniki ali posamezniki, ki samostojno
opravljajo dejavnost, morajo z izvajalcem zbiranja skleniti pogodbo, v
kateri določijo način zbiranja določenih vrst komunalnih odpadkov.
Navedene osebe morajo pogodbo skleniti potem, ko začnejo opravljati
dejavnost na območju občine, najkasneje pa v roku 30 dni od začetka
opravljanja dejavnosti oziroma od pridobitve pravice do uporabe objekta. |
(12) Sobodajalcem,
lastnikom kampov in ostalim pravnim osebam, ki opravljajo sezonsko
dejavnost, izvajalec javne službe storitve zaračunava za vse mesece, v
katerih se dejavnost opravlja. V kolikor uporabnik izvajalcu javne
službe ne sporoči pravočasno podatkov o obdobju izvajanja dejavnosti, mu
izvajalec javne službe lahko stroške storitev obračuna naknadno, potem,
ko pripravi letni poračun stroškov storitev. Pri pripravi poračuna
izvajalec javne službe lahko izhaja iz podatkov, ki jih pridobi iz
uradnih evidenc (npr. število nočitev v posameznem mesecu). |
(13) Pravnim
osebam, katerim je s strani Vlade Republike Slovenije v celoti
prepovedano opravljanje dejavnosti (npr. zaradi razglasitve epidemije),
se v obdobju prepovedi izvaja in obračunava odvoz določenih vrst
komunalnih odpadkov v skladu z dogovorom med pravno osebo in izvajalcem,
največ pa enkrat na mesec. Pravna oseba mora izvajalca javne službe
pisno obvestiti o prepovedi opravljanja svoje dejavnosti. |
(14) Občina je
dolžna zagotoviti odpravo posledic čezmerne obremenitve okolja zaradi
ravnanja s komunalnimi odpadki in krije stroške odprave teh posledic, če
jih ni mogoče naložiti določenim ali določljivim uporabnikom ali ni
pravne podlage za naložitev obveznosti povzročitelju obremenitve ali
posledic ni mogoče drugače odpraviti. |
(15) Sredstva za
ukrepanje po prejšnjem odstavku se zagotovijo v proračunu občine. |
(16) Če se v
primeru izrednega odstranjevanja odpadkov uporabnika ugotovi kasneje,
ima občina pravico in dolžnost izterjati vračilo stroškov izvedbe. |
|
III. POGOJI ZA
ZAGOTAVLJANJE IN UPORABO STORITEV JAVNE SLUŽBE |
|
8. člen |
(opremljenost za izvajanje gospodarske javne službe) |
Za izvajanje javne
službe po tem odloku morajo biti zagotovljeni: |
– posode in/ali
tipizirane vreče za komunalne odpadke za zbiranje komunalnih odpadkov
pri uporabnikih, |
– vozila za
prevzem in prevoz komunalnih odpadkov, |
– naprave za
čiščenje zabojnikov za ločeno zbiranje odpadkov po sistemu »od vrat do
vrat« in v okviru zbiralnic ločenih frakcij, |
– zbiralnice
ločenih frakcij oziroma »ekološki otoki«, |
– premična
zbiralnica nevarnih odpadkov z začasnim skladiščem, |
– zbirni center, |
– delovni stroji, |
– center za
obdelavo odpadkov, |
– odlagališče
odpadkov. |
|
9. člen |
(opremljenost lokalne skupnosti) |
(1) Za izvajanje
gospodarske javne službe zbiranja določenih vrst komunalnih odpadkov je
potrebna naslednja gospodarska javna infrastruktura: |
– zemljišče,
objekti in naprave zbirnega centra za prevzemanje, zbiranje in predhodno
skladiščenje; |
– zemljišče in/ali
objekti zbiralnic oziroma ekoloških otokov. |
(2) Zemljišča iz
prejšnjega odstavka se lahko zagotovi tudi pogodbeno. |
|
10.
člen |
(opremljenost pri uporabnikih) |
(1) Komunalni
odpadki se ločeno zbirajo pri uporabnikih na zbirnem mestu, v posodah
ter barvah, kot so opredeljeni v prilogi 1 tega odloka. |
(2) Uporabniki so
dolžni na zbirnem mestu komunalne odpadke zbirati v naslednje vrste in
velikosti tipiziranih posod: |
– tipizirane
posode na kolesih volumna 80, 120, 180, 240, 770 ali 1100 litrov za
ločeno zbiranje mešanih komunalnih odpadkov, |
– tipizirane
posode na kolesih volumna 120, 240, 770 ali 1100 litrov za ločeno
zbiranje mešane odpadne embalaže, |
– tipizirane
posode na kolesih volumna 80, 120, 240 ali 770 litrov za ločeno zbiranje
biološko razgradljivih odpadkov, |
– tipizirane
posode na kolesih volumna 240 ali 1100 litrov za ločeno zbiranje papirja
in kartona ter papirne in kartonske embalaže, |
– tipizirane
velike posode volumna 5–10 m3 (velja le za pravne osebe, samostojne
podjetnike in posameznike, ki samostojno opravljajo dejavnost), |
– posebne
plastične vreče za mešane komunalne odpadke in za mešano odpadno
embalažo, ki morajo biti označene z logotipom izvajalca. |
(3) Mešane
komunalne odpadke, mešano odpadno embalažo in papir in karton ter
papirno in kartonsko embalažo so dolžni ločeno zbirati v posode vsi
uporabniki na območju občine Kamnik in občine Komenda. |
|
11.
člen |
(standardi opremljenost pri uporabnikih) |
(1) Uporabniki so
za zbiranje komunalnih odpadkov na zbirnem mestu dolžni uporabljati
tipizirane posode, posebne plastične vreče pa sme uporabnik uporabiti le
v primeru, kadar ni mogoče uporabiti posod zaradi trajno onemogočenega
dostopa vozil za zbiranje odpadkov ali zaradi občasnega povečanja
količine komunalnih odpadkov. |
(2) Vrsto, število
in volumen posod, ki jih bo uporabljal posamezni uporabnik, določi
izvajalec, pri čemer se kot normativ upošteva število oseb v
gospodinjstvu in najmanjša količina proizvedenih odpadkov, ki izhaja iz
skupne količine proizvedene določene vrste odpadka in izkustva izvajalca
glede na predvideno količino odpadkov, strukturo in vrsto odpadkov,
način zbiranja in pogostost odvažanja komunalnih odpadkov. |
(3) Pri posameznem
povzročitelju odpadkov iz gospodinjstva se za mešane komunalne odpadke
namesti ustrezna posoda na podlagi števila oseb v gospodinjstvu in
najmanjše količine proizvedenih odpadkov, ki znaša 20 litrov na osebo
pri odvozu enkrat na štiri tedne (individualna gradnja) oziroma 5 litrov
na osebo pri odvozu enkrat na teden (večstanovanjska gradnja). |
(4) Gospodinjstvo,
v katerem je novorojenček ali oseba, ki potrebuje plenice, ima možnost
uporabe dodatne črne posode brez dodatnega plačila za določen čas največ
2 leti pri novorojenčku oziroma dokler bo obstajala potreba pri zgoraj
navedeni osebi. |
(5) Pri posameznem
povzročitelju odpadkov iz gospodinjstva se za mešano odpadno embalažo
namesti ustrezna posoda na podlagi števila oseb v gospodinjstvu in
najmanjše količine proizvedenih odpadkov, ki znaša 30 litrov na osebo
pri odvozu enkrat na dva tedna (individualna gradnja) oziroma 15 litrov
na osebo pri odvozu enkrat na teden (večstanovanjska gradnja). |
(6) Pri posameznem
povzročitelju odpadkov iz gospodinjstva se za papir in karton ter
papirno in kartonsko embalažo namesti posoda volumna 240 litrov
(individualna gradnja) oziroma 1100 litrov (večstanovanjska gradnja). |
(7) Pri posameznem
povzročitelju odpadkov iz gospodinjstva se za biološko razgradljive
odpadke namesti ustrezna posoda na podlagi števila oseb v gospodinjstvu
in najmanjše količine proizvedenih odpadkov, ki znaša 10 litrov na osebo
pri odvozu enkrat na teden. |
(8) V primeru, ko
prostornina, določena v skladu s tretjim, petim, šestim in sedmim
odstavkom tega člena, ni enaka prostornini tipiziranega zabojnika, kot
je določeno v tem členu, izvajalec namesti uporabniku prvi večji
tipiziran zabojnik. |
(9) Za stavbo, v
kateri ni stalno prijavljenih prebivalcev, jo pa le- ti občasno
uporabljajo (počitniški objekt), izvajalec določi velikost in število
zabojnikov, ki pripadajo dvočlanskemu gospodinjstvu. |
(10) Za določitev
najmanjše velikosti zabojnika za mešane komunalne odpadke za uporabnike
– pravne osebe, samostojne podjetnike in posameznike, ki samostojno
opravljajo dejavnost, se pri dogovoru med izvajalcem zbiranja in
uporabnikom upošteva število zaposlenih, če tega podatka ni, pa velikost
prostora, izraženega z neto površino prostora, v skladu s priporočili v
naslednji razpredelnici: |
|
Velikost zabojnika |
Dejavnost |
Velikost prostora |
80 l |
Pisarne, manjše obrti |
do 30 m2 |
120 l |
Pisarne, manjše obrti |
od 31 do 60 m2 |
240 l |
Manjše kavarne, prodajalne, lokali |
od 61 do 80 m2 |
770 l |
Večje obrti, šole, vrtci, manjša industrija |
od 81 do 500 m2 |
1100 l |
Večje obrti, manjša industrija |
od 501 do 1500 m2 |
|
|
Pri številu zaposlenih
se upoštevajo normativi, in sicer: |
1. Za uporabnike
iz dejavnosti in javnega sektorja je velikost določena glede na število
zaposlenih in znaša: |
• za mešane
komunalne odpadke 10 litrov na zaposlenega, vendar ne manj kot 80
litrov, |
• za mešano
odpadno embalažo 20 litrov na zaposlenega, vendar ne manj kot 80 litrov. |
2. Za uporabnike
iz gostinstva je velikost določena glede na število zaposlenih in
kapaciteto gostinskega lokala in znaša: |
• za mešane
komunalne odpadke 10 litrov na osebo, vendar ne manj kot 80 litrov, |
• za mešano
embalažo 20 litrov na osebo, vendar ne manj kot 80 litrov. |
Na pisno željo
uporabnika je mogoče določiti tudi večjo posodo, uporabniki iz
dejavnosti, javnega sektorja ali gostinstva pa lahko, v kolikor
dokažejo, da v skladu z zgoraj navedenimi merili določena velikost
posode ni sorazmerna z dejansko količino nastalih odpadkov, sporazumno z
izvajalcem določijo tudi manjšo velikost posode, v skladu s predpisom,
ki ureja metodologijo za oblikovanje cen storitev obveznih občinskih
gospodarskih javnih služb varstva okolja. |
(11) Uporabniki iz
dejavnosti, ki imajo registrirano dejavnost na istem naslovu kot
gospodinjstvo, lahko na podlagi pisne zahteve in dokazil, da v skladu z
zgoraj navedenimi merili določena velikost posode ni sorazmerna z
dejansko količino nastalih odpadkov, za zbiranje odpadkov iz dejavnosti
uporabijo iste posode kot za gospodinjstvo. |
(12) Za določitev
velikosti posode za mešane komunalne odpadke pri dejavnostih, ki
zahtevajo pretežno skladiščne prostore, se upošteva kriterij število
zaposlenih oseb iz tabele v desetem odstavku. |
(13) Če količine
komunalnih odpadkov redno presegajo prostornino posode za odpadke, ki ga
uporablja uporabnik, lahko izvajalec na predlog uporabnika ali pa sam,
na podlagi lastnih ugotovitev, zahteva in določi ustrezno zamenjavo
obstoječe posode z večjo. Če količine komunalnih odpadkov občasno
presegajo prostornino posode za odpadke, ki jo uporablja uporabnik, si
uporabnik pri izvajalcu priskrbi posebne plastične vreče za odpadke. |
(14) Najmanjša
velikost posode se določi skladno s tem členom. Določitev več manjših
posod namesto ene večje ni dopustna. |
(15) V primerih,
ko je potrebno zaradi večjega števila oseb določiti več posod za
posamezno prevzemno mesto, se določi taka kombinacija posod, da ima
prevzemno mesto najmanjše možno število posameznih posod glede na
število oseb. |
(16) Posamezen
uporabnik znotraj večplačniškega prevzemnega mesta ne more imeti svoje
posode. |
(17) Kadar zaradi
prostorskih ali tehničnih razlogov ni mogoče zagotoviti zadostnega
števila prevzemnih mest za namestitev posod za vse uporabnike, se za
zbiranje posamezne vrste komunalnih odpadkov določijo skupne posode,
katerih število in velikost določi izvajalec javne službe skladno z
merili, določenimi v prejšnjih odstavkih. |
(18) Izvajalec
javne službe je dolžan zagotoviti tipizirane posode in vrečke za
prepuščanje posamezne vrste komunalnih odpadkov na prevzemnih mestih.
Posode so last izvajalca, ki jih brezplačno preda uporabnikom v uporabo.
Tipizirane vrečke za mešane komunalne odpadke lahko uporabnik kupi pri
izvajalcu po veljavni ceni. |
(19) V kolikor
pride do spremembe volumna posode na prevzemnem mestu do 14.
koledarskega dne v mesecu, se sprememba upošteva pri obračunu za tekoči
mesec, sicer pa za naslednji mesec. |
|
12.
člen |
(lastništvo opreme pri uporabnikih) |
(1) Izvajalec je
dolžan uporabnikom dobaviti ustrezne posode za mešane komunalne odpadke,
mešano odpadno embalažo, papir in karton ter papirno in kartonsko
embalažo in biološko razgradljive odpadke in jih vračunati v ceno v
skladu s predpisi. Najem zabojnikov ni možen. |
(2) Izvajalec
posode zamenja glede na iztrošenost po izteku življenjske dobe posode. V
primeru odtujitve ali uničenja posode za odpadke je uporabnik dolžan
plačati izvajalcu odškodnino za uničeno oziroma odtujeno posodo za
odpadke v višini cene nove posode po ceniku izvajalca. Uporabnik je
dolžan uporabljati posode za odpadke le za namen zbiranja komunalnih
odpadkov, za katerega je posodo tudi dobil v uporabo. |
(3) Uporabniki so
za ločeno zbiranje komunalnih odpadkov, skladno z vzpostavljenim
sistemom zbiranja odpadkov, dolžni uporabljati tipizirane posode
izvajalca. |
(4) Na zahtevo
fizične ali pravne osebe se lahko posoda za odpadke zamenja za večjo ali
manjšo posodo, ki ustreza minimalnim pogojem za določitev posode iz
prejšnjega člena. |
(5) Uporabnik je v
primeru odtujitve, sežiga ali drugačnega uničenja najete posode dolžan
izvajalcu plačati vso škodo v zvezi z odtujitvijo, sežigom ali drugačnim
uničenjem, izvajalec pa mu priskrbi novo ustrezno posodo proti plačilu. |
(6) Uporabnik je
dolžan uporabljati posodo kot dober gospodar in je odgovoren za škodo,
če uporablja posodo v nasprotju z njegovim namenom in predpisi. |
(7) V primeru, ko
izvajalec zbiranja uporabniku poškoduje posodo, jo je na lastne stroške
dolžan popraviti ali zamenjati z novo tipizirano posodo. |
(8) Izvajalec
javne službe zbiranja mora zagotoviti najmanj dvakrat letno čiščenje
vseh posod na ekoloških otokih in posod v okviru sistema »od vrat do
vrat«, razen posod za zbiranje papirja in kartona ter papirne in
kartonske embalaže. |
|
13.
člen |
(uporaba opreme pri uporabnikih) |
(1) V namenske
posode za posamezno vrsto komunalnih odpadkov se ne sme odlagati
komunalnih odpadkov, ki ne sodijo v obravnavano namensko posodo. |
(2) V posode za
mešane komunalne odpadke je prepovedano odlagati: |
1. mešano odpadno
embalažo ter biološko razgradljive odpadke, |
2. gradbeni
material, kamenje, zemljo in vejevje, |
3. odpadke v
večjih kosih (pohištvo, gospodinjski aparati, kolesa, vozila,
stanovanjska oprema …), |
4. usedline iz
kanalizacije in cestnih požiralnikov, |
5. odpadke v
tekočem stanju, |
6. kužen material
iz zdravstvenih in veterinarskih ustanov, |
7. tleče, lahko
vnetljive, gorljive, eksplozivne, reaktivne, jedke, dražljive, strupene
in radioaktivne odpadke, ostanke naftnih derivatov in druge posebne in
nevarne odpadke, ki so s predpisom, ki ureja ravnanje z nevarnimi
odpadki, klasificirani kot nekomunalni ali nevarni komunalni odpadki, |
8. poginule
živali, klavnične odpadke, |
9. stekleno votlo
embalažo in ravno steklo, |
10. odpadno
električno in elektronsko opremo. |
(3) V posode za
biološke odpadke je prepovedano odlagati: |
1. plastično in
kovinsko embalažo živil, |
2. sanitarne
izdelke, |
3. plenice, |
4. olja in
maščobe, |
5. meso in mesne
izdelke, |
6. mleko, jogurte
in sire, |
7. iztrebke malih
živali, |
8. kamenje in
zemljo, |
9. kosti, |
10. zdravila, |
11. ostanke
tekstila, |
12. vsebino vrečk
za sesalce. |
(4) V posode za
mešano odpadno embalažo je prepovedano odlagati: |
1. stekleno
embalažo, |
2. plastično
embalažo nevarnih snovi – olja, laki, pesticidi, redčila, |
3. velike kosovne
predmete – otroške igrače, plastični stoli ipd. |
(5) Izvajalec
lahko uporabniku v primeru kršitve tega člena izreče opozorilo, za
nadaljnje kršitve pa obvesti medobčinski inšpektorat oziroma pristojno
občinsko inšpekcijsko oziroma redarsko službo. |
|
14.
člen |
(ravnanje z biološkimi odpadki pri uporabnikih) |
(1) Uporabniki
lahko z biološkimi odpadki ravnajo na dva načina, in sicer: |
– jih kompostirajo
v hišnem kompostniku ali |
– jih odlagajo v
posode za biološke odpadke ali v razgradljivi vrečki. |
(2) Izvajalec je
dolžan uporabniku dostaviti posodo za biološke odpadke, kot to
predvideva 11. člen tega odloka. Uporabnik se lahko odloči za zavrnitev
posode za biološke odpadke. Uporabnik svojo odločitev o neodlaganju
bioloških odpadkov v posodo za biološke odpadke pisno sporoči izvajalcu
le v primeru, da bo izvajal kompostiranje. |
(3) Povzročitelji
komunalnih odpadkov, katerih dejavnost je trgovina s prehrano, sadjem
ali zelenjavo, gostinstvo, predelava hrane in podobno, ne smejo
bioloških odpadkov prepuščati v posodi ali vrečah, ki so namenjene
prevzemanju mešanih komunalnih odpadkov in drugih ločenih frakcij. |
(4) Povzročitelji
kuhinjskih odpadkov iz gostinstva ali drugih obratov za pripravo hrane
morajo oddajati |
kuhinjske odpadke
specializiranemu zbiralcu za tovrstne odpadke. |
(5) Obstoječi
uporabniki, ki ne želijo več izvajati hišnega kompostiranja, svojo
odločitev o oddaji bioloških odpadkov pisno sporočijo izvajalcu
zbiranja. |
(6) Izvajalec
zbiranja dodatno nadzoruje pravilnost ločenega zbiranja mešanih
komunalnih odpadkov in mešane odpadne embalaže pri povzročitelju
odpadkov, ki ločeno zbira biološko razgradljive kuhinjske odpadke in
zeleni vrtni odpad na način kompostiranja v lastnem vrtu z uporabo
hišnega kompostnika. V primeru neskladij izvajalec po enkratnem pisnem
opozorilu izda predlog za uvedbo prekrškovnega postopka s podatki o
ugotovitvah strokovnega nadzora, fotografijami in podatki o uporabniku. |
(7) Način oziroma
mesto kompostiranja, uporaba komposta ali njegova odstranitev morajo
biti skladne s predpisi. |
|
15.
člen |
(širše
območje Velike planine) |
(1) Ne glede na
določbe tega odloka o splošnem dostopu do gospodarske javne službe so
povzročitelji odpadkov na širšem območju Velike planine (lastniki
oziroma najemniki počitniških in pastirskih objektov ter gostinskih
objektov) dolžni ločeno zbirati mešane komunalne odpadke in mešano
odpadno embalažo ter jih v plastičnih vrečah oddajati v tipskih
zbirališčih, ki so ustrezno urejena za ločeno zbiranje odpadkov. |
(2) Izvajalec
javne službe odvaža zbrane mešane komunalne odpadke in mešano odpadno
embalažo najmanj enkrat na dva tedna, v času turistične sezone (predvsem
v poletnem obdobju) pa tudi pogosteje, če je potrebno. |
(3) Izvajalec
javne službe enkrat letno organizira akcijo zbiranja kosovnih odpadkov,
o čemer pisno obvesti vse lastnike počitniških in pastirskih objektov na
širšem območju Velike planine najmanj dva tedna pred izvedbo akcije. |
(4) Lastniki
počitniških in pastirskih ter gostinskih objektov na širšem območju
Velike planine so dolžni plačevati stroške storitev javne službe na
podlagi veljavnega cenika in v skladu z veljavnimi predpisi. |
|
16.
člen |
(opremljenost pri prireditvah) |
(1) Ravnanje z
mešanimi komunalnimi odpadki na oziroma v zvezi s prireditvami poteka v
skladu s predpisom, ki ureja obvezno občinsko gospodarsko javno službo
zbiranja določenih vrst komunalnih odpadkov. Poleg teh določil se s tem
odlokom opredeljujejo še dodatne aktivnosti. |
(2) Organizatorji
kulturnih, športnih in drugih javnih prireditev, pri katerih nastajajo
odpadki, morajo v času trajanja prireditve prireditveni prostor opremiti
z ustreznimi posodami za zbiranje odpadkov in z izvajalcem zbiranja
skleniti dogovor o odvozu odpadkov. Po končani prireditvi morajo
najkasneje do 7. ure zjutraj naslednjega dne poskrbeti, da se
prireditveni prostor očisti in odpadki odpeljejo na z izvajalcem
zbiranja predhodno dogovorjeno prevzemno mesto ter o tem obvestiti
izvajalca zbiranja. |
(3) Organizatorji
javnih prireditev si morajo pred prireditvijo priskrbeti ustrezno
soglasje izvajalca zbiranja oziroma z njim skleniti dogovor o načinu
ločenega zbiranja in odvoza odpadkov (izpolnjen obrazec Organizacija
prireditve – potrdilo o odvozu odpadkov). Organizatorji so dolžni
obvestiti izvajalca javne službe o nameravani prireditvi najmanj pet
delovnih dni pred datumom izvedbe prireditve. Organizator mora po
končani prireditvi poskrbeti, da se prireditveni prostor v najkrajšem
možnem času, vendar ne kasneje kot v 12 urah, očisti. Odpadki se
prepustijo izvajalcu zbiranja na dogovorjenem začasnem prevzemnem mestu
prvi delovni dan po prireditvi. |
(4) Potrdilo o
odvozu odpadkov mora biti v času prireditve na lokaciji prireditve
dostopno in na vpogled medobčinskemu inšpektoratu oziroma pristojni
občinski inšpekcijski oziroma redarski službi. |
(5) Izvajalec
zbiranja mora proti plačilu organizatorja prireditve zbrane odpadke
odpeljati v skladu z urnikom oziroma skladno s sklenjenim dogovorom.
Odvoz se ne sme izvršiti kasneje kot prvi naslednji delovni dan po
zaključku prireditve. V času večdnevnih prireditev je potrebno odpadke
ažurno odvažati. |
(6) Organizatorji
taborov v naravi so dolžni pred izvedbo tabora skleniti z izvajalcem
zbiranja dogovor o odlaganju in odvozu odpadkov, s katerim se določijo
vsi pogoji ravnanja z odpadki. |
|
17.
člen |
(divja
odlagališča in prekomerna obremenitev okolja) |
(1) Divja
odlagališča komunalnih odpadkov se sanirajo v skladu s predpisom, ki
ureja varstvo okolja. |
(2) Prepovedano je
odlaganje komunalnih odpadkov izven načina zbiranja in odvoza odpadkov,
kot je določeno s predpisi in tem odlokom. |
(3) Kdor odloži
komunalne odpadke izven odlagališča odpadkov, jih je dolžan na svoje
stroške odstraniti in prepeljati v zbirni center. Če tega ne stori, jih
odstrani na njegove stroške izvajalec zbiranja takoj, ko dobi odločbo
medobčinskega inšpektorata oziroma pristojne občinske inšpekcijske
oziroma redarske službe. Če storilca ni možno ugotoviti, odstrani
komunalne odpadke podjetje za ravnanje z odpadki na zahtevo
medobčinskega inšpektorata oziroma pristojne inšpekcijske oziroma
občinske redarske službe in na stroške občinskega proračuna. Medobčinski
inšpektorat oziroma pristojna občinska inšpekcijska oziroma redarska
služba z odločbo odredi odstranitev komunalnih odpadkov, ki so odloženi
izven odlagališča odpadkov. Odločbo za odstranitev komunalnih odpadkov
se lahko izda tako povzročiteljem kot tudi podjetju za ravnanje z
odpadki. |
(4) Čezmerna
obremenitev okolja zaradi ravnanja s komunalnimi odpadki pomeni, da so
na zemljišču nezakonito odloženi komunalni odpadki. V tem primeru odredi
inšpekcijski organ njihovo odstranitev, in sicer povzročitelju, če pa ta
ni znan, pa lastniku zemljišča. V kolikor povzročitelj, če ta ni znan pa
lastnik zemljišča, ne odstrani odpadkov na način in rokih, kot jih
določi inšpekcijski organ, jih mora odstraniti izbrani izvajalec v
skladu s predpisi o ravnanju z odpadki na račun povzročitelja, če ta ni
znan pa na račun lastnika zemljišča, v primeru, da izvaja posest nad
zemljiščem druga oseba, pa na račun osebe, ki izvaja posest. |
(5) Občina izbere
izvajalca za odpravo posledic čezmerne obremenitve okolja zaradi
ravnanja s komunalnimi odpadki na svojem območju po postopkih javnega
naročanja. |
(6) Organizatorji
čistilnih akcij so dolžni akcije priglasiti izvajalcu zbiranja najmanj
14 dni pred datumom izvedbe in z izvajalcem zbiranja skleniti dogovor o
načinu izvedbe odvoza odpadkov in načinu pokritja stroškov. |
|
IV. VRSTE IN OBSEG
STORITEV JAVNE SLUŽBE |
|
18.
člen |
(obseg
storitev javne službe) |
(1) Posamezna
obvezna občinska gospodarska javna služba varstva okolja je opredeljena
v vsakokrat veljavnih predpisih oziroma obsega: |
1. Zbiranje
določenih vrst komunalnih odpadkov: |
– zbiranje in
odvoz mešanih komunalnih odpadkov, |
– zbiranje in
odvoz ločeno zbranih frakcij, |
– zbiranje in
odvoz kosovnih odpadkov, |
– zbiranje in
odvoz nevarnih odpadkov, |
– zbiranje in
odvoz bioloških odpadkov, |
– prevzemanje
mešanih komunalnih odpadkov, ločeno zbranih odpadkov, kosovnih odpadkov,
nevarnih odpadkov in bioloških odpadkov v zbirnem centru, |
– zbiranje in
odvoz odpadkov z ekoloških otokov, |
– zbiranje
odpadkov iz javnih površin, tržnic, zelenic in pokopališč, |
– oddajanje
mešanih komunalnih odpadkov v nadaljnjo predelavo, |
– oddajanje ločeno
zbranih frakcij v nadaljnjo predelavo, |
– predhodno
razvrščanje in predhodno skladiščenje posameznih frakcij odpadkov, |
– prevoz mešanih
komunalnih odpadkov do izvajalca obdelave odpadkov, |
– druge storitve,
potrebne za nemoteno izvajanje javne službe zbiranja. |
2. V okviru javne
službe zbiranja določenih vrst komunalnih odpadkov po tem odloku se
zagotavlja |
skladiščenje odpadkov v
začasnem skladišču ločeno zbranih frakcij z namenom in za čas, ki je
potreben, da se odpadki lahko pripravijo za prevoz do obdelovalca
odpadkov, ki v skladu s predpisi o ravnanju z odpadki izvaja nadaljnjo
obdelavo odpadkov. |
(2) S tem odlokom
prevzame izvajalec javne službe zbiranja tudi storitve vodenja katastra,
povezanega z javno službo in ostalih evidenc za celotno območje občine
Kamnik in občine Komenda, kot to izhaja iz tega odloka. |
(3) Kataster javne
službe z vsemi zbirkami podatkov je last občine in se vodi skladno s
predpisi, ki urejajo vodenje zbirnega katastra gospodarske javne
infrastrukture in usklajeno s standardi in normativi geografskega
informacijskega sistema. |
|
V. ZBIRANJE
DOLOČENIH VRST KOMUNALNIH ODPADKOV |
|
19.
člen |
(izvajanje zbiranja odpadkov) |
(1) Izvajalec
gospodarske javne službe zbiranja odpadkov je dolžan mešane komunalne
odpadke, biološko razgradljive odpadke in ločeno zbrane odpadke oddajati
ustreznim predelovalcem le- teh, pri čemer lahko mešane komunalne odpadke
predeluje le s strani Občine Kamnik in Občine Komenda potrjen izvajalec
gospodarske javne službe obdelave mešanih komunalnih odpadkov, kateremu
je občina podelila koncesijo. |
(2) V občini
Kamnik in občini Komenda je izvajalec zbiranja dolžan zagotavljati
ločeno zbiranje komunalnih odpadkov po načelu zbiranja »od vrat do
vrat«. |
(3) Uporabnik mora
pred predvidenim časom prevzemanja komunalnih odpadkov, to je najkasneje
do 6. ure na dan odvoza, zagotoviti, da se posoda prestavi z zbirnega
mesta na prevzemno mesto, po prevzemu odpadkov pa prazno posodo v
najkrajšem možnem času, to je isti dan, vrniti nazaj na zbirno mesto. |
(4) Načrtovalci in
projektanti morajo pri oblikovanju novih stanovanjskih in poslovnih
objektov, sosesk in naselij ter pri prenovi zgradb in delov naselij
poleg splošnih normativov in standardov upoštevati tudi določbe tega
odloka ter obstoječo tehnologijo zbiranja in odvažanja odpadkov,
vključno z opremo izvajalca. V novih zazidljivih območjih je potrebno s
prostorsko izvedbenimi akti predvideti tudi mesta za zbiralnice ločeno
zbranih frakcij, kakor tudi zbirna in prevzemna mesta za vse vrste
ločeno zbranih frakcij, ki se zbirajo po sistemu »od vrat do vrat«. |
(5) Ne glede na
določbo drugega odstavka tega člena za uporabnike na območjih, ki so
trajno ali začasno nedostopna za komunalna vozila, izvajalec v dogovoru
z uporabniki določi skupno zbirno mesto, ki je posebej urejen prostor,
namenjen prepuščanju odpadkov na območjih, kjer ni omogočen odvoz
neposredno od uporabnikov in prevzemno mesto ter način zbiranja
komunalnih odpadkov (posode za različne vrste odpadkov, predpisane
posebne plastične vreče). Če je navedeno zbirno mesto začasnega značaja,
se opusti in sanira takoj, ko prenehajo razlogi, zaradi katerih je bilo
določeno. |
|
20.
člen |
(zbirno
in prevzemno mesto zbiranja odpadkov) |
(1) Prevzemno
mesto je začasno mesto, namenjeno prevzemu komunalnih odpadkov.
Prevzemno mesto mora biti določeno tako, da izvajalcu javne službe
omogoča prevzem in odvoz komunalnih odpadkov. Praviloma je na javni
površini, če so izpolnjeni pogoji za prevzem odpadkov iz tega odloka. |
(2) Če prevzemnega
mesta ni mogoče določiti na javni površini, se ga lahko določi tudi na
zasebnem zemljišču. Prevzemno mesto je lahko od roba prometne poti
vozila za prevoz odpadkov oddaljeno največ 2 m. V primeru, da je
prevzemno mesto na željo uporabnika od roba prometne poti oddaljeno več
kot 2 m, ima izvajalec pravico zaračunati dodatne stroške, ki nastanejo
iz tega naslova kot dodatni storitvi »dostava zabojnika na prevzemno
mesto« in ne predstavljajo storitev javne službe. |
(3) Prevzemno
mesto določi izvajalec javne službe v dogovoru z uporabnikom. V posebnih
primerih, ko dogovora med izvajalcem in uporabnikom ni mogoče skleniti,
prevzemno mesto določi izvajalec javne službe v sodelovanju s pristojno
občinsko službo in o tem obvesti uporabnika. |
(4) Prevzemno
mesto komunalnih odpadkov je tudi lokacija za odvoz kosovnih odpadkov.
Kosovne odpadke uporabnik odloži na prevzemno mesto skladno z dogovorom
z izvajalcem javne službe. |
(5) Zbirno in
prevzemno mesto sta lahko na isti lokaciji. V tem primeru je prevzemno
mesto stalno mesto, namenjeno za postavitev zabojnikov za zbiranje in
prevzem komunalnih odpadkov. Pri njegovi postavitvi je potrebno
pridobiti soglasje upravljalca javne površine in je treba upoštevati
funkcionalne, estetske, higiensko- tehnične in požarno- varstvene
predpise, tako določena prevzemna mesta pa ne smejo ovirati ali ogrožati
prometa na javnih površinah. |
(6) Prevzemna
mesta morajo biti dostopna tako, da lahko izvajalec komunalne odpadke
prevzame in jih s komunalnimi vozili odpelje. Praviloma so locirana ob
uvozih k objektom. Do prevzemnega mesta mora biti praviloma zagotovljen
dostop smetarskim vozilom dolžine 9,8 m, širine 3 m in višine 4 m. Če je
dostopna pot ravna, mora biti široka najmanj 3,5 m, svetla višina mora
znašati najmanj 4 m, dostopna pot z ovinkom pa mora biti široka najmanj
4 m. |
(7) Če je cesta do
prevzemnega mesta preozka, ima večji naklon kot 15 %, nima urejenega in
dovolj velikega obračališča za smetarsko vozilo ali ima druge ovire, ki
onemogočajo dostop s smetarskimi vozili, lahko izvajalec javne službe
določi prevzemno mesto na najbližji primerni lokaciji, ki je dostopna
smetarskemu vozilu. |
(8) Lastniki
zemljišč ob dostopnih poteh do prevzemnih mest morajo zagotoviti, da
veje dreves ali drugih rastlin ne ovirajo prehoda smetarskemu vozilu.
Kolikor tega na poziv izvajalca javne službe ne storijo, na njihove
stroške obrez vej opravi izvajalec javne službe. |
(9) V času popolne
ali delne zapore ceste, ki smetarskim vozilom izvajalca javne službe
onemogoča dostop do prevzemnih mest na območju zapore, se morata
izvajalec javne službe in investitor dogovoriti o načinu začasnega
prevzemanja odpadkov. Investitor mora na svoje stroške zagotoviti
zbiranje odpadkov na primernem začasnem prevzemnem mestu ter o tem
obvestiti izvajalca javne službe in povzročitelje odpadkov. |
(10) Mesto
praznjenja zabojnikov je prostor, praviloma na transportni poti
komunalnega vozila, kjer izvajalec izprazni zabojnike z odpadki oziroma
prevzame odpadke v plastičnih vrečah |
(11) Med
prevzemnim mestom in mestom praznjenja ne sme biti nobenih ovir, ki bi
izvajalcu kakorkoli ovirale prevoz zabojnikov (npr. stopnice, korita,
škarpe ipd.). |
(12) Uporabniki so
dolžni vzdrževati zbirna in prevzemna mesta ter skrbeti za red in
čistočo na teh |
mestih ter na dovoznih
poteh do mest prevzema. |
(13) Uporabniki so
dolžni po odložitvi ločeno zbranih komunalnih odpadkov v zabojnike, ne
glede na to, ali so na zbirnem ali prevzemnem mestu, poskrbeti, da so
pokrovi zabojnikov zaprti. |
(14) Uporabniki so
dolžni tudi v zimskem času zagotoviti nemoten dostop izvajalca do
prevzemnih mest. |
(15) Izvajalec je
dolžan izprazniti zabojnike za odpadke oziroma odpeljati posebne
plastične vreče tako, da ne ovira prometa več, kot je nujno potrebno za
opravljanje dejavnosti, da ne onesnaži prevzemnega mesta ter ne
poškoduje zabojnikov kot tudi ne okolice, kjer se opravlja delo. V
primeru, da izvajalec onesnaži prevzemno mesto, ga je dolžan očistiti. |
|
21.
člen |
(tipizirane vreče) |
(1) Tipizirane
vreče se lahko uporabijo občasno in izjemoma, ko se pri uporabniku
pojavijo večje količine mešanih komunalnih odpadkov oziroma mešane
odpadne embalaže. V primeru občasnega povečanja količine odpadkov so
uporabniki le- te dolžni odložiti v posebne plastične vreče za odpadke in
jih dostaviti na prevzemno mesto. Dobavo tipiziranih vrečk proti plačilu
zagotavlja izvajalec javne službe in jih je možno prevzeti v zbirnem
centru. |
(2) Tipizirane
vrečke so opremljene z logotipom izvajalca javne službe. Za zbiranje
mešane embalaže je določena tipizirana vrečka rumene barve, za zbiranje
mešanih komunalnih odpadkov tipizirana vrečka. Z nakupom tipizirane
vrečke je plačana tudi storitev odvoza komunalnih odpadkov. Zaprte
tipizirane vrečke se smejo postaviti le na prevzemno mesto v času
prevzema komunalnih odpadkov. |
(3) Za uporabnike
na odročnih zaselkih, kjer odvoz ločeno zbranih komunalnih odpadkov
zaradi tehničnih omejitev naprav za zbiranje odpadkov ni organiziran, se
ločeno zbrani komunalni odpadki redno zbirajo v posebnih plastičnih
vrečah. |
(4) V primeru iz
prejšnjega odstavka so uporabniki odpadke dolžni na dan odvoza dostaviti
na prevzemno mesto. Uporabniki se morajo o takšnem načinu odlaganja
odpadkov z izvajalcem predhodno pisno dogovoriti. V tem primeru
izvajalec uporabniku zagotovi posebne vreče brezplačno, uporabnik pa
poravnava strošek storitve enako, kot da bi uporabljal ustrezno posodo. |
|
22.
člen |
(opredelitev ekoloških in super ekoloških otokov) |
(1) Ločeno
zbiranje komunalnih odpadkov na ekoloških in super ekoloških otokih
poteka po vrstah odpadkov, ki jih je možno predelati ali vrniti v
ponovno uporabo. |
(2) Ekološki in
super ekološki otok je prostor, kjer so nameščeni namenski zabojniki za
ločeno zbiranje posameznih ločenih frakcij. |
(3) Praviloma je
na posamezni lokaciji ekološkega otoka postavljen vsaj zabojnik za
ločeno zbiranje steklene embalaže volumna 1100 litrov oziroma na zahtevo
koncedenta ostali zabojniki v skladu s predpisom. Na super ekoloških
otokih pa je poleg steklene embalaže možna tudi oddaja odpadnih oblačil
in tekstila, drobne električne in elektronske opreme, odpadnih baterij
in odpadnega jedilnega olja, na zahtevo koncedenta pa so lahko tudi tu
postavljeni ostali zabojniki v skladu s predpisi. |
(4) Stroški nabave
in postavitev posod iz prejšnjih odstavkov se financirajo iz sredstev
izvajanja gospodarske javne službe zbiranja. Ekološke otoke z okolico je
dolžan vzdrževati in čistiti izvajalec in sodijo v okvir priznanih
stroškov izvajanja zbiranja odpadkov. |
(5) Izvajalec mora
opravljati stalen nadzor nad »ekološkimi in super ekološkimi otoki«
tako, da v primeru potreb sistematično uredi pogostejše praznjenje posod
ali pa v skladu s predhodnim soglasjem občinskega organa na ekološkem
ali super ekološkem otoku namesti dodatne posode oziroma poveča
kapaciteto posod. |
(6) Pravnim osebam
ni dovoljeno odlaganje odpadkov na ekoloških in super ekoloških otokih,
razen, če ni s predpisi drugače določeno. |
(7) Posode na
ekoloških in super ekoloških otokih morajo biti opremljene z navodili,
kaj vanje sodi in kaj ne, podrobneje pa o tem izvajalec uporabnike
obvešča v okviru obveščanja in osveščanja na krajevno običajen način. |
(8) Kakršno koli
odlaganje poleg posod je prepovedano. |
(9) Ločeno
zbiranje komunalnih odpadkov na ekoloških in super ekoloških otokih se
izvaja na celotnem območju občine in je obvezno za vse uporabnike iz
gospodinjstev. |
(10) Lokacije
ekoloških in super ekoloških otokov določi pristojni občinski organ v
sodelovanju z izvajalcem in krajevno skupnostjo, v kateri se ekološki
ali super ekološki otok namešča. |
(11) Ekološki ali
super ekološki otoki se praviloma nameščajo na javnih površinah in
drugih zemljiščih, ki so v lasti Občine Kamnik in Občine Komenda,
izjemoma pa tudi na zemljiščih v lasti pravne osebe ali posameznika, če
je pridobljeno ustrezno soglasje oziroma drugače dovoljena uporaba
zemljišča za postavitev ekološkega ali super ekološkega otoka. |
(12) Zbiralnice
ločenih frakcij so prostorsko razporejene glede na predpise. |
(13) Urnik
praznjenja posod in odvoza posameznih frakcij izvajalec vsako leto
pripravi in objavi v letnem programu ravnanja z ločeno zbranimi
frakcijami (v skladu z 10. členom tega odloka). |
(14) Izvajalec je
dolžan vzpostaviti in voditi evidenco o lokacijah ekoloških in super
ekoloških otokov, o številu in vrsti namenskih posod ter pogostosti
odvoza. |
|
23.
člen |
(opredelitev in delovanje zbirnega centra) |
(1) Zbirni center
je pokrit ali nepokrit prostor, urejen in opremljen za ločeno zbiranje
in začasno hranjenje vseh vrst ločenih frakcij, kjer povzročitelji
komunalnih odpadkov iz območja občine Kamnik in občine Komenda izvajalcu
javne službe zbiranja te komunalne odpadke prepuščajo. Zbirni center za
območje občine Kamnik in občine Komenda je na lokaciji Suhadole (v
nadaljevanju: zbirni center). |
(2) V zbirnem
centru se lahko izvaja tudi dejavnost razvrščanja, prebiranja posameznih
odpadkov, če to ni v neskladju s predpisi, ki urejajo ravnanje z
odpadki. Te dejavnosti lahko izvajajo le s strani izvajalca zbiranja
pooblaščene osebe. |
(3) Izvajalec je
dolžan skrbeti za tekoče vzdrževanje in čistočo zbirnega centra. |
(4) Zbirni center
je namenjen vsem uporabnikom, ki so vključeni v sistem ravnanja z
odpadki na območju občine Kamnik in občine Komenda. |
(5) Uporabnik se
mora pred odložitvijo odpadkov na zbirnem centru identificirati z
veljavnim osebnim dokumentom in z dokazilom, da je kot uporabnik
vključen v sistem ravnanja z odpadki na območju občine Kamnik ali občine
Komenda. Dokazilo je potrdilo o poravnanih obveznostih za storitev
ravnanja z odpadki za pretekli mesec. V primeru, da uporabnik zavrne
identifikacijo, pooblaščeni delavec odpadkov ni dolžan sprejeti. |
(6) Uporabnik je
dolžan po navodilih izvajalca pripeljane odpadke razvrstiti v ustrezne
zabojnike. |
(7) V zbirnem
centru lahko odpadke oddajo tudi pravne osebe, samostojni podjetniki ali
posamezniki, ki samostojno opravljajo dejavnost. V tem primeru se oddaja
odpadkov obračuna skladno z veljavnim cenikom izvajalca. |
(8) Kdor odloži
odpadke izven zbirnega centra, jih je dolžan na svoje stroške odstraniti
in prepeljati v zbirni center. Če tega ne stori, se o prekršku obvesti
medobčinski inšpektorat oziroma pristojno občinsko inšpekcijsko oziroma
redarsko službo. |
(9) Režim zbiranja
odpadkov v zbirnem centru določi izvajalec. Obratovalni čas določi
izvajalec v skladu s predpisi. Uporabniki lahko odpadke v zbirnem centru
odložijo le v času obratovanja. |
|
24.
člen |
(zbiranje nevarnih odpadkov) |
(1) Na območju
občine Kamnik in občine Komenda izvajalec najmanj dvakrat letno
organizira zbiranje nevarnih odpadkov iz gospodinjstev s posebno
prilagojeno in opremljeno premično zbiralnico nevarnih frakcij oziroma
na drug način in pogostosti v skladu s predpisom, ki ureja obvezno
občinsko gospodarsko javno službo zbiranja komunalnih odpadkov. |
(2) Nevarni
odpadki iz gospodinjstev so ostanki običajnih sredstev in pripomočkov,
ki se v gospodinjstvu dnevno uporabljajo, in njihova embalaža. |
(3) Zbiranje
nevarnih odpadkov poteka na način in v skladu s terminskim planom, kot
ga določi izvajalec. O načinu in terminih zbiranja mora izvajalec
obvestiti najmanj 14 dni pred zbiranjem uporabnike z naznanilom, ki ga
objavi na krajevno običajen način, skupaj s seznamom nevarnih odpadkov
iz gospodinjstev, ki jih zbira. |
(4) Uporabniki iz
gospodinjstev lahko nevarne odpadke oddajo tudi v zbirnem centru za
ločeno zbiranje odpadkov. |
(5) Izvajalec mora
ločeno zbrane nevarne odpadke oddati pooblaščenim organizacijam, ki v
nadaljevanju poskrbijo za predelavo oziroma odstranjevanje. |
(6) Uporabniki –
pravne osebe, samostojni podjetniki posamezniki in posamezniki, ki
samostojno opravljajo dejavnost, morajo za zbiranje in odvoz nevarnih
odpadkov skleniti posebno pogodbo s pooblaščenim prevzemnikom nevarnih
odpadkov. |
|
25.
člen |
(zbiranje kosovnih odpadkov) |
(1) Na območju
občine Kamnik in občine Komenda izvajalec prevzema kosovne odpadke
najmanj dvakrat v koledarskem letu na vsakem prevzemnem mestu, in sicer
na poziv uporabnika. |
(2) Zbiranje
kosovnih odpadkov iz gospodinjstev se izvaja na način v skladu s
predpisom, ki ureja zbiranje komunalnih odpadkov. |
(3) V okviru
prevzema kosovnih odpadkov iz prejšnjega odstavka mora biti zagotovljeno
tudi prevzemanje opreme, ki se uporablja v gospodinjstvu in vsebuje
nevarne snovi. |
(4) Vsako
gospodinjstvo prejme dva kupona na leto, s katerima lahko naroči
izvajalcu brezplačen odvoz kosovnih odpadkov. Naročila terminsko niso
omejena, izvajalec pa ima zaradi organizacije odvozov pravico do 3- tedenskega odzivnega časa. Na podlagi prejetega izpolnjenega kupona se o
natančnem terminu prevzema kosovnih odpadkov izvajalec dogovori z vsakim
uporabnikom posebej. |
(5) V kolikor
uporabnik več kot dvakrat v koledarskem letu naroči odvoz kosovnih
odpadkov, mora plačati stroške po ceniku izvajalca javne službe. |
(6) Imetniki
kosovnih odpadkov morajo, preden prepustijo te odpadke izvajalcu javne
službe, zagotoviti, da se kosovni odpadek večjih dimenzij razstavi na
več kosov tako, da posamezni kos odpadka vsebuje pretežno eno ločeno
frakcijo in ni pretežak ali prevelik za ročno nakladanje na vozilo za
prevoz kosovnih odpadkov. |
(7) Če uporabnik
sam pripelje kosovne odpadke na zbirni center, jih mora odložiti na
mestu, ki je za to določeno. V primeru zahteve pooblaščenega delavca
izvajalca, mora uporabnik predložiti dokazilo o plačanem ravnanju z
odpadki za pretekli mesec. Če uporabnik zavrne identifikacijo, nima
pravice uporabe infrastrukturnega objekta zbirnega centra. |
(8) Izvajalec ni
dolžan brezplačno prevzemati kosovnih odpadkov iz poslovne dejavnosti.
Storitev se opravlja proti plačilu po ceniku izvajalca javne službe. |
|
26.
člen |
(zbiranje gradbenih odpadkov) |
(1) V zbirnem
centru izvajalca javne službe lahko gradbene odpadke prepustijo fizične
osebe. |
(2) Manjšo
količino gradbenih odpadkov, ki letno ne presega 2.000 kg na
gospodinjstvo, ki plačuje stroške ravnanja z odpadki po tem odloku,
lahko uporabniki pripeljejo v zbirni center izvajalca javne službe in
jih brezplačno odložijo na za to pripravljen prostor. Sprejem odpadkov,
ki presega ta normativ, izvajalec obračuna po veljavnem ceniku. |
|
27.
člen |
(zbiranje odpadkov, ki vsebujejo azbest) |
(1) Povzročitelji
odpadkov morajo z azbestnimi odpadki ravnati v skladu s predpisom o
ravnanju z odpadki, ki vsebujejo azbest. |
(2) Povzročitelji
odpadkov strešno kritino, ki vsebuje azbest in je bila vgrajena v objekt
na območju izvajanje javne službe, predajo v zbirnem centru izvajalca
javne službe proti plačilu. Cena prevzema teh odpadkov mora biti enaka,
kot jo določajo predpisi. Stroški prevoza so breme povzročitelja
odpadka. |
(3) Občina lahko
subvencionira stroške odlaganja odpadkov, ki vsebujejo azbest, kar se
uredi s sklepom, ki ga sprejme občinski svet. |
|
28.
člen |
(odvoz
ločenih frakcij) |
(1) Redni odvoz
ločeno zbranih komunalnih odpadkov opravlja izvajalec skladno z letnim
razporedom odvoza komunalnih odpadkov in programom ravnanja z odpadki. |
(2) Razpored
oziroma program ravnanja mora izvajalec objaviti na svojih spletnih
straneh oziroma na krajevno običajen način. |
(3) Izvajalec je
dolžan odpadke zbirati in odvažati na naslednji način: |
– mešana odpadna
embalaža: najmanj enkrat na dva tedna, |
– biološko
razgradljivi odpadki: najmanj enkrat na teden v poletnem obdobju
(april–oktober) in najmanj enkrat na dva tedna v zimskem obdobju
(november–marec), |
– mešani komunalni
odpadki: najmanj enkrat na mesec, |
– papir in karton
ter papirna in kartonska embalaža: najmanj enkrat na mesec, |
– za vse vrste
ločeno zbranih odpadkov na ekoloških otokih: enkrat tedensko oziroma po
potrebi, |
– kosovni odpadki:
najmanj dvakrat letno ter stalno zbiranje v zbirnem centru, |
– nevarni odpadki:
najmanj dvakrat letno ter stalno zbiranje v zbirnem centru. |
(4) Frekvenca
odvozov iz prejšnjega odstavka je okvirna in se lahko spremeni z letnim
elaboratom, ki ga potrdi pristojen občinski organ. Pogostost odvozov
lahko predlaga izvajalec na podlagi podatkov iz evidenc izvajalca o
prevzetih količinah in vrstah odpadkov v preteklih treh letih, kar
upošteva v letnem elaboratu. |
(5) Izvajalec
odvaža komunalne odpadke samo s posebej urejenimi komunalnimi vozili.
Komunalni odpadki z ekoloških otokov in kosovni odpadki se odvažajo z za
te odpadke primernim vozilom. |
|
VI. ZBIRANJE
ODPADKOV |
|
29.
člen |
(zbiranje odpadkov) |
(1) Izvajalec
gospodarske javne službe zbiranja odpadkov je dolžan mešane komunalne
odpadke, biološko razgradljive odpadke in ločeno zbrane odpadke oddajati
ustreznim predelovalcem le- teh, pri čemer lahko mešane komunalne odpadke
in biološko razgradljive odpadke predeluje le s strani Občine Kamnik in
Občine Komenda izbran izvajalec gospodarske javne službe obdelave
mešanih komunalnih odpadkov in biološko razgradljivih odpadkov, kateremu
sta občini podelili koncesijo. |
(2) Izvajalec
gospodarske javne službe zbiranja odpadkov je z izbranim izvajalcem
gospodarske javne službe obdelave mešanih komunalnih odpadkov in
biološko razgradljivih odpadkov, kateremu sta občini podelili koncesijo,
dolžan podpisati pogodbo o ureditvi medsebojnih razmerij najpozneje v
roku 30 dni po sklenitvi koncesijske pogodbe. |
|
VII. PRAVICE IN
OBVEZNOSTI IZVAJALCEV IN UPORABNIKOV STORITEV JAVNE SLUŽBE |
|
30.
člen |
(obveznosti izvajalca) |
(1) Izvajalec
službe ravnanja z odpadki mora zagotavljati: |
– redni prevzem
komunalnih odpadkov, kar pomeni praznitev posod in pobiranje odpadkov
tako, da ne onesnaži prevzemnih mest in okolice, zagotavljanje čiščenja
zabojnikov, zagotavljanje zamenjave zabojnikov, zagotavljanje
tipiziranih vreč, |
– izredni prevzem
nenevarnih odpadkov, |
– tehtanje
odpadkov, ki se oddajo pooblaščenim zbiralcem frakcij (odpadna embalaža,
ločene frakcije, nevarne frakcije) za nadaljnjo obdelavo oziroma
izvajalcu obdelave mešanih komunalnih odpadkov, |
– vizualni pregled
odpadkov pred prevzemom, |
– oddajo ločeno
zbranih frakcij pooblaščenim zbiralcem oziroma predelovalcem, |
– predhodno
skladiščenje pred oddajo v nadaljnjo obdelavo in odlaganje, |
– pridobivanje
podatkov o uporabnikih in vodenje evidenc odpadkov, |
– obveščanje
uporabnikov najmanj v obsegu, določenem v predpisu, ki ureja izvajanje
te gospodarske javne službe, |
– druge naloge v
skladu s predpisi. |
(2) V primeru
neopravljenega odvoza odpadkov zaradi višje sile (sneg, obilno deževje
ipd.) ali z izvajalcem v naprej dogovorjenih večjih ovir na dovozu k
prevzemnemu mestu (prekopi na dovozu, parkirani avtomobili ipd.), je
izvajalec dolžan opraviti odvoz najkasneje v dveh delovnih dneh po
prenehanju višje sile, po odstranitvi ovire. |
(3) V primeru iz
prejšnjega odstavka uporabniki storitev niso oproščeni plačila. |
|
31.
člen |
(obveznosti uporabnika) |
(1) Uporabnik
storitev javnih služb na območju občine Kamnik in občine Komenda po tem
odloku je izvirni povzročitelj, katerega delovanje ali dejavnost
povzroča nastajanje komunalnih odpadkov in je vpisan v evidenco
uporabnikov, ki jo vodi izvajalec zbiranja. |
(2) Uporabnik
mora: |
– oddajati vse
nevarne odpadke v zbirnem centru ali v premične zbiralnice nevarnih
odpadkov; |
– oddajati vse
kosovne odpadke v zbirnem centru ali na prevzemnih mestih ob določenem
času po predhodnem naročilu; |
– oddajati ločeno
zbrane odpadke v zabojnike za ločeno zbiranje odpadkov na ekoloških
otokih in v zbirnem centru; |
– oddajati
biološke odpadke v zabojnike za biološke odpadke, razen če jih sam hišno
kompostira; |
– oddajati mešane
komunalne odpadke v zabojnike za zbiranje mešanih komunalnih odpadkov. |
(3) Uporabnik je
dolžan zagotavljati: |
– zbiranje
komunalnih odpadkov tako, da pred njihovo oddajo ne škodijo okolju; |
– da so zabojniki
in namenske vreče na dan prevzema postavljene na prevzemno mesto; |
– da se po
prevzemu komunalnih odpadkov zabojnike namesti nazaj na zbirno mesto, če
zbirno in prevzemno mesto nista na istem kraju; |
– da so pokrovi na
zabojnikih in namenske vreče na prevzemnih mestih zaprte; |
– da je okolica
zbirnih in prevzemnih mest čista; |
– dostop do
prevzemnega mesta za smetarska vozila; |
– odstranjevanje
snega ob zabojnikih ter čiščenje pokrovov zabojnikov; |
– prijavo pri
izvajalcu zbiranja, ki ga vpiše v evidenco uporabnikov; |
– pisno prijavo
novih okoliščin, ki vplivajo na izvajanje in obračun storitve javnih
služb, izvajalcu zbiranja takoj, ko nastanejo oziroma najkasneje v petih
dneh po nastanku, kar dokaže z ustreznim dokumentom; spremembe postanejo
veljavne po poravnavi vseh zapadlih obveznostih; |
– redno plačevanje
storitve javne službe. |
|
32.
člen |
(pravice uporabnika) |
Pravice uporabnika so: |
– trajna, nemotena
in kvalitetna storitev javnih služb; |
– uporaba
zabojnikov za odpadke; |
– pravica do
uskladitve prostornine in števila zabojnikov glede na normative, ki
začne veljati s prvim dnem naslednjega meseca po vpisani spremembi v
evidenco uporabnikov; |
– da v osmih dneh
od prejema računa vloži pisni ugovor pri izvajalcu zbiranja; |
– da je obveščan o
storitvah javnih služb; |
– naročanje
dodatnih storitev na poziv po ceniku izvajalca zbiranja. |
|
33.
člen |
(prepovedi povzročiteljem) |
(1) Povzročiteljem
odpadkov je prepovedano: |
– ravnati s
komunalnimi odpadki na območju občine Kamnik in občine Komenda v
nasprotju z določili tega odloka, |
– opustiti uporabo
storitev javne službe, |
– odlagati
komunalne odpadke v naravo, |
– med sabo mešati
različne vrste komunalnih odpadkov, ki sodijo v različne zabojnike po
tem odloku, |
– odlagati
odpadke, ki niso opredeljeni kot komunalni odpadki, v zabojnike za
komunalne odpadke, |
– odlagati odpadke
izven zabojnikov za odlaganje komunalnih odpadkov, |
– samovoljno
premikati zabojnike za ločeno zbiranje frakcij iz določene lokacije na
drugo lokacijo, |
– brskati po
zabojnikih za zbiranje komunalnih odpadkov in iz njih odnašati zbrane
komunalne odpadke, |
– odnašati zbrane
kosovne odpadke iz prevzemnih mest in zbirnega centra, |
– razmetavati
odpadke ali drugače onesnažiti prevzemna mesta, |
– onesnažiti
okolico zbiralnic, premične zbiralnice nevarnih odpadkov ali zbirnega
centra, |
– prepuščati
odpadke v vrečkah, ki niso tipizirane, |
– sežigati in/ali
odlagati odpadke v objektih ali na zemljiščih, ki niso namenjeni za
odstranjevanje komunalnih odpadkov, |
– poškodovati
opremo, objekte in naprave za izvajanje javne službe, |
– lepiti plakate
in obvestila na zabojnike za zbiranje komunalnih odpadkov, pisati,
risati po njih ali jih barvati. |
(2) V zabojnike
ali tipizirane vreče, ki so namenjene mešanim komunalnim odpadkom, je
prepovedano odlagati, zlivati ali postavljati: |
– nevarne odpadke, |
– ločene frakcije
komunalnih odpadkov (embalažo, papir in papirno embalažo, steklo in
stekleno embalažo, biološke odpadke, les …), |
– gradbeni
material, kamenje, |
– bolnišnične
odpadke iz zdravstvenih in veterinarskih dejavnosti, |
– tople ogorke in
topel pepel, |
– kosovne odpadke, |
– tekoče odpadke,
gošče in usedline, ne glede na vrsto odpadka. |
|
VIII. VIRI
FINANCIRANJA, CENE STORITEV IN NAČIN OBRAČUNAVANJA STORITEV JAVNE SLUŽBE |
|
34.
člen |
(viri
financiranja) |
Izvajalec javne službe
pridobiva sredstva iz prihodkov: |
1. storitev
posamezne gospodarske javne službe ravnanja s komunalnimi odpadki, |
2. posebnih
storitev izvajalca, |
3. sredstva
občinskega proračuna za storitve, ki niso predvidene kot storitve javne
službe, |
4. subvencije
občine, |
5. sredstva
državnega proračuna in državnih skladov, |
6. druga sredstva. |
|
35.
člen |
(elementi cene storitve javne službe) |
(1) Cena storitev
javne službe se oblikuje v skladu z veljavnimi predpisi, ki urejajo
metodologijo za oblikovanje |
cen storitev obveznih
občinskih gospodarskih javnih služb varstva okolja. |
(2) Ceno storitev
predlaga izvajalec javnih služb enkrat letno z elaboratom, ki ga
predloži občinski upravi v pregled in potrditev. |
(3) Izvajalec za
preteklo obračunsko obdobje ugotovi razliko med potrjeno ceno in
obračunsko ceno opravljenih storitev. |
(4) Cena storitev
javne službe se oblikuje za enoto količine posamezne storitve tako, da
se izvajalcu javne službe pokrijejo vsi stroški ravnanja s komunalnimi
odpadki. |
(5) Ugotovljena
razlika med potrjeno ceno in obračunsko ceno glede na dejansko količino
opravljenih storitev v preteklem obračunskem obdobju se v elaboratu
upošteva pri izračunu predračunske cene za naslednje obdobje. |
(6) Izvajalec
enkrat letno pripravi elaborat. Če razlika iz prejšnjega odstavka
presega deset odstotkov od potrjene cene, mora elaborat poslati
pristojnemu občinskemu organu, ki mora začeti postopek potrjevanja cene. |
(7) Če občinski
svet potrdi ceno, ki ne pokriva celotne cene, mora za razliko občina
oblikovati subvencijo iz proračuna občine. Uporabnike, upravičene do
subvencije, ter višino subvencije s sklepom določi občinski svet. |
(8) Cena posamezne
storitve je sestavljena iz cene javne infrastrukture in cene opravljanja
storitev. |
(9) Občina in
izvajalec javne službe vsa vprašanja glede najema javne infrastrukture
in plačevanja stroškov javne infrastrukture urejajo s pogodbo o najemu
javne infrastrukture za izvajanje gospodarskih javnih služb s področja
ravnanja s komunalnimi odpadki. |
(10) Okoljska
dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov se uporabnikom
obračuna v skladu s predpisom, ki ureja okoljsko dajatev za
onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov na odlagališčih. |
(11) S plačilom,
ki ga upravljavec odlagališča zaračuna za storitve odlaganja odpadkov,
morajo biti kriti vsi stroški, povezani z gradnjo in obratovanjem
odlagališča, finančnim jamstvom v skladu s predpisom, ki ureja odlaganje
odpadkov na odlagališčih, in predvideni stroški zapiranja odlagališča
ter stroški za izvedbo ukrepov varstva okolja po zaprtju. |
(12) Storitev
obdelave komunalnih odpadkov in odlaganja preostanka komunalnih odpadkov
izvajalec javne službe prevzame v kalkulacijo na osnovi cen izvajalcev
teh storitev, če teh storitev ne izvaja sam. |
|
36.
člen |
(izračun cene storitve javne službe) |
(1) Izvajalec ceno
storitev javne službe ravnanja s komunalnimi odpadki, izraženo v kg,
uporabnikom zaračuna glede na prostornino zabojnika in pogostost odvoza
zabojnika iz 28. člena tega odloka, in sicer tako, da se najmanj enkrat
letno razdeli masa v zadnjem obračunskem obdobju zbranih komunalnih
odpadkov v občini na uporabnike glede na prostornino zabojnika in
pogostost odvoza zabojnika iz 28. člena tega odloka. |
(2) Izračun se
naredi ločeno za biološko razgradljive kuhinjske odpadke in zeleni vrtni
odpad ter ločeno za mešane komunalne odpadke. |
(3) Pogostost
odvoza biološko razgradljivih kuhinjskih odpadkov in zelenega vrtnega
odpada ter preostalih določenih vrst komunalnih odpadkov določi
izvajalec javne službe v letnem programu ravnanja z odpadki in v skladu
z veljavnimi predpisi. |
(4) V primeru, da
v večstanovanjskih objektih več uporabnikov skupaj uporablja isti
zabojnik, se strošek storitve javne službe in ostali stroški, vezani na
ravnanje z odpadki, razdelijo na število uporabnikov. |
(5) Uporabnikom se
obračuna volumen posameznega zabojnika preračunano na število članov v
gospodinjstvu. Preračun se naredi s ponderji, ki predstavljajo odstotek
normativnega število članov gospodinjstva na zabojnik in so določeni v
prilogi 2. Določilo velja za vse vrste zabojnikov (po vrstah odpadkov in
po velikost zabojnikov) in tipizirane vreče. |
(6) Za počitniške
hišice, v katerih ni stalno prijavljenih prebivalcev, se cena storitev
ravnanja s komunalnimi odpadki, izražena v kg, zaračuna uporabnikom
sorazmerno glede na prostornino zabojnika in pogostost odvoza zabojnika,
pri čemer se za pogostost odvoza zabojnika šteje najmanjša pogostost
odvoza, ki je v skladu s predpisi določena v letnem programu ravnanja z
odpadki. V kolikor ni podatka o velikosti zabojnika, se za prostornino
zabojnika šteje normativ, kot velja za dvočlansko gospodinjstvo in
ponderjem 0,5. Odvoz se lahko uredi tudi s tipiziranimi vrečami. |
(7) Izvajalec
javne službe mora prikazati porazdelitev količine opravljene storitve
javne službe ravnanja s komunalnimi odpadki med uporabnike. Obvestilo
mora biti zagotovljeno na krajevno običajen način in stalno dostopen na
spletni strani izvajalca javne službe. |
|
37.
člen |
(podatki o uporabnikih za obračun cene storitve javne službe) |
(1) Uporabniki so
dolžni izvajalcu posredovati točne podatke o dejstvih, ki vplivajo na
pravilen obračun storitev javne službe (ime in naslov, dejavnost,
število oseb, velikost zabojnika) ter izvajalca sproti pisno obveščati o
vseh spremembah teh podatkov. |
(2) Za evidenco
podatkov o vrsti in prostornini zabojnika za odpadke ter njihovi
lokaciji skrbi izvajalec zbiranja. |
(3) Če uporabnik v
roku 30 dni od nastale spremembe izvajalcu ne sporoči potrebnih podatkov
za obračun ravnanja z odpadki, ima izvajalec pravico pridobiti podatke
iz uradnih evidenc. |
(4) Izvajalec mora
najmanj enkrat letno obnavljati podatke o številu uporabnikov na
posameznem naslovu. |
(5) V primeru, da
izvajalec ne more pridobiti podatkov na način iz prejšnjega odstavka, se
za obračun storitve javne službe upošteva naslednja ocena števila
uporabnikov na posameznem naslovu: |
– za stanovanje:
štiri osebe, |
– za hiše: šest
oseb. |
(6) Na območju,
kjer že poteka organizirano zbiranje in odvoz odpadkov, mora novi
povzročitelj odpadkov izvajalcu zbiranja pisno prijaviti začetek uporabe
nepremičnine, ali drugo obliko pričetka povzročanja odpadkov, najkasneje
15 dni pred začetkom uporabe nepremičnine oziroma pričetkom povzročanja
odpadkov in se z izvajalcem zbiranja dogovoriti o kraju prevzemnega
mesta, številu predpisanih zabojnikov za zbiranje odpadkov in njihovi
dobavi ter drugih pogojih za začetek izvajanja storitev javne službe.
Izvajalec zbiranja izvede vpis v evidenco uporabnikov, povzročitelj tako
postane uporabnik. Novi uporabniki morajo izvajalcu zbiranja sporočiti
podatke o številu stanovalcev ali zaposlenih oziroma drugih oseb, ki na
kakršnikoli drugi pravni podlagi opravljajo dela v prostorih ali na
površinah uporabnika in uporabni površini poslovnih prostorov ter o
vrsti dejavnosti, ki se bo izvajala. |
(7) Uporabnik je
dolžan najkasneje v roku 15 dni po nastanku spremembe pisno obvestiti
izvajalca zbiranja o vsaki spremembi podatkov, ki vplivajo na obračun
storitev javne službe. |
(8) Če se ugotovi,
da je uporabnik izvajalca zbiranja oškodoval s posredovanjem netočne
oziroma lažne spremembe podatkov iz prejšnjega odstavka, lahko izvajalec
zbiranja povzročitelju odpadkov zaračuna razliko med zaračunano
storitvijo javne službe in storitvijo javne službe, ki bi mu jo
zaračunal, če bi povzročitelj odpadkov posredoval pravilne podatke,
vključno z zakonskimi zamudnimi obrestmi. To velja tudi v primeru, da
podatki o spremembi sploh niso poslani oziroma niso poslani pravočasno.
Izvajalec zbiranja ni dolžan vračati preveč zaračunane storitve javne
službe, če mu uporabnik ni pravočasno sporočil nastale spremembe. |
|
38.
člen |
(evidence uporabnikov) |
(1) Za potrebe
poslovanja izvajalec vodi in vzdržuje evidenco uporabnikov. |
(2) Osnovna
evidenca uporabnikov za fizične osebe vsebuje naslednje podatke: |
1. šifro
uporabnika, |
2. ime, priimek in
naslov stalnega ali začasnega prebivališča nosilca gospodinjstva (ulica,
kraj, hišna številka, število oseb v gospodinjstvu), |
3. znesek
poravnanih in neporavnanih obveznosti, |
4. datum vnosa
podatkov. |
(3) Evidenca
uporabnikov za pravne osebe in samostojne podjetnike vsebuje naslednje
podatke: |
1. šifro
uporabnika in plačnika, |
2. šifro
dejavnosti (SKD), |
3. naziv firme
oziroma samostojnega podjetnika, |
4. naslov, |
5. transakcijski
račun, |
6. davčno
številko, |
7. znesek
poravnanih in neporavnanih obveznosti, |
8. datum vnosa
podatkov. |
(4) Poleg
navedenih podatkov vsebujeta evidenci tudi naslednje podatke: |
1. podatke o
zabojnikih in |
2. o lastništvu
nepremičnine, kadar ni znan oziroma v javnih evidencah ni zaveden
nosilec gospodinjstva. |
(5) Navedene
evidence morajo biti v primeru privolitve uporabnika pridobljene z
navedbo, da veljajo za vsakokratnega izvajalca te gospodarske javne
službe ter da s podatki lahko razpolaga tudi občina. |
|
39.
člen |
(dodatne evidence v večstanovanjskih stavbah) |
(1) Lastniki,
najemniki in upravniki večstanovanjskih stavb morajo upravljavca
pravočasno pisno obveščati o: |
1. statusnih in
lastninskih spremembah, ki vplivajo na razmerje med izvajalcem in
uporabnikom, |
2. vseh spremembah
naslova za dostavo računov in drugih podatkih ter skrbeti, da tudi
njihov pravni naslednik vstopi v obstoječe razmerje. |
(2) Pisno
obvestilo iz prejšnjega odstavka velja od prvega naslednjega
obračunskega obdobja in obsega: |
1. ime, priimek in
novi naslov dotedanjega in novega uporabnika, |
2. listino o
prenosu lastninske pravice (razen upravnik), |
3. številko in
naslov odjemnega mesta, |
4. podpisano
izjavo novega lastnika, najemnika na obrazcu upravljavca, da vstopa v že
sklenjeno pogodbeno razmerje. |
(3) Do prejema
popolnega obvestila je za vse obveznosti zavezan dotedanji lastnik
oziroma najemnik. |
|
40.
člen |
(pridobivanje evidenc) |
Podatke pridobi
izvajalec javne službe iz uradnih evidenc centralnega registra
prebivalcev. |
|
41.
člen |
(zaračunavanje storitev) |
(1) Stroške
storitev javne službe so dolžni plačevati vsi uporabniki, za katere je
organizirana storitev javne službe. |
(2) Obveznost
plačila storitev javne službe nastane za uporabnike z dnem, ko začne
izvajalec opravljati storitve na njihovem območju ali ko uporabniki
pričnejo uporabljati stanovanje, počitniški objekt ali poslovne
prostore. |
(3) Občasna
uporaba oziroma začasni izostanek uporabe objekta uporabnikov storitev
ne odvezuje plačila stroškov ravnanja z odpadki, razen v izjemnih
primerih, kot so šolanje v tujini, zdravljenje, bivanje v domu
upokojencev, prestajanje zaporne kazni ipd., pri čemer mora biti
izpolnjen pogoj neuporabe objekta neprekinjeno vsaj šest mesecev.
Izostanek mora biti podprt s pisnimi dokazili pristojnih organov.
Oprostitev plačila se ne nanaša na ceno javne infrastrukture. |
(4) Dijake in
študente, ki imajo stalno prebivališče v občini Kamnik in občini
Komenda, začasno pa bivajo izven območja te občine, se v tekočem šolskem
letu (od septembra oziroma oktobra do vključno junija) oprosti plačila
stroškov za storitve za to obdobje, ob predložitvi potrdila o šolanju in
potrdila o začasnem prebivališču. Oprostitev plačila se začne izvajati v
naslednjem mesecu po predložitvi zahtevanih potrdil, preostali čas v
letu se obračun izvaja na način, določen za gospodinjstva. Oprostitev
plačila se ne nanaša na ceno javne infrastrukture. |
(5) Uporabnik iz
tretjega in četrtega odstavka tega člena je dolžan vsako leto dokazati
obstoj okoliščine za oprostitev zaračunavanja storitev. |
|
42.
člen |
(izstavitev računa za večstanovanjski objekt) |
Če je v stavbi več
uporabnikov, se račun izstavi posameznemu lastniku stanovanja, lahko pa
se račun izstavi tudi: |
– upravniku
večstanovanjske stavbe; v tem primeru upravnik razdeli stroške na
posamezne uporabnike znotraj stavbe in v celoti poravna račun izvajalcu; |
– enemu
uporabniku, ki ga navedejo vsi uporabniki v stavbi ali upravnik v
njihovem imenu. |
|
43.
člen |
(plačilo, ugovor na račun in opominjanje) |
(1) Uporabnik mora
plačati zaračunane storitve v roku, navedenem na računu, razen če
sklenjena pogodba oziroma zakon ne določata drugače. Reklamacija
uporabnika na prejeti račun mora biti pisna, podana v roku osmih dni od
datuma izstavitve računa. |
(2) Če uporabnik
ne plača računa in ne vloži ugovora na obračun storitve javnih služb, mu
izvajalec javne službe izda opomin. Če uporabnik ne plača računa niti v
petnajstih dneh po izdanem opominu, izvajalec javne službe ravna v
skladu z zakonom, ki ureja izvršbo in zavarovanje. |
(3) Če uporabnik,
ki ni hkrati lastnik nepremičnine, ne poravna računa, ki mu ga za
opravljeno storitev izda izvajalec javne službe, solidarno odgovarja
lastnik nepremičnine. |
|
44.
člen |
(posebne storitve izvajalca) |
(1) Posebne
storitve izvajalca so storitve, ki jih izvajalec opravlja in pri tem
uporablja javno infrastrukturo, zagotovitev uporabe javne infrastrukture
za drugo rabo v zvezi z ravnanjem s komunalnimi odpadki v skladu s
predpisi, ki urejajo ravnanje z odpadki, uporabnikom, ki niso uporabniki
storitev javne službe. |
(2) Izvajalec
lahko opravlja posebne storitve iz prejšnjega odstavka v soglasju z
lastnikom javne infrastrukture, pri čemer ne sme ustvarjati negativne
razlike med prihodki in odhodki, ki izvirajo iz tega naslova. |
(3) Prihodki
posebnih storitev se upoštevajo tako, da se zmanjša lastna cena javne
službe. |
|
45.
člen |
(storitve, ki jih plačuje lokalna skupnost) |
(1) Storitve, ki
jih plačuje lokalna skupnost, so tiste storitve, ki niso predvidene kot
storitve javne službe. |
(2) Prihodki
storitev, ki jih plačuje lokalna skupnost, se upoštevajo tako, da se
zmanjša lastna cena javne službe. |
(3) Plačila
lokalne skupnosti so viri, namenjeni izvajalcu za izvajanje naslednjih
storitev: |
– plačilo
izvajanja javnih pooblastil oziroma izdaja projektnih pogojev in
soglasij, če je prosilec občina. |
|
IX. NADZOR NAD
IZVAJANJEM TEGA ODLOKA |
|
46.
člen |
(pristojnosti nadzora) |
(1) Strokovni
nadzor nad izvajanjem določil tega odloka do izvajalca javne službe
opravlja pristojni organ občinske uprave Občine Kamnik in Občine
Komenda, pristojen za izvajanje gospodarskih javnih služb. O svojih
ugotovitvah obvešča pristojni inšpekcijski organ. |
(2) Strokovni
nadzor nad izvajanjem določil tega odloka pri izvajanju storitev javne
službe do uporabnikov izvajata organ občinske uprave Občine Kamnik in
Občine Komenda, pristojen za izvajanje gospodarskih javnih služb, in
izvajalec javne službe. O svojih ugotovitvah obvestita pristojni
inšpekcijski organ. |
(3) Nadzor nad
izvajanjem določb tega odloka opravlja pristojni organ. Nadzor nad
izvajanjem določb, za katere je v primeru njihove kršitve po tem odloku
predpisana globa, opravlja pristojna občinska inšpekcija oziroma
redarska služba, če zakoni in predpisi ne določajo drugače. |
|
X. KAZENSKE
DOLOČBE |
|
47.
člen |
(globe) |
(1) Z globo
1.400,00 eurov se, poleg glob za prekrške, ki jih določajo posamezni
predpisi, za prekršek sankcionira izvajalec javne službe zbiranja iz
določil tega odloka, če: |
1. ne zagotovi
dvakrat letno čiščenja zabojnikov za biološke odpadke (osmi odstavek 12.
člena), |
2. onesnaži
prevzemno mesto (petnajsti odstavek 20. člena), |
3. ne odpelje
odpadkov v določenem času (tretji odstavek 28. člena), |
4. ne čisti in ne
vzdržuje ekoloških otokov (četrti odstavek 22. člena), |
5. ne vodi
evidence ekoloških otokov (štirinajsti odstavek 22. člena), |
6. ne opravlja
stalnega nadzora nad ekološkimi otoki in ne uredi pogostejšega
praznjenja zabojnikov ali ne namesti dodatnih zabojnikov, če bi to moral
storiti (peti odstavek 22. člena), |
7. ne čisti in ne
vzdržuje zbirnega centra za ločeno zbiranje odpadkov (tretji odstavek
23. člena), |
8. ne opravi
odvoza komunalnih odpadkov najkasneje v dveh delovnih dneh po prenehanju
ovire ali višje sile (drugi odstavek 30. člena), |
9. ne pripravi
programa ravnanja v skladu s šestim odstavkom 5. člena. |
(2) Z globo 400,00
eurov se sankcionira odgovorna oseba izvajalca, ki stori prekršek iz
prejšnjega odstavka. |
(3) Z globo
1.400,00 eurov se za prekršek sankcionira uporabnik – pravna oseba: |
1. če se ne
vključi v sistem ravnanja s komunalnimi odpadki (prvi odstavek 7.
člena), |
2. če v roku z
izvajalcem zbiranja ne sklene pogodbe o načinu zbiranja komunalnih
odpadkov (enajsti odstavek 7. člena), |
3. če odpadkov ne
zbira ločeno (tretji odstavek 10. člena), |
4. če ne zamenja
obstoječega zabojnika za odpadke za večjega ali si pri izvajalcu ne
priskrbi posebne plastične vreče za odpadke (deseti odstavek 11. člena), |
5. če odloži
odpadke izven za to določenih odlagališč oziroma za to določenih krajev
(drugi odstavek 17. člena), |
6. če ne omogoči
neoviranega dostopa do prevzemnega mesta (osmi, enajsti in štirinajsti
odstavek 20. člena), |
7. če odlaga
odpadke na ekološki otok (šesti odstavek 22. člena) |
8. če odlaga
komunalne odpadke v naravo (tretja alineja prvega odstavka 33. člena), |
9. če ne posreduje
točnih podatkov o dejstvih, ki vplivajo na pravilen obračun ravnanja z
odpadki, ter spremembah teh podatkov (prvi, šesti in sedmi odstavek 37.
člena ter prvi odstavek 39. člena). |
(4) Z globo 400,00
eurov se sankcionira tudi odgovorna oseba pravne osebe, ki stori
prekršek iz prejšnjega odstavka. |
(5) Z globo
1.400,00 eurov se sankcionira uporabnik – samostojni podjetnik
posameznik ali posameznik, ki samostojno opravlja dejavnost, če stori
prekršek iz tretjega odstavka tega člena. |
(6) Z globo 400,00
eurov se sankcionira uporabnik – posameznik, ki stori prekršek iz 1. do
5. točke ter 7. in 8. točke tretjega odstavka tega člena ali če odlaga
odpadke poleg zabojnikov (osmi odstavek 21. člena). |
(7) Z globo 400,00
eurov se za prekršek sankcionira uporabnik – pravna oseba, uporabnik –
samostojni podjetnik posameznik ali posameznik, ki samostojno opravlja
dejavnost ter uporabnik – posameznik: |
1. če kot
povzročitelj začasne ovire na dovozu k prevzemnim mestom ne zagotovi
ustreznega zbiranja odpadkov na začasnem prevzemnem mestu (deveti
odstavek 20. člena), |
2. če ne vzdržuje
zbirnega in prevzemnega mesta ali ne skrbi za to, da so pokrovi
zabojnikov in namenske vreče zaprti (četrta alineja tretjega odstavka
31. člena), |
3. če po opustitvi
začasnih zbirnih in prevzemnih mest le- teh takoj ne sanira in očisti
(peti odstavek 19. člena), |
4. če ne odlaga
komunalnih odpadkov na zbirnih mestih ter v predpisane zabojnike za
odpadke ali posebne plastične vreče (drugi odstavek 31. člena), |
5. če brska po
zabojnikih in iz njih odnaša zbrane komunalne odpadke (osma alineja
prvega odstavka 33. člena), |
6. če razmetava
odpadke ali drugače onesnaži prevzemna mesta (deseta alineja prvega
odstavka 33. člena), |
7. če po
izpraznitvi zabojnika za odpadke le- tega isti dan ne vrne na zbirno
mesto (tretja alineja tretjega odstavka 31. člena), |
8. če med sabo
meša različne vrste komunalnih odpadkov, ki sodijo v različne zabojnike
(četrta alineja prvega odstavka 33. člena), |
9. če sežiga
in/ali odlaga odpadke v objektih ali na zemljiščih, ki niso namenjeni za
odstranjevanje komunalnih odpadkov (trinajsta alineja prvega odstavka
33. člena), |
10. če odlaga
komunalne odpadke v napačen zabojnik (prvi odstavek 13. člena), |
11. če odlaga
prepovedane odpadke v zabojnike za komunalne odpadke (drugi odstavek 13.
člena), |
12. če ne odloži
ločeno zbranih odpadkov na zbirnih centrih za ločeno zbiranje odpadkov
po navodilih izvajalca ali če jih odloži izven zbirnega centra (šesti in
osmi odstavek 23. člena). |
(8) Z globo 800,00
eurov se za prekršek sankcionira organizator kulturnih, športnih in
drugih prireditev na prostem, če ne poskrbi za odpadke in ne poskrbi za
čiščenje prostora po končani prireditvi ter odvoz odpadkov (drugi
odstavek 16. člena). |
(9) Z globo 400,00
eurov se za prekršek prejšnjega odstavka sankcionira odgovorna oseba
organizatorja. |
|
XI. PREHODNE IN
KONČNE DOLOČBE |
|
48.
člen |
(vpliv
na druge odloke in predpise) |
(1) Ta odlok ne
posega v trenutno veljavni Odlok o koncesiji za izvajanje gospodarskih
javnih služb obdelave določenih vrst komunalnih odpadkov in odlaganja
ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov z območja
Občine Kamnik (Uradni list RS, št. 29/16) in Odlok o koncesiji za
izvajanje gospodarskih javnih služb obdelave določenih vrst komunalnih
odpadkov in odlaganja ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih
odpadkov z območja Občine Komenda (Uradne objave Glasila občine Komenda,
št. 04/17). |
(2) Za vprašanja v
zvezi z izvajanjem javne službe iz 1. člena tega odloka, ki niso posebej
urejena s tem odlokom, se uporabljajo republiški predpisi. |
(3) V kolikor
republiški predpis, izdan po uveljavitvi tega odloka, vsebuje določila,
ki so v nasprotju z določili tega odloka, veljajo določila republiškega
predpisa. |
(4) Naloge, vrste
in obseg storitev posamezne izbrane gospodarske javne službe ter vrste
in način oblikovanja upravičenih stroškovnih elementov cene posamezne
storitve izbrane gospodarske javne službe ter drugih finančnih virov
gospodarske javne službe oziroma odbitnih postavk, ki zvišujejo ali
znižujejo ceno storitve izbrane gospodarske javne službe, ureditev
nadzora nad oblikovanjem cen storitev izbrane gospodarske javne službe,
določitev regulacijskega obračunskega obdobja in druge zadeve v zvezi z
določanjem cen storitev gospodarske javne službe so opredeljene v
posebnem predpisu občine in dopolnjujejo opredelitve tega odloka. |
(5) Obračun
storitev skladno s tem odlokom se prične izvajati s prvim dnem
naslednjega meseca po uveljavitvi tega odloka. |
(6) Z dnem
uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o zbiranju komunalnih
odpadkov v Občini Kamnik (Uradni list RS, št. 83/16 in 47/22) in Odlok o
ravnanju s komunalnimi odpadki v Občini Komenda (Uradne objave Glasila
Občine Komenda, št. 04/19 in 06/21) v delu, ki se nanaša na zbiranje
odpadkov. |
|
49.
člen |
(veljavnost odloka) |
(1) Ta odlok se
objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in v Uradnih objavah Glasila
Občine Komenda. |
(2) Ta odlok začne
veljati petnajsti dan po zadnji objavi. |
|
Št. 354- 83/2023 |
Kamnik, dne 23.11.2023 |
|
Župan
Občine Kamnik |
Matej
Slapar |
|
Št. 354- 0024/2023 |
Komenda, dne 24.11.2023 |
|
Župan
Občine Komenda |
Jurij Kern |
|
|