Na podlagi 29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07-UPB2, 76/08,
100/08-odl US, 79/09, 51/10, 84/2010, 40/2012-ZUJF in
14/15 –
ZUUJFO), 29. člena
Zakona
o javnih financah (Uradni list RS, št.
11/2011-UPB4,
110/2011-ZDIU12,
101/2013,
55/15 –
ZFisP in
96/15 –
ZIPRS1617 ) ob upoštevanju določb
Zakona
o izvrševanju proračuna v RS za leti 2016 in 2017 in 17. in 105.
člena
Statuta Občine Prevalje (Uradno glasilo slovenskih občin, št.
70/2015 ) je Občinski svet Občine Prevalje na 12. redni seji, dne
28.1.2016 sprejel |
|
ODLOK |
O PRORAČUNU |
OBČINE PREVALJE ZA LETO 2016 |
|
1. Splošna določba |
|
1.
člen |
(vsebina odloka) |
S tem odlokom se za Občino PREVALJE za leto 2016
določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja
in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem
besedilu: proračun). |
|
2. Višina splošnega dela proračuna in
struktura posebnega dela proračuna |
|
2. člen |
(sestava proračuna in višina splošnega dela
proračuna) |
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in
izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni podkontov . |
Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov
določa v naslednjih zneskih: |
|
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV |
v € |
Skupina/Podskupina kontov |
Proračun leta 2016 |
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) |
11.226.585 |
TEKOČI PRIHODKI (70+71) |
5.036.413 |
70 DAVČNI PRIHODKI
|
4.373.211 |
700 Davki na dohodek in dobiček |
3.447.899 |
703 Davki na premoženje |
677.479 |
704 Domači davki na blago in
storitve |
247.833 |
71 NEDAVČNI PRIHODKI |
663.202 |
710 Udeležba na dobičku in
dohodki od premoženja |
417.452 |
711 Takse in pristojbine |
3.500 |
712 Denarne kazni |
5.130 |
713 Prihodki od prodaje blaga in
storitev |
50 |
714 Drugi nedavčni prihodki |
237.070 |
72 KAPITALSKI PRIHODKI |
404.431 |
720 Prihodki od osnovnih
sredstev |
2.000 |
722 Prihodki od prodaje zemljišč
in neopredmetenih dolgoročnih sredstev |
402.431 |
73 DONACIJE |
673.847 |
730 Prejete donacije iz domačih
virov |
673.847 |
74 TRANSFERNI PRIHODKI |
5.111.894 |
740 Transferni prihodki iz
drugih javnofinančnih institucij |
2.579.054 |
741 Prejeta sredstva iz
državnega proračuna iz sredstev proračuna Evropske unije |
2.532.840 |
78 PREJETA SREDSTVA IZ EVROPSKE UNIJE |
0 |
787 Prejeta sredstva od drugih
evropskih institucij |
0 |
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) |
11.531.343 |
40 TEKOČI ODHODKI |
2.051.557 |
400 Plače in drugi izdatki
zaposlenim |
341.013 |
401 Prispevki delodajalcev za
socialno varnost |
58.474 |
402 Izdatki za blago in storitve |
1.484.688 |
403 Plačila domačih obresti |
90.585 |
409 Rezerve |
76.797 |
41 TEKOČI TRANSFERI |
2.114.923 |
410 Subvencije |
10.500 |
411 Transferi posameznikom in
gospodinjstvom |
1.271.553 |
412 Transferi neprofitnim
organizacijam in ustanovam |
180.484 |
413 Drugi tekoči domači transferi |
652.386 |
42 INVESTICIJSKI ODHODKI |
7.281.227 |
420 Nakup in gradnja osnovnih
sredstev |
7.281.227 |
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI |
83.636 |
431 Investicijski transferi
pravnim in fizičnim osebam, ki niso prorač. uporabniki |
8.136 |
432 Investicijski transferi
proračunskim uporabnikom |
75.500 |
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.)
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) |
-304.758 |
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB |
|
Skupina/Podskupina kontov |
|
IV.
PREJETA VRAČILA
DANIH
POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752)
|
0 |
75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN
PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV |
0 |
750 Prejeta vračila danih
posojil |
0 |
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE
KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442) |
0 |
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN
SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV |
0 |
C. RAČUN FINANCIRANJA
|
|
Skupina/Podskupina kontov |
|
VII. ZADOLŽEVANJE (500) |
407.000 |
VIII. ODPLAČILA DOLGA (550) |
229.000 |
IX. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) |
178.000 |
X. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA
RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) |
-126.758 |
XI. STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE
31.12.2015 |
128.340 |
|
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti
neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele:
področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane
s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte
ter podkontov, določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk
-podkontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se
objavita na spletni strani Občine PREVALJE. |
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
3. Postopki izvrševanja proračuna |
|
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun se izvršuje na ravni proračunske
postavke-podkonta . |
Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan. Župan
lahko za izvrševanje proračuna pooblasti tudi druge osebe.
Odredbodajalec proračuna je župan. |
|
4. člen |
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov,
določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. Člena ZJF, tudi naslednji
prihodki: |
1.
prihodki požarne
takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št.
3/2007-UPB1,
9/2011,
83/2012
), |
2.
prihodki komunalnega
prispevka, |
3.
prihodki za podeljeno
stavbno pravico, |
4.
3 prihodki od
okoljske takse za obremenjevanje voda, |
5.
prihodki od okoljske
takse za obremenjevanje okolja, |
6.
prihodki od najemnin
javne komunalne infrastrukture, |
7.
namenska sredstva iz
državnega proračuna za investicije in tekoče programe, |
8.
prispevki
investitorjev in soinvestitorjev, |
9.
prihodki od
turistične takse, |
10.
prihodki od donacij, |
11.
odškodnine iz naslova
zavarovanj, |
12.
prihodki od prodaje
in zamenjave občinskega stvarnega premoženja, |
13.
prihodki iz naslova
najemnin za stanovanja, |
14.
pristojbine za
vzdrževanje gozdnih cest in |
15.
namenski prejemki
ožjih delov občin |
16.
prihodki koncesijske
dajatve za trajnostno gospodarjenje z divjadjo
|
|
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji
sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu
proračuna (finančnem načrtu neposrednega uporabnika) med glavnimi
programi, v okviru področja proračunske porabe odloča na predlog
neposrednega uporabnika predstojnik neposrednega uporabnika, župan,
oziroma v primeru krajevnih skupnosti predsednik krajevne skupnosti.
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu septembru 2016 in
konec leta z zaključnim |
|
|
računom poroča občinskemu svetu o veljavnem
proračunu za leto 2016 in njegovi realizaciji. |
|
6. člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v
breme proračunov prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše
javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt
razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na
proračunskih postavkah v sprejetem proračunu. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega
uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za
investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 30 %
pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od
tega: |
1. v letu 2017 80 % navedenih pravic porabe in |
2. v ostalih prihodnjih letih 40 % navedenih
pravic porabe. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega
uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in
storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v
sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika. |
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne
veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na
podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz
najemodajalca na najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo
elektrike, telefona, vode, komunalnih storitve in drugih storitev,
potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka
tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in
načrtu razvojnih programov. |
|
7. člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Predstojnik neposrednega uporabnika (župan ) lahko
spreminja vrednost in ustrezen naziv za prijavo projektov v načrtu
razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot
20% mora predhodno potrditi občinski svet. |
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v
tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče
leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih
programov na podlagi odločitve občinskega sveta. |
|
8. člen |
(proračunski skladi) |
Proračunski skladi so: |
1. poračun proračunske rezerve, oblikovane po
ZJF, |
Proračunska rezerva se v letu 2016 oblikuje v višini
55.000,00 EUR |
Na predlog za finance pristojnega organa občinske
uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz
drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 55.000,00 EUR župan in o tem s
pisnimi poročili obvešča občinski svet. |
|
4. Posebnosti upravljanja in prodaje
stvarnega in finančnega premoženja države |
|
9. člen |
(odpis dolgov) |
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77.
člena ZJF, lahko župan v letu 2016 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki
do občine, in sicer največ do skupne višine 500,00 EUR. |
|
5. Obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja |
|
10. člen |
(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev
občine) |
Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v
bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu
finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja
se občina v proračunu za leto 2016 lahko zadolži za investicije v
višini 407.000 EUR. |
Župan občine je pooblaščen, da odloča za potrebe
proračuna o: |
·
začasnem zmanjšanju
zneskov sredstev za posamezne namene, če prihodki proračuna ne pritekajo
v predvideni višini, |
·
najemu posojila
največ do 5% sprejetega proračuna zaradi neenakomernega pritekanja
prihodkov, ki mora biti odplačano do konca proračunskega leta, |
·
varni in gospodarni
naložbi nerazporejenih sredstev. |
|
6. Prehodne in končne določbe |
|
11. člen |
(začasno financiranje v letu 2017) |
V obdobju začasnega financiranja Občine Prevalje v
letu 2017 če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in
sklep o določitvi začasnega financiranja. |
|
12. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v
Uradnem glasilu slovenskih občin. |
|
Številka:
4100/0003/2015-15 |
Datum: 28.
1. 2016 |
|
|
Občina Prevalje |
|
dr. Matija Tasič, župan |
|