Na podlagi
29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 76/08, 100/08 – odl. US, 79/09, 14/10
– odl. US, 51/10, 84/10 – odl. US in 40/12 – ZUJF), 29. člena
Zakona
o javnih financah
(Uradni list RS, št. 11/11 – UPB4 in 110/11 – ZDIU12) in 15. člena
Statuta Občine Sveti Jurij ob Ščavnici
(Uradni list RS, št. 45/14) je Občinski svet Občine Sveti Jurij ob
Ščavnici na 3. seji dne 21. 1. 2015 sprejel |
O D L O K
o proračunu Občine Sveti Jurij ob Ščavnici za leto 2015 |
1. SPLOŠNA
DOLOČBA |
1. člen |
(vsebina
odloka) |
S tem
odlokom se za Občino Sveti Jurij ob Ščavnici za leto 2015 določajo
proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in
poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem
besedilu: proračun). |
2. VIŠINA
SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
2. člen |
(sestava
proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
V splošnem
delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni kontov. |
Splošni
del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
+-------------------------------------------------+-------------+ |
|A. BILANCA
PRIHODKOV IN ODHODKOV | v EUR| |
+-------------------------------------------------+-------------+ |
|Skupina/podskupina kontov |Proračun 2015| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|I. |SKUPAJ
PRIHODKI (70+71+72+73+74) | 4.800.419| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |TEKOČI
PRIHODKI (70+71) | 2.200.162| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|70 |DAVČNI
PRIHODKI | 2.002.535| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |700
Davki na dohodek in dobiček | 1.865.894| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |703
Davki na premoženje | 71.021| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |704
Domači davki na blago in storitve | 65.620| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|71 |NEDAVČNI
PRIHODKI | 197.627| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |710
Udeležba na dobičku in dohodki od | 101.749| |
|
|premoženja | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |711
Takse in pristojbine | 2.000| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |712
Globe in druge denarne kazni | 1.160| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |713
Prihodki od prodaje blaga | 0| |
| |in
storitev | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |714
Drugi nedavčni prihodki | 92.718| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|72
|KAPITALSKI PRIHODKI | 51.943| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |720
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev | 28.154| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |722
Prihodki od prodaje zemljišč | 23.789| |
| |in
neopredmetenih dolg. sred. | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|73 |PREJETE
DONACIJE | 0| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |730
Prejete donacije | 0| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|74
|TRANSFERNI PRIHODKI | 2.548.314| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |740
Transferni prihodki iz drugih | 983.364| |
|
|javnofinančnih institucij | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |741
Prejeta sred. iz državnega proračuna | 1.564.950| |
| |iz sred.
proračuna EU | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|II. |SKUPAJ
ODHODKI (40+41+42+43) | 5.009.368| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|40 |TEKOČI
ODHODKI | 894.078| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |400
Plače in drugi izdatki zaposlenim | 217.706| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |401
Prispevki delodajalcev za socialno | 35.684| |
|
|varnost | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |402
Izdatki za blago in storitve | 610.488| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |403
Plačila domačih obresti | 15.000| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |409
Rezerve | 15.200| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|41 |TEKOČI
TRANSFERJI | 1.085.492| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |410
Subvencije | 44.370| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |411
Transferi posameznikom | 591.157| |
| |in
gospodinjstvom | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |412
Transferi neprofitnim organizacijam in| 151.146| |
|
|ustanovam | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |413
Drugi tekoči domači transferi | 298.819| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|42
|INVESTICIJSKI ODHODKI | 2.983.892| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |420
Nakup in gradnja osnovnih sredstev | 2.983.892| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|43
|INVESTICIJSKI TRANSERI | 45.906| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |431
Investicijski transferi pravnim | 28.000| |
| |in
fizičnim osebam, ki niso proračunski | | |
|
|uporabniki | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |432
Investicijski transferi proračunskim | 17.906| |
|
|uporabnikom | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|III.
|PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) (I.- | –208.949| |
|
|II.) | | |
+---------------------------------------------------------------+ |
|B. RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|IV. |PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA | 0| |
|
|KAPITALSKIH DELEŽ. (75) | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|75 |PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA | 0| |
|
|KAPITALSKIH DELEŽ. | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |750
Prejeta vračila danih posojil | 0| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |751
Prodaja kapitalskih deležev | 0| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|V. |DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITAL. DELEŽ.| 0| |
|
|(44) | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|44 |DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITAL. DELEŽ.| 0| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |440 Dana
posojila | 0| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |441
Povečanje kapitalskih delež. | 0| |
| |in
finančnih naložb | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|VI. |PREJETA
MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE | 0| |
|
|KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) | | |
+---------------------------------------------------------------+ |
|C. RAČUN
FINANCIRANJA | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|VII.
|ZADOLŽEVANJE (50) | 0| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|50
|ZADOLŽEVANJE | 0| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |500
Domače zadolževanje | 0| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|VIII.
|ODPLAČILA DOLGA (55) | 40.000| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|55
|ODPLAČILA DOLGA | 40.000| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |550
Odplačila domačega dolga | 40.000| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|IX.
|SPREMEMBA STANJA SRED. | -248.949| |
| |NA
RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|X. |NETO
ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) | -40.000| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|XI. |NETO
FINANCIRANJE | 208.949| |
|
|(VI.+VII.-VIII.-IX.=III.) | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |STANJE
SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31. 12. | 248.949| |
|
|PRETEKLEGA LETA | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
Posebni
del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podkonte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
|
Posebni
del proračuna do ravni proračunskih postavk – podkontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni
strani Občine Sveti Jurij ob Ščavnici (www.obcina@sveti-jurij.si).
|
Načrt
razvojnih programov sestavljajo projekti. |
3.
POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun
se izvršuje na ravni proračunske postavke – podkonta. |
4. člen |
(namenski
prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega
odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1.
prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom
(Uradni list RS, št. 3/07 UPB), |
2.
prihodki od komunalnega prispevka, |
3.
najemnina za infrastrukturo za izvajanje gospodarske javne službe
ravnanje z odpadki, |
4.
najemnina za infrastrukturo za izvajanje gospodarske javne službe oskrba
pitno vodo, |
5.
okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda,
ki se porabi za projektno dokumentacijo, gradnjo infrastrukture in
sofinanciranje gradnje malih čistilnih naprav, |
6.
okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov, ki
se porabi za gradnjo infrastrukture in zagotavljanje oskrbovalnih
standardov, tehničnih, vzdrževalnih, organizacijskih in drugih ukrepov,
predpisanih za izvajanje obveznih občinskih gospodarskih javnih služb
varstva okolja, |
7.
prihodki od podeljenih koncesij. |
Pravice
porabe na proračunski postavki, ki niso porabljene v tekočem letu, se
prenesejo v naslednje leto za isti namen. |
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
O
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna (finančnem
načrtu neposrednega uporabnika) med glavnimi programi v okviru področja
proračunske porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika predstojnik
neposrednega uporabnika – župan. |
Župan s
poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju in po preteku
proračunskega leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o
veljavnem proračunu in njegovi realizaciji. |
6. člen |
(največji
dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) |
Neposredni
uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno
vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so
zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske
transfere ne sme presegati 70 % pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere,
ne sme presegati 25 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika. |
Omejitve
iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje
obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb
lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na
najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona,
vode, komunalnih storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno
delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete
obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v
finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
7. člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Predstojnik neposrednega uporabnika (župan) lahko spreminja vrednost
projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se
spremeni za več kot 20 %, mora predhodno potrditi občinski svet.
|
Projekti,
za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja
prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih
programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi
projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve
občinskega sveta. |
8. člen |
(proračunski skladi) |
Proračunski sklad je račun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF.
|
Od
prihodkov proračuna za leto 2015, izkazanih v bilanci prihodkov in
odhodkov, se oblikuje proračunska rezerva v višini 500 EUR. |
Na predlog
za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev
proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do
višine 5.000,00 EUR župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski
svet. |
9. člen |
V
proračunu se del predvidenih proračunskih prejemkov v višini 14.700,00
EUR vnaprej ne razporedi, ampak zadrži kot splošna proračunska
rezervacija, ki se v proračunu posebej izkazuje. |
Sredstva
splošne proračunske rezervacije se uporabljajo za nepredvidene namene,
za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva, ali za namene, za
katere se med letom izkaže, da niso zagotovljena sredstva v zadostnem
obsegu, ker jih pri pripravi proračuna ni bilo mogoče načrtovati. O
uporabi sredstev proračunske rezervacije odloča župan. Dodeljena
sredstva splošne proračunske rezervacije se razporedijo v finančni načrt
neposrednega uporabnika. |
4.
POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA
DRŽAVE |
10. člen |
(odpis
dolgov) |
Če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan odpiše
dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer največ do skupne
višine 500,00 EUR. |
5. OBSEG
ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
11. člen |
Župan je
pooblaščen, da odloča o likvidnostnem zadolževanju do višine 5 % vseh
izdatkov zadnjega sprejetega proračuna, če se zaradi neenakomernega
pritekanja prejemkov izvrševanje proračuna ne more uravnovesiti.
|
Župan
odloča o začasni vezavi tekočih likvidnostnih proračunskih sredstev, ali
pa za to pooblasti druge osebe odgovorne za finančno poslovanje. |
12. člen |
(obseg
zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
V
proračunu Občine Sveti Jurij ob Ščavnici za leto 2015 dolgoročno
zadolževanje ni predvideno. |
6.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
13. člen |
(začasno
financiranje v letu 2016) |
V obdobju
začasnega financiranja Občine Sveti Jurij ob Ščavnici v letu 2016, če bo
začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o
določitvi začasnega financiranja. |
14. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št.
410-0007/2014 |
Sveti
Jurij ob Ščavnici, dne 25. februarja 2015 |
|
Župan
Občine Sveti Jurij ob Ščavnici
Miroslav Petrovič l.r. |
|