Na podlagi 16. člena Statuta občine Cirkulane (Uradno glasilo slovenskih občin, št01/2007) je Občinski svet Cirkulane na 8. redni seji, dne 26. 04. 2007, sprejel

POSLOVNIK

KOMISIJ IN ODBOROV OBČINSKEGA SVETA OBČINE CIRKULANE

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

Ta poslovnik ureja organizacijo in način dela komisij in odborov, način uresničevanja pravic in dolžnosti članov občinskih komisij in odborov, razen nadzornega odbora, ki ima svoj poslovnik.

2. člen

Delo delovnih teles je javno.

Javnost dela se lahko omeji ali izključi, če to zahtevajo razlogi varovanja osebnih podatkov, dokumentov in gradiv, ki vsebujejo podatke, ki so v skladu z zakonom, drugim predpisom ali splošnim aktom občine oziroma druge javne ali zasebno pravne osebe zaupne narave oziroma, državna, vojaška ali uradna tajnost.

Način zagotavljanja javnosti dela in način omejitve javnosti dela delovnih teles določa ta poslovnik.

II.  KONSTITUIRANJE

3. člen.

Prvo sejo novoizvoljenih komisij in odborov skliče župan, razen komisije za mandatna vprašanja, volitve, imenovanja in priznanja, ki mora začeti delovati takoj po prvi seji občinskega sveta.

4. člen

Župan na prvi seji seznani komisijo z njenim delovnim področjem in nalogami.

5. člen

Predsednika komisije imenuje občinski svet, predsednik mora biti občinski svetnik. Predsednik je povezovalni člen med (komisijo ali odborom) in občinskim svetom. Predsednik delovnega telesa predstavlja delovno telo, organizira in vodi delo delovnega telesa, sklicuje njegove seje in zastopa njegova mnenja, stališča in predloge v občinskem svetu.

Seje delovnih teles se skličejo za obravnavo dodeljenih zadev po sklepu občinskega sveta, na podlagi dnevnega reda redne seje sveta ali na zahtevo župana.

III. PRAVICE IN DOLŽNOSTI ČLANOV DELOVNIH TELES

1. Splošne določbe

6. člen

Pravice in dolžnosti članov komisij in odborov so določene s statutom občine in tem poslovnikom.

            Člani komisij in odborov imajo:

-      pravico in dolžnost udeleževati se sej in sodelovati pri delu komisij in odborov,

-      predlagati občinskemu svetu v sprejem mnenja, ki se nanašajo na odloke in druge akte,

-      glasovati o predlogih, ki se nanašajo na naloge komisije ali odborov

-      sodelovati pri oblikovanju dnevnega reda sej komisij ali odbora

           Član komisije ali odbora ima dolžnost varovati podatke zaupne narave, ki so kot osebni podatki, državne, uradne in poslovne skrivnosti opredeljene z zakonom, drugim predpisom ali z akti občinskega sveta in organizacij uporabnikov proračunskih sredstev, za katere zve pri svojem delu.

Član komisij in odborov ima pravico do povračila stroškov v zvezi z opravljanjem funkcije ter v skladu z zakonom in posebnim aktom občinskega sveta do dela plače za nepoklicno opravljanje funkcije občinskega funkcionarja. Povračilo stroškov se obračuna na sejo.

7. člen

Član komisije ali odbora zaradi mnenja, izjave ali glasu, ki ga je dal v zvezi z opravljanjem svoje funkcije na sejah, ne more biti klican na odgovornost.

Član komisije ali odborov nima imunitete in je za svoja dejanja, ki niso povezana s pravicami in dolžnostmi člana komisij in odborov, odškodninsko in kazensko odgovoren.

2. Vprašanja in pobude članov komisij in odborov

8. člen

Komisija in odbor ima pravico zahtevati od župana, tajnika občine ali člana občinske uprave obvestila pojasnila, ki so potrebna v zvezi z delom v delovnem telesu

3. Odgovornost in ukrepi zaradi neupravičene odsotnosti s sej komisij in odborov

9. člen

Član komisije ali odbora se je dolžan udeleževati seje delovnega telesa.

Izostanek delovnega telesa se sporoči predsedniku delovnega telesa najpozneje do začetka seje. Član komisije ali odbora je upravičen do sejnine, če je prisoten vsaj 1 časa trajanja seje.

Če se član delovnega telesa iz neopravičenih razlogov ne udeleži treh sej delovnega telesa v koledarskem letu, lahko predsednik delovnega telesa predlaga občinskemu svetu njegovo razrešitev.

IV. DELOVNO PODROČJE DELOVNIH TELES

1. Delovne naloge komisij

10. člen

Občinski svet ima komisijo za mandatna vprašanja, volitve, imenovanja in priznanja, ki jo imenuje izmed svojih članov in ima 3 člane.

Komisijo za mandatna vprašanja, volitve, imenovanja in priznanja imenuje občinski svet na prvi seji. Komisija za mandatna vprašanja, volitve, imenovanja in priznanja opravlja zlasti naslednje naloge:

-      občinskemu svetu predlaga kandidate za delovna telesa občinskega sveta in druge organe,

-      občinskemu svetu ali županu daje pobude oz. predloge v zvezi s kadrovskimi vprašanji v občini, ki so v pristojnosti občinskega sveta,

-      obravnava predloge, ki so podani na osnovi razpisa za podelitev priznanj in nagrad in oblikuje predlog za obravnavo in v potrditev občinskemu svetu

-      obravnava druga vprašanja, ki ji jih določi občinski svet.

           Komisijo za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja imenuje občinski svet na prvi seji.

11. člen

Statutarno pravna komisija občinskega sveta ima 5 članov.

Komisija pripravi in obravnava statut občine in poslovnik občinskega sveta ter njunih sprememb oziroma dopolnitev, odlokov in drugih aktov, ki jih sprejema občinski svet.

Komisija oblikuje svoje mnenje oziroma stališče glede skladnosti obravnavanih predlogov aktov z ustavo, zakoni in statutom občine ter glede medsebojne skladnosti z drugimi veljavnimi akti občine.

Komisija lahko predlaga občinskemu svetu v sprejem spremembe in dopolnitve statuta občine

in poslovnika občinskega sveta ter obvezno razlago določb splošnih aktov občine.

Med dvema sejama občinskega sveta ali v času seje, če tako zahteva predsedujoči občinskega sveta, statutarno pravna komisija razlaga poslovnik občinskega sveta.

2. Delovne naloge odborov

12. člen

Delovne naloge odborov se določijo v aktu o ustanovitvi, bolj natančno se jih določi na konstitutivni seji odbora. Namesto enega stalnega odbora (primer: odbor za negospodarstvo) se lahko ustanovi tudi več odborov, ki pokrivajo specifična področja iz vsebine tega odbora. (Primer: kultura, šport, itd.)

            Odbor za javne finance in premoženje ima 5 članov in naslednje naloge:

-       obravnava proračun in zaključni račun občine,

-       spremlja in po potrebi daje mnenje k izvrševanju proračuna,

-       predlaga uvedbo davkov in taks, ki jih predpisuje občina,

-       obravnava letni gospodarski načrt občine in spremlja gospodarjenje z občinskim premoženjem,

-       opravlja druge naloge, za katere ga pooblasti občinski svet.

Odbor za gospodarske dejavnosti, kmetijstvo in gospodarsko infrastrukturo ima 5 članov in naslednje naloge:

-       spremlja stanje na področju gospodarstva in turizma,

-       obravnava vprašanja glede upravljanja in urejanja lokalnih gospodarskih javnih služb in daje mnenje k izbiri koncesionarja,

-       na zahtevo sveta daje mnenje glede vprašanj s področja gospodarstva in turizma iz pristojnosti občine,

-       spremlja izvajanje gospodarskih javnih služb, skrbi za izgradnjo komunalne infrastrukture,

-       organizira oddaje neizkoriščenih poslovnih in proizvodnih prostorov, pomoč pri davčnem in poslovnem svetovanju s področja podjetništva,

-       s povezovanjem z raznimi ministrstvi, predlaga ukrepe občinskim organom za vzpodbujanje malega gospodarstva,

-       predlaga ukrepe občinskim organom za vzpodbujanje turizma,

-       usmerja porabo sredstev za spodbujanje razvoja malega gospodarstva, za katerega se to mnenje zahteva,

-       daje mnenje k posameznim projektom za področje malega gospodarstva in turizma, za katerega se to mnenje zahteva,

-       obravnava problematiko zaposlovanja,

-       obravnava razvoj demografsko ogroženih in obmejne problematike,

-       spremlja stanje na področju kmetijstva,

-       usmerja pospeševanje kmetijske proizvodnje in daje mnenje k porabi sredstev za tovrstne namene,

-       sodeluje pri pripravi kmetijskega dela prostorskih planov občine in prostorskih izvedbenih aktov za posege v kmetijski prostor,

-       daje mnenje k posameznim projektom za področje kmetijstva, za katerega se to mnenje zahteva,

-       opravlja druge naloge, za katere ga pooblasti občinski svet.

            Odbor za negospodarske dejavnosti ima 7 članov in naslednje naloge:

-       obravnava vprašanja v zvezi z izobraževanjem, kulturo, informacijsko dejavnostjo in športom, društveno dejavnostjo, knjižničarstvom ter rekreacijo,

-       daje mnenje v zvezi z ustanovitvenimi akti javnih zavodov, ki opravljajo družbene javne službe lokalnega pomena,

-       obravnava in oblikuje socialno in zdravstveno politiko in jo predlaga svetu v sprejem,

-       skrbi za smotrno uporabo in povečanje najemnega socialnega sklada stanovanj v občini,

-       opravlja druge zadeve s področja družbenih služb in sociale,

-       opravlja druge naloge za katere ga pooblasti občinski svet.

            Obor za okolje in prostor ima 7 članov in naslednje naloge:

-       obravnava prostorske plane občine,

-       pripravlja politiko prostorskega razvoja občine in spremlja njeno izvrševanje,

-       obravnava vprašanje ureditve prometa,

-       obravnava druga vprašanja s področja urbanizma,

-       obravnava problematiko v zvezi z varstvom okolja v občini,

-       skrbi za varstvo tal in vodnih virov ter komunalnih odpadkov,

-       opravlja druge naloge, za katere ga pooblasti občinski svet.

Odbor za požarno varnost in civilno zaščito ima 5 članov in naslednje naloge:

-       obravnava in daje pobude glede varstva pred naravnimi nesrečami

-       obravnava in daje pobude glede požarnega varstva

-       obravnava in daje pobude glede zaščite in reševanja

-       opravlja druge naloge, ki jih naložita občinski svet in župan

            Svet za preventivo in varnost v cestnem prometu ima 5 članov in naslednje naloge:

-       analizira podatke o prometnih nesrečah

-       identificira nevarna mesta, odsekov ali območij ter ogroženih skupin

-       opazuje učinke in ovrednoti rezultate

-       promovira, izvaja preventivne propagandne akcije in skrbi za financiranje teh

-       sodeluje z Nacionalno organizacijo za varnost cestnega prometa

V. SEJE DELOVNIH TELES

1.  Sklicevanje sej, predsedovanje in udeležba na seji

13. člen

Komisije in odbori delajo in odločajo na sejah.

Seje komisij in odborov sklicuje predsednik komisij ali odbora, po potrebi tudi župan.

14. člen

Na sejo delovnega telesa so praviloma vabljeni strokovni delavci, ki so sodelovali pri pripravi predlogov aktov in drugih odločitev občinskega sveta, ki jih določi predlagatelj, lahko pa tudi predstavniki organov in organizacij, zavodov, podjetij in skladov, katerih delo je neposredno povezano z obravnavano problematiko.

15. člen

Vabilo za redno sejo komisij ali odbora s predlogom dnevnega reda se pošlje članom najkasneje 3 dni pred dnem, določenim za sejo. V izjemnih in utemeljenih primerih je možno sejo sklicati tudi v krajšem roku, pisno ali telefonsko.

2.  Potek seje

16. člen

Predsedujoči ugotovi, ali je delovno telo sklepčno in člane delovnega telesa obvesti, kdo je povabljen na sejo.

17. člen

Predsedujoči predlaga delovnemu telesu v sprejem dnevni red.

Predlogi za razširitev dnevnega reda se lahko sprejmejo le, če so razlogi nastali po sklicu seje in če je bilo članom komisij in odborov izročeno gradivo, ki je podlaga za uvrstitev zadeve na dnevni red. O predlogih za spremembo dnevnega reda razpravlja in glasuje delovno telo.

18. člen

Član delovnega telesa lahko da pripombe k zapisniku prejšnje seje in zahteva, da se zapisnik ustrezno spremeni in dopolni. O utemeljenosti zahtevanih sprememb ali dopolnitev zapisnika prejšnje seje odloči delovno telo.

Zapisnik se lahko sprejme z ugotovitvijo, da nanj niso bile podane pripombe, lahko pa se sprejme ustrezno spremenjen in dopolnjen s sprejetimi pripombami.

19. člen

Posamezne točke dnevnega reda se obravnavajo po določenem (sprejetem) vrstnem redu.

20. člen

Seja je zaključena, ko se zaključi dnevni red seje.

3. Odločanje

21. člen

Delovno telo veljavno odloča, če je na seji navzočih večina vseh članov delovnega telesa.

22. člen

Delovno telo sprejema odločitve z večino opredeljenih glasov navzočih članov delovnega telesa. Če je odločitev glasovanja izenačena, predlog ni sprejet.

23. člen

Delovno telo odloča z javnim glasovanjem.

4. Zapisnik seje komisij in odborov

24. člen

O vsaki seji komisij in odborov se piše zapisnik.

Zapisnik obsega glavne podatke o delu na seji, zlasti pa podatke o udeležbi na seji, o predlogih, o izidih glasovanja o posameznih predlogih in o sklepih, ki so bili sprejeti. Zapisniku je treba predložiti original ali kopijo gradiva, ki je bilo predloženo oziroma obravnavano na seji.

Za vodenje zapisnika seje občinskega sveta skrbi od župana določena oseba iz občinske uprave.

Na vsaki redni seji komisij in odborov se obravnavajo in potrdijo zapisniki prejšnje redne in vseh vmesnih izrednih sej. Vsak član komisij in odborov ima pravico podati pripombe na zapisnik. O utemeljenosti pripomb odloči komisija ali odbor. Če so pripombe sprejete, se v zapisnik zapišejo ustrezne spremembe.

5.  Strokovna in administrativno tehnična opravila za komisije in odbore

25. člen

Strokovno in administrativno delo za delovna telesa občinskega sveta zagotavlja župan občine

z zaposlenimi v občinski upravi.

Župan ali tajnik občine določi delavca v občinski upravi, ki pomaga pri pripravi in vodenju sej ter opravlja druga opravila potrebna za nemoteno delo njegovih delovnih teles, če ni za to s sistemizacijo delovnih mest v občinski upravi določeno posebno delovno mesto.

Za zapisnik delovnih teles občinskega sveta skrbi za to določen delavec občinske uprave.

VI. SPREMEMBE IN DOPOLNITVE POSLOVNIKA KOMISIJ IN ODBOROV

26. člen

Za sprejem sprememb in dopolnitev poslovnika se uporabljajo določbe statuta, ki veljajo za sprejem odlokov.

Spremembe in dopolnitve poslovnika sprejme svet z večino opredeljenih glasov navzočih

članov.

VII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

27. člen

Določbe o vodenju in odločanju na sejah komisij in odborov, ki niso posebej opredeljene, se smiselno uporabljajo določbe poslovnika občinskega sveta.

VIII. KONČNE DOLOČBE

28. člen

Ta poslovnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

Številka: 007- 02/ 2007

Datum: 18. 03. 2007