Na podlagi 6. in 32.
člena
zakona o gospodarskih javnih službah
(Uradni list RS, št. 32/93), 26. člena
zakona o varstvu okolja
(Uradni list RS, št. 32/93), 29. člena
zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 72/93, 6/94 – odločba US RS, 45/94 – odločba US RS
in Uradni list RS, št. 57/94, 14/95 in 20/95 – odločba US RS), 3., 4. in
7. člena
odloka o gospodarskih javnih službah na območju Občine Zreče
(Uradni list RS, št. 38/96) in 20. člena
statuta Občine Zreče
(Uradni list RS, št. 30/95, 48/95) je Občinski svet občine Zreče na seji
dne 28. 4. 1997 sprejel |
O D L O K |
o podelitvi koncesije
za obvezno lokalno javno službo za pregledovanje, nadzorovanje in
čiščenje kurilnih naprav, dimnih vodov in zračnikov zaradi varstva zraka
v Občini Zreče |
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
S tem odlokom se
določa: |
1. dejavnost, ki je
predmet dimnikarske službe; |
2. območje izvajanja
gospodarske javne službe; |
3. pogoji, ki jih
mora izpolnjevati koncesionar; |
4. javna pooblastila
koncesionarju; |
5. splošne pogoje za
izvajanje gospodarske javne službe; |
6. razpis in izbor
koncesionarja; |
7. začetek in čas
trajanja koncesije; |
8. razloge in način
prenehanja koncesije; |
9. pravice Občine
Zreče (v nadaljevanju: koncedent) ; |
10. pravice in
dolžnosti uporabnikov; |
11. način
financiranja javne službe; |
12. nadzor nad
izvajanjem gospodarske javne službe. |
II.
PREDMET GOSPODARSKE JAVNE SLUŽBE |
2. člen |
Predmet koncesije je
opravljanje vseh storitev obvezne lokalne javne službe za pregledovanje,
nadzorovanje in čiščenje kurilnih naprav, dimnih vodov in zračnikov
zaradi varstva zraka (v nadaljevanju: dimnikarska služba). |
III.
OBMOČJE IZVAJANJA KONCESIJE |
3. člen |
Dejavnost gospodarske
javne službe, ki je predmet podelitve koncesije po tem odloku, je
opravljanje dimnikarske službe na območju celotne Občine Zreče (v
nadaljevanju: občina). |
Za posamezno
dimnikarsko območje se lahko podeli le ena koncesija, lahko pa se podeli
samo ena koncesija za vsa dimnikarska območja |
IV. POGOJI ZA
PODELITEV KONCESIJE |
4. člen |
Koncesionar mora za
opravljanje koncesije izpolnjevati naslednje pogoje: |
– da je pravna oseba,
vpisana v sodni register ali samostojni podjetnik prijavljen pri
ustrezni davčni upravi Republike Slovenije, |
– da je registriran
za opravljanje dimnikarske službe, |
– da je ustrezno
tehnično opremljen, |
– da ima zadostno
število strokovnih kadrov za učinkovito upravljanje dimnikarske službe,
|
– da predloži
referenco o dosedanjem delu. |
V. JAVNA POOBLASTILA
KONCESIONARJU |
5. člen |
Na posameznem
dimnikarskem območju je koncesionar izključni izvajalec dimnikarske
službe s pravico zaračunavanja plačil za storitve dimnikarske službe. |
VI. POGOJI ZA
IZVAJANJE JAVNE GOSPODARSKE SLUŽBE |
6. člen |
Koncesionar izvaja
koncesijo pod naslednjimi pogoji: |
– da samostojno
opravlja dimnikarsko službo, v svojem imenu za svoj račun, |
– da zagotavlja
uporabnikom kontinuirano in kvalitetno opravljanje koncesionirane
dejavnosti, |
– da dosledno
upošteva tehnično-strokovne, organizacijske, stroškovne in druge
standarde ter normative za opravljanje koncesije; |
– da opravlja službo
v skladu s cenami, h katerim je dal soglasje občinski svet občine;
|
– da zagotovi pogoje
za vodenje katastra emisije škodljivih snovi, ki onesnažujejo zrak iz
malih in srednjih kurilnih naprav ter vodenje kontrolne knjige;
|
– da zagotovi
pravočasno letno poročilo o meritvah emisij iz kurilnih naprav, ki z
obratovanjem onesnažuje zrak in o tem redno obvešča pooblaščeni občinski
organ in pristojne inšpekcijske službe; |
– da na zahtevo
koncedenta ali pristojnih inšpekcijskih služb omogoči strokovni in
finančni nadzor ter nadzor nad zakonitostjo dela. |
VII. RAZPIS IN IZBOR
KONCESIONARJA |
7. člen |
Koncesija za
dimnikarsko službo se podeli na podlagi javnega razpisa. Javni razpis za
pridobitev koncesionarja se objavi v uradnem glasilu občine.
|
Rok za prijavo na
javni razpis je 15 dni od objave razpisa. |
Javni razpis mora
vsebovati: |
– predmet konsecije,
|
– pogoje za
koncesijo, |
– pogoje, ki jih mora
izpolnjevati koncesionar, |
– elemente, ki jih
mora izpolnjevati prijava na razpis, |
– pričetek in
trajanje koncesije, |
– rok za predložitev
prijav, |
– rok za izbor
koncesionarja, |
– merila in postopek
za izbor koncesionarja, |
– navedbo prednostnih
meril, ki bodo vplivala na izbor (opravljanje dejavnosti, vodenje
katastra), |
– rok v katerem bodo
prijavljeni obveščeni o izboru, |
– odgovorno osebo za
dajanje informacij med razpisom. |
O javnem razpisu za
podelitev koncesije odloča občinski svet s sklepom, s katerim določi
tudi razpisne pogoje. |
Za presojo prispelih
ponudb imenuje občinski svet strokovno komisijo. |
8. člen |
Javni razpis je
veljaven tudi, če se nanj prijavi samo en ponudnik. |
Razpis je neuspešen,
če do poteka razpisnega roka ni predložena nobena prijava. |
Prijava je
neveljavna, če ne vsebuje vseh v razpisu določenih sestavin in če ni
prispela v razpisanem roku. |
Če javni razpis ni
uspel, se lahko ponovi najkasneje v 30 dneh po izteku razpisnega roka
neuspelega razpisa. |
9. člen |
O izbiri
koncesionarja v imenu koncedenta odloči Občinski svet občine Zreče s
posebnim sklepom na podlagi mnenja strokovne komisije. |
Na podlagi sklepa
občinska uprava izda upravno odločbo. |
10. člen |
Medsebojna razmerja
med koncedentom in koncesionarjem se podrobneje uredijo s koncesijsko
pogodbo v skladu z zakonom. |
Koncesijsko pogodbo
sklene v imenu in za račun koncedenta župan občine. |
VIII. ZAČETEK IN ČAS
TRAJANJA KONCESIJE |
11. člen |
Koncesija prične
veljati z dnem podpisa koncesijske pogodbe in traja deset let.
Koncesijska pogodba se lahko po njenem preteku podaljša. |
IX. RAZLOGI IN NAČIN
PRENEHANJA KONCESIJE |
12. člen |
Koncesijsko razmerje
preneha: |
1. s prenehanjem
koncesijske pogodbe, |
2. z odvzemom
koncesije, |
3. z odkupom
koncesije, |
4. v drugih primerih,
določenih s koncesijsko pogodbo, |
5. v primeru stečaja,
likvidacije in drugih oblikah prenehanja koncesionarja. |
13. člen |
Koncesijska pogodba
preneha po preteku časa za katerega je bila sklenjena, če jo pogodbeni
stranki pod pogoji navedenimi v pogodbi, ne podaljšata. |
14. člen |
Koncedent lahko
odvzame koncesionarju koncesijo, ne glede na določila pogodbe:
|
– če koncesionar ne
prične z opravljanjem koncesije v za to določenem roku, |
– zaradi opravljenih
in dokumentiranih primerov neučinkovitih uslug po izključni krivdi
koncesionarja, |
– če je v javnem
interesu, da se dejavnost preneha izvajati kot koncesija. |
15. člen |
Z odkupom preneha
koncesijsko razmerje tako, da koncesionar preneha opravljati javno
službo, ki je predmet koncesije, koncedent pa v določenem obsegu
prevzame objekte in naprave, ki jih je koncesionar zgradil ali drugače
pridobil za namene izvajanja koncesionirane javne službe. |
Odkup koncesije je
možen samo, če je izrecno predviden v koncesijski pogodbi, s katero se
določijo tudi način, obseg in pogoji odkupa. |
Odkup je lahko tudi
prisilen. Ob prisilnem odkupu je koncedent dolžan plačati koncesionarju
odškodnino, ki se določa po predpisih o razlastitvi. |
X. PRAVICE KONCEDENTA |
16. člen |
Koncedent ima poleg
pravic, ki izhajajo iz zakona in tega odloka tudi naslednje pravice:
|
– izvajanje nadzora
dimnikarske službe, |
– dajanje soglasij k
cenam storitev dimnikarske službe, |
– določiti načine
zbiranja podatkov za vodenje katastra emisij škodljivih snovi, ki
onesnažujejo zrak iz kurilnih naprav. |
XI. PRAVICE
UPORABNIKOV |
17. člen |
Uporabniki imajo v
zvezi z izvajanjem dimnikarske službe naslednje pravice: |
– kadarkoli zahtevati
katerokoli dimnikarsko storitev, ki je predmet javne službe,
|
– biti pravočasno
obveščen o času izvajanja dimnikarske službe, |
– zahtevati in dobiti
možnost vpogleda v kataster naprav in ostalih evidenc, |
– pravico do prijave
na pristojne organe, če so kršene pravice uporabnikov (inšpekcijske
službe, svet uporabnikov za varstvo javnih dobrin), |
– zahtevati plačilo
škode, ki mu jo z izvajanjem koncesije povzroči koncesionar. |
XII. OBVEZNOSTI
UPORABNIKOV |
18. člen |
Uporabniki teh
storitev imajo naslednje obveznosti: |
– redno plačevati
dimnikarske storitve, |
– dovoliti prost
vstop do naprav iz 2. člena tega odloka in tudi prost vstop v prostore,
kjer so te naprave nameščene ter mu omogočiti neovirano izvajanje
dimnikarske službe, |
– obvestiti izvajalca
dimnikarske službe o vsaki spremembi na napravah in o uporabi vrste
goriva, |
– skrbeti za to, da
so njegove naprave pregledane, očiščene in v dobrem stanju, tako kot
določajo predpisi o izvajanju dimnikarske službe, |
– zagotoviti podatke
o svojih napravah za vodenje katastra naprav in drugih evidenc v zvezi z
izvajanjem dimnikarske službe. |
XIII. NAČIN
FINANCIRANJA JAVNE SLUŽBE |
19. člen |
Koncesionar
zagotavlja sredstva za opravljanje javne gospodarske službe iz cene
storitev dimnikarske službe, ki jih zaračunava neposredno uporabnikom
storitev. |
Cenik storitev mora
koncesionar predložiti pri vsaki spremembi koncedentu. Soglasje k
predloženi ceni za opravljanje dimnikarske službe da občinski svet
občine, oblikuje pa se na način in po postopku kot ga določa zakon.
|
Izvajalec dimnikarske
službe je dolžan vsako leto nakazati za koncesijo Občini Zreče 3% od
fakturirane letne realizacije. Obračun koncesije se opravi dvakrat na
leto. |
XIV.
NADZOR NAD IZVAJANJEM GOSPODARSKE JAVNE SLUŽBE |
20. člen |
Nadzor nad izvajanjem
koncesije opravljajo pooblaščene osebe za izvajanje lokalnega nadzora
ter pristojne inšpekcijske službe. |
Pooblaščenemu
občinskemu nadzorniku mora koncesionar, kadarkoli med delovnim časom,
dovoliti vpogled v poslovne knjige in evidence v zvezi z izvajanjem
dimnikarske službe. Podatke o poslovanju morajo osebe, ki izvajajo
nadzor, obravnavati kot poslovno tajnost. |
XV.
ODGOVORNOST ZA ŠKODO |
21. člen |
Koncesionar je v
skladu z zakonom odgovoren za škodo, ki jo pri opravljanju ali v zvezi z
opravljanjem dimnikarske službe povzročajo koncesionar ali pri njem
zaposleni delavci uporabnikom ali drugim osebam. |
22. člen |
Koncesionar je dolžan
v okviru objektivnih možnosti opravljati koncesijo tudi ob
nepredvidljivih okoliščinah, nastalih zaradi višje sile. |
V primeru iz
prejšnjega odstavka ima koncesionar pravico zahtevati od koncedenta
povračilo stroškov, ki so nastali zaradi opravljanja koncesionirane
gospodarske javne službe, v nepredvidljivih okoliščinah. |
XVI.
KONČNE DOLOČBE |
23. člen |
Postopek oddaje
koncesije za izvajanje dimnikarske službe se mora pričeti najkasneje v
60 dneh po objavi tega odloka. |
24. člen |
Ta odlok prične
veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
Št. 012-35/97 |
Zreče, dne 28. aprila
1997. |
|
Predsednik
|
Občinskega sveta
|
občine Zreče
|
Gorazd Korošec, dipl.
ek. l. r. |