Na podlagi Zakona o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07 - ZP Načrt), Zakona o graditvi objektov (Uradni list RS, št. 102/04-uradno prečiščeno besedilo, 14/05- popravek, 92/05-ZJC-B, 111/05-odločba USD, 93/05-ZVMS in 126/07), Uredbe o vsebini programa opremljanja zemljišč (Uradni list RS, št. 80/07), Pravilnika o merilih za odmero komunalnega prispevka (Uradni list RS, št. 95/07), Pravilnika o podlagah za odmero komunalnega prispevka na osnovi povprečnih stroškov opremljanja stavbnih zemljišč s posameznimi vrstami komunalne opreme (Uradni list RS, št. 95/07), Odloka o občinskem podrobnem prostorskem načrtu Gradnja komunalne infrastrukture na področju urejanja ŠP14/1-del, ŠS14/1-2, ŠS14/5-del, območja razpršene gradnje R ter dostopne poti JP 962170 - Poslovna cona Lokarje (Uradno glasilo Občine Vodice, št. 5/09) ter 14. in 15. Člena Statuta Občine Vodice (Uradni list RS, št. 49/95, 31/98, Uradno glasilo Občine Vodice, št. 2/98, 7/98, 15/04, 06/05 in Odločba Ustavnega sodišča RS, št. U-I-250/98) je Občinski svet Občine Vodice na 21. redni seji dne 2. 7. 2009 sprejel

ODLOK

o programu opremljanja in merilih za odmero komunalnega prispevka za območje gradnje komunalne infrastrukture na področju urejanja ŠP14/1-del, ŠS14/1-2, ŠS14/5-del, območja razpršene gradnje R ter dostopne poti JP 962170 (PC Lokarje)

I. SPLOŠNA DOLOČILA

1. člen

S tem Odlokom se sprejme Program opremljanja stavbnih zemljišč, namenjenih za gradnjo na območju gradnje komunalne infrastrukture, na področju urejanja ŠP14/1-del, ŠS14/1-2, ŠS14/5- del, območja razpršene gradnje R ter dostopne poti JP 962170 (PC Lokarje) in podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka. Program opremljanja je izdelalo podjetje Matrika, Andrej Novak, s. p., v decembru 2007, št. projekta 02-2007/A-PO.

2. člen

Komunalni prispevek je plačilo dela stroškov opremljanja zemljišč z lokalno komunalno infrastrukturo, ki ga zavezanec za plačilo komunalnega prispevka plača Občini.

S plačilom komunalnega prispevka Občina jamči zavezancu, da mu je omogočen priključek na lokalno komunalno infrastrukturo, oz. da bo ta v določenem roku in obsegu zgrajena in bo nanjo lahko svoj objekt priključil.

Obračunsko območje posamezne vrste komunalne opreme je območje, na katerem se zagotavlja priključevanje na to vrsto komunalne opreme oziroma območje njene uporabe.

Skupni stroški obsegajo vse stroške, ki so povezani s projektiranjem in gradnjo posamezne vrste komunalne opreme na obračunskem območju.

Obračunski stroški opremljanja so tisti del skupnih stroškov, ki se financirajo iz sredstev, zbranih s plačili komunalnih prispevkov, in bodo bremenili določljive zavezance.

Zemljišče namenjeno za gradnjo je zemljiška parcela oz. njen del, na kateri je zgrajen ali je možno zgraditi objekt.

Neto tlorisna površina objekta je seštevek vseh tlorisnih površin objekta in se izračuna po standardu SIST ISO 9836.

II. SKUPNI IN OBRAČUNSKI STROŠKI OPREMLJANJA

3. člen

Skupni stroški obsegajo vse stroške, ki so povezani s projektiranjem in gradnjo komunalne opreme na obračunskem območju.

Tabela 1; Skupni stroški komunalnega opremljanja za območje urejanja ŠP14/1-del, ŠS14/1-2, ŠS14/5-del, območja razpršene gradnje R ter dostopne poti JP 962170 (PC Lokarje);

Cene so preračunane na nivo cen maja 2009. Vse cene so z DDV razen pri vodovodnem in kanalizacijskem omrežju. Upoštevana je cena odkupa zemljišč 25 EUR, ki pa se lahko prilagaja dejanskim cenam odkupa. Izgradnje električnega, plinovodnega in telekomunikacijskega omrežja ne zagotavlja Občina Vodice.

Podlaga za odmero komunalnega prispevka v obračunskem območju je višina obračunskih stroškov komunalne opreme (Tabela 2). Obračunski stroški komunalne opreme so tisti del skupnih stroškov komunalne opreme, ki se financirajo iz sredstev, zbranih s plačili komunalnih prispevkov, in bremenijo določljive zavezance.

Obračunski stroški opremljanja z določeno vrsto komunalne opreme na obračunskem območju so skupni stroški, zmanjšani za delež drugih virov pri financiranju načrtovanih investicij.

Za obravnavano območje OPPN ni predvidenih drugih virov financiranja, tako da celoten strošek investicije v načrtovano komunalno opremo bremeni zavezance za plačilo komunalnega prispevka, ki morajo sorazmerni znesek obračunskih stroškov poravnati oziroma skleniti pogodbo o opremljanju pred pridobitvijo gradbenega dovoljenja.

Tabela 2; Obračunski stroški komunalnega opremljanja z načrtovano komunalno opremo za območje urejanja ŠP14/1-del, ŠS14/1-2, ŠS14/5-del, območja razpršene gradnje R ter dostopne poti JP 962170 (PC Lokarje);

Cene so preračunane na nivo cen maja 2009. Vse cene so z DDV razen pri vodovodnem in kanalizacijskem omrežju. Upoštevana je cena odkupa zemljišč 25 EUR, ki pa se lahko prilagaja dejanskim cenam odkupa.

Višina obračunskih stroškov obstoječe komunalne infrastrukture se določi v skladu z določili Pravilnika o podlagah za odmero komunalnega prispevka na osnovi povprečnih stroškov opremljanja stavbnih zemljišč s posameznimi vrstami komunalne opreme (Uradni list RS, št. 95/07) (Tabela 3).

Tabela 3; Prikaz obračunskih stroškov obstoječe komunalne infrastrukture;

Obračunski stroški obstoječe komunalne opreme na m² zemljišča, ki se opremlja, so skupaj 4,10 EUR/m².

Obračunski stroški obstoječe komunalne opreme na m² neto tlorisne površine objektov so skupaj 11,40 EUR/m².

III. PRERAČUN OBRAČUNSKIH STROŠKOV OPREMLJANJA NA m² ZEMLJIŠČA, NAMENJENEGA ZA GRADNJO, IN NA m2 NETO TLORISNE POVRŠINE OBJEKTOV

4. člen

Tabela 4: Preračun obračunskih stroškov na enoto m²:

Površina celotnega območja, ki se v Poslovni coni Lokarje komunalno opremlja, se obravnava kot eno obračunsko območje, ki meri 52.220,00 m². Površina vseh obstoječih in predvidenih neto tlorisnih površin objektov znaša 25.066,00 m².

Cena gradbene izgradnje prometne, komunalne in energetske infrastrukture, cena celotnih stroškov izdelave programa opremljanja, ocene stroškov izdelave projektne dokumentacije za objekte in naprave ter površine, ki sestavljajo komunalno, energetsko in prometno opremo in njihovo priključitev na ustrezna omrežja oskrbovalnih sistemov, ocene stroškov izdelave geodetskih posnetkov in stroški izdelave parcelacije ter stroški tehničnega svetovanja, gradbenega inženiringa in nadzora znašajo 2.377.495,77 EUR, preračunano na nivo cen maja 2009.

Cena obračunskih stroškov načrtovane komunalne opreme na m² zemljišča, namenjenega za gradnjo, znaša 45,53 EUR/m².

Cena obračunskih stroškov načrtovane komunalne opreme na m² neto tlorisne površine objektov znaša 94,85 EUR/m².

Cena stroškov obstoječe komunalne opreme na m² parcele znaša 4,10 EUR/m².

Cena stroškov obstoječe komunalne opreme na m² neto tlorisne površine objektov znaša 11,40 EUR/m².

IV. IZRAČUN KOMUNALNEGA PRISPEVKA

5. člen

Komunalni prispevek načrtovane komunalne opreme se izračunava po naslednji formuli:

KP_ij = (A_parcela x Cp_ij x D_p) + (K_dejavnost x A_tlorisna x Ct_ij x D_t)

KP_ij znesek dela komunalnega prispevka, ki pripada posamezni vrsti komunalne opreme na posameznem obračunskem območju,

A_parcela površina parcele,

Cp_ij obračunski stroški, preračunani na m² zemljišča, namenjenega za gradnjo na obračunskem območju za posamezno vrsto komunalne opreme,

D_p delež zemljišča, namenjenega za gradnjo pri izračunu komunalnega prispevka,

K_dejavnost faktor dejavnosti,

A_tlorisna neto tlorisna površina objekta,

Ct_ij obračunski stroški, preračunani na m² neto tlorisne površine objekta na obračunskem območju za posamezno vrsto komunalne opreme,

D_t delež neto tlorisne površine objekta pri izračunu komunalnega prispevka,

i posamezna vrsta komunalne opreme,

j posamezno obračunsko območje.

6. člen

Komunalni prispevek za obstoječo komunalno opremo na območju občine se izračunava po naslednji formuli:

KP_i,obst = A_parcela x C_pi,obst + A_tlorisna x C_ti,obst

KP_i,obst znesek dela komunalnega prispevka, ki pripada posamezni vrsti obstoječe komunalne opreme na posameznem obračunskem območju,

A_parcela površina zemljišča, namenjenega za gradnjo objekta,

C_pi povprečni obračunski stroški, preračunani na m2 zemljišča, namenjenega za gradnjo za posamezno vrsto komunalne opreme,

A_tlorisna neto tlorisna površina objekta,

C_ti obračunski stroški, preračunani na m2 neto tlorisne površine objekta na obračunskem območju za posamezno vrsto komunalne opreme,

i posamezna vrsta komunalne opreme.

7. člen

Skupni komunalni prispevek se izračunava kot vsota komunalnega prispevka načrtovane komunalne opreme in komunalnega prispevka obstoječe komunalne opreme po naslednji formuli:

KP = ? KP_ij + ? KP_i,obst

Tabela 5; Izračun komunalnega prispevka po obračunskih območjih;

Cene so preračunane na nivo cen maja 2009. Vse cene so z DDV razen pri vodovodnem in kanalizacijskem omrežju.

V. PODROBNEJŠA MERILA ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA

8. člen

Razmerje med merilom parcele in merilom neto tlorisne površine (D_pi in D_ti)

S tem Odlokom se določi, da je razmerje med delom zemljišča, namenjenega za gradnjo, in merilom neto tlorisne površine predvidenih objektov (D_pi in D_ti) pri izračunu komunalnega prispevka D_pi : D_ti = 0,5 : 0,5.

Faktor dejavnosti (kdejavnost)

S tem Odlokom se določi faktor dejavnosti na območju urejanja ŠP14/1-del, ŠS14/1-2, ŠS14/5-del, območja razpršene gradnje R ter dostopne poti JP 962170 (PC Lokarje) - K_dejavnost = 1.

Oprostitve in olajšave pri plačilu komunalnega prispevka

Olajšave za zavezance in oprostitve za plačilo komunalnega prispevka niso predvidene.

9. člen

1) Občina na podlagi meril tega Odloka odmeri višino komunalnega prispevka in izda odločbo o odmeri komunalnega prispevka na zahtevo zavezanca ali po uradni dolžnosti.

2) Investitor je odmerjeni znesek dolžan nakazati na ustrezen račun Občine Vodice ali skleniti z Občino Vodice pogodbo o opremljanju za izgradnjo komunalne infrastrukture pred izdajo gradbenega dovoljenja.

3) Osnova za odmerno odločbo je Program opremljanja stavbnih zemljišč, namenjenih za gradnjo na območju gradnje komunalne infrastrukture, na področju urejanja ŠP14/1-del, ŠS14/1-2, ŠS14/5-del, območja razpršene gradnje R ter dostopne poti JP 962170 (PC Lokarje), ki ga je izdelalo podjetje Matrika, Andrej Novak, s. p., Paradiž 3, Trebnje, z datumom december 2007 in št. projekta 02-2007/A-PO. 4) Program opremljanja je na vpogled na Občini Vodice. 5) V primeru sklenitve pogodbe o opremljanju mora investitor infrastrukturo zgraditi, zanjo pridobiti gradbeno in uporabno dovoljenje ter jo predati brezplačno v last in upravljanje Občini Vodice oz. upravljavcem posamezne infrastrukture.

10. člen

Investitor ima možnost odloga ali obročnega načina plačila. Na podlagi vloge investitorja o tem odloča komisija, ki jo imenuje župan Občine. V tem primeru Občina sklene z investitorjem pogodbo o plačilu komunalnega prispevka.

11. člen

Upravna enota lahko izda investitorju gradbeno dovoljenje samo na podlagi pravnomočne odločbe in dokazila o plačanem komunalnem prispevku oziroma sklenjene pogodbe o opremljanju z Občino Vodice.

12. člen

Zavezancu, ki spreminja neto tlorisno površino objekta ali spreminja njegovo namembnost, se komunalni prispevek odmeri tako, da se izračunata višina komunalnega prispevka po spremembi neto tlorisne površine oziroma namembnosti objekta in višina komunalnega prispevka pred spremembo neto tlorisne površine oziroma namembnosti objekta. Komunalni prispevek, ki se odmeri zavezancu, predstavlja pozitivno razliko med komunalnim prispevkom po spremembi in komunalnim prispevkom pred spremembo neto tlorisne površine oziroma namembnosti objekta.

13. člen

Zavezancu, ki se mu izboljša opremljenost stavbnega zemljišča s komunalno opremo, na katero dotlej ni mogel priključiti objekta oziroma mu ni bila omogočena njena uporaba, se odmeri komunalni prispevek samo za izboljšavo opremljenosti stavbnega zemljišča. Pri tem se za površino parcele šteje tisti del zemljišča, namenjenega za gradnjo, za katerega komunalni prispevek po tem Odloku še ni bil odmerjen.

VI. TERMINSKI PLAN GRADNJE

14. člen

Gradnja komunalne opreme se lahko izvede v eni etapi kot celota ali v naslednjih zaključenih etapah:

1. etapa: obsega izgradnjo komunalne opreme na območju ceste v Lokarje od križišča z Vodiško cesto do konca križišča s cesto A in cesto C ter izgradnjo komunalne opreme na območju ceste B in ceste C. Izvedba 1. etape je možna ob hkratnem vplačilu komunalnega prispevka oziroma sklenitvi ustrezne pogodbe o opremljanju zavezancev z obračunskih območij 4, 5 in 6.

2. etapa: obsega izgradnjo komunalne opreme na območju ceste A ter asfaltiranje cest A, B in C. Izvedba 2. etape je možna ob hkratnem vplačilu komunalnega prispevka oziroma sklenitvi ustrezne pogodbe o opremljanju zavezancev z obračunskega območja 3.

3. etapa: obsega izgradnjo komunalne opreme na območju dela ceste v Lokarje od križišča s cesto A in cesto C do konca območja urejanja in izgradnjo komunalne opreme na območju ceste D. Izvedba 3. etape je možna ob hkratnem vplačilu komunalnega prispevka oziroma sklenitvi ustrezne pogodbe o opremljanju zavezancev z obračunskega območja 1 in 2.

Vrstni red izgradnje posameznih etap je možen v zaporedju

1. etapa, 2. etapa, 3. etapa ali v zaporedju 1. etapa, 3. etapa, 2. etapa. Pogoj za izgradnjo etap 2 in 3 je zaključena gradnja 1. etape.

Posamezne etape se morajo izvesti kot celota z vso pripadajočo prometno, komunalno in energetsko infrastrukturo, pri čemer se ne sme poslabšati ekološkega stanja ureditvenega območja.

VII. UPOŠTEVANJE PRETEKLIH VLAGANJ V JAVNO KOMUNALNO INFRASTRUKTURO PRI PLAČILU KOMUNALNEGA PRISPEVKA

15. člen

Lastna vlaganja zavezanca, bodisi v obliki finančnih ali drugih sredstev, v izgradnjo javne komunalne infrastrukture na območju PC Lokarje se upoštevajo kot dobropis pri plačilu komunalnega prispevka, in sicer po valorizirani vrednosti na podlagi uradno pridobljenih revalorizacijskih koeficientov Banke Slovenije.

Predmetna vlaganja se upoštevajo, v kolikor zavezanec zanje še ni uveljavljal povračila vlaganja (preprečevanje dvojnega financiranja) oz. niso bila upoštevana pri kateri koli že izdani odločbi o odmeri komunalnega prispevka.

Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka uveljavlja pretekla lastna vlaganja v javno komunalno infrastrukturo s predložitvijo ustrezne dokumentacije, kot so pogodbe oz. računi - k slednjim morajo biti priložena dokazila o dejanskem plačilu, ki jih je možno finančno ovrednotiti.

Vrednost minulih lastnih vlaganj se kot olajšavo pri plačilu komunalnega prispevka upošteva le enkrat.

Minula lastna vlaganja na posamezni vrsti komunalne infrastrukture se kot olajšavo upošteva samo v primeru, če je bil komunalni prispevek za isto vrsto komunalne infrastrukture tudi dejansko zaračunan.

Preplačila iz naslova minulih lastnih vlaganj v posamezno vrsto komunalne infrastrukture se ne vrača, niti se ga ne poračuna z zaračunanim komunalnim prispevkom za drugo vrsto komunalne infrastrukture.

VIII. NAMENSKA PORABA SREDSTEV KOMUNALNEGA PRISPEVKA

16. člen

Zbrana sredstva komunalnega prispevka Občina namensko porabi za pripravo in opremljanje stavbnih zemljišč s komunalnimi in drugimi objekti ter napravami sekundarnega omrežja na območju Poslovne cone Lokarje.

IX. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

17. člen

Program opremljanja je stalno na vpogled na Občini Vodice.

18. člen

Ta Odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu Občine Vodice.

Številka: 011-03/2009-006

Datum: 3. 7. 2009

Župan Občine Vodice

Brane Podboršek, l.r.