Na podlagi 36. člena Zakona o kmetijstvu - uradno prečiščeno besedilo (Uradni list RS, št. 51/06) in 16. člena Statuta Občine Velike Lašče - (Uradno glasilo Občine Velike Lašče, št. 2/06 -UPB) je Občinski svet občine Velike Lašče na 1. izredni seji dne 4. 7. 2007 sprejel

P R A V I L N I K

o dodeljevanju pomoči za ohranjanje in razvoj kmetijstva in podeželja v občini Velike Lašče

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

Ta pravilnik določa področje uporabe, pogoje ter vrste pomoči za kmetijska gospodarstva, mikropodjetja kot je opredeljeno v Prilogi 1 Uredbe Komisije (ES) št. 70/2001 z dne 12. januarja 2001 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe Evropske skupnosti pri pomoči za majhna in srednje velika podjetja (UL L št. 10 z dne 13. 1. 2001, str. 33, z vsemi spremembami), v nadaljevanju: priloga 1 Uredbe (ES) št. 70/2001 v skladu z Uredbo Komisije (ES) št. 1857/2006 z dne 15. decembra 2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri državni pomoči a majhna in srednje velika podjetja, ki se ukvarjajo s proizvodnjo in kmetijskih proizvodov in o spremembi Uredbe (ES) št. 70/2001 (UL L št. 358 z dne 16. 12. 2006, str. 3) (v nadaljevanju Uredba za skupinske izjeme) in z Uredbo Komisije (ES) št. 1998/2006 z dne 15. decembra 2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri pomoči de minimis (UL L št. 379 z dne 28. 12. 2006, str. 5) za naložbe v dopolnilne in nekmetijske dejavnosti na kmetijah. Dopolnilne dejavnosti na kmetijah opredeljuje Uredba o vrsti, obsegu in pogojih za opravljanje dopolnilnih dejavnosti na kmetijah.

Za mala in srednje velika podjetja se po tem pravilniku štejejo podjetja skladno s Prilogo 1 Uredbe 70/2001 z dne 12.1.2001 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe ES pri državni pomoči za majhna in srednje velika podjetja.

Prav tako se s tem pravilnikom določijo namen, upravičenci, pogoji in merila za dodelitev proračunskih sredstev za ukrepe, ki ne predstavljajo državne pomoči.

2.člen

Sredstva za izvajanja ukrepov ohranjanja in razvoja kmetijstva, gozdarstva in podeželja se zagotavljajo z Odlokom o proračunu Občine Velike Lašče za tekoče leto.

3.člen

Pomoči po tem pravilniku se dodeljujejo kot nepovratna sredstva v določeni višini za posamezne namene v obliki dotacij in subvencionirani obliki storitev.

4.člen

Izrazi uporabljeni v tem pravilniku imajo naslednji pomen:

•       »pomoč« pomeni vsak ukrep, ki izpolnjuje merila iz člena 87 (1) Pogodbe,

•       »kmetijski proizvod« pomeni: proizvode iz seznama v Prilogi I pogodbe ES, razen ribiških proizvodov in proizvodov iz ribogojstva, zajetih v Uredbi Sveta (ES) št. 104/2000, proizvode, ki se uvrščajo v oznake KN 4502, 4503 in 4504 (plutasti izdelki), proizvode, ki posnemajo ali nadomeščajo mleko in mlečne proizvode, kakor je navedeno v členu 3(2) Uredbe EGS št. 1898/87,

•       »predelava kmetijskih proizvodov« pomeni vsak postopek na kmetijskem proizvodu po katerem proizvod ostane kmetijski proizvod, razen dejavnosti na kmetijah za pripravo živalskega ali rastlinskega proizvoda za prvo prodajo,

•       »trženje kmetijskih proizvodov« pomeni imeti na zalogi ali razstavljati z namenom prodaje, ponudbe za prodajo, dobave ali katerega koli drugega načina dajanja v promet razen prve prodaje primarnega proizvajalca prodajnemu posredniku ali predelovalcu in vsake dejavnosti priprave proizvoda za tako prvo prodajo; prodaja, ki jo opravi primarni proizvajalec končnemu potrošniku, se šteje za trženje, če se opravlja v ločenih, za to namenjenih prostorih,

•       »mikropodjetje« pomeni podjetje, ki ima manj kot 10 zaposlenih in ima letni promet in/ali letno bilančno vsoto, ki ne presega 2 milijona EUR

•       »bruto intenzivnost pomoči« pomeni znesek pomoči, izražen kot odstotek stroškov, za katere je projekt upravičen do pomoči. Vsi uporabljeni zneski so zneski pred odbitkom neposrednih davkov;

•       »območja z omejenimi možnostmi« pomeni območja, kakor so jih države članice opredelile na podlagi člena 17 Uredbe (ES) št. 1257/1999;

•       »kakovosten proizvod« je proizvod, ki izpolnjuje merila, določena v skladu s členom 32 Uredbe (ES) št. 1698/2005;

•       »slabe vremenske razmere«, ki jih lahko izenačimo z naravnimi nesrečami, pomeni vremenske pojave, kot so zmrzal, toča, led, dež ali suša, ki uničijo v posameznem pojavu več kot 30 % običajne letne proizvodnje določenega kmeta, dosežene v predhodnem triletnem obdobju, ali triletnega povprečja, osnovanega na predhodnem petletnem obdobju.

5. člen

Za uresničevanje ciljev ohranjanja in razvoja kmetijstva, gozdarstva in podeželja v občini se finančna sredstva usmerjajo preko sektorskih pravil za izvedbo naslednjih ukrepov:

6. člen

Upravičenci do pomoči so:

•       pravne in fizične oseb, ki ustrezajo pogojem mikropodjetij, kot je opredeljeno v Prilogi I Uredbe (ES) št. 70/2001, ki se ukvarjajo s kmetijsko dejavnostjo, imajo stalno bivališče oziroma sedež v občini, so vpisani v register kmetijskih gospodarstev in imajo v lasti oz. v zakupu kmetijska in gozdna zemljišča, ki ležijo na območju občine;

•       člani kmetijskega gospodinjstva, ki imajo stalno prebivališče na naslovu nosilca dejavnosti -na kmetijskem gospodarstvu, ki je vpisano v register kmetijskih gospodarstev in ima sedež in kmetijske površine na območju občine,

•       organizacije, ki so registrirane za izvajanje tehnične pomoči na področju kmetijstva in gozdarstva;

•           registrirana stanovska in interesna združenja in zveze, ki delujejo na področju kmetijstva, gozdarstva in prehrane na območju občine ali regije.

7. člen

Prednostne naloge in višino sredstev v okviru navedenih vrst pomoči za vsako leto so določene v letnem programu kmetijstva, ki ga sprejme Občinski odbor za gospodarstvo, kmetijstvo in turizem na podlagi razpoložljivih sredstev v proračunu občine.

Letni program ukrepov pripravi Občinski odbor za gospodarstvo, kmetijstvo in turizem na osnovi določil pravilnika in mora vsebovati najmanj:

•       navedbo ukrepa_s

•       višino razpoložljivih sredstev za posamezni ukrep,

•       predmet podpore, pogoje upravičenosti, opravičljive stroške, upravičence in finančne določbe za dodelitev sredstev iz pravilnika in druge pogoje, ki jih ta pravilnik ne določa.

8.člen

Sredstva za ohranjanje in razvoj kmetijstva, gozdarstva in podeželja se bodo dodeljevala na podlagi predhodno izvedenega javnega razpisa, javne objave, natečaja, sklepa župana, potrjenih aktivnosti, skladno s pogoji in po postopku, določenem v veljavnih predpisih.

V primeru pozitivne odločitve se v obrazložitvi sklepa opredelijo opravičljivi stroški, višina sredstev in namen za katerega so sredstva namenjena.

Na podlagi sklepa (odločbe) se z upravičenci sklene pogodba, s katero se podrobneje opredeli medsebojne obveznosti.

9.člen

Merila in kriteriji za dodeljevanje sredstev za ohranjanje in razvoj kmetijstva, gozdarstva in podeželja po tem pravilniku bodo podrobneje določena v javnem razpisu.

10. člen

Razpisi, natečaji ali javna objava morajo vsebovati:

•       namene, za katere se dodeljujejo sredstva,

•       višino razpisanih sredstev za posamezni ukrep,

•       pogoje in merila za pridobitev sredstev z navedbo dokumentacije, ki mora biti priložena vlogi,

•       upravičence za dodelitev sredstev,

•       upravičene stroške,

•       finančne določbe (najmanjši znesek/največji znesek),

•       merila za ocenjevanje vlog,

•       rok za vložitev zahtevkov,

•       rok, do katerega bodo prosilci obveščeni o izidu razpisa.

Vloge morajo vsebovati z razpisom, natečajem ali javno objavo zahtevane podatke, predvsem:

•       osnovne podatke o prosilcu (ime, naziv, sedež), KMGMID številko, davčno številko, številko računa za nakazilo sredstev,

•       namen zahtevka,

•       izjavo o točnosti navedenih podatkov,

•       izjavo, da upravičenec za ta namen še ni v tekočem letu prejel sredstev iz državnega, občinskega proračuna ali mednarodnih virov, če pa je, njeno višino pridobi občina od dajalca pomoči oz. njeno višino dokaže vlagatelj z ustrezno dokumentacijo,

•       druge zahtevane priloge (predračuni, računi, strokovna mnenja, ...)

II. UKREPI

SKUPINSKE IZJEME ZA KMETIJSTVO

11. člen

Namen ukrepa:

Poglavitni namen ukrepa je posodabljanje in prestrukturiranje primarne kmetijske proizvodnje, dvig dodane vrednosti in kakovosti v pridelavi, povečanje zaposlenosti v kmetijstvu in ohranjanje obdelanosti kmetijskih površin v občini.

Cilji ukrepa:

•      zmanjšanje proizvodnih stroškov,

•      izboljšanje in/ali preusmeritev proizvodnje,

•      izboljšanje kakovosti,

•      ohranjanje in izboljšanje naravnega okolja in izboljšanje higienskih razmer ali standarda za dobro počutje živali.

Predmet podpore

Podpore bodo dodeljene naložbam v lastno primarno pridelavo kmetijskih proizvodov, ki jih opredeljuje Priloga I k Pogodbi in spadajo v naslednje sektorje: mleko, meso, jajca, med, poljščine, vino, sadje in zelenjava, hmelj, okrasne rastline in grmovnice, semena in ostali semenski material.

Med podpore v naložbe v kmetijska gospodarstva se štejejo:

•      posodabljanje kmetijskih gospodarstev,

•      urejanje pašnikov,

•   urejanje kmetijskih ter gozdnih zemljišč ter dostopov. Upravičenci do sredstev

Do sredstev so upravičena kmetijska gospodarstva, vpisana v register kmetijskih gospodarstev, ki ga vodi pristojno ministrstvo za kmetijstvo in imajo sedež v občini.

Splošni pogoji upravičenosti:

•       kmetijsko gospodarstvo mora biti vpisano v evidenco kmetijskih gospodarstev, ki ga vodi pristojno ministrstvo za kmetijstvo,

•       kmetijsko gospodarstvo mora z investicijo prispevati k izpolnjevanju vsaj enega od navedenih ciljev ukrepa,

•       kmetijsko gospodarstvo ne sme biti podjetje v težavah.

Finančne določbe:

-  finančna pomoč se dodeli v obliki nepovratnih sredstev,

-  bruto intenzivnost pomoči ne sme presegati 50% upravičenih stroškov na območjih z omejenimi dejavniki ter 40% upravičenih stroškov za ostala območja

-  pomoč se lahko dodeli le kmetijskim gospodarstvom, ki niso podjetja v težavah,

-  najvišji znesek dodeljene pomoči posameznemu podjetju ne sme preseči 400.000 EUR v obdobju treh proračunskih let ali 500.000 EUR, če je podjetje na območju z omejenimi dejavniki.

Predmet podpore sta naslednja sklopa naložb: 1. Posodabljanje kmetijskih gospodarstev

Sredstva se dodelijo za naložbe v živinorejsko in rastlinsko proizvodnjo na kmetijskih gospodarstvih, razen za rejo toplokrvnih pasem konj, perutnine in kuncev. Za rejo drobnice se pomoči dodelijo na območjih z omejenimi dejavniki.

Upravičeni stroški:

•     stroški za pripravo načrta za novogradnjo in adaptacijo hlevov zaradi prilagajanja novo uvedenega standarda, temelječega na zakonodaji Skupnosti;

•       stroški za nakup materiala za adaptacijo hlevov in ureditev izpustov,

•       nakupa in montaže nove tehnološke opreme za krmljenje, molžo in izločke;

•       nakup materiala, opreme in stroški izgradnje pomožnih živinorejskih objektov (gnojne jame, gnojišča, seniki, silosi, ...) - sofinanciranje adaptacije in rekonstrukcije gnojnih jam in gnojišč zaradi izpolnjevanja standarda nitratna direktiva ni mogoče;

•       nakup nove in rabljene kmetijske mehanizacije;

•       prva postavitev oz. prestrukturiranje obstoječih intenzivnih in ekstenzivnih trajnih nasadov;

•       stroški nakupa zemljišč  v vrednosti do 10 % upravičenih stroškov naložbe,

•       stroški nakupa in postavitve rastlinjaka s pripadajočo opremo;

•       stroški nakupa in postavitve mrež proti toči,

•       stroški projektne dokumentacije in stroški kot so honorarji arhitektov, inženirjev, svetovalcev, stroški za študije izvedljivosti, nakup patentov in licenc.

2. Urejanje pašnikov, kmetijskih zemljišč ter dostopov

Sredstva so namenjena urejanju pašnih površin in podpori pašnemu in kosnemu izkoriščanju travne ruše. Sredstva se dodelijo za novogradnjo pašnika ali za obnovo pašnika, starejšega od 10 let. Sredstva so namenjena izvedbi manjših zemeljskih del, ki ne pomenijo posega v prostor, z namenom izboljšanja rodovitnosti tal oziroma pogojev obdelave kmetijskih zemljišč.

Upravičeni stroški:

•       stroški za nakup opreme za ograditev pašnikov z električno ograjo in pregraditev pašnika na pašne čredinke, stroški nakupa opreme za ureditev napajališč za živino,

•       stroški odstranjevanja skal, zarasti, ravnanja zemljišča, nasipanja: stroški strojnih storitev,

•       stroški urejanja, obnove in izgradnje dovoznih poti: stroški strojnih storitev,

•       stroški projektne dokumentacije.

12. člen

Namen ukrepa

Z ukrepom želimo ohranjati proizvodno in neproizvodno dediščino na podeželju -objekte/tradicionalne stavbe, ki bi lahko služile skupnemu pomenu ter prispevati k privlačnosti vaškega okolja kot bivalnega prostora in potenciala za razvoj drugih dejavnosti. V okviru ukrepa se bodo izvajale podpore investicijam, ki imajo poseben pomen za ohranjanje naravne in kulturne dediščine na podeželju.

Cilji ukrepa:

•       ohranitev naravne in kulturne dediščine na podeželju,

•       prispevati k izboljšanju kvalitete bivanja na podeželju,

•       ureditev skupnih površin in objektov za različne namene.

Predmet podpore

Predmet podpore je sofinanciranje obnove objektov na kmetijah, ki so vpisani v Register nepremične kulturne dediščine (RKD), ki ga vodi ministrstvo, pristojno za kulturo. Pomoč se odobri:

•       za investicije, namenjene ohranjanju značilnosti neproizvodne dediščine, ki se nahajajo na kmetijskih gospodarstvih (arheološke, zgodovinske znamenitosti),

•       za investicije ali prizadevanja za varstvo dediščine proizvodnih sredstev na kmetijah kot so kmetijska poslopja, če naložba ne povzroči povečanja zmogljivosti kmetije.

Upravičenci do sredstev

Upravičenci do dodelitve državnih pomoči za ohranjanje tradicionalnih stavb so kmetijska gospodarstva, ki so vpisani v register kmetijskih gospodarstev, tradicionalna stavba (objekt) pa leži na območju občine.

Upravičeni stroški

-  stroški za pripravo dokumentacije za rekonstrukcijo (ponovno postavitev) ali obnovo oziroma sanacijo objekta (posnetek stanja, arhitekturni in statični načrt), projekt gradnje ali obnove, popis del, konservatorski program;

-  stroški za nabavo materiala za obnovo;

-  stroški za izvajanje del.

Splošni pogoji upravičenosti:

•       objekt mora biti vpisan v register nepremične kulturne dediščine (RKD), ki ga vodi ministrstvo, pristojno za področje kulture,

•       obnova objekta mora potekati v skladu s kulturnovarstvenimi pogoji in kulturnovarstvenim soglasjem Zavoda za varstvo kulturne dediščine Slovenije,

•       kmetijsko gospodarstvo mora biti vpisano v evidenco kmetijskih gospodarstev, ki ga vodi pristojno ministrstvo za kmetijstvo,

•       kmetijsko gospodarstvo ne sme biti podjetje v težavah,

•       investicija mora prispevati k izpolnjevanju vsaj enega od navedenih ciljev ukrepa.

Finančne določbe:

Bruto intenzivnost pomoči:

•       za naložbe v neproizvodne objekte do 100% dejanskih stroškov,

•       za naložbe v proizvodna sredstva na kmetijah do 60% dejanskih stroškov oz. 75% na OMD, pod pogojem, da naložbe ne povzročijo povečanja proizvodne zmogljivosti kmetije

•       dodatna pomoč se lahko odobri v višini do 100% za pokritje dodatnih stroškov, ki nastanejo zaradi porabe tradicionalnih vrst materiala, ki je potreben za ohranitev značilnosti kulturne dediščine na stavbah.

Najvišji znesek dodeljene pomoči je 5.000 EUR na kmetijsko gospodarstvo na leto.

13. člen

Namen ukrepa:

Sofinanciranje premestitve kmetijskih poslopji v javnem interesu, ki temelji na pravni podlagi. Upravičenci do sredstev

Upravičenci so kmetijska gospodarstva, ki so vpisana v register kmetijskih gospodarstev in imajo površine in sedež na območju občine Velike Lašče.

Upravičeni stroški

•       razstavljanje, odstranitev in ponovno postavitev obstoječih stavb,

•       izgradnja nadomestnega modernejšega poslopja.

Finančne določbe:

Bruto intenzivnost pomoči:

•       do 100 % upravičenih stroškov, če premestitev poslopja zajema le razstavljanje, odstranitev in ponovno postavitev obstoječih stavb,

•       če je posledica premestitve poslopja, da kmet dobi modernejše poslopje, mora sam prispevati vsaj 50% na OMD, na ostalih območjih pa vsaj 60% povečanja vrednosti poslopja po premestitvi. Če je upravičenec mladi kmet, je njegov prispevek vsaj 55% na ostalih območjih ali 45% na OMD,

•       če je posledica premestitve poslopja povečanje proizvodne zmogljivosti, mora kmet sam prispevati vsaj 60%, na OMD pa vsaj 50% stroškov v zvezi s povečanjem zmogljivosti. Če je upravičenec mladi kmet, je njegov prispevek vsaj 55% na ostalih območjih ali 45% na OMD.

Najvišji znesek dodeljene pomoči je 5.000 € na kmetijsko gospodarstvo na leto.

14. člen

Namen ukrepa:

Namen ukrepa je s povečanjem obsega zavarovanj zmanjšati posledice in tveganja, ki jih na plodovih in posevkih naredijo neugodne vremenski pojavi, ki jih lahko izenačimo z naravnimi nesrečami kot so spomladanska pozeba, toča, požar, udar strele, vihar in poplave ter zmanjšati tveganja in izgub nastale zaradi bolezni domačih živali.

Cilj ukrepa:

Zmanjšanje tveganja zaradi neugodnih vremenskih razmer in bolezni živali na kmetijski proizvodnji

Predmet podpore

Predmet podpore je sofinanciranje upravičenih stroškov zavarovalnih premij za zavarovanje pridelkov in živine.

Upravičenci do sredstev

Upravičenci do sofinanciranja zavarovalne premije za zavarovanje kmetijske proizvodnje so kmetijska gospodarstva, ki so vpisana v register kmetijskih gospodarstev in imajo površine in sedež na območju občine.

Upravičeni stroški:

Sofinanciranje zavarovalnih premij za zavarovanje izgub, ki jih povzročijo vremenske razmere, ki jih lahko izenačimo z naravnimi nesrečami in izgub, ki jih povzročijo bolezni živali ali napad škodljivcev.

Upravičenci morajo izpolnjevati specifične pogoje določene v Uredbi o sofinanciranju zavarovalnih premij za zavarovanje kmetijskih proizvodov za tekoče leto.

Splošni pogoji upravičenosti:

•       kmetijsko gospodarstvo mora biti vpisano v evidenco kmetijskih gospodarstev, ki ga vodi pristojno ministrstvo za kmetijstvo,

•       kmetijsko gospodarstvo ne sme biti podjetje v težavah.

Finančne določbe

•       finančna pomoč se dodeli v obliki nepovratnih sredstev,

•       Višina sofinanciranja občine je razlika med višino sofinanciranja zavarovalne premije iz nacionalnega proračun do 50 % opravičljivih stroškov zavarovalne premije za zavarovanje posevkov in plodov ter zavarovanje živali za primer bolezni.

15. člen

Namen ukrepa

Zaradi velikega števila majhnih in razpršenih parcel in neugodne posestne strukture, je namen ukrepa spodbuditi večje izvajanje združevanj in menjav kmetijskih zemljišč na območju občine.

Cilj ukrepa:

S sofinanciranjem združevanj in menjav kmetijskih zemljišč omogočiti večjo racionalnost pri obdelavi kmetijskih zemljišč in s tem zmanjšati stroške pridelave.

Predmet podpore

Predmet podpore je sofinanciranje stroškov, nastalih z zaokrožitvijo zemljišč. Namen ukrepa je spodbuditi združevanje kmetijskih zemljišč v večje zaokrožene enote za lažjo in učinkovitejšo rabo za kmetijske namene. Ukrep velja le za tista področja, kjer ni bil uveden postopek o uvedbi komasacije ali tam, kjer že tečejo postopki za uvedbo.

Upravičenci do sredstev

Do sredstev so upravičena kmetijska gospodarstva, ki so vpisana v register kmetijskih gospodarstev, ki ga vodi pristojno ministrstvo za kmetijstvo in imajo sedež na območju občine.

Upravičeni stroški: •   stroški pravnih in upravnih postopkov.

Finančne določbe:

Finančna pomoč se dodeli v obliki nepovratnih sredstev do 100% nastalih upravičenih stroškov.

16. člen

Namen ukrepa

Namen ukrepa je spodbujati proizvodnjo kakovostnih kmetijskih proizvodov in s tem potrošnikom omogočiti večjo možnost dostopa do prehranskih proizvodov višje kakovosti. Prav tako je namen ukrepa promovirati območje pridelave kakovostnih kmetijskih proizvodov in s tem širjenje in uveljavljanje podjetniških iniciativ.

Cilji ukrepa:

•       doseganje višje dodane vrednosti za osnovne kmetijske proizvode,

•       utrjevanje tržnega položaja kmetov,

•       izboljšanje dohodkovnega položaja kmetov,

•       povečanje števila kmetijskih gospodarstev, ki proizvajajo kakovostne kmetijske proizvode in so vključena v sheme kakovosti.

Predmet podpore

Predmet podpore je spodbujanje proizvodnje kakovostnih kmetijskih proizvodov.

Pomoč mora biti dostopna vsem upravičencem na ustreznem območju in to na podlagi objektivno opredeljenih pogojev. Če storitve zagotavljajo skupine proizvajalcev ali druge kmetijske organizacije za vzajemno pomoč, članstvo v takih skupinah ali organizacijah ne sme biti pogoj za dostop do storitev.

Izvajalci pomoči za spodbujanje proizvodnje kakovostnih kmetijskih proizvodov po tem pravilniku so organizacije, ki so registrirane za to dejavnost. Občina z izvajalci sklene pogodbo, v kateri opredeli posamezne naloge, časovne roke za izvedbo le-teh ter način izvedbe plačil.

Upravičeni stroški

•       stroški za tržne raziskave, zasnovo in oblikovanje proizvoda, vključno s pomočjo za pripravo vlog za priznavanje geografskih označb, označb porekla ali potrdil o posebni naravi proizvoda,

•       stroški za uvedbo sistema zagotavljanja kakovosti, sistemov na temelju analize tveganj in kritičnih nadzornih točk, sistemov sledljivosti, sistemov za zagotavljanje upoštevanja pristnosti in tržnih normativov ali programov presoje vplivov na okolje, vključno s stroški usposabljanja,

•       stroški, ki jih zaračunavajo priznani certifikacijski organi za prvo potrditev sistemov zagotavljanja kakovosti in podobnih sistemov.

Upravičenci do sredstev

•     izvajalci, skladno z nameni upravičenih stroškov.

Finančne določbe:

•       finančna pomoč se dodeli v obliki nepovratnih sredstev, do 100% nastalih stroškov oziroma dejavnosti, če so v zvezi z izboljšanjem kakovosti kmetijskih proizvodov. Pomoč se dodeli v obliki subvencioniranih storitev in ne vključuje neposrednih plačil v denarju proizvajalcem.

•       pomoč je dostopna vsem upravičencem, ne glede na njihovo tržno organiziranost oziroma članstvo v interesnih združenjih,

•       pri dodelitvi pomoči je potrebno upoštevati sredstva, pridobljena na nacionalnem nivoju.

17. člen

Namen ukrepa

Namen ukrepa je omogočiti tehnično pomoč primarnim kmetijskim pridelovalcem za pridobivanje novih znanj in za zagotavljanje ustrezne usposobljenosti kar je temeljni pogoj za izvajanje primarne kmetijske dejavnosti ter zagotavljanje pomoči kmetom v času bolezni in letnega dopusta.

Cilji ukrepa:

Povečevanje konkurenčnosti kmetijskih gospodarstev skozi izobraževanje in s tem boljša učinkovitost kmetijstva ter dolgoročna sposobnost preživetja.

Predmet podpore:

Med podpore za zagotavljanje tehnične podpore štejejo:

1.     usposabljanje in izobraževanje kmetov v okviru društvene dejavnosti;

2.     izobraževanje, usposabljanje in informiranje kmetov in članov njihovih družin;

3.     stroški nadomeščanja kmeta, kmetovega partnerja med boleznijo in dopustom.

Upravičenci:

1.     registrirana stanovska in interesna združenja in zveze, ki delujejo na področju kmetijstva, gozdarstva in prehrane na območju občine ali regije;

2.     organizacije, ki so registrirane za izvajanje tehnične pomoči na področju kmetijstva na območju občine ali regije;

Občina z izvajalci sklene pogodbo, v kateri opredeli posamezne naloge, časovne roke za izvedbo le-teh ter način izvedbe plačil.

Splošni pogoji upravičenosti:

Upravičenci pod točko ena in dva prejšnjega odstavka morajo k vlogi predložiti letni program dela in dokazila, zahtevana z javnim razpisom.

Pomoč mora biti dostopna vsem upravičencem na ustreznem območju in to na podlagi objektivno opredeljenih pogojev. Če tehnično podporo zagotavljajo skupine proizvajalcev ali druge kmetijske organizacije za vzajemno pomoč, članstvo v takih skupinah ali organizacijah ne sme biti pogoj za dostop do storitev. Vsak prispevek nečlanov za kritje upravnih stroškov skupine ali organizacije se omeji na stroške za zagotavljanje storitve.

Upravičeni stroški:

1.Na področju organiziranja in izvedbe programov izobraževanja in usposabljanja
kmetov in delavcev na kmetijskem gospodasrtvu se pomoč dodeli za kritje:

• stroškov organiziranja programov usposabljanja.

2.  Na področju svetovalnih storitev, ki jih opravijo tretje strani:

•  honorarji za storitve, ki ne spadajo med trajne ali občasne dejavnosti niti niso v zvezi z običajnimi operativnimi stroški podjetja, na primer rutinsko davčno svetovanje, redne pravne storitve ali oglaševanje.

3.Na področju organizacije forumov za izmenjavo znanj med gospodarstvi, tekmovanj,
razstav in sejmov ter sodelovanje na njih:

•       stroški udeležbe,

•       potni stroški,

•       stroški izdaje publikacij,

•       najemnine razstavnih prostorov,

•       simbolične nagrade, podeljene na tekmovanjih do vrednosti 250 EUR na nagrado in zmagovalca.

4.  Stroški na področju širjenja znanstvenih dognanj (prikazi in demostracijski poskusi,
delavnice, forumi in predavanja za širšo javnost) pod pogojem, da posamezna podjetja,
znamke razen za proizvode iz Uredbe Sveta (ES) št.510/2006- poreklo niso imenovani.

5. Stroški publikacij, katalogov, spletišč, ki predstavljajo dejanske podatke o proizvajalcih iz dane regije ali proizvajalcev danega proizvoda, če so informacije in predstavitve

nevtralne in imajo zadevni proizvajalci enake možnosti, da se predstavijo v publikaciji (kritje stroškov priprave in tiska katalogov, kritje stroškov vzpostavitve internetne strani). 6. Za nadomeščanja kmeta, kmetovega partnerja med boleznijo in dopustom:

•       stroški strojnih storitev,

•       stroški dela nadomestne delovne sile.

Finančne določbe:

Bruto intenzivnost pomoči:

•       pomoč lahko krije do 100 % stroškov;

•       pomoč se dodeli  v obliki subvencioniranih storitev in ne sme vključevati neposrednih plačil v denarju proizvajalcem.;

•       kadar je tehnična pomoč namenjena upravičencem za dejavnost predelave in trženja kmetijskih in nekmetijskih proizvodov, se upošteva določila pravil »de minimis« za gospodarstvo.

Višina pomoči:

•       najvišji znesek dodeljene pomoči za društva do 1.000 €/ program letno;

•       najvišji znesek dodeljene pomoči za organizacije do 6.000 €/program letno;

•       najvišji znesek dodeljene pomoči za nadomeščanje posameznega proizvajalca do 1.000 € letno.

18. člen

(19. člen Uredbe komisije (ES) št.1857/2006)

Najvišji zneski pomoči po posameznih ukrepih, določeni v členu 11 do vključno 17. členom tega pravilnika, se uporabljajo ne glede na to ali se podpora za projekt ali dejavnost v celoti financira iz državnih ali lokalnih sredstev ali pa se delno financira iz sredstev Skupnosti.

V zvezi z istimi stroški se pomoč izvzeta z Uredbo ES št. 1857/2006, ne sme kumulirati z drugo državno pomočjo po členu 87(1) Pogodbe ali s finančnimi prispevki držav članic, vključno s tistimi iz drugega pod odstavka člena 88(1) Uredbe (ES) št.1698/2005 ali s finančnimi sredstvi Skupnosti zvezi z nekaterimi upravičenimi stroški, če bi bila s tako kumulacijo presežena največja dovoljena intenzivnost pomoči določena z Uredbo ES št. 1857/2006.

Pomoč izvzeta z Uredbo (ES) št. 1857/2006 se ne sme kumulirati s podporo de minimis v smislu Uredbe (ES) številka 1860/2004, glede na iste upravičene odhodke ali naložbeni projekt, če bi bila s tako kumulacijo presežena intenzivnost pomoči, določena v Uredbi ES št. 1857/2006 in v tem pravilniku.

Skupna pomoč »de minimis«, dodeljena kateremu koli podjetju, ne sme presegati 100.000 € oziroma 200.000 € bruto v katerem koli obdobju treh proračunskih let (2.člen Uredbe komisije (ES) št.1998/2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri pomoči de minimis).

III. SPLOŠNA PRAVILA ZA GOSPODARSTVO »de minimis«

19. člen

Namen ukrepa

Namen ukrepa je ustvariti pogoje in možnosti za začetek opravljanja dopolnilne dejavnosti na kmetiji ali za posodobitev in modernizacijo že obstoječe dopolnilne dejavnosti, skozi sofinanciranje investicij.

Cilji ukrepa:

•       izboljšanje dohodkovnega položaja kmetijskega gospodarstva,

•       ustvarjanje novih delovnih mest,

•    uveljavljanje podjetniških iniciativ članov kmečkega gospodinjstva.

Predmet podpore

Sofinanciranje naložb za naslednje vrste namenov:

•      predelavo kmetijskih proizvodov, opredeljenih v Prilogi 1 Uredbe o vrsti, obsegu in pogojih za opravljanje dopolnilnih dejavnosti na kmetiji (Ur.l. RS, št. 61/2005),

•      predelavo kmetijskih proizvodov, ki ni niso zajeti v Prilogi 1 Uredbe o vrsti, obsegu in pogojih za opravljanje dopolnilnih dejavnosti na kmetiji (Ur.l. RS, št. 61/2005),

•      turizem na kmetiji,

•      dejavnosti (storitve in izdelki), povezane s tradicionalnimi znanji na kmetiji,

•      pridobivanje in prodaja energije iz obnovljivih virov,

•      kompostiranje organskih snovi.

Upravičeni stroški:

•      vsi stroški v zvezi z izgradnjo ali obnovo objekta,

•      nakup nove opreme,

•      promocija,

•      splošni stroški.

K vlogi mora upravičenec priložiti še dodatno dokumentacijo:

•      finančno konstrukcijo investicije s planom izvedbe oz. dokončanja le-te,

•      pravnomočno upravno dovoljenje za gradnjo,

•      račune za nakup strojev ali opreme oz. račune o izvedenih delih (izjava),

•      fotokopijo dovoljenja o registraciji dopolnilne dejavnosti ali izjavo, da bo registriral dopolnilno dejavnost najpozneje eno leto po zaključeni investiciji v primeru, če le - ta še ni registrirana,

Upravičenci do sredstev

Nosilci kmetijskih gospodarstev in člani kmečkega gospodinjstva, ki se ukvarjajo ali se bodo ukvarjali z dopolnilnimi dejavnostmi na kmetijskem gospodarstvu, ki je vpisano v register kmetijskih gospodarstev ter ima sedež in kmetijske površine na območju občine.

Splošni pogoji upravičenosti:

•      upravičenci morajo izpolnjevati vse pogoje za opravljanje dopolnilne dejavnosti, določene v javnem razpisu, skladno z veljavno zakonodajo in Uredbo o vrsti, obsegu in pogojih za opravljanje dopolnile dejavnosti na kmetiji (Ur.l. RS, št. 61/2005),

•      dejavnost se mora opravljati v okviru dopolnilne dejavnosti na kmetiji še vsaj naslednjih 5 let po zaključeni investiciji.

Finančne določbe:

•      finančna pomoč se dodeli v obliki nepovratnih sredstev,

•      najvišji delež pomoči znaša do 50% upravičenih stroškov investicije,

•      skupna pomoč »de minimis«, dodeljena kateremu koli podjetju, ne sme presegati 200.000 EUR bruto v katerem koli obdobju treh proračunskih let.

20. člen

Namen ukrepa

Namen ukrepa je sofinanciranje investicij v:

•      neposredno prodajo kmetijskih proizvodov na kmetijah,

•      neposredno prodajo kmetijskih proizvodov izven kmetije,

•      storitve s kmetijsko in gozdarsko mehanizacijo, opremo, orodji in živalmi ter oddajo le - teh v najem,

•      izobraževanje na kmetijah, povezano s kmetijsko, gozdarsko in dopolnilno dejavnostjo na kmetiji.

Cilji ukrepa:

•      utrjevanje tržnega položaja kmetijskih gospodarstev,

•      izboljšanje dohodkovnega položaja kmetijskih gospodarstev,

•     povečanje števila kmetijskih gospodarstev, ki opravljajo storitve in trženje proizvodov in storitev s kmetij.

Upravičeni stroški ukrepa:

•       vsi stroški v zvezi z izgradnjo ali obnovo objekta,

•       nakup nove opreme,

•       promocija,

•       ostali splošni stroški.

K vlogi mora upravičenec priložiti še dodatno dokumentacijo:

•       finančno konstrukcijo investicije s planom izvedbe oz. dokončanja le-te,

•       pravnomočno upravno dovoljenje za gradnjo,

•       račune za nakup strojev ali opreme oz. račune o izvedenih delih (izjava),

•       fotokopijo dovoljenja o registraciji dopolnilne dejavnosti ali izjavo, da bo registriral dopolnilno dejavnost najpozneje eno leto po zaključeni investiciji v primeru, če le - ta še ni registrirana,

•       mnenje pristojne strokovne službe o upravičenosti vlaganja v izbrano vrsto dopolnilne dejavnosti.

Upravičenci do sredstev;

Nosilci kmetijskih gospodarstev in člani kmečkega gospodinjstva, ki se ukvarjajo ali se bodo ukvarjali z dopolnilnimi dejavnostmi na kmetijskem gospodarstvu, ki je vpisano v register kmetijskih gospodarstev ter ima sedež na območju občine.

Splošni pogoji upravičenosti;

•       upravičenci morajo izpolnjevati vse pogoje za opravljanje dopolnilne dejavnosti, določene v javnem razpisu, skladno z veljavno zakonodajo in Uredbo o vrsti, obsegu in pogojih za opravljanje dopolnile dejavnosti na kmetiji;

•       dejavnost se mora opravljati v okviru dopolnilne dejavnosti na kmetiji še vsaj naslednjih 5 let po zaključeni investiciji.

Finančne določbe:

•     najvišji znesek dodeljene pomoči znaša do 50% upravičenih stroškov. Skupna pomoč de minimis, dodeljena kateremukoli podjetju, ne sme presegati 200.000 EUR bruto v katerem koli obdobju treh proračunskih let.

21. člen

Namen ukrepa

Namen ukrepa je zagotavljanje sredstev za izvajanje projektov lokalne razvojne strategije Leader in za delovanje Lokalne akcijske skupine.

Predmet podpore so naslednji nameni:

•       delovanje lokalne akcijske skupine, pridobivanje strokovnih znanj in animacija območja,

•       izvajanja lokalne razvojne strategije, zlasti izvajanje prednostnih projektov, opredeljenih v lokalni razvojni strategiji in so skladni z cilji opredeljeni v razvojnem programu podeželja 2007-2013,

•       spodbujanje medregijskega in čezmejnega sodelovanja med posameznimi območji LAS znotraj Slovenije in čezmejnega sodelovanja z LAS območji drugih držav članic Evropske unije in tretjih držav.

Upravičenci do sredstev:

Lokalna akcijska skupina, priznana s strani ministrstva, pristojnega za kmetijstvo. Finančne določbe:

Bruto intenzivnost pomoči - do 1 EUR na prebivalca.

IV. NADZOR IN SANKCIJE

22. člen

Namensko porabo sredstev po tem pravilniku oz. javnemu razpisu spremlja in preverja občinska uprava občine Velike Lašče, lahko pa tudi druga oseba, ki jo pooblasti župan. Namenskost porabe ugotavlja nadzorni svet občine.

V primeru nenamenske porabe sredstev, pridobljenih po tem pravilniku, mora prejemnik sredstva vrniti v celoti s pripadajočimi zakonskimi obrestmi.

V. KONČNI DOLOČBI

23.člen

Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik za sofinanciranje programov za ohranjanje in razvoj kmetijstva v Občini Velike Lašče (Uradno glasilo Občine Velike Lašče, št. 3/03).

24.člen

Ta pravilnik začne veljati štirinajsti delovni dan po objavi v Uradnem glasilu Občine Velike Lašče in se uporablja za programsko obdobje 2007-2013.

Številka: 0301-23/2007 Velike Lašče, dne 4. 7. 2007