New Page 2

Na podlagi 21. člena Zakona o lokalni samoupravi – ZLS-UPB2 (Uradni list RS, št. 94/07, 14/2010 Odl. US, 84/2010 Odl. US) in 16. člena Statuta občine Vitanje - UPB1 (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 20/2012) je Občinski svet Občine Vitanje na 17. redni seji dne 09.05.2013 sprejel

PRAVILNIK

O DODELJEVANJU FINANČNIH SREDSTEV ZA SPODBUJANJE RAZVOJA MALEGA GOSPODARSTVA V OBČINI VITANJE

 

I.  Splošne določbe

1. člen

(vsebina pravilnika)

S tem pravilnikom se določajo namen, upravičenci, pogoji in postopek dodeljevanja finančnih pomoči za majhna in srednje velika podjetja, ukrepi za razvoj malega gospodarstva ter nadzor nad porabo dodeljenih sredstev v občini Vitanje.

2. člen

(namen pravilnika)

Namen tega pravilnika je vzpostavitev učinkovitega podpornega okolja za razvoj in rast delujočih malih in srednje velikih podjetij, za razvoj novih podjetij in ustvarjanje novih delovnih mest v gospodarstvu.

3. člen

(pravna podlaga)

Finančne pomoči se dodeljujejo skladno z Uredbo Komisije (ES) 1998/2006 z dne 15. decembra 2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri pomoči de minimis (Uradni list EU L 379, 28.12.2006, str. 5-10). 

4. člen

(način zagotavljanja sredstev)

Finančna sredstva za pospeševanje razvoja malega gospodarstva občine Vitanje se zagotavljajo v proračunu Občine Vitanje, ki ga določi občinski svet z odlokom o proračunu za tekoče leto.

Podrobno razdelitev sredstev določi Odbor za razvoj podjetništva ter malega gospodarstva po sprejemu proračuna.

5. člen

(instrumenti pomoči)

Sredstva za razvoj se dodeljujejo kot nepovratna sredstva v razpisani višini za posamezne namene v naslednjih oblikah:

·      sofinanciranje - dotacije,

·      subvencije,

·      znižanja občinskih dajatev;

·      na podlagi izvedenega javnega razpisa.

6. člen

(višina pomoči)

Skupni znesek pomoči za istega prejemnika na podlagi pravila »de minimis« ne sme presegati 200.000,00 EUR v obdobju zadnjih treh proračunskih let ne glede na obliko ali namen pomoči (v primeru podjetij, ki delujejo v cestnoprometnem sektorju, znaša zgornja dovoljena meja pomoči 100.000,00 EUR).

7. člen

(kumulacija pomoči)

Če je prejemnik za iste upravičene stroške prejel ali namerava prejeti tudi drugo državno pomoč, skupni znesek prejete pomoči ne sme preseči dovoljenih intenzivnosti državnih pomoči.

Dodeljena sredstva za posamezen namen ne smejo preseči zgornje meje intenzivnosti pomoči upravičenih stroškov ne glede na to, iz katerih javnih virov (sredstva občinskega proračuna, državnega proračuna ali mednarodnih virov) je pomoč dodeljena.

8. člen

(razvojni pogoj pomoči)

Pomoč za razvoj se lahko dodeli le, če predstavlja spodbudo za izvedbo nameravanega projekta oziroma je zanj nujno potrebna. Pomoči ni mogoče dodeliti za projekte, ki so že izvedeni.

9. člen

(zgornja meja intenzivnosti pomoči)

Zgornja meja intenzivnosti pomoči se določa v skladu z veljavno uredbo o dodeljevanju regionalnih državnih pomoči.

III.  Področja in nameni pomoči

10. člen

Sredstva za razvoj malega gospodarstva se smejo dodeliti za naslednje namene:

a)  spodbujanje odpiranja novih delovnih mest in samozaposlovanja;

b)  spodbujanje izobraževanja;

c)   spodbujanje začetih naložb in naložb v razširjanje dejavnosti in razvoj.

 11. člen

(z izvozom povezane dejavnosti)

Pomoč ne bo namenjena za z izvozom povezane dejavnosti v tretje države ali države članice, kot je pomoč, neposredno povezana z izvoženimi količinami, z ustanovitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo.

 

12. člen

(nepogojevanje prednosti rabe domačega blaga)

    Pomoči ne bodo pogojene s prednostjo rabe domačega blaga pred rabo uvoženega.

13. člen

(namen in upravičeni stroški)

Sredstva za razvoj in upravičeni stroški za dodelitev te pomoči majhnim in srednje velikim podjetjem so namenjeni za:

 

a.         Odpiranje novih delovnih mest in samozaposlovanja

Namen ukrepa je spodbujanje odpiranja novih delovnih mest z zaposlovanjem novih delavcev ali samozaposlitvijo.

Pomoč za nove zaposlitve se lahko dodeli, če je delovno mesto na območju občine Vitanje za zaposlovanje oseb, ki še niso bile zaposlene, so ostale brez zaposlitve ali če se spremeni zaposlitev delavca za določen v nedoločen čas. Če delavec ni občan občine Vitanje, se sredstva dodelijo v višini 2/3 upravičene pomoči.

Upravičeni stroški za nove zaposlitve so stroški bruto plač za obdobje največ dveh let.

Nova zaposlitev mora pomeniti povečanje skupnega števila zaposlenih nad najvišje stanje v zadnjih 12 mesecih.

Nove zaposlitve morajo biti ohranjene najmanj dve leti.

En prijavitelj lahko v okviru tega ukrepa na en razpis predloži največ 3 vloge. Najvišja dodeljena sredstva na upravičenca se določi z javnim razpisom.

Pogoja za pridobitev pomoči:

– prejemnik pomoči prispeva najmanj 25% sredstev iz lastnih virov, ki ne smejo vsebovati pomoči in

– zaposlitev je ohranjena v regiji prejemnici pomoči.

 

b.  Spodbujanje izobraževanja

Namen ukrepa je spodbujanje izobraževanja in nadgradnje znanja za doseganje večje dodane vrednosti in večje konkurenčnosti podjetij in samostojnih podjetnikov.

Pomoč za spodbujanje izobraževanja se lahko dodeli v višini do največ 50% stroškov izobraževanja za določeno delovno mesto, za izpolnitev pogojev za zasedbo tega delovnega mesta, za ohranitev oz. za izpopolnjevanje in nadgradnjo znanja na določenem delovnem mestu.

 

c.         Spodbujanje začetih naložb in naložb v razširjanje dejavnosti in razvoj

Namen ukrepa je spodbujanje naložb v gospodarstvo in s tem vzpostavitev boljših možnosti za gospodarski razvoj in povečanje konkurenčne prednosti prijaviteljev.

Upravičeni stroški:

i)          stroški materialnih investicij: zemljišča, zgradbe, oprema, stroji;

ii)         stroški nematerialnih investicij:

·      pridobitev standarda kakovosti,

·      stroški nakupa in pridobitve patentov, licenc, izumov, tehničnih izboljšav, nepatentiranega tehničnega znanja, blagovnih znamk,

·      stroški izdelave projektne dokumentacije,

·      stroški izdelave investicijskih programov.

Med upravičene stroške ne spadajo izdatki za nakup transportnih sredstev in opreme.

Pri začetih investicijah mora prejemnik pomoči prispevati najmanj 25% vrednosti investicije.

Investicijski projekti morajo ostati v občini najmanj 5 let.

14. člen

(cestnoprometni sektor)

Pomoči, dodeljene podjetjem, ki delujejo v cestnoprometnem sektorju, ne bodo namenjene za nabavo vozil za cestni prevoz tovora.

IV.  Upravičenci

15. člen

(upravičeni prejemniki)

Upravičenci po tem pravilniku so samostojni podjetniki ter mikro, male in srednje velike gospodarske družbe registrirane po Zakonu o gospodarskih družbah (ZGD-1):

·      ki imajo sedež ali enoto na območju občine Vitanje in

·      katerih investicija poteka na območju občine Vitanje.

Kot upravičenci za dodelitev finančne spodbude so lahko opredeljeni tudi drugi prejemniki sredstev (potencialni podjetniki, fizične osebe, društva …), če so posebej navedeni v okviru posameznega ukrepa.

16. člen

(neupravičeni prejemniki)

Do pomoči niso upravičena podjetja iz sektorjev:

1.   ribištva in ribogojstva;

2.   premogovništva;

3.   primarne proizvodnje kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi o ustanovitvi Evropske skupnosti;

4.   pomoči, dodeljene podjetjem, ki delujejo na področju predelave in trženja kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi v naslednjih primerih:

a.   če je znesek pomoči določen na podlagi cene ali količine zadevnih proizvodov, ki so kupljeni od primarnih proizvajalcev ali jih zadevna podjetja dajo na trg,

b.   če je pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne proizvajalce

5.   podjetja v težavah.

V.  Javni razpis

17. člen

Sredstva za razvoj se dodelijo na podlagi javnega razpisa. Župan Občine Vitanje sprejme sklep o razpisu, ki se objavi v lokalnem časopisu in drugih sredstvih javnega obveščanja.

18. člen

Javni razpis mora poleg podatkov razpisovalca vsebovati:

§  skupni znesek sredstev, namenjenih razvoju malega gospodarstva,

§  namene, za katere se dodeljujejo sredstva za razvoj,

§  navedbo upravičencev, ki lahko zaprosijo za sredstva,

§  pogoje, ki jih morajo upravičenci izpolnjevati,

§  pogoje, pod katerimi se sredstva dodeljujejo,

§  navedbo dokumentacije, ki jo mora prosilec priložiti k vlogi,

§  rok za vložitev vlog, ki ne sme biti krajši od 15 dni od dneva objave razpisa,

§  naslov, na katerega se pošiljajo vloge,

§  rok, v katerem bo sprejet sklep o dodelitvi sredstev za razvoj.

Podrobnejšo opredelitev ukrepov za razvoj malega gospodarstva in pogoje za razpis odbor predlaga županu pred pričetkom postopka.

19. člen

Prijavo na razpis s potrebnimi prilogami se vloži na sedežu Občine Vitanje v roku, ki je določen v razpisu.

20. člen

Prijave na razpis obravnava tričlanska komisija za dodelitev sredstev za razvoj malega gospodarstva, ki jo imenuje župan na predlog Odbora za razvoj podjetništva ter malega gospodarstva Občine Vitanje.

Komisijo za dodelitev sredstev za razvoj malega gospodarstva sestavljajo:

§  predstavnik občinske uprave,

§  dva predstavnika Odbora za razvoj podjetništva ter malega gospodarstva Občine Vitanje.

21. člen

 Komisija najprej opravi pregled pravočasnosti in popolnosti prispelih vlog.

Prispele vloge se ocenijo na podlagi pogojev in meril, ki so bili navedeni v razpisu.

Komisija mora o opravljanju strokovnega pregleda vlog in o njihovem ocenjevanju voditi zapisnik.

Na podlagi rezultatov ocenjevanja vlog komisija pripravi predlog prejemnikov sredstev in razdelitve sredstev. Višina sredstev, ki se dodeli posameznemu upravičencu, se določi na podlagi določb tega pravilnika in objavljenega javnega razpisa, rezultatov ocenjevanja vseh vlog, višine zaprošenih sredstev s strani upravičenca ter višine razpoložljivih sredstev.

 Predlog komisija posreduje občinski upravi.

22. člen

(obvestilo prejemniku)

Občinska uprava bo pisno obvestila prejemnika, da je pomoč dodeljena po pravilu »de minimis«.

23. člen

(izjava)

Občinska uprava od prejemnika pomoči, v izogib morebitni preseženi zgornji meji »de minimis«

pomoči ter intenzivnosti pomoči po drugih predpisih, pred dodelitvijo sredstev pridobi pisno izjavo o:

·      že prejetih »de minimis« pomočeh, vključno z navedbo pri katerih dajalcih in v kakšnem znesku je v relevantnem obdobju še kandidiral za »de minimis« pomoč;

·      drugih že prejetih (ali zaprošenih) pomočeh za iste upravičene stroške.

 

24. člen

Občinska uprava na podlagi predloga komisije izda odločbe, s katerimi se določi razporeditev razpisanih sredstev.

Zoper odločbo je dopustna pritožba pri županu Občine Vitanje v roku petnajstih dni od dneva prejete odločbe. Vložena pritožba ne zadrži podpisa pogodb z izbranimi prejemniki sredstev.

25. člen

Na podlagi odločb o dodeljenih sredstvih občina z upravičenci sklene pogodbo, s katero se podrobneje uredijo način in pogoji koriščenja dodeljenih sredstev.

Pogodba mora vsebovati:

§  navedbo podatkov občine in prejemnika sredstev,

§  namen, za katerega se sredstva dodeljujejo,

§  višino dodeljenih sredstev,

§  rok za porabo sredstev,

§  navedbo pravic in obveznosti pogodbenih strank,

§  način nadzora nad namensko porabo sredstev,

§  razloge, ki bi povzročili razvezo pogodbe,

§  razloge za vračilo dodeljenih sredstev.

Pogodba lahko poleg določb iz prejšnjega odstavka tega člena vsebuje tudi druge določbe.

Če se izbrani upravičenec v petnajstih dneh od prejema poziva za podpis pogodbe nanj ne odzove, se šteje, da je vlogo na razpis umaknil.

26. člen

(nadzor)

Nadzor nad porabo sredstev izvaja komisija za dodelitev sredstev najmanj enkrat letno.

V primeru ugotovljene nezakonite ali nenamenske porabe sredstev je prejemnik sredstev dolžan takoj vrniti dodeljena sredstva skupaj z zakonitimi zamudnimi obresti.

Upravičenec, za katerega se ugotovijo kršitve iz drugega odstavka tega člena, ne more zaprositi in pridobiti novih sredstev na podlagi tega pravilnika še 3 leta po ugotovitvi kršitve iz drugega odstavka tega člena.

27. člen

Razpisana sredstva, ki ostanejo nerazdeljena, se lahko dodelijo prejemnikom sredstev, ki so v roku, določenem z javnim razpisom, v celoti realizirali projekte oziroma aktivnosti.

Predlog prejemnikov sredstev in razdelitve še nerazdeljenih sredstev pripravi komisija in ga posreduje občinski upravi, ki o naknadni dodelitvi nerazdeljenih sredstev odloči z odločbo.

V primeru, da je v okviru posameznega ukrepa upravičencem dodeljenih manj sredstev od razpoložljivih, se na predlog komisije le-ta lahko prerazporedijo na druge ukrepe znotraj okvira javnega razpisa.

VI.  Končne določbe

 

28. člen

Z dnem pričetka veljave tega pravilnika prenehata veljata Pravilnik o dodeljevanju posojil za pospeševanje malega gospodarstva v Občini Vitanje (Uradni list RS, št. 51/96) in Pravilnik o dodeljevanju finančnih sredstev iz občinskega proračuna za pospeševanje razvoja malega gospodarstva v Občini Vitanje (Uradni list RS, št. 69/03).

29. člen

Ta pravilnik začne veljati dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.

 

Št.: 9000-04/2013-08

Vitanje, 09.05.2013

 

Občina Vitanje

Slavko Vetrih, župan