Na podlagi
21. člena
Zakona o lokalni samoupravi – ZLS-UPB2
(Uradni list RS, št. 94/07, 14/2010 Odl. US, 84/2010 Odl. US) in 16.
člena
Statuta občine Vitanje - UPB1
(Uradno glasilo slovenskih občin, št. 20/2012) je Občinski svet Občine
Vitanje na 17. redni seji dne 09.05.2013 sprejel |
PRAVILNIK |
O
DODELJEVANJU FINANČNIH SREDSTEV ZA SPODBUJANJE RAZVOJA MALEGA
GOSPODARSTVA V OBČINI VITANJE |
|
I.
Splošne določbe |
1. člen |
(vsebina
pravilnika) |
S tem
pravilnikom se določajo namen, upravičenci, pogoji in postopek
dodeljevanja finančnih pomoči za majhna in srednje velika podjetja,
ukrepi za razvoj malega gospodarstva ter nadzor nad porabo dodeljenih
sredstev v občini Vitanje. |
2. člen |
(namen
pravilnika) |
Namen tega
pravilnika je vzpostavitev učinkovitega podpornega okolja za razvoj in
rast delujočih malih in srednje velikih podjetij, za razvoj novih
podjetij in ustvarjanje novih delovnih mest v gospodarstvu. |
3. člen |
(pravna
podlaga) |
Finančne
pomoči se dodeljujejo skladno z Uredbo Komisije (ES) 1998/2006 z dne 15.
decembra 2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe pri pomoči de minimis
(Uradni list EU L 379, 28.12.2006, str. 5-10). |
4. člen |
(način
zagotavljanja sredstev) |
Finančna
sredstva za pospeševanje razvoja malega gospodarstva občine Vitanje se
zagotavljajo v proračunu Občine Vitanje, ki ga določi občinski svet z
odlokom o proračunu za tekoče leto. |
Podrobno
razdelitev sredstev določi Odbor za razvoj podjetništva ter malega
gospodarstva po sprejemu proračuna. |
5. člen |
(instrumenti pomoči) |
Sredstva
za razvoj se dodeljujejo kot nepovratna sredstva v razpisani višini za
posamezne namene v naslednjih oblikah: |
·
sofinanciranje - dotacije, |
·
subvencije, |
·
znižanja občinskih dajatev; |
·
na
podlagi izvedenega javnega razpisa. |
6. člen |
(višina
pomoči) |
Skupni
znesek pomoči za istega prejemnika na podlagi pravila »de minimis«
ne sme presegati 200.000,00 EUR v obdobju zadnjih treh proračunskih let
ne glede na obliko ali namen pomoči (v
primeru podjetij, ki delujejo v cestnoprometnem sektorju, znaša zgornja
dovoljena meja pomoči 100.000,00 EUR). |
7. člen |
(kumulacija pomoči) |
Če je
prejemnik za iste upravičene stroške prejel ali namerava prejeti tudi
drugo državno pomoč, skupni znesek prejete pomoči ne sme preseči
dovoljenih
intenzivnosti državnih pomoči. |
Dodeljena
sredstva za posamezen namen ne smejo preseči zgornje meje intenzivnosti
pomoči upravičenih stroškov ne glede na to, iz katerih javnih virov
(sredstva občinskega proračuna, državnega proračuna ali mednarodnih
virov) je pomoč dodeljena. |
8. člen |
(razvojni
pogoj pomoči) |
Pomoč za
razvoj se lahko dodeli le, če predstavlja spodbudo za izvedbo
nameravanega projekta oziroma je zanj nujno potrebna. Pomoči ni mogoče
dodeliti za projekte, ki so že izvedeni. |
9. člen |
(zgornja
meja intenzivnosti pomoči) |
Zgornja
meja intenzivnosti pomoči se določa v skladu z veljavno uredbo o
dodeljevanju regionalnih državnih pomoči. |
III.
Področja in nameni pomoči |
10. člen |
Sredstva
za razvoj malega gospodarstva se smejo dodeliti za naslednje namene: |
a)
spodbujanje odpiranja novih delovnih mest in samozaposlovanja; |
b)
spodbujanje izobraževanja; |
c)
spodbujanje začetih naložb in naložb v razširjanje dejavnosti in razvoj. |
11. člen |
(z izvozom
povezane dejavnosti) |
Pomoč ne
bo namenjena za z izvozom povezane dejavnosti v tretje države ali države
članice, kot je pomoč, neposredno povezana z izvoženimi količinami, z
ustanovitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali drugimi tekočimi
izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo. |
|
12. člen |
(nepogojevanje
prednosti rabe domačega blaga) |
Pomoči
ne bodo pogojene s prednostjo rabe domačega blaga pred rabo uvoženega. |
13. člen |
(namen in
upravičeni stroški) |
Sredstva
za razvoj in upravičeni stroški za dodelitev te pomoči majhnim in
srednje velikim podjetjem so namenjeni za: |
|
a.
Odpiranje novih delovnih mest in samozaposlovanja |
Namen
ukrepa je spodbujanje odpiranja novih delovnih mest z zaposlovanjem
novih delavcev ali samozaposlitvijo. |
Pomoč za
nove zaposlitve se lahko dodeli, če je delovno mesto na območju občine
Vitanje za zaposlovanje oseb, ki še niso bile zaposlene, so ostale brez
zaposlitve ali če se spremeni zaposlitev delavca za določen v nedoločen
čas. Če delavec ni občan občine Vitanje, se sredstva dodelijo v višini
2/3 upravičene pomoči. |
Upravičeni
stroški za nove zaposlitve so stroški bruto plač za obdobje največ dveh
let. |
Nova
zaposlitev mora pomeniti povečanje skupnega števila zaposlenih nad
najvišje stanje v zadnjih 12 mesecih. |
Nove
zaposlitve morajo biti ohranjene najmanj dve leti. |
En
prijavitelj lahko v okviru tega ukrepa na en razpis predloži največ 3
vloge. Najvišja dodeljena sredstva na upravičenca se določi z javnim
razpisom. |
Pogoja za
pridobitev pomoči: |
–
prejemnik pomoči prispeva najmanj 25% sredstev iz lastnih virov, ki ne
smejo vsebovati pomoči in |
–
zaposlitev je ohranjena v regiji prejemnici pomoči. |
|
b.
Spodbujanje izobraževanja |
Namen
ukrepa je spodbujanje izobraževanja in nadgradnje znanja za doseganje
večje dodane vrednosti in večje konkurenčnosti podjetij in samostojnih
podjetnikov. |
Pomoč za
spodbujanje izobraževanja se lahko dodeli v višini do največ 50%
stroškov izobraževanja za določeno delovno mesto, za izpolnitev pogojev
za zasedbo tega delovnega mesta, za ohranitev oz. za izpopolnjevanje in
nadgradnjo znanja na določenem delovnem mestu. |
|
c.
Spodbujanje začetih naložb in naložb v razširjanje dejavnosti in razvoj |
Namen
ukrepa je spodbujanje naložb v gospodarstvo in s tem vzpostavitev
boljših možnosti za gospodarski razvoj in povečanje konkurenčne
prednosti prijaviteljev. |
Upravičeni
stroški: |
i) stroški materialnih investicij: zemljišča, zgradbe, oprema,
stroji; |
ii)
stroški nematerialnih investicij: |
·
pridobitev standarda kakovosti, |
·
stroški nakupa in pridobitve patentov, licenc, izumov, tehničnih
izboljšav, nepatentiranega tehničnega znanja, blagovnih znamk, |
·
stroški izdelave projektne dokumentacije, |
·
stroški izdelave investicijskih programov. |
Med
upravičene stroške ne spadajo izdatki za nakup transportnih sredstev in
opreme. |
Pri
začetih investicijah mora prejemnik pomoči prispevati najmanj 25%
vrednosti investicije. |
Investicijski projekti morajo ostati v občini najmanj 5 let. |
14. člen |
(cestnoprometni sektor) |
Pomoči,
dodeljene podjetjem, ki delujejo v cestnoprometnem sektorju, ne bodo
namenjene za nabavo vozil za cestni prevoz tovora. |
IV.
Upravičenci |
15. člen |
(upravičeni prejemniki) |
Upravičenci po tem pravilniku so samostojni podjetniki ter mikro, male
in srednje velike gospodarske družbe registrirane po Zakonu o
gospodarskih družbah (ZGD-1): |
·
ki
imajo sedež ali enoto na območju občine Vitanje in |
·
katerih investicija poteka na območju občine Vitanje. |
Kot
upravičenci za dodelitev finančne spodbude so lahko opredeljeni tudi
drugi prejemniki sredstev (potencialni podjetniki, fizične osebe,
društva …), če so posebej navedeni v okviru posameznega ukrepa. |
16. člen |
(neupravičeni prejemniki) |
Do pomoči
niso upravičena podjetja iz sektorjev: |
1.
ribištva in ribogojstva; |
2.
premogovništva; |
3.
primarne proizvodnje kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k
Pogodbi o ustanovitvi Evropske skupnosti; |
4.
pomoči, dodeljene podjetjem, ki delujejo na področju predelave in
trženja kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi v
naslednjih primerih: |
a.
če
je znesek pomoči določen na podlagi cene ali količine zadevnih
proizvodov, ki so kupljeni od primarnih proizvajalcev ali jih zadevna
podjetja dajo na trg, |
b.
če
je pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne
proizvajalce |
5.
podjetja v težavah. |
V. Javni
razpis |
17. člen |
Sredstva
za razvoj se dodelijo na podlagi javnega razpisa. Župan Občine Vitanje
sprejme sklep o razpisu, ki se objavi v lokalnem časopisu in drugih
sredstvih javnega obveščanja. |
18. člen |
Javni
razpis mora poleg podatkov razpisovalca vsebovati: |
§
skupni znesek sredstev, namenjenih razvoju malega gospodarstva, |
§
namene, za katere se dodeljujejo sredstva za razvoj, |
§
navedbo upravičencev, ki lahko zaprosijo za sredstva, |
§
pogoje, ki jih morajo upravičenci izpolnjevati, |
§
pogoje, pod katerimi se sredstva dodeljujejo, |
§
navedbo dokumentacije, ki jo mora prosilec priložiti k vlogi, |
§
rok
za vložitev vlog, ki ne sme biti krajši od 15 dni od dneva objave
razpisa, |
§
naslov, na katerega se pošiljajo vloge, |
§
rok, v katerem bo sprejet sklep o dodelitvi sredstev za razvoj. |
Podrobnejšo opredelitev ukrepov za razvoj malega gospodarstva in pogoje
za razpis odbor predlaga županu pred pričetkom postopka. |
19. člen |
Prijavo na
razpis s potrebnimi prilogami se vloži na sedežu Občine Vitanje v roku,
ki je določen v razpisu. |
20. člen |
Prijave na
razpis obravnava tričlanska komisija za dodelitev sredstev za razvoj
malega gospodarstva, ki jo imenuje župan na predlog Odbora za razvoj
podjetništva ter malega gospodarstva Občine Vitanje. |
Komisijo
za dodelitev sredstev za razvoj malega gospodarstva sestavljajo: |
§
predstavnik občinske uprave, |
§
dva
predstavnika Odbora za razvoj podjetništva ter malega gospodarstva
Občine Vitanje. |
21. člen |
Komisija
najprej opravi pregled pravočasnosti in popolnosti prispelih vlog. |
Prispele
vloge se ocenijo na podlagi pogojev in meril, ki so bili navedeni v
razpisu. |
Komisija
mora o opravljanju strokovnega pregleda vlog in o njihovem ocenjevanju
voditi zapisnik. |
Na podlagi
rezultatov ocenjevanja vlog komisija pripravi predlog prejemnikov
sredstev in razdelitve sredstev. Višina sredstev, ki se dodeli
posameznemu upravičencu, se določi na podlagi določb tega pravilnika in
objavljenega javnega razpisa, rezultatov ocenjevanja vseh vlog, višine
zaprošenih sredstev s strani upravičenca ter višine razpoložljivih
sredstev. |
Predlog
komisija posreduje občinski upravi. |
22. člen |
(obvestilo
prejemniku) |
Občinska
uprava
bo pisno obvestila prejemnika, da je pomoč dodeljena po pravilu »de
minimis«. |
23. člen |
(izjava) |
Občinska
uprava
od
prejemnika pomoči, v izogib morebitni preseženi zgornji meji »de
minimis« |
pomoči ter
intenzivnosti pomoči po drugih predpisih, pred dodelitvijo sredstev
pridobi pisno izjavo o: |
·
že
prejetih »de minimis« pomočeh, vključno z navedbo pri katerih
dajalcih in v kakšnem znesku je v relevantnem obdobju še kandidiral za »de
minimis« pomoč; |
·
drugih že prejetih (ali zaprošenih) pomočeh za iste upravičene stroške. |
|
24. člen |
Občinska
uprava na podlagi predloga komisije izda odločbe, s katerimi se določi
razporeditev razpisanih sredstev. |
Zoper
odločbo je dopustna pritožba pri županu Občine Vitanje v roku petnajstih
dni od dneva prejete odločbe. Vložena pritožba ne zadrži podpisa pogodb
z izbranimi prejemniki sredstev. |
25. člen |
Na podlagi
odločb o dodeljenih sredstvih občina z upravičenci sklene pogodbo, s
katero se podrobneje uredijo način in pogoji koriščenja dodeljenih
sredstev. |
Pogodba
mora vsebovati: |
§
navedbo podatkov občine in prejemnika sredstev, |
§
namen, za katerega se sredstva dodeljujejo, |
§
višino dodeljenih sredstev, |
§
rok
za porabo sredstev, |
§
navedbo pravic in obveznosti pogodbenih strank, |
§
način nadzora nad namensko porabo sredstev, |
§
razloge, ki bi povzročili razvezo pogodbe, |
§
razloge za vračilo dodeljenih sredstev. |
Pogodba
lahko poleg določb iz prejšnjega odstavka tega člena vsebuje tudi druge
določbe. |
Če se
izbrani upravičenec v petnajstih dneh od prejema poziva za podpis
pogodbe nanj ne odzove, se šteje, da je vlogo na razpis umaknil. |
26. člen |
(nadzor) |
Nadzor nad
porabo sredstev izvaja komisija za dodelitev sredstev najmanj enkrat
letno. |
V primeru
ugotovljene nezakonite ali nenamenske porabe sredstev je prejemnik
sredstev dolžan takoj vrniti dodeljena sredstva skupaj z zakonitimi
zamudnimi obresti. |
Upravičenec, za katerega se ugotovijo kršitve iz drugega odstavka tega
člena, ne more zaprositi in pridobiti novih sredstev na podlagi tega
pravilnika še 3 leta po ugotovitvi kršitve iz drugega odstavka tega
člena. |
27. člen |
Razpisana
sredstva, ki ostanejo nerazdeljena, se lahko dodelijo prejemnikom
sredstev, ki so v roku, določenem z javnim razpisom, v celoti
realizirali projekte oziroma aktivnosti. |
Predlog
prejemnikov sredstev in razdelitve še nerazdeljenih sredstev pripravi
komisija in ga posreduje občinski upravi, ki o naknadni dodelitvi
nerazdeljenih sredstev odloči z odločbo. |
V primeru,
da je v okviru posameznega ukrepa upravičencem dodeljenih manj sredstev
od razpoložljivih, se na predlog komisije le-ta lahko prerazporedijo na
druge ukrepe znotraj okvira javnega razpisa. |
VI.
Končne določbe |
|
28. člen |
Z dnem
pričetka veljave tega pravilnika prenehata veljata Pravilnik o
dodeljevanju posojil za pospeševanje malega gospodarstva v Občini
Vitanje (Uradni list RS, št. 51/96) in Pravilnik o dodeljevanju
finančnih sredstev iz občinskega proračuna za pospeševanje razvoja
malega gospodarstva v Občini Vitanje (Uradni list RS, št. 69/03). |
29. člen |
Ta
pravilnik začne veljati dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih
občin. |
|
Št.:
9000-04/2013-08 |
Vitanje,
09.05.2013 |
|
Občina Vitanje |
Slavko Vetrih, župan |
|