Na podlagi 32. člena Zakona o gospodarskih javnih službah (Ur.l.32/93), 8. točke 4/b člena in 3. točke 1. odstavka 7. člena Odloka o gospodarskih javnih službah v občini Trbovlje (Uradni vestnik Zasavja 16/95) ter 71. člena Statuta občine Trbovlje (Uradni vestnik Zasavja 8/95) je Občinski svet Občine Trbovlje na seji dne 10.2.1997 sprejel

ODLOK

O PODELITVI KONCESIJE ZA PLINIFIKACIJO V OBČINI TRBOVLJE

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

V občini Trbovlje se na podlagi 3. točke 1. odstavka 7. člena Odloka o gospodarskih javnih službah v občini Trbovlje, izbira javna služba: oskrba s plinom iz lokalnega omrežja, ki zajema distribucijo plina iz lokalnega omrežja opravlja izključno kot koncesionirana javna služba

2. člen

S tem odlokom se opredeljujejo dejavnost, območje, pogoji, javna pooblastila, pričetek in čas trajanja koncesije, način financiranja in drugi elementi, pomembni za podelitev koncesije za izgradnjo in upravljanje omrežja za distribucijo zemeljskega plina.

3. člen

Koncesijo opravlja koncesionar v svojem imenu in za svoj račun na podlagi pooblastil tega odloka ali koncesijske pogodbe.

II. DEJAVNOST KONCESIJE TER OBVEZNOSTI, PRAVICE IN DRUGE ODGOVORNOSTI KONCESIONARJA TER OBČINE TRBOVLJE KOT KONCEDENTA

4. člen

Predmet koncesije je izgradnja omrežja za distribucijo zemeljskega plina ter upravljanje omrežja za distribucijo le - tega, kot je določeno v Odloku o lokacijskem načrtu za plinifikacijo mesta Trbovlje (Uradni vestnik Zasavja št. 4/96).

5. člen

Koncesionar mora za opravljanje koncesije za izgradnjo omrežja za distribucijo zemeljskega plina ter upravljanje tega omrežja izpolnjevati naslednje pogoje:

1. da ima izkušnje na področju programiranja, projektiranja in izgradnje ter upravljanja z omrežjem za distribucijo zemeljskega plina za potrebe široke potrošnje in industrije;

2. da bo izvajal dela po sprejetem lokacijskem načrtu plinifikacije mesta Trbovlj;

3. da pridobi lokacijsko in gradbeno dovoljenje za navedena dela;

4. da predloži investicijski program s terminskim planom izgradnje;

5. da predloži pogoje in način za upravljanje z omrežjem;

6. da zagotovi vsa potrebna sredstva za izgradnjo omrežja za distribucijo zemeljskega plina in njegovim upravljanjem;

7. da razpolaga z zadostnimi strokovnimi kadri in drugimi potenciali za realizacijo izgradnje in upravljanje omrežja in distribucijo;

8. da oceni stroške priključka za porabnika in spremembe naprav za njihovo prilagajanje za plinsko uporabo in pripravi program financiranja teh del;

6. člen

Koncesionar je edini distributer zemeljskega plina na območju občine za potrebe široke potrošnje in industrije pod naslednjimi pogoji;

1. da spoštuje strokovne-tehnične, organizacijske in razvojne naloge, ki izhajajo iz nacionalnega razvojnega programa za republiko in usmeritve občine;

2. da prodaja plin v skladu s cenami, ki jih oblikuje oziroma določa občina v skladu s postopkom, ki ga določa zakon oz. občinski akt;

3. da omogoča strokovni in finančni nadzor ter nadzor nad zakonitostjo dela po organih, ki so zato določeni s tem aktom;

4. da dosledno upošteva tehnične, oskrbovalno stroškovne, organizacijske in druge standarde ter normative za opravljanje koncesije, ki veljajo in se uporabljajo v Republiki Sloveniji;

5. da zagotovi, da bo vsa javna in zasebna lastnina, ki bi bila zaradi izvajanja del poškodovana, vrnjena, v prvotno stanje;

6. da upošteva program podjetja Geoplin d.o.o. Ljubljana plin, ki upravlja magistralno plinovodsko omrežje v Sloveniji;

7. da pridobi ustrezna soglasje podjetja Geoplin d.o.o. Ljubljana.

7. člen

Koncesionar izvaja koncesijo pod naslednjimi pogoji:

* da samostojno in na svoje stroške zgradi omrežje za distribucijo zemeljskega plina;

* da skrbi za vzdrževanje in ohranjanje mreže za distribucijo plina v skladu z zakonodajo, ki velja v Republiki Sloveniji;

* da po potrebi širi omrežje za distribucijo plina.

8. člen

Koncesionarju bo občina (koncedent) podelila naslednja javna pooblastila:

1. izključno pravico uporabe na zgrajenem omrežju za distribucijo zemeljskega plina za čas trajanja koncesijske pogodbe;

2. izključno pravico prodaje zemeljskega plina na območju občine iz zgrajenega omrežja za čas trajanja koncesije;

3. pravico izgradnje omrežja za distribucijo zemeljskega plina vključno s pravico, da pod in na površju vseh javnih površin zgradi in vzdržuje cevovode, različne naprave in instalacije potrebne za distribucijo;

4. pravico upravljanja z omrežjem za distribucijo zemeljskega plina;

5. pravico sklepati pogodbe o dobavi plina;

6. pravico določiti način in pogoje za plačilo uporabljenega plina;

7. pravico zahtevati od uporabnika prispevek za izvedbo priključka;

8. pravico zaustaviti dostavo plina posameznim uporabnikom v primeru neplačila;

9. člen

Koncesionar zagotavlja za izgradnjo plinovodnega omrežja sredstva iz naslednjih virov:

* lastnih virov

* bančnih kreditov,

* sredstev ekološkega sklada RS,

* drugih virov;

Sredstva, ki jih koncesionar zagotavlja iz navedenih virov, morajo predstavljati 100% sredstev potrebnih za izgradnjo in upravljanje plinovodnega omrežja.

10. člen

Koncesionar dobi povrnjena vložena sredstva vložena v izgradnjo in upravljanje plinovodnega omrežja od prodaje zemeljskega plina potrošnikom. Način in višina se podrobno določijo s koncesijsko pogodbe s tem, da cena plina vsebuje izdatke za nakup zemeljskega plina, stroške upravljanja ter premoženjska bremena in davke.

11. člen

Prodajna cena zemeljskega plina se določa na podlagi pogodbe o koncesiji in v skladu z veljavnimi zakoni ter drugimi predpisi. Župan daje soglasje k novi ceni plina. Cena ne bo smela presegati cene lahkega kurilnega olja glede na kalorično vrednost obeh goriv, računano v enakih standardih za oba energenta.

III. NADZOR NAD IZVAJANJEM KONCESIJE TER ODGOVORNOST KONCESIONARJA IN KONCEDENTA

12. člen

Strokovni nadzor nad izvajanjem koncesije po koncesijski pogodbi, sklenjeni na podlagi tega odloka izvajajo pristojne inšpekcijske službe, Oddelek za komunalne dejavnosti občine Trbovlje, finančni nadzor pa Oddelek za javne finance in družbene dejavnosti občine Trbovlje.

13. člen

Koncesionar je dolžan v okviru objektivnih možnosti opravljati koncesijo tudi ob nepredvidljivih okoliščinah nastalih zaradi višje sile. V primeru iz prejšnjega odstavka ima koncesionar pravico zahtevati od koncedenta povračilo stroškov, ki so nastali zaradi opravljanja v nepredvidljivih okoliščinah. Zaradi nepredvidljivosti okoliščin, ki so nastale zaradi višje sile, lahko koncesijsko razmerje preneha samo na podlagi sporazuma med koncedentom in koncesionarjem.

14. člen

Odgovornost za škodo, ki jo povzroči koncesionar pri izvajanju uporabnikom ali drugim pravnim ali fizičnim osebam, se uporabljajo pravila, ki urejajo odgovornost podjetij. Koncedent odgovarja za povzročeno škodo subsidiarno.

IV. TRAJANJE IN PRENEHANJE KONCESIJSKEGA RAZMERJA

15. člen

Koncesijsko razmerje prične veljati z dnem podpisa koncesijske pogodbe in traja 29 let.

Doba trajanja koncesije se šteje od 1. januarja tistega leta, ki sledi letu, v katerem je prvi del zgrajene distribucijske mreže pričel delovati. Koncesijska pogodba se po njenem poteku lahko podaljša oz. ima dotedanji koncesionar pri ponovnem sklepanju pogodbe o koncesiji prednostno pravico.

Koncesionar je dolžan pričeti z deli na izgradnji distribucijske mreže takoj, ko je podpisana pogodba in so izdana vsa potrebna dovoljenja ter si zagotovi:

izvedbo priključnega cevovoda za zemeljski plin s strani Geoplin d.o.o. Ljubljana;

podpisom pogodbe za dobavo zemeljskega plina med koncedentom, koncesionarjem in podjetjem Geoplin d.o.o. Ljubljana.

16. člen

Koncesijska pogodba preneha po poteku časa, za katerega je bila sklenjena, če jo pogodbeni stranki pod pogoji navedeni v pogodbi ne podaljšata in z razdrtjem. Razlogi in pogoji za razdrtje, odpovedni rok in druge medsebojne pravice in obveznosti ob odpovedi ali razdrtju pogodbe se določijo v koncesijski pogodbi. Koncedent lahko odvzame koncesionarju ne glede na določila pogodbe koncesijo:

* če koncesionar ne prične z opravljanjem koncesije v za to določenem roku,

* zaradi neupravičene prekinitve distribucije zemeljskega plina za več kot šest dni zaporedoma,

* zaradi ponovljenih, hudih in dokumentiranih primerov neučinkovitih uslug po izključni krivdi koncesionarja,

* če je v javnem interesu, da se dejavnost preneha izvajati kot koncesija,

* v primeru stečaja koncesionarja.

V tem primeru lahko koncedent prevzame koncesijo, povrniti pa mora dotedanjemu koncesionarju vložena sredstva.

17. člen

Razmerje med koncedentom in koncesionarjem preneha:

* s prenehanjem koncesijske pogodbe;

* z odkupom koncesije;

* z odvzemom koncesije.

18. člen

Z odkupom preneha koncesijsko razmerje, tako da koncesionar preneha opravljati javno službo, ki je predmet koncesije, koncedent pa prevzame vse objekte in naprave, ki jih je koncesionar zgradil ali drugače pridobil. Pogoji odkupa se določijo s koncesijsko pogodbo.

19. člen

Vsi objekti in naprave, ki jih je koncesionar zgradil ali drugače pridobil na namen izvajanja koncesije preidejo v last koncedentom ob prenehanju koncesijske pogodbe oz. z odkupom, v kolikor pride do predčasnega prenehanja koncesionarske pogodbe. Načini in pogoji odkupa se podrobneje določijo v koncesijski pogodbi.

20. člen

Koncedent bo za primere predčasnega prenehanja koncesijske pogodbe zagotovil koncesionarju ustrezne garancije za plačilo objektov in naprav, ki ostanejo v lasti koncedenta.

21. člen

Koncesionar lahko prenese koncesijsko pogodbo na drugega koncesionarja samo s privolitvijo koncedenta.

V. IZBIRA KONCESIONARJA

22. člen

Na podlagi tega odloka občinski svet občine Trbovlje razpiše javni razpis, ki se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

23. člen

Ob odločitvi o javnem razpisu za koncesijo, občinski svet imenuje tudi 3 člansko komisijo za pregled prispelih ponudb za pripravo predloga najugodnejšega ponudnika za občinski svet. Člani komisije morajo strokovno obvladati področje razpisane koncesije, predsednik komisije pa je obvezno član občinskega sveta.

Razpis mora biti oblikoven v skladu z določili tega odloka.

24. člen

Na podlagi predloga komisije iz prejšnjega člena občinski svet s sklepom odloči o izbiri koncesionarja ter določi rok, v katerem mora biti sklenjena koncesijska pogodba.

Na podlagi sklepa iz prejšnjega odstavka izda tajnik upravno odločbo.

25. člen

Koncesijsko pogodbo med občino Trbovlje kot koncedentom in izbranim koncesionarjem podpiše župan občine Trbovlje.

Koncesijska pogodba mora vsebovati vse sestavine, ki jih določa 1. odstavek 39. člena Zakona o gospodarskih javnih službah.

VI. KONČNE DOLOČBE

26. člen

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem vestniku Zasavja.

Številka: 35300-16/96

Datum: 10.2.1997

                                                                                              PREDSEDNIK

                                                                                              OBČINSKEGA SVETA

                                                                                              OBČINE TRBOVLJE

                                                                                              Slavko POTRATA

                                                                                              s.r.