|
Na podlagi 29. člena
zakona
o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99) in 21. člena
statuta Občine Ribnica (Uradni list RS, št. 44/95, 41/96) je
Občinski svet občine Ribnica na 8. redni seji dne 10. 2. 2000 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o proračunu Občine
Ribnica za leto 2000 |
|
|
1. člen |
|
|
S proračunom Občine Ribnica za leto 2000 se zagotavljajo
sredstva za financiranje javnih nalog v Občini Ribnica. |
|
|
2. člen |
|
|
Predvideni prihodki in odhodki proračuna za leto 2000
obsegajo : |
|
|
---------------------------------------------------------------- |
|
|
A) Bilanca
prihodkov in odhodkov: SIT |
|
|
skupaj
prihodki 912,895.000 |
|
|
skupaj
odhodki 981,157.000 |
|
|
proračunski
primanjkljaj 68,262.000 |
|
|
---------------------------------------------------------------- |
|
|
B) Račun finančnih
terjatev in naložb: |
|
|
prejeta vračila
danih posojil 3,150.000 |
|
|
---------------------------------------------------------------- |
|
|
C) Račun financiranja: |
|
|
zadolževanje
proračuna 67,742.000 |
|
|
odplačilo
dolga 2,630.000 |
|
|
neto
zadolževanje 65,112.000 |
|
|
---------------------------------------------------------------- |
|
|
Pregled prihodkov in odhodkov ter drugih prejemkov in
izdatkov je izkazan v bilanci prihodkov in odhodkov, računu finančnih
terjatev in naložb ter računu financiranja, ki so sestavni del tega
odloka. |
|
|
V posebnem delu proračuna je izkazana razporeditev
prihodkov med prihodke, s katerimi občina zagotavlja izvajanje nalog, ki
so opredeljeni z ustavo, zakoni ali občinskimi predpisi in prihodke za
druge namene. Odhodki in drugi izdatki pa so izkazani po uprabnikih. |
|
|
3. člen |
|
|
Za izvrševanje proračuna je kot odredbodajalec odgovoren
župan Občine Ribnica. |
|
|
4. člen |
|
|
Med prihodke proračuna se štejejo tisti prihodki, ki so
bili vplačani v proračun do konca tekočega leta. Med izdatke proračuna
se štejejo tista izplačila iz proračuna, ki so bila izvršena do konca
tekočega leta. |
|
|
5. člen |
|
|
Sredstva proračuna se smejo uporabljati le za namene, ki
so opredeljeni v okviru proračunskih postavk. |
|
|
Uporabniki proračuna smejo prevzemati obveznosti, ki bodo
zahtevale izdatek iz proračuna, le v okviru sredstev, ki so predvidena
za posamezni namen in če so izpoljenjeni vsi z zakonom ali drugim aktom
predpisani pogoji za uporabo sredstev. |
|
|
6. člen |
|
|
Proračunska sredstva ni mogoče prerazporejati razen pod
pogoji, ki jih določa zakon o javnih financah in ta odlok. |
|
|
Župan mora o izvršenih prerazporeditvah šestmesečno
poročati občinskemu svetu. |
|
|
Prerazporejanje sredstev med bilanco prihodkov in
odhodkov, računom finančnih terjatev in naložb ter računom financiranja
ni dovoljeno. |
|
|
7. člen |
|
|
Če se med letom zaradi nastanka novih obveznosti za
proračun ali spremenjenih gospodarskih gibanj povečajo izdatki ali
zmanjšajo prejemki proračuna, lahko župan za največ 45 dni zadrži
izvrševanje posameznih izdatkov. |
|
|
O ukrepih iz prvega odstavka mora župan obvestiti občinski
svet. |
|
|
Če se med izvajanjem ukrepov začasnega zadrževanja
izvrševanja proračuna proračun ne more uravnovesiti, mora najkasneje 15
dni pred iztekom roka za začasno zadrževanje izvrševanja proračuna župan
predlagati rebalans proračuna. |
|
|
Z rebalansom se prejemki in izdatki proračuna ponovno
uravnovesijo. |
|
|
V obdobju sprejemanja rebalansa proračuna lahko župan
ponovno začasno zadrži izvrševanje posameznih izdatkov. |
|
|
8. člen |
|
|
Če se po sprejemu proračuna sprejme zakon ali odlok, na
podlagi katerega nastanejo nove obveznosti za proračun, vključi župan te
obveznosti v proračun in določi obseg izdatkov za te namene. Sredstva se
zagotovijo s prerazporeditvijo sredstev v okviru možnih prihrankov ali v
okviru večjih pričakovanih prejemkov. |
|
|
9. člen |
|
|
V proračunu se del predvidenih proračunskih prejemkov v
naprej ne razporedi, ampak se zadrži kot splošna proračunska
rezervacija, ki je v proračunu posebej izkazana. |
|
|
Sredstva splošne proračunske rezervacije se uporabljajo za
nepredvidene namene, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva
ali za namene, za katere se med letom izkaže, da niso zagotovljena v
zadostnem obsegu. |
|
|
Sredstva splošne proračunske rezervacije ne smejo
presegati 0,5% prihodkov iz bilance prihodkov in odhodkov. |
|
|
O uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije odloča
župan. |
|
|
10. člen |
|
|
Namenska sredstva za investicije, ki so bile začete v letu
1999, in niso bila porabljena v tem letu, se prenesejo v proračun za
tekoče leto. Za preneseni obseg sredstev se poveča proračunska postavka,
na katero se sredstva nanašajo. |
|
|
11. člen |
|
|
Če se med letom spremeni delovno področje oziroma
pristojnost neposrednega uporabnika, se sorazmerno poveča ali zmanjša
obseg sredstev za njegovo delovanje. O povečanju ali zmanjšanju odloča
župan. |
|
|
Če se neposredni uporabnik med letom ukine se neporabljena
sredstva prenesejo v splošno proračunsko rezervacijo. |
|
|
12. člen |
|
|
V proračunu se zagotovijo sredstva v višini 0,5% prejemkov
za proračunsko rezervo. |
|
|
Župan odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za
odpravo posledic naravnih in ekoloških nesreč, ki so opredeljene v
drugem odstavku 49. člena zakona o javnih financah do višine proračunske
postavke. O uporabi sredstev obvešča občinski svet s pisnimi poročili. |
|
|
O uporabi sredstev, ki presegajo višino iz drugega
odstavka tega člena odloča občinski svet s posebnim odlokom. |
|
|
13. člen |
|
|
Pri dogovarjanju o pogojih za izpolnjevanje obveznosti, ki
se izplačujejo iz proračuna se mora upoštevati 30-dnevni plačilni rok,
za investicijske odhodke pa 60-dnevni plačilni rok. Plače in drugi
osebni prejemki se izplačujejo enkrat mesečno do 5. v mesecu za pretekli
mesec. |
|
|
Sredstva proračuna se lahko uporabljajo za plačevanje že
opravljenih dobav in storitev. Predplačilo je možno le v primeru, če je
utemeljeno z vidika gospodarnosti in primerno zavarovano. |
|
|
Podrobnejše navodilo o izvrševanju proračuna izda župan. |
|
|
14. člen |
|
|
Uporabniki morajo pri nakupu opreme oziroma pri
vzdrževalnih in investicijskih delih upoštevati določila zakona o javnih
naročilih. |
|
|
15. člen |
|
|
Župan in posredni uporabniki občinskega proračuna morajo
pripraviti poročilo o doseženih ciljih in rezultatih s področja svoje
pristojnosti v preteklem letu in ga skupaj z zaključnim računom do 28.
februarja tekočega leta predložiti občinskemu svetu. Javni zavodi,
katerih ustanoviteljica je občina predložijo poročila v istem roku
županu. |
|
|
16. člen |
|
|
Župan v meseu juliju predloži občinskemu svetu poročilo o
izvrševanju proračuna v prvem polletju tekočega leta. |
|
|
Poročilo mora vsebovati podatke o realizaciji prejemkov in
izdatkov, o zadolževanju, oceno realizacije do konca leta, podatke o
vključenih novih obveznostih v proračun, prenosu namenskih sredstev iz
proračuna preteklega leta, prerazporejanju sredstev ter uporabi sredstev
proračunske rezervacije. |
|
|
17. člen |
|
|
Predstojnik proračunskega uporabnika je pristojen za
prevzemanje obveznosti, verifikacijo obveznosti in izdajo odredbe za
plačilo v breme proračunskih sredstev organa, ki ga vodi. |
|
|
Predstojnik proračunskega uporabnika odgovarja za
zakonitost, namenskost, učinkovitost in gospodarnost razpolaganja s
proračunskimi sredstvi. |
|
|
Predstojnik lahko s pooblastilom prenese posamezna
upravičenja iz prvega odstavka tega člena na druge osebe. Oseba, ki je
pooblaščena za izdajo odbredb o plačilu, je odredbodajalec. |
|
|
18. člen |
|
|
Izvrševanje proračuna poteka v skladu z načelom razmejitve
pristojnosti med odredbodajalci in računovodji ter v skladu s sistemom
notranje kontrole. |
|
|
Funkcija odredbodajalca in računovodje sta nezdružljivi. |
|
|
19. člen |
|
|
Župan upravlja s prostimi denarnimi sredstvi na računu
proračuna. Prosta denarna sredstva se lahko nalagajo v Banko Slovenije,
banke in državne vrednostne papirje ob upoštevanju načela varnosti,
likvidnosti in donosnosti naložbe. |
|
|
Župan lahko zahteva, da mu uporabniki občinskega proračuna
pred deponiranjem prostih denarnih sredstev pri bankah ali pred
nalaganjem teh sredstev v vrednostne papirje ponudijo denarna sredstva,
če je to treba zaradi zagotavljanja likvidnostnih sredstev na računu
proračuna oziroma za izvrševanje občinskega proračuna. |
|
|
20. člen |
|
|
Občinski svet se lahko na predlog župana odloči za nakup
delnic ali deleža v gospodarski družbi, če so za to zagotovljena
sredstva v proračunu in če se s tem zaščiti občinski interes. |
|
|
V primeru, da preneha javni interes za občinsko lastništvo
delnic ali deležev na kapitalu pravnih oseb, lahko občinski svet na
predlog župana odloči, da se delnice oziroma delež na kapitalu proda. |
|
|
21. člen |
|
|
Župan odloča o pridobitvi nepremičnin ter o pridobitvi in
odtujitvi premičnin, če vrednost posamezne transakcije v proračunskem
letu ne presega 5,000.000 SIT. |
|
|
22. člen |
|
|
Občinski svet občine Ribnica odloča o dolgoročni
zadolžitvi za financiranje investicij v infrastrukturne objekte in
naprave, namenjene za opravljanje gospodarskih in drugih javnih služb,
do višine, ki ne sme presegati 10% realiziranih prihodkov v letu pred
zadolževanjem.Odplačilo glavnice in obresti v posameznem letu ne sme
preseči 5% primerne porabe. |
|
|
Pogodbe o zadolževanju sklepa župan ob predhodnem soglasju
ministrstva za finance. |
|
|
23. člen |
|
|
Župan je pooblaščen, da odloča o kratkoročnem zadolževanju
za financiranje nalog javne porabe, vendar največ do višine 5%
sprejetega proračuna. Kratkoročni kredit mora biti odplačan do konca
proračunskega leta. |
|
|
24. člen |
|
|
Javna podjetja in javni zavodi, katerih ustanoviteljica je
občina, se smejo zadolževati le s soglasjem občinskega sveta. Izdana
soglasja se štejejo v obseg možnega zadolževanja občine. |
|
|
25. člen |
|
|
Občina lahko daje poroštvo za izpolnitev obveznosti javnih
podjetij in javnih zavodov, katerih ustanoviteljica je, do višine 5%
realiziranih prihodkov v letu, v katerem se daje poroštvo. Izdano
poroštvo se šteje v obseg možnega zadolževanja občine. |
|
|
O dajanju poroštev odloča občinski svet. |
|
|
26. člen |
|
|
Računovodstvo občinskega proračuna in uporabnikov
proračuna opravlja plačila, tekoče ureja, zajema in knjigovodsko
evidentira in sporoča podatke, pripravlja obvezne računovodske izkaze,
izvaja računovodski nadzor in nadzor nad izpolnjevanjem terjatev in
plačilom obveznosti, če ni s posebnim zakonom drugače določeno. |
|
|
27. člen |
|
|
Neposedni in posredni uporabniki občinskega proračuna ter
ožji deli občine sestavijo premoženjsko bilanco in jo do 30. marca v
prihodnjem letu predložijo županu. |
|
|
V premoženjsko bilanco občine so vključijo tudi
premoženjske bilance posrednih uporabnikov občinskega proračuna in ožjih
delov občine. |
|
|
28. člen |
|
|
Nadzorni odbor opravlja nadzor nad izvajanjem proračuna v
skladu z 32. členom zakona o lokalni samoupravi in s 36. členom statuta
Občine Ribnica. |
|
|
29. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije, uporablja pa se od 1. 1. 2000 dalje. |
|
|
|
|
|
Št. 01 -403-02-2/99 |
|
|
Ribnica, dne 10. februarja 2000. |
|
|
Župan
Občine Ribnica
Jože Tanko l. r. |
|
|
|