Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 100/05 – uradno
prečiščeno besedilo), 29. člena
Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01
in 30/02) in 19. člena
Statuta Občine Mokronog - Trebelno (Uradni list RS, št. 14/07) je
Občinski svet Občine Mokronog - Trebelno na 15. redni seji dne 22. 4.
2008 sprejel |
O D L O K |
o proračunu Občine Mokronog - Trebelno za leto 2009 |
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
1. člen |
(vsebina odloka) |
S tem odlokom se za Občino Mokronog - Trebelno za leto
2009 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg
zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v
nadaljnjem besedilu: proračun). |
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA
PRORAČUNA |
2. člen |
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki
po ekonomski klasifikaciji do ravni podkontov. |
Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa
v naslednjih zneskih: |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
|A. |BILANCA PRIHODKOV IN
ODHODKOV | (v evrih)| |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
| |Skupina/podskupine
kontov | Proračun leta| |
|
| | 2009| |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
|I. |SKUPAJ PRIHODKI
(70+71+72+73+74) | 4.750.398| |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
| |TEKOČI PRIHODKI
(70+71) | 3.712.306| |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
|70 |DAVČNI
PRIHODKI | 2.220.415| |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
| |700 Davki na dohodek in
dobiček | 1.886.894| |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
| |703 Davki na
premoženje | 219.100| |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
| |704 Domači davki na blago
in | 114.421| |
|
|storitve | | |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
| |706 Drugi davki
| 0| |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
|71 |NEDAVČNI
PRIHODKI | 1.491.891| |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
| |710 Udeležba na dobičku in
dohodki | 102.265| |
| |od
premoženja | | |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
| |711 Takse in
pristojbine | 10.000| |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
| |712 Denarne
kazni | 4.841| |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
| |713 Prihodki od prodaje blaga
in | 28.000| |
|
|storitev | | |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
| |714 Drugi nedavčni
prihodki | 1.326.785| |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
|72 |KAPITALSKI
PRIHODKI | 110.000| |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
| |720 Prihodki od prodaje
osnovnih | 0| |
|
|sredstev | | |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
| |721 Prihodki od prodaje
zalog | 0| |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
| |722 Prihodki od prodaje
zemljišč in | 110.000| |
| |neopredmetenih dolgoročnih
sredstev | | |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
|73 |PREJETE
DONACIJE | 0| |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
| |730 Prejete donacije iz
domačih | 0| |
|
|virov | | |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
| |731 Prejete donacije iz
tujine | 0| |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
|74 |TRANSFERNI
PRIHODKI | 928.092| |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
| |740 Transferni prihodki iz
drugih | 928.092| |
| |javnofinančnih
institucij | | |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
| |741 Prejeta sredstva iz
državnega | 0| |
| |proračuna iz sredstev
proračuna | | |
| |Evropske
unije | | |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
|II. |SKUPAJ ODHODKI
(40+41+42+43) | 4.798.453| |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
|40 |TEKOČI
ODHODKI | 859.392| |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
| |400 Plače in drugi
izdatki | 267.201| |
| |zaposlenim
| | |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
| |401 Prispevki delodajalcev
za | 0| |
| |socialno
varnost | | |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
| |402 Izdatki za blago in
storitve | 534.607| |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
| |403 Plačila domačih
obresti | 1.700| |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
| |409
Rezerve | 55.884| |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
|41 |TEKOČI
TRANSFERI | 1.098.136| |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
| |410
Subvencije | 28.105| |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
| |411 Transferi posameznikom
in | 675.786| |
|
|gospodinjstvom | | |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
| |412 Transferi neprofitnim
| 165.104| |
| |organizacijam in
ustanovam | | |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
| |413 Drugi tekoči domači
transferi | 229.141| |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
| |414 Tekoči transferi v
tujino | 0| |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
|42 |INVESTICIJSKI
ODHODKI | 2.548.320| |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
| |420 Nakup in gradnja
osnovnih | 2.548.320| |
|
|sredstev | | |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
|43 |INVESTICIJSKI
TRANSFERI | 292.605| |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
| |430 Investicijski transferi
| 0| |
| |proračunskim
upor. | | |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
| |431 Investicijski transferi
pravnim | 292.605| |
| |in fizičnim osebam, ki
niso | | |
| |proračunski
uporabniki | | |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
| |432 Investicijski
transferi | 0| |
| |proračunskim
upor. | | |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
|III. |PRORAČUNSKI PRESEŽEK
OZIROMA | –48.055| |
| |PRIMANJKLJAJ (I.-II.)
| | |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
|B. |RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN
NALOŽB | | |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
|IV. |PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL
TER | 0| |
| |VRAČILA KAPITALSKIH
DELEŽEV | | |
|
|(750+751+752) | | |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
|75 |PREJETA VRAČILA DANIH
POSOJIL | 0| |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
| |750 Prejeta vračila danih
posojil | 0| |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
| |751 Prodaja kapitalskih
deležev | 0| |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
| |752 Kupnine iz naslova
privatizacije| 0| |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
|V. |DANA POSOJILA IN
POVEČANJE | 0| |
| |KAPITALSKIH DELEŽEV
(440+441+442) | | |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
|44. |DANA POSOJILA IN
POVEČANJE | 0| |
| |KAPITALSKIH
DELEŽEV | | |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
| |440 Dana
posojila | 0| |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
| |441 Povečanje kapitalskih
deležev in| 0| |
|
|naložb | | |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
| |442 Poraba sredstev kupnin
iz | 0| |
| |naslova
privatizacije | | |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
|VI. |PREJETA MINUS DANA POSOJILA
IN | 0| |
| |SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV
(IV.- | | |
| |V.)
| | |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
|C. |RAČUN
FINANCIRANJA | | |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
|VII. |ZADOLŽEVANJE
(500) | 0| |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
|50
|ZADOLŽEVANJE | 0| |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
| |500 Domače
zadolževanje | 0| |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
|VIII. |ODPLAČILA DOLGA
(550) | 12.500| |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
|55 |ODPLAČILA
DOLGA | 12.500| |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
| |550 Odplačila domačega
dolga | 12.500| |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
|IX. |SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA
RAČUNU | –60.555| |
| |(I.+IV.+VII.-II-V.-VIII.)
| | |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
|X. |NETO ZADOLŽEVANJE
(VII.-VIII.) | –12.500| |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
|XI. |NETO FINANCIRANJE
(VI.+VII.-VIII.- | 48.055| |
|
|IX.) | | |
+--------+------------------------------------+----------------+ |
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti
neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele:
področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane
s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in
podkonte, določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk –
podkontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se
objavita na spletni strani Občine Mokronog - Trebelno. |
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti. |
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke –
podkonta. |
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih
v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
|
1. prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu
pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93 in 87/01) in |
2. prihodki krajevnega samoprispevka za območje nekdanje
Krajevne skupnosti Trebelno |
3. prihodki od okoljske dajatve za onesnaževanje okolja
zaradi odvajanja odpadnih voda |
4. prihodki od okoljske dajatve za onesnaževanje okolja
zaradi odlaganja odpadkov. |
4. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna
(finančnem načrtu neposrednega uporabnika) med glavnimi programi v
okviru področja proračunske porabe odloča na predlog neposrednega
uporabnika župan. |
Za potrebe likvidnosti na posameznih postavkah in o
prenosu sredstev med posameznimi proračunskimi postavkami v okviru
podprograma uporabnik na predlog predlagateljev finančnih načrtov lahko
odloča o prerazporeditvah pravic porabe znotraj glavnega programa
neomejeno, med podprogrami (v okviru glavnega programa) pa
prerazporeditve (skupno povečanje ali zmanjšanje posameznega
podprograma) ne smejo presegati 15% obsega posameznega podprograma v
sprejetem proračunu. |
Prerazporeditev iz plačilnih kontov na druge podskupine ni
možna. |
Župan s poletnim poročilom o izvrševanju proračuna v
mesecu juliju in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu
o veljavnem proračunu za leto 2008 in njegovi realizaciji. |
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti
proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
5. člen |
Občinski svet lahko na predlog župana odloča o
prerazporejanju pravic porabe, ne glede na omejitve v prejšnjem členu,
med: |
– glavnimi programi, pri čemer skupno povečanje ali
zmanjšanje posameznega glavnega programa ne sme presegati 5% obsega
glavnega programa v sprejetem proračunu, in |
– področje porabe, pri čemer skupno povečanje ali
zmanjšanje posameznega področja porabe ne sme presegati 3% obsega
področja porabe v sprejetem proračunu. |
Predstojnik neposrednega uporabnika lahko spremeni
vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih
vrednost se spremeni za več kot 20% mora predhodno potrditi občinski
svet. |
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto
zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se
uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna.
|
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na
podlagi odločitve občinskega sveta. |
6. člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme
proračunov prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik lahko prevzema obveznosti, ki bodo
zapadle v plačilo v naslednjih letih za investicijske odhodke in
investicijske transfere, če je razpisal javno naročilo za celotno
vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov in če so
zanj že načrtovane pravice porabe na postavkah sprejetega proračuna. V
razpisnih pogojih javnega naročila se morajo opredeliti pogoji za
sklenitev pogodbe. |
Neposredni uporabnik lahko prevzema obveznosti, ki bodo
zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče
transferje. |
Neposredni uporabnik lahko v letu 2009 za namen plačila
obveznosti, ki bodo zapadle v plačilo v letu 2010, prevzema obveznosti
(sklene pogodbe) v višini 80% obsega pravic porabe zagotovljenih
sredstev na postavkah proračuna za leto 2010 in za obveznosti, ki bodo
zapadle v plačilo v letu 2011, v višini 60% v obsegu pravic porabe
zagotovljenih sredstev na postavkah proračuna za leto 2010. |
Omejitve iz prejšnjih odstavkov tega člena ne veljajo za
prevzemanje obveznosti za najemne oziroma zakupne pogodbe (v primerih,
ko na podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide
iz najemodajalca na najemnike se štejejo kot investicijski odhodek),
pogodbe za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in
drugih storitev potrebnih za operativno delovanje neposrednih
uporabnikov,pogodbe za nabavo blaga in storitev, ki so potrebne za
izvajanje upravnih nalog, pogodbe v breme postavk predpristopnih pomoči,
po pristopnih pomoči, namenskih sredstev EU in sredstev drugih
donatorjev ter pripadajočih postavk Slovenske udeležbe. |
Najemne oziroma zakupne pogodbe, razen pogodb iz
prejšnjega odstavka, so lahko sklenjene za določen čas, ki ne sme biti
daljši od enega leta, ali za nedoločen čas z odpovednim rokom, ki ne sme
biti daljši od šestih mesecev. |
Prevzete obveznosti na podlagi prejšnjih odstavkov iz tega
člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu
razvojnih programov. |
7. člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Predstojnik neposrednega uporabnika lahko spremeni
vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih
vrednost se spremeni za več kot 20% mora predhodno potrditi občinski
svet. |
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto
zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se
uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna.
|
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na
podlagi odločitve občinskega sveta. |
8. člen |
(proračunski skladi) |
Proračunski sklad je račun proračunske rezerve, oblikovan
po ZJF. |
Proračunska rezerva se v letu 2009 oblikuje v višini 1,5%
iz bilance prihodkov in odhodkov občinskega proračuna. |
O porabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega
odstavka 49. člena ZJF do višine oblikovanih sredstev odloča župan in o
tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet. |
9. člen |
(proračunska rezervacija) |
Sredstva splošne proračunske rezervacije se uporabljajo za
nepredvidene namene, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva,
ali za namene, da niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu, ker jih
v proračunu ni bilo mogoče načrtovati. O uporabi sredstev splošne
proračunske rezervacije odloča župan. |
Dodeljena sredstva splošne proračunske rezervacije se
razporedijo v finančni načrt uporabnika. |
10. člen |
Za vse, kar ni posebej urejeno z Odlokom o proračunu
Občine Mokronog - Trebelno za leto 2009, se neposredno uporabljajo
določbe Zakona o izvrševanju proračuna republike Slovenije za leto 2008
in 2009 (ZIPR0809). |
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA
PREMOŽENJA |
11. člen |
(odpis dolga) |
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF,
lahko župan dolžniku do višine 420 evrov odpiše oziroma delno odpiše
plačilo dolga. |
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
12. člen |
(zadolževanje) |
V letu 2009 se Občina Mokronog - Trebelno ne namerava
zadolžiti. |
13. člen |
(poroštva) |
Za izpolnitev obveznosti javnih podjetij in javnih
zavodov, katerih ustanoviteljica je Občina Mokronog - Trebelno, lahko
občina daje poroštva. |
O dajanju poroštev za izpolnitev obveznosti javnih
podjetij in javnih zavodov, katerih ustanoviteljica je občina, odloča
občinski svet. |
Javna podjetja in javni zavodi, katerih ustanoviteljica je
Občina Mokronog - Trebelno, se smejo zadolževati le s soglasjem
ustanovitelja. O dajanju soglasij odloča Občinski svet. |
Izdana soglasja in poroštva se štejejo v obseg možnega
zadolževanja občine. |
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
14. člen |
(začasno financiranje) |
V obdobju začasnega financiranja Občine Mokronog -
Trebelno v letu 2010, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja
ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja. |
15. člen |
(veljavnost odloka) |
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije. |
|
Št. 410-0012/2008 |
Mokronog, dne 22. aprila 2008 |
|
Župan |
Občine Mokronog - Trebelno
|
Anton Maver l.r. |