Na podlagi 3., 4., 6.
in 7. člena
zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93),
29. člena
zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93), 54., 55.,
56., 73. in 78. člena
statuta Občine Slovenske Konjice (Uradni list RS, št. 34/95) ter 4.,
7. in 9. člena
odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Slovenske Konjice
(Uradni list RS, št. 53/95) je Občinski svet občine Slovenske Konjice na
seji dne 23. 7. 1997 sprejel |
P R A V I L N I K |
o postopku javnega
razpisa za izbiro koncesionarja in načinu izbire koncesionarja |
1. člen |
Ta pravilnik določa
postopek javnega razpisa za izbiro koncesionarja, način izbire
koncesionarja, splošne pogoje, ki jih mora koncesionar izpolnjevati in
drugo v zvezi s podelitvijo koncesij za izvajanje gospodarskih javnih
služb v Občini Slovenske Konjice. |
2. člen |
Na podlagi sklepa
občinskega sveta se razpiše koncesija za izvajanje dejavnosti
gospodarskih javnih služb. |
Javni razpis se
objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in v konjiških Novicah v 60
dneh po sprejetju sklepa. |
Rok za dostavo ponudb
se določi v javnem razpisu in ne sme biti krajši od 30 dni. |
3. člen |
V javnem razpisu se
določijo pogoji, ki jih mora izpolnjevati koncesionar ter drugi elementi
javnega razpisa, zlasti pa: |
– da je pravna ali
fizična oseba, ki je registrirana za opravljanje dejavnosti oziroma ima
obrtno dovoljenje za opravljanje razpisane dejavnosti, |
– da predloži svoje
bonitetno poročilo pristojne institucije, |
– da zagotavlja
uporabnikom kontinuirano in kvalitetno izvajanje gospodarske javne
službe, |
– da zaposluje
zadostno število strokovnih delavcev za realizacijo koncesionarske
dejavnosti za pokrivanje celotnega območja Občine Slovenske Konjice,
|
– da pripravi in
predloži program delovanja dejavnosti, |
– da ni v postopku
prisilne poravnave ali stečaja, |
– da pripravi izračun
predvidene cene storitev v nominalnem znesku, |
– da predloži način
zagotavljanja in dokazovanja kakovosti. |
V javnem razpisu se
lahko določijo tudi drugi posebni pogoji, ki jih mora izpolnjevati
koncesionar pač glede na vrsto gospodarske javne službe. |
Izpoljevanje pogojev izkaže kandidat za koncesionarja z originali javnih
listin, ki izkazujejo zgoraj navedena dejstva. |
4. člen |
Javni razpis je
veljaven, če se nanj prijavi toliko ponudnikov, kot jih določa zakon o
javnih naročilih. |
Če tudi ponovljeni
javni razpis ni uspel, naročnik lahko odda javno naročilo z neposredno
pogodbo edinemu ponudniku. |
5. člen |
Javni razpis je
neuspešen, če do izteka razpisanega roka ni predloženo zadostno število
ponudb oziroma, če posamezen v razpisu zahtevani pogoj, ni vsebovan v
nobeni od pravočasno prispelih ponudb. |
Prijava na razpis je
neveljavna, če ne vsebuje vseh v razpisu določenih sestavin oziroma, če
ni prispela v predpisanem roku. |
Če javni razpis ni
uspel, se lahko ponovi najkasneje v tridesetih dneh od poteka
razpisanega roka neuspelega razpisa. |
6. člen |
Javni razpis se lahko
razpiše tudi z namenom zbiranja informacij oziroma predhodnega
ugotavljanja sposobnosti za opravljanje posamezne gospodarske javne
službe v Občini Slovenske Konjice in mora to biti v samem razpisu
izrecno določeno. |
Za javni razpis iz
prvega odstavka tega člena se smiselno uporabljajo določbe tega
pravilnika. |
7. člen |
Javni razpis pripravi
občinska uprava. |
Pri sestavi javnega
razpisa mora občinska uprava upoštevati predvsem: |
– dejavnost, ki se
opravlja z razpisano gospodarsko javno službo, |
– število eventualnih
izvajalcev razpisane gospodarske javne službe, |
– posebne pogoje, ki
jih mora izpolnjevati koncesionar za opravljanje dejavnosti iz razpisane
gospodarske javne službe. |
8. člen |
Odpiranje ponudb je
javno, kraj in čas odpiranja se določita v javnem razpisu. |
9. člen |
Ponudbe odpira in
ocenjuje strokovna komisija (v nadaljevanju: komisija), ki se imenuje za
vsako vrsto razpisane koncesije. |
Komisija ima najmanj
tri člane, ki jih imenuje župan Občine Slovenske Konjice. |
Pri sestavi komisije
je potrebno v zvezi z dejavnostjo za katero je razpisana koncesija,
upoštevati strokovnost članov komisije. |
Člane komisije
razrešuje župan Občine Slovenske Konjice. |
Če bi bilo z
razrešitvijo posameznega člana komisije, število članov komisije nižje
od predpisanega v tem pravilniku, mora župan Občine Slovenske Konjice
istočasno imenovati novega člana komisije. |
Delo komisije vodi
član le-te, ki ga določijo člani komisije. |
10. člen |
Vse neveljavne
ponudbe (nepravočasno prispele ali nepravilno označene) komisija izloči
iz nadaljnjega postopka in jih neodprte vrne ponudnikom. |
O postopku odpiranja
ponudb sestavi komisija zapisnik, ki ga podpišejo vsi člani komisije in
navzoči predstavniki oziroma ponudniki. |
Zapisnik mora
vsebovati zlasti: |
– kraj, dan in uro,
ko se je pričelo z odpiranjem ponudb, |
– predmet odpiranja
ponudb, |
– imena prisotnih
članov komisije, |
– imena navzočih
predstavnikov oziroma ponudnikov, |
– imena ponudnikov,
ki niso navzoči pri odpiranju ponudb, |
– ugotovitve pregleda
ponudbene dokumentacije ter navedbo ponudnikov, ki niso izpolnili
pogojev razpisa za navedbo razlogov za to, |
– vrstni red
odpiranja ponudb ter glavne podatke iz vsake posamezne ponudbe,
|
– ugotovitev, da je
postopek odpiranja ponudb potekal po predpisih. |
11. člen |
Po oceni pravilno
prispelih ponudb sestavi komisija poročilo, v katerem navede ponudnika,
za katerega meni, da je dal najugodnejšo ponudbo glede na pogoje javnega
razpisa. |
Poročilo iz
prejšnjega odstavka tega člena, skupaj z zapisnikom iz prejšnjega člena
tega odloka ter celotno ponudbeno dokumentacijo posreduje komisija
županu Občine Slovenske Konjice, ki je nato mora posredovati Občinskemu
svetu občine Slovenske Konjice. |
12. člen |
O najboljšem
ponudniku s sklepom odloči Občinski svet občine Slovenske Konjice, na
podlagi poročila iz prejšnjega člena tega pravilnika. |
Odločitev Občinskega
sveta občine Slovenske Konjice je lahko drugačna kot je predlog komisije
in župana Občine Slovenske Konjice. |
13. člen |
Župan Občine
Slovenske Konjice izda upravno odločbo o izbiri koncesionarja, ki se
vroči vsem ponudnikom javnega razpisa. |
Občinska uprava
pozove izbranega ponudnika k podpisu pogodbe o izvajanju gospodarske
javne službe. |
Če izbrani ponudnik v
roku 30 dni od prejema poziva iz prejšnjega odstavka tega člena ne
pristopi k podpisu pogodbe o izvajanju gospodarske javne službe, se
šteje da je odstopil od dane ponudbe. |
V pogodbi o izvajanju
gospodarske javne službe oziroma podelitvi koncesije se precizirajo vse
podrobnosti podeljene koncesije, od časa trajanja koncesije, nadzor nad
izvajanjem koncesije, sankcije v primeru kršitve oziroma neizpolnjevanja
nalog iz koncesije do samega odvzema koncesije in drugo. |
14. člen |
V postopku izbire
koncesionarja imajo vsi kandidati, ki so sodelovali v postopku javnega
razpisa položaj stranke. |
Če postopek ni bil
izveden v skladu z določili zakona in tega pravilnika, lahko prizadeta
stranka zahteva revizijo postopka. |
Stranka, ki se niti
po odločitvi revizijske komisije ne strinja z odločitvijo izbire
koncesionarja, lahko svoje pravice uveljavlja v upravnem sporu, pred
pristojnim sodiščem, ne more pa zahtevati vrnitve v prejšnje stanje. |
15. člen |
Določbe tega
pravilnika se smiselno uporabljajo tudi za oddajo javnih naročil za
dejavnosti, ki se financirajo iz sredstev proračuna, če z zakonom
oziroma podzakonskim aktom ni drugače določeno. |
16. člen |
Vsi postopki javnega
razpisa oziroma izbire koncesionarja začeti pred uveljavitvijo tega
pravilnika se dokončajo po predpisih, na podlagi katerih so bili začeti. |
17. člen |
Ta pravilnik začne
veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
Št. 03100-1/97-9201 |
Slovenske Konjice,
dne 23. julija 1997. |
|
Predsednik
|
Občinskega sveta
|
občine Slovenske
Konjice |
Stanislav Frim, dipl.
ek. l. r. |