Na podlagi
24. člena
Zakona
o kmetijstvu
(Uradni list RS, št. 45/08, 57/12, 90/12 – ZdZPVHVVR in 26/14) in
7. člena
Statuta Občine Črnomelj
(Uradni
list RS, št. 83/11, 24/14) je Občinski svet Občine Črnomelj na 7. redni
seji dne 2. 7. 2015 sprejel |
|
P R A V I
L N I K |
o
ohranjanju in spodbujanju razvoja kmetijstva in podeželja v Občini
Črnomelj za programsko obdobje 2015–2020 |
|
I. SPLOŠNE
DOLOČBE |
|
1. člen
|
(vsebina
pravilnika) |
(1) Ta pravilnik določa področje uporabe,
pogoje, vrste pomoči s posameznimi ukrepi in druge ukrepe Občine
Črnomelj za ohranjanje in spodbujanje razvoja kmetijstva in podeželja. |
(2) Sredstva po tem pravilniku se dodelijo za: |
– državne
pomoči v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 z dne 25. junija
2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči v kmetijskem in gozdarskem
sektorju ter na podeželju za združljive z notranjim trgom z uporabo
členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L št. 193, z
dne 1. 7. 2014 str. 1–75, v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije (EU)
št. 702/2014), |
– pomoči
de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne
18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju
Evropske unije pri pomoči de minimis (UL L št. 352, z dne 24. 12.
2013, str. 1–8, v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije (EU)
št. 1407/2013), ter |
– druge
ukrepe. |
|
2. člen
|
(način in
višina zagotavljanja sredstev) |
Sredstva
za izvedbo ukrepov ohranjanja in spodbujanja razvoja kmetijstva in
podeželja v Občini Črnomelj (v nadaljevanju: občina) se zagotavljajo v
proračunu občine. Višina sredstev se določi z odlokom o proračunu za
tekoče leto. |
|
3. člen
|
(oblika
pomoči) |
Sredstva
za ukrepe po tem pravilniku se dodeljujejo v določeni višini za
posamezne namene kot nepovratna sredstva v obliki dotacij in/ali v
obliki subvencioniranih storitev. |
|
4. člen
|
(opredelitev pojmov) |
Pojmi
uporabljeni v tem pravilniku imajo naslednji pomen: |
(1) »pomoč« pomeni vsak ukrep, ki izpolnjuje merila iz člena 107 (1)
Pogodbe o delovanju Evropske unije; |
(2) »mikro, malo in srednje podjetje« pomeni podjetje, ki izpolnjuje
merila iz Priloge I Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014; |
(3) »kmetijski sektor« pomeni vsa podjetja, ki so dejavna v primarni
kmetijski proizvodnji, predelavi in trženju kmetijskih proizvodov; |
(4) »kmetijski proizvod« pomeni proizvode s seznama v Prilogi I k
Pogodbi, razen ribiških proizvodov in proizvodov iz ribogojstva s
seznama v Prilogi I k Uredbi (EU) št. 1379/2013 Evropskega parlamenta in
Sveta; |
(5) »primarna kmetijska proizvodnja« pomeni proizvodnjo rastlinskih in
živinorejskih proizvodov s seznama v Prilogi I k Pogodbi brez kakršnih
koli nadaljnjih postopkov, ki bi spremenili naravo takih proizvodov; |
(6) »predelava kmetijskih proizvodov« pomeni vsak postopek na kmetijskem
proizvodu, po katerem proizvod ostane kmetijski proizvod, razen
dejavnosti na kmetiji, potrebnih za pripravo živalskega ali rastlinskega
proizvoda za prvo prodajo; |
(7) »trženje kmetijskih proizvodov« pomeni imeti na zalogi ali
razstavljati z namenom prodaje, ponujati za prodajo, dobavljati ali na
kateri koli drug način dajati na trg, razen prve prodaje primarnega
proizvajalca prodajnemu posredniku ali predelovalcu, ter vsake
dejavnosti, s katero se proizvod pripravi za tako prvo prodajo; prodaja,
ki jo opravi primarni proizvajalec končnemu potrošniku, se šteje za
trženje kmetijskih proizvodov, če se opravlja v ločenih, za to
namenjenih prostorih; |
(8) »kmetijsko gospodarstvo« pomeni enoto, ki obsega zemljišče, objekte
in naprave, ki se uporabljajo za primarno kmetijsko proizvodnjo; |
(9) »nosilec ali nosilka kmetijskega gospodarstva« (v nadaljnjem
besedilu: nosilec) je pravna ali fizična oseba, ki je pooblaščena ali
upravičena, da za kmetijsko gospodarstvo vlaga vloge iz naslova ukrepov
tega pravilnika; |
(10) »podjetje v težavah« pomeni podjetje v skladu s 14. točko 2. člena
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014; |
(11) »slabe vremenske razmere, ki jih je mogoče enačiti z naravnimi
nesrečami,« pomenijo neugodne vremenske pogoje, kot so zmrzal, nevihte
in toča, led, močno ali obilno deževje ali huda suša, ki uničijo več kot
30 % povprečne proizvodnje, izračunane na podlagi: |
a) predhodnega triletnega obdobja ali |
b) triletnega povprečja, osnovanega na predhodnem petletnem obdobju,
brez najvišjega in najnižjega vnosa; |
(12) »opredmetena sredstva« pomenijo sredstva, ki jih sestavljajo
zemljišča, stavbe in obrati, stroji in oprema; |
(13) »neopredmetena sredstva« pomenijo sredstva, ki nimajo fizične ali
finančne oblike, kot so patenti, licence, strokovno znanje ali druga
intelektualna lastnina; |
(14) »začetek izvajanja projekta ali dejavnosti« pomeni bodisi začetek
dejavnosti ali gradbenih del, povezanih z naložbo, bodisi prvo pravno
zavezujočo zavezo za naročilo opreme ali uporabo storitev ali vsako
drugo zavezo, zaradi katere projekta ali dejavnosti ni več mogoče
preklicati; nakup zemljišč in pripravljalna dela, kot je pridobivanje
dovoljenj in opravljanje študij izvedljivosti, se ne štejejo za začetek
izvajanja projekta ali dejavnosti; |
(15) »intenzivnost pomoči« pomeni bruto znesek pomoči, izražen kot
odstotek upravičenih stroškov pred odbitkom davkov ali drugih dajatev; |
(16) »standard Unije« pomeni obvezen standard, predpisan z zakonodajo
EU, ki določa raven, ki jo morajo doseči posamezna podjetja, zlasti
glede okolja, higiene in dobrobiti živali; posledično se standardi ali
cilji, zastavljeni na ravni Unije, ki so zavezujoči za države članice,
ne pa tudi za posamezna podjetja, ne štejejo za standarde Skupnosti; |
(17) »neproizvodna naložba« pomeni naložbo, ki ne povzroči znatnega
povečanja vrednosti ali donosnosti kmetijskega gospodarstva; |
(18) »naložbe za skladnost s standardom Unije« pomenijo naložbe, ki se
izvedejo za doseganje skladnosti s standardom Unije po zaključku
prehodnega obdobja, določenega z zakonodajo Unije; |
(19) »nezahtevna agromelioracija« je agromelioracija, kot je opredeljena
z veljavno zakonodajo, ki ureja področje kmetijskih zemljišč; |
(20) »mladi kmet« pomeni osebo, ki na dan predložitve vloge za pomoč ni
stara več kot 40 let, ima ustrezno poklicno znanje in kompetence ter
prvič vzpostavlja kmetijsko gospodarstvo kot nosilec tega gospodarstva; |
(21) »skupina in organizacija proizvajalcev« pomeni skupino ali
organizacijo, ki je ustanovljena za dejavnosti, opredeljene v 43. točki
2. člena Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014; |
(22) »stalni stroški, ki nastanejo zaradi sodelovanja v shemi kakovosti«
pomenijo stroške, ki nastanejo zaradi vključitve v shemo kakovosti, in
letni prispevek za sodelovanje v njej, po potrebi pa tudi odhodke za
preglede, ki so potrebni za ugotavljanje skladnosti s specifikacijami
sheme kakovosti; |
(23) »član
kmetijskega gospodinjstva« pomeni fizično ali pravno osebo ali skupino
fizičnih ali pravnih oseb, ne glede na pravni status skupine in njenih
članov v skladu z nacionalno zakonodajo, razen delavcev na kmetiji; |
(24) »predelava kmetijskih proizvodov v nekmetijske proizvode« pomeni
vsak postopek na kmetijskem proizvodu, katerega rezultat je proizvod, ki
ni zajet v Prilogo I Pogodbe; |
(25) »živila« pomenijo živila, ki niso kmetijski proizvodi in so
navedena v Prilogi I k Uredbi (EU) št. 1151/2012 Evropskega parlamenta
in Sveta; |
(26) »nekmetijske dejavnosti« pomeni dejavnosti, ki ne spadajo v
področje uporabe člena 42 Pogodbe o delovanju EU (npr. ukrepi s področja
gozdarstva, turizma, obrti in dejavnosti vezane na predelavo kmetijskih
proizvodov v nekmetijske proizvode); |
(27) »enotno podjetje« pomeni vsa podjetja, ki so med seboj najmanj v
enem od naslednjih razmerij: |
a) podjetje ima večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov
drugega podjetja, |
b) podjetje ima pravico imenovati ali odpoklicati večino članov
upravnega, poslovnega ali nadzornega organa drugega podjetja, |
c)
podjetje ima pravico izvrševati prevladujoč vpliv na drugo podjetje na
podlagi pogodbe, sklenjene z navedenim podjetjem, ali določbe v njegovi
družbeni pogodbi ali statutu, |
d) podjetje, ki je delničar ali družbenik drugega podjetja, na podlagi
dogovora z drugimi delničarji ali družbeniki navedenega podjetja sámo
nadzoruje večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov
navedenega podjetja. |
Podjetja,
ki so v katerem koli razmerju iz točk (a) do (d) tega odstavka preko
enega ali več drugih podjetij, prav tako velja za enotno podjetje. |
|
5. člen
|
(vrste
pomoči in ukrepi) |
Za
uresničevanje ciljev ohranjanja in razvoja kmetijstva in podeželja v
občini se finančna sredstva usmerjajo preko pravil za državne pomoči, ki
imajo podlago v uredbah komisije EU, navedenih v drugem odstavku
1. člena tega pravilnika in omogočajo izvedbo naslednjih vrst pomoči
oziroma ukrepov: |
Vrste pomoči |
Ukrepi: |
Državne pomoči po skupinskih izjemah v kmetijstvu (na podlagi
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014 |
Ukrep 1: Pomoč za naložbe v opredmetena ali neopredmetena
sredstva na kmetijskih gospodarstvih v zvezi s primarno
kmetijsko proizvodnjo (14. člen Uredbe komisije (EU)
št. 702/2014);
Ukrep 2: Pomoč za zaokrožitev kmetijskih zemljišč (15. člen in
Uredbe komisije (EU) št. 702/2014);
Ukrep 3: Pomoč za naložbe v zvezi s premestitvijo kmetijskih
poslopij (16. člen Uredbe komisije (EU) št. 702/2014);
Ukrep 4: Pomoč za dejavnosti prenosa znanja in informiranja
(21. člen Uredbe komisije (EU) št. 702/2014);
Ukrep 5: Pomoč za spodbujevalne ukrepe za kmetijske proizvode
(24. člen Uredbe
komisije (EU) št. 702/2014);
Ukrep 6: Pomoč za plačilo zavarovalnih premij (28. člen Uredbe
komisije (EU) št. 702/2014);
Ukrep 7: Pomoč za naložbe za ohranjanje kulturne in naravne
dediščine na kmetijskih gospodarstvih (29. člen Uredbe komisije
(EU) št. 702/2014). |
De
minimis pomoči
(na
podlagi Uredbe Komisije (EU) št. 1407/2013) |
Ukrep 8: Pomoč za naložbe v predelavo in trženje kmetijskih in
živilskih proizvodov ter naložbe v nekmetijsko dejavnost na
kmetiji – de minimis;
Ukrep 9: Pomoč za izobraževanje in usposabljanje na področju
nekmetijskih dejavnosti
na
kmetiji ter predelave in trženja;
Ukrep 10: Pokrivanje operativnih stroškov transporta iz odročnih
krajev;
Ukrep 11: Sofinanciranje izgradnje gozdnih vlak;
Ukrep 12: Sofinanciranje nakupa gozdarske mehanizacije;
Ukrep 13: Pomoč za zagotavljanje tehnične podpore. |
Ostali ukrepi občine
(na
podlagi veljavne zakonodaje s področja javnih financ)
|
Ukrep 14: Sofinanciranje šolanja bodočih prevzemnikov kmetij;
Ukrep 15: Podpora delovanju društev s področja kmetijstva in
razvoja podeželja. |
|
6. člen
|
(upravičenci do pomoči in izvajalci storitev) |
(1) Upravičenci do pomoči so: |
1) pravne
in fizične osebe, ki ustrezajo kriterijem za mikro in majhna podjetja,
dejavna v primarni kmetijski proizvodnji, oziroma, v primerih ukrepov po
členih 21, 24 in 29 Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014 dejavna v
kmetijskem sektorju; |
2) pravne
in fizične osebe, ki ustrezajo kriterijem za mikro in majhna podjetja v
primerih ukrepov za pomoči de minimis po Uredbi komisije (EU)
št. 1407/2013, imajo sedež na kmetijskem gospodarstvu, ki je vpisano v
register kmetijskih in ima sedež na območju občine; |
3) pravne
in fizične osebe, registrirane za opravljanje dejavnosti cestnega
tovornega prometa; |
4) registrirana stanovska in interesna združenja, ki delujejo na
področju kmetijstva, gozdarstva in prehrane na območju občine; |
5) dijaki
in študentje programov kmetijstva in gozdarstva, ki so člani kmetijskega
gospodarstva, ki je vpisan v register kmetijskih gospodarstev in ima
sedež na območju občine. |
(2) Pomoči
za izvajanje ukrepa 4 in ukrepa 5 iz 5. člena tega pravilnika, ki so
namenjene upravičencem iz prve točke prvega odstavka tega člena v obliki
subvencioniranih storitev, se izplačajo izvajalcem storitev (prejemniki
pomoči), ki so ustrezno registrirani za opravljanje storitev. |
|
7. člen
|
(izvzeta
področja uporabe Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
(1) Do
pomoči po tem pravilniku za ukrepe na podlagi Uredbe Komisije (EU)
št. 702/2014 niso upravičeni subjekti, ki so: |
– naslovniki neporavnanega naloga za izterjavo na podlagi predhodnega
sklepa Komisije EU, s katerim je bila pomoč razglašena za nezakonito in
nezdružljivo z notranjim trgom; |
– podjetja
v težavah. |
(2) Pomoči
po tem pravilniku se ne uporablja za ukrepe na podlagi Uredbe Komisije
(EU) št. 702/2014 za: |
– pomoč za
dejavnosti, povezane z izvozom v tretje države ali države članice, in
sicer, če je pomoč neposredno povezana z izvoženimi količinami,
vzpostavitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali drugimi tekočimi
stroški, povezanimi z izvozno dejavnostjo; |
– pomoč,
ki je odvisna od prednostne uporabe domačega blaga pred uporabo
uvoženega blaga. |
(3) Pomoči
po tem pravilniku za ukrepe na podlagi Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014
se ne dodeli za davek na dodano vrednost razen, kadar po predpisih, ki
urejajo DDV, le-ta ni izterljiv. |
|
8. člen
|
(način,
pogoji in merila za dodeljevanje pomoči) |
(1) Državne pomoči in pomoči de minimis se dodeljujejo upravičencem na
podlagi izvedenega javnega razpisa oziroma javnega naročila,
objavljenega skladno z veljavnimi predpisi s področja javnih financ
oziroma javnega naročanja ter tem pravilnikom (v sredstvih javnega
obveščanja, na internetni strani Občine Črnomelj in občinski oglasni
deski). |
(2) V
javnem razpisu oziroma naročilu se opredelijo posamezni ukrepi in višina
razpoložljivih sredstev za posamezen ukrep, kot to določa odlok o
proračunu občine za tekoče leto. |
(3) V
javnem razpisu določena sredstva po posameznih ukrepih je možno
prerazporediti po posameznih ukrepih glede na dejanske potrebe glede na
prispele vloge upravičencev. O prerazporeditvi po posameznih ukrepih
odloči župan s sklepom. |
(4) Podrobnejša merila in kriteriji (vključno s kriteriji prednostne
obravnave) za dodeljevanje državnih pomoči in pomoči de minimis ter
zahtevana dokumentacija za posamezne ukrepe po tem pravilniku, se
podrobneje opredelijo v javnem razpisu oziroma javnem naročilu. |
|
9. člen
|
(spodbujevalni učinek in podatki v vlogi) |
(1) Za
ukrepe po Uredbi komisije (EU) št. 702/2014 se pomoč lahko dodeli, če
ima spodbujevalni učinek, razen v primeru podpor za publikacije iz
ukrepa Pomoč za spodbujevalne ukrepe za kmetijske proizvode. Pomoč ima
spodbujevalni učinek, če je vloga za pomoč predložena pred začetkom
izvajanja projekta ali dejavnosti. |
(2) Vloga
za pomoč mora vsebovati najmanj naslednje podatke: |
– podatki
o vlagatelju oziroma naziv, sedež in velikost podjetja; |
– opis
projekta ali dejavnosti (naložbe), vključno z datumom začetka in konca; |
– lokacijo
projekta ali dejavnosti; |
– seznam
upravičenih stroškov; |
– vrsto
(nepovratna sredstva, subvencije ali druge ustrezne vrste) in znesek
javnega financiranja, potrebnega za projekt ali dejavnost ter |
– izjave
vlagatelja: |
a) da ne
prejema oziroma ni v postopku pridobivanja pomoči za iste upravičene
stroške iz drugih javnih virov ter |
b) glede
izpolnjevanja pogojev iz prvega odstavka 7. člena tega pravilnika. |
|
10. člen
|
(dodelitev
sredstev) |
(1) O
dodelitvi sredstev upravičencem po tem pravilniku, na predlog strokovne
komisije, ki je imenovana s strani župana, odloča pooblaščena oseba. |
(2) Zoper
odločitev iz prejšnjega odstavka lahko upravičenec vloži pritožbo županu
v roku 8 dni od prejema sklepa. Odločitev župana je dokončna. |
(3) Medsebojne obveznosti med občino in prejemnikom pomoči se uredijo s
pogodbo. |
(4) Datum
dodelitve pomoči je datum pravnomočnosti sklepa. |
|
11. člen
|
(izplačila
sredstev) |
Upravičencem se sredstva iz proračuna občine izplačajo na podlagi
zahtevka posameznega upravičenca. Zahtevek mora vsebovati naslednjo
dokumentacijo: |
– dokazila
o plačilu obveznosti (račun/situacija in potrdilo/dokazilo o plačanem
računu), |
– druga
dokazila, določena z javnim razpisom oziroma javnim naročilom (poročilo
ali dokazilo o opravljenem delu oziroma storitvi, dokazilo o izvedbi
nadzornih ukrepov …). |
|
12. člen
|
(kumulacija) (8. člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
(1) Najvišji zneski pomoči po posameznih ukrepih, določeni v členih 13 –
19 tega pravilnika, ne smejo preseči najvišjih zneskov pomoči, določenih
v členih 14, 15, 16, 21, 24, 28 in 29 Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014
ne glede na to ali se podpora za projekt ali dejavnost v celoti
financira iz nacionalnih sredstev ali pa se delno financira iz sredstev
EU. |
(2) Pomoč
izvzeta z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 se lahko kumulira z vsako
drugo državno pomočjo v zvezi z istimi upravičenimi stroški, ki se
deloma ali v celoti prekrivajo samo, če se s tako kumulacijo ne preseže
najvišje intenzivnosti pomoči ali zneska pomoči, ki se uporablja za
zadevno pomoč v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014. |
(3) Pomoč
izvzeta z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014, se ne kumulira s plačili iz
člena 81(2) in člena 82 Uredbe (EU) št. 1305/2013 v zvezi z istimi
upravičenimi stroški, če bi bila s tako kumulacijo presežena
intenzivnost pomoči ali znesek pomoči, ki sta določena v Uredbi Komisije
(EU) št. 702/2014. |
(4) Pomoč
izvzeta z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 se ne sme kumulirati z
nobeno pomočjo de minimis v zvezi z istimi upravičenimi stroški, če bi
bila s tako kumulacijo presežena intenzivnost pomoči ali znesek pomoči,
ki sta določena v Uredbi Komisije (EU) št. 702/2014. |
|
II. UKREPI
DRŽAVNE POMOČI PO SKUPINSKIH IZJEMAH V SKLADU Z UREDBO KOMISIJE (EU)
Št. 702/2014 |
|
13. člen
|
Ukrep 1:
Pomoč za naložbe v opredmetena in neopredmetena sredstva na kmetijskih
gospodarstvih v zvezi s primarno kmetijsko proizvodnjo (14. člen Uredbe
Komisije (EU) št. 702/2014) |
(1) Z
naložbo se skuša doseči vsaj enega od naslednjih ciljev: |
– izboljšanje splošne učinkovitosti in trajnosti kmetijskega
gospodarstva, zlasti z zmanjšanjem stroškov proizvodnje ali izboljšanjem
in preusmeritvijo proizvodnje; |
– izboljšanje naravnega okolja, higienskih razmer ali standardov za
dobrobit živali, če zadevna naložba presega veljavne standarde Unije; |
– vzpostavljanje in izboljšanje infrastrukture, povezane z razvojem,
prilagajanjem in modernizacijo kmetijstva, vključno z dostopom do
kmetijskih zemljišč, komasacijo in izboljšanjem zemljišč, oskrbo in
varčevanjem z energijo in vodo. |
(2) Pomoč
se ne dodeli za: |
– nakup
proizvodnih pravic, pravic do plačila in letnih rastlin; |
– zasaditev letnih rastlin; |
– dela v
zvezi z odvodnjavanjem; |
– nakup
živali in samostojen nakup kmetijskih zemljišč; |
– naložbe
za skladnost s standardi Unije, z izjemo pomoči, dodeljene mladim kmetom
v 24 mesecih od začetka njihovega delovanja; |
– za že
izvedena dela, razen za izdelavo projektne dokumentacije; |
– investicije oziroma naložbe, ki se izvajajo izven območja občine; |
– investicije, ki so financirane iz drugih javnih virov Republike
Slovenije ali EU, vključno s sofinanciranjem prestrukturiranja
vinogradov; |
– stroške,
povezane z zakupnimi pogodbami; |
– obratna
sredstva. |
(3) Pomoč
za naložbe v kmetijska gospodarstva za primarno proizvodnjo se lahko
dodeli za: |
– Podukrep
1.1 Posodabljanje kmetijskih gospodarstev, |
– Podukrep
1.2 Urejanje kmetijskih zemljišč in pašnikov. |
Podukrep
1.1 Posodabljanje kmetijskih gospodarstev |
(1) Pomoč
se lahko dodeli za naložbe v živinorejsko in rastlinsko proizvodnjo na
kmetijskih gospodarstvih. |
(2) Upravičeni stroški: |
– stroški
izdelave projektne dokumentacije za novogradnjo (rekonstrukcijo) hlevov
in gospodarskih poslopij na kmetijskih gospodarstvih; |
– stroški
gradnje, rekonstrukcije ali adaptacije hlevov in gospodarskih poslopij
na kmetijskih gospodarstvih, ki služijo primarni kmetijski proizvodnji
ter ureditev izpustov (stroški materiala in storitev); |
– stroški
nakupa kmetijske mehanizacije do njene tržne vrednosti; |
– stroški
opreme hlevov in gospodarskih poslopij; |
– stroški
nakupa rastlinjaka, montaže ter opreme v rastlinjaku; |
– stroški
postavitve novega ali obnove sadnega nasada (priprava zemljišč, nakup
opor, mreže za ograjo, večletnega sadilnega materiala – razen jagod); |
– stroški
nakupa sadilnega materiala za postavitev nasada špargljev; |
– stroški
nakupa in postavitev zaščite pred neugodnimi vremenskimi razmerami
(protitočne mreže …); |
– stroški
nakupa, montaže oziroma postavitve čebelnjaka; |
– stroški
nakupa računalniške programske opreme, patentov, licenc, avtorskih
pravic in blagovnih znamk. |
Stroške se
podrobneje opredeli z javnim razpisom. Z javnim razpisom se lahko določi
tudi prioritete glede upoštevanja upravičenih stroškov. |
(3) Upravičenci do pomoči so: |
– kmetijska gospodarstva, ki izpolnjujejo pogoje iz prve alineje prvega
odstavka 6. člena tega pravilnika in so vpisana v register kmetijskih
gospodarstev, ter dejavnost primarne kmetijske proizvodnje opravljajo na
najmanj 1 hektarju primerljivih kmetijskih površin v uporabi na območju
Občine Črnomelj. Omejitev glede površin ne velja za naložbe opredeljene
v sedmi in deveti alineji prejšnjega odstavka tega člena), velja pa
omejitev, da mora upravičenec čebelariti z več kot 20-imi čebeljimi
družinami. |
(4) Pogoji
za pridobitev pomoči: |
– predložitev ustreznega dovoljenja za izvedbo investicije, če je s
predpisi s področja gradnje objektov to potrebno; |
– projektno dokumentacijo za izvedbo naložbe ter dokazila o teh
stroških, kadar so upravičeni do sofinanciranja; |
– za
naložbo, ki mora biti v skladu z določili 14(5) člena Uredbe 702/2014,
mora biti presoja vplivov na okolje, če je le-ta potrebna, predložena z
vlogo za pridobitev pomoči; |
– ponudbe
oziroma predračun za načrtovano naložbo; |
– predložitev oddane zbirne vloge (subvencijska vloga) v tekočem oziroma
preteklem letu, če rok za oddajo zbirne vloge v tekočem letu še ni
potekel; |
– mnenje o
upravičenosti in ekonomičnosti investicije, ki ga pripravi pristojna
strokovna služba; |
– (za
pomoč pri naložbi v nakup, montažo oziroma postavitev čebelnjaka mnenje
javne svetovalne službe v čebelarstvu o ustreznosti in primernosti
lokacije, o vključenosti čebeljih družin v rejski program za kranjsko
čebelo v skladu s predpisi, ki urejajo to področje); |
– drugi
pogoji, opredeljeni z javnim razpisom. |
(5) Intenzivnost pomoči: |
– do 50 %
upravičenih stroškov naložb na kmetijskih gospodarstvih; |
– do 70 %
v primerih, da je upravičenec mladi kmet. |
(6) Najvišji in najnižji znesek pomoči za posamezno naložbo na
kmetijskem gospodarstvu se določi z javnim razpisom. |
(7) Vlogo
za pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva. |
Podukrep
1. 2 Urejanje kmetijskih zemljišč in pašnikov |
(1) Pomoč
se lahko dodeli za namen urejanja kmetijskih zemljišč in pašnikov. |
(2) Upravičeni stroški: |
– stroški
izdelave načrta ureditve kmetijskega zemljišča (nezahtevne
agromelioracije, pašniki ipd.); |
– stroški
izvedbe del za nezahtevne agromelioracije; |
– stroški
izvedbe del in nakupa opreme za nezahtevne melioracije (npr. izvedba
zbiralnikov za vodo, izvedba manjših vrtin za potrebe namakanja ipd.); |
– stroški
nakupa opreme za ograditev in pregraditev pašnikov z ograjo; |
– stroški
nakupa opreme za ureditev napajališč za živino. |
Stroške se
podrobneje opredeli z javnim razpisom. |
(3) Upravičenci do pomoči: |
– posamezna kmetijska gospodarstva in ali več kmetijskih gospodarstev,
vključenih v skupno naložbo (pašna skupnost, agrarna skupnost …); |
– kmetijska gospodarstva, ki izpolnjujejo pogoje iz prve alineje prvega
odstavka 6. člena tega pravilnika in so vpisana v register kmetijskih
gospodarstev ter dejavnost primarne kmetijske proizvodnje opravljajo na
najmanj 1 hektarju primerljivih kmetijskih površin v uporabi na območju
Občine Črnomelj. |
(4) Pogoji
za pridobitev: |
– ustrezna
dovoljenja oziroma projektna dokumentacija za izvedbo naložbe ter
dokazila o teh stroških, kadar so upravičeni do sofinanciranja; |
– predračun stroškov za katere se uveljavlja pomoč; |
– kopija
katastrskega načrta in program del, ki ga pripravi pristojna strokovna
služba, kadar je predmet podpore ureditev kmetijskih zemljišč ali
nezahtevna agromelioracija; |
– dovoljenje lastnika zemljišča za izvedbo naložbe v primeru zakupa
zemljišča; |
– drugi
pogoji, opredeljeni z javnim razpisom. |
(5) Intenzivnost pomoči: |
– do 50 %
upravičenih stroškov naložb na kmetijskih gospodarstvih; |
– do 70 %
v primerih, da je upravičenec mladi kmet. |
(6) Najvišji in najnižji znesek pomoči za posamezno naložbo na
kmetijskem gospodarstvu se določi z javnim razpisom. |
(7) Vlogo
za pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva.
oziroma pooblaščena oseba, ki jo pooblastijo vsi nosilci kmetijskih
gospodarstev, ki so vključeni v skupno naložbo. |
|
14. člen
|
Ukrep 2:
Pomoč za zaokrožitev kmetijskih zemljišč (15. člen Uredbe Komisije (EU)
št. 702/2014) |
(1) Cilj
pomoči je zaokrožitev kmetijskih zemljišč za zmanjšanje razdrobljenosti
in racionalnejšo rabo kmetijskih zemljišč. |
(2) Upravičeni stroški: |
– stroški
pravnih in upravnih postopkov pri medsebojni menjavi kmetijskih
zemljišč, vključno s stroški pregleda. |
Stroške se
podrobneje opredeli z javnim razpisom. |
(3) Upravičenci do pomoči: |
– kmetijska gospodarstva, ki izpolnjujejo pogoje iz prve alineje prvega
odstavka 6. člena tega pravilnika in so vpisana v register kmetijskih
gospodarstev ter dejavnost primarne kmetijske proizvodnje opravljajo na
najmanj 1 hektarju primerljivih kmetijskih površin v uporabi na območju
Občine Črnomelj in le-ta vključujejo v zaokrožitev zemljišč na območju
občine. |
(4) Pogoji
za pridobitev: |
– načrt o
nameravani zaokrožitvi kmetijskih zemljišč; |
– mnenje o
upravičenosti zaokrožitve pristojne strokovne službe; |
– predračun (ocena upravičenih stroškov); |
– drugi
pogoji, opredeljeni z javnim razpisom. |
(5) Intenzivnost pomoči: |
– do 100 %
upravičenih stroškov pravnih in upravnih postopkov, vključno s stroški
pregleda. |
(6) Najvišji in najnižji znesek pomoči za posamezno naložbo na
kmetijskem gospodarstvu se določi z javnim razpisom. |
(7) Vlogo
za pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva. |
|
15. člen
|
Ukrep 3:
Pomoč za naložbe v zvezi s premestitvijo kmetijskih poslopij (16. člen
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
(1) Cilj
premestitve kmetijskih poslopij mora biti povezan z javnim interesom. |
(2) Upravičeni stroški: |
– razstavljanje, odstranitev in ponovno postavitev obstoječih stavb; |
– razstavljanje, odstranitev in ponovno postavitev obstoječih stavb, s
posledico pridobitve nadomestnega modernejšega poslopja; |
– razstavljanje, odstranitev in ponovno postavitev s povečanjem
proizvodne zmogljivosti. |
Stroške se
podrobneje opredeli z javnim razpisom. |
(3) Upravičenci: |
– kmetijska gospodarstva, dejavna v primarni kmetijski proizvodnji, ki
izpolnjujejo pogoje iz prve alineje prvega odstavka 6. člena tega
pravilnika in so vpisana v register kmetijskih gospodarstev ter
dejavnost primarne kmetijske proizvodnje opravljajo na najmanj 1
hektarju primerljivih kmetijskih površin v uporabi na območju Občine
Črnomelj. |
(4) Pogoji
upravičenosti: |
– premestitev na podlagi javnega interesa mora biti opredeljena v
določbah občinskega akta. |
– drugi
pogoji, opredeljeni z javnim razpisom; |
(5) Intenzivnost pomoči: |
– do 100 %
dejanskih nastalih stroškov, kadar premestitev kmetijskega poslopja
zajema razstavljanje, odstranitev in ponovno izgradnjo obstoječih
objektov; |
– do 100 %
dejanskih stroškov, če se premestitev nanaša na dejavnost blizu
podeželski naselij, katerih namen je izboljšati kakovost življenja ali
povečati okoljsko učinkovitost podeželskega naselja. |
Če ima
premestitev poslopja v javnem interesu za posledico modernizacijo teh
objektov ali povečanje proizvodnje zmogljivosti, se v zvezi s stroški,
povezanimi z modernizacijo objektov ali povečanjem proizvodne
zmogljivosti, uporabljajo intenzivnosti pomoči do 40 % ali kot velja za
Ukrep 1: Pomoč za naložbe v opredmetena ali neopredmetena sredstva na
kmetijskih gospodarstvih v zvezi s primarno kmetijsko proizvodnjo.
Zamenjava obstoječe zgradbe ali objekta z novo sodobno zgradbo ali
objektom, ki ne vključuje bistvene spremembe zadevne proizvodnje ali
tehnologije, ne šteje, da je povezana z modernizacijo. |
(6) Vlogo
za pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva. |
(7) Z
javnim razpisom se določi najvišji in najnižji znesek pomoči. |
|
16. člen
|
Ukrep 4:
Pomoč za dejavnosti prenosa znanja in informiranja (21. člen Uredbe
Komisije (EU) št. 702/2014) |
(1) Cilj
pomoči je zagotavljanje višjega nivoja strokovne izobraženosti in
usposobljenosti v kmetijskem sektorju. |
(2) Pomoč
se ne dodeli za usposabljanja, ki so del javno veljavnih izobraževalnih
programov poklicnega, srednjega in višjega strokovnega izobraževanja ter
javno veljavnih študijskih programov. |
(3) Upravičeni stroški: |
– stroški
za izobraževanje, usposabljanje in informiranje, izvajanje delavnic ter
predstavitvenih dejavnosti; |
– stroški
potovanja, nastanitve in dnevnic udeležencev povezanih z dejavnostjo
prenosa znanja in informiranja. |
Stroške se
podrobneje opredeli z javnim razpisom. |
(4) Pomoč
iz tega ukrepa se ne dodeli za usposabljanja, ki so del javno veljavnih
izobraževalnih programov poklicnega, srednjega in višjega strokovnega
izobraževanja ter javno veljavnih študijskih programov. |
(5) Upravičenci do pomoči: |
Do
subvencionirane storitve so na podlagi objektivno opredeljenih pogojev
upravičena vsa kmetijska gospodarstva, ki se ukvarjajo z dejavnostmi v
kmetijskem sektorju na območju občine. |
(6) Izvajalci storitev prenosa znanja in informiranja: |
– pravna
ali fizična oseba, ne glede na njeno velikost, ki je ustrezno
registrirana in zagotavlja ustrezno zmogljivost v obliki usposobljenosti
in rednega izobraževanja osebja za opravljanje dejavnosti prenosa znanja
in informiranja. |
(7) Prejemnik pomoči: |
– pomoč se
izplača izvajalcu storitev prenosa znanja in informiranja, razen za
stroške iz druge alineje drugega odstavka tega člena, kjer je prejemnik
pomoči upravičenec do pomoči. |
(8) Pogoji
za pridobitev: |
– dokazila
o ustrezni registraciji in usposobljenosti; |
– priložen
program dejavnosti prenosa znanja in informiranja s predračunom
stroškov; |
– drugi
pogoji, opredeljeni z javnim naročilom. |
(9) Vsebina in način izvedbe dejavnosti prenosa znanja in informiranja,
pogoji, ki jih mora izpolnjevati izvajalec usposabljanja, merila za
izbor najugodnejšega izvajalca, in druge morebitne obveznosti izvajalca
usposabljanj se določijo v razpisni dokumentaciji za oddajo javnega
naročila. |
(10) Če
dejavnosti prenosa znanja in informiranja zagotavljajo skupine in
organizacije proizvajalcev, članstvo v takih skupinah ali organizacijah
ni pogoj za dostop do navedenih dejavnosti. Vsak prispevek nečlanov za
kritje upravnih stroškov zadevne skupine ali organizacije proizvajalcev
je omejen na stroške zagotavljanja zadevne dejavnosti, ki je predmet
podpore. |
(11) Intenzivnost pomoči: |
– do 100 %
upravičenih stroškov. |
(12) Najvišji in najnižji znesek pomoči se določi z javnim naročilom. |
|
17. člen
|
Ukrep 5:
Pomoč za spodbujevalne ukrepe za kmetijske proizvode (24. člen Uredbe
Komisije (EU) št. 702/2014) |
(1) Cilj
pomoči je zagotavljanje večje prepoznavnosti kmetijskih proizvodov,
ozaveščanje širše javnosti o kmetijskih proizvodih. |
(2) Upravičeni stroški |
– Stroški
organizacije tekmovanj, sejmov ali razstav ter udeležbe na njih
vključujejo: |
(i) stroške udeležbe; |
(ii) potne
stroške in stroške prevoza živali; |
(iii) stroške publikacij in spletnih mest, v katerih je dogodek
napovedan; |
(iv) najemnine razstavnih prostorov in stojnic ter stroške njihove
postavitve in razstavljanja; |
(v) simbolične nagrade do vrednosti 1000 EUR na nagrado in zmagovalca
tekmovanja. |
– Stroški
publikacij, katerih cilj je ozaveščanje širše javnosti o kmetijskih
proizvodih vključujejo: |
(i) stroške tiskanih in elektronskih publikacij, spletišč in spotov v
elektronskih medijih, na radiu ali televiziji, namenjenih predstavljanju
dejanskih informacij o upravičencih iz določene regije ali proizvajalcih
določenega kmetijskega proizvoda, če so informacije nevtralne in imajo
zadevni upravičenci enake možnosti, da so predstavljeni v publikaciji. |
Publikacije ne smejo vsebovati navedb podjetij, blagovne znamke ali
poreklo, z izjemo: |
– shem
kakovosti iz člena 20(2)(a) Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014, če takšna
navedba natanko ustreza označbi, zaščiteni v Uniji; |
– sheme
kakovosti iz člena 20(2)(b) in (c) Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014, če
je takšna navedba sekundarna v sporočilu. |
Upravičene
stroške se podrobneje opredeli z javnim razpisom. |
(3) Upravičenci do pomoči: |
– do
subvencionirane storitve so na podlagi objektivno opredeljenih pogojev
upravičena vsa kmetijska gospodarstva, ki so dejavna v kmetijskem
sektorju na območju občine. |
(4) Prejemniki pomoči: |
– pomoč se
izplača izvajalcem storitev, ki so ustrezno registrirani. |
(5) Pogoji
za pridobitev: |
– dokazila
o ustrezni registraciji dejavnosti; |
– program
dejavnosti spodbujevalnih ukrepov s predračunom stroškov; |
– drugi
pogoji, opredeljeni z javnim naročilom. |
(6) Vsebina in način izvedbe spodbujevalnih ukrepov za kmetijske
proizvode, pogoji, ki jih mora izpolnjevati izvajalec spodbujevalnih
ukrepov, merila za izbor najugodnejšega izvajalca, in druge morebitne
obveznosti izvajalca usposabljanj se določijo v razpisni dokumentaciji
za oddajo javnega naročila. |
(7) Če
dejavnosti spodbujevalnih ukrepov zagotavljajo skupine in organizacije
proizvajalcev, članstvo v takih skupinah ali organizacijah ni pogoj za
dostop do navedenih dejavnosti. Vsak prispevek nečlanov za kritje
upravnih stroškov zadevne skupine ali organizacije proizvajalcev je
omejen na stroške zagotavljanja zadevne dejavnosti, ki je predmet
podpore. |
(8) Intenzivnost pomoči: |
– do 100 %
upravičenih stroškov. |
(9) Najvišji in najnižji znesek pomoči se določi z javnim naročilom. |
|
18. člen
|
Ukrep 6:
Pomoč za plačilo zavarovalnih premij (28. člen Uredbe Komisije (EU)
št. 702/2014) |
(1) Cilj
pomoči je sofinanciranje dela zavarovalnih premij za zavarovanje
kmetijske proizvodnje, z namenom kritja izgub zaradi naslednjih
dejavnikov: |
– naravnih
nesreč; |
– slabih
vremenskih razmer, ki jih je mogoče enačiti z naravnimi nesrečami, in |
– drugih
slabih vremenskih razmer; |
– bolezni
živali ali škodljivih organizmov na rastlinah; ter |
– zaščitenih živali. |
(2) S
pomočjo se spodbuja kmetijske pridelovalce, da zavarujejo svoje pridelke
pred posledicami škodnih dogodkov iz prejšnjega odstavka. |
(3) Upravičeni stroški: |
– sofinanciranje stroškov zavarovalnih premij, vključno s pripadajočim
davkom od prometa zavarovalnih poslov. |
Stroške se
podrobneje opredeli z javnim razpisom. |
(4) Upravičenci do pomoči: |
– kmetijska gospodarstva, ki izpolnjujejo pogoje iz prve alineje prvega
odstavka 6. člena tega pravilnika in so vpisana v register kmetijskih
gospodarstev, ter dejavnost primarne kmetijske proizvodnje opravljajo na
najmanj 1 hektarju primerljivih kmetijskih površin v uporabi na območju
Občine Črnomelj in, ki sklenejo zavarovalno pogodbo za tekoče leto, ki
je vključena v sofinanciranje po nacionalni uredbi za tekoče leto. |
(5) Pogoji
za pridobitev: |
– veljavna
zavarovalna polica, z obračunano višino nacionalnega sofinanciranja; |
– drugi
pogoji, opredeljeni z javnim razpisom. |
(6) Intenzivnost pomoči: |
– pomoč po
tem pravilniku, skupaj s pomočjo po nacionalni uredbi o sofinanciranju
zavarovalnih premij za zavarovanje primarne kmetijske proizvodnje ne sme
preseči 65 % upravičenih stroškov zavarovalne premije. |
(7) Najvišji in najnižji znesek pomoči se določi z javnim razpisom. |
|
19. člen
|
Ukrep 7:
Pomoč za naložbe za ohranjanje kulturne dediščine in naravnih vrednot na
kmetijskih gospodarstvih (29. člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
(1) Cilj
pomoči je varovanje in ohranjanje značilnosti kulturne dediščine in
naravnih vrednot na kmetijskih gospodarstvih. |
(2) Upravičeni stroški: |
– stroški
naložbe v opredmetena sredstva (stroški za nabavo materiala za obnovo,
stroški za izvajanje del). |
Stroške se
podrobneje opredeli z javnim razpisom. |
(3) Upravičenci do pomoči: |
– kmetijska gospodarstva, ki so vpisana v register kmetijskih
gospodarstev ter so lastniki objektov na območju Občine Črnomelj, ki so
vpisani v Register nepremične kulturne dediščine oziroma v
Seznam naravnih vrednot in njihove razvrstitve na vrednote državnega in
lokalnega pomena na območju občine. |
(4) Pogoji
za pridobitev: |
– v
primeru kulturne dediščine mora biti objekt vpisan v register nepremične
kulturne dediščine (RKD), ki ga vodi ministrstvo, pristojno za kulturo; |
– v
primeru naravnih vrednot mora biti le ta vpisana v Seznam naravnih
vrednot in njihove razvrstitve na vrednote državnega in lokalnega
pomena, ki ga vodi ministrstvo pristojno za ohranjanje narave; |
– ustrezno
dovoljenje za izvedbo naložbe, kolikor je le-to potrebno; |
– ustrezna
dokumentacija za izvedbo naložbe s predračunom stroškov; |
– drugi
pogoji, opredeljeni z javnim razpisom. |
(5) Intenzivnost pomoči: |
– do 100 %
upravičenih stroškov. |
(6) Vlogo
za pomoč predloži nosilec kmetijskega gospodarstva. |
(7) Najvišji in najnižji znesek pomoči se določi z javnim razpisom. |
|
III.
UKREPI DE MINIMIS V SKLADU Z UREDBO KOMISIJE (EU) Št. 1407/2013 |
|
20. člen
|
(splošne
določbe de minimis Uredbe Komisije (EU) št. 1407/2013) |
(1) Do de
minimis pomoči v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne
18. decembra 2013 niso upravičena podjetja iz sektorjev: |
– ribištva
in akvakulture; |
– primarne
proizvodnje kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi o
delovanju Evropske unije; |
– predelave in trženja kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k
Pogodbi o delovanju Evropske unije v naslednjih primerih: |
– če je
znesek pomoči določen na podlagi cene ali količine zadevnih proizvodov,
ki so kupljeni od primarnih proizvajalcev ali jih zadevna podjetja dajo
na trg; |
– če je
pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne
proizvajalce. |
(2) Pomoč
ne bo namenjena izvozu oziroma z izvozom povezane dejavnosti v tretje
države ali države članice, kot je pomoč, neposredno povezana z
izvoženimi količinami, z ustanovitvijo in delovanjem distribucijske
mreže ali drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo. |
(3) Pomoč
ne bo pogojena s prednostno rabo domačih proizvodov pred uvoženimi. |
(4) Do
finančnih spodbud niso upravičeni tisti subjekti, ki nimajo poravnanih
zapadlih obveznosti do občine ali do države. |
(5) Do
sredstev za razvoj niso upravičena mikro, majhna in srednje velika
podjetja, ki so po Zakonu o finančnem poslovanju, postopkih zaradi
insolventnosti in prisilnem prenehanju (Uradni list RS, št. 13/14 –
uradno prečiščeno besedilo) v prisilni poravnavi, stečaju ali
likvidaciji ter so kapitalsko neustrezna, kar pomeni, da je izguba
tekočega leta skupaj s prenesenimi izgubami dosegla polovico osnovnega
kapitala družbe. |
(6) Skupna
vrednost pomoči, dodeljena istemu upravičencu oziroma enotnemu podjetju
na podlagi pravila »de minimis« v skladu z Uredbo Komisije (ES)
št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108
Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (Uradni list EU
L 352, 24. 12. 2013) ne sme preseči 200.000,00 EUR (v primeru podjetij,
ki delujejo v komercialnem cestnem tovornem prometu, znaša zgornja
dovoljena meja pomoči 100.000,00 EUR) v obdobju zadnjih treh
proračunskih let, ne glede na obliko in namen pomoči ter ne glede na to,
ali se pomoč dodeli iz sredstev države, občine ali Unije. |
(7) Če je
podjetje dejavno v sektorjih iz prvega odstavka tega člena, ter je poleg
tega dejavno v enem ali več sektorjih, ali opravlja še druge dejavnosti,
ki sodijo na področje uporabe Uredbo Komisije (ES) št. 1407/2013, se ta
uredba uporablja za pomoč, dodeljeno v zvezi s slednjimi sektorji ali
dejavnostmi, če podjetje na ustrezen način, kot je ločevanje dejavnosti
ali razlikovanje med stroški, zagotovi, da dejavnosti v sektorjih, ki so
izključeni iz področja uporabe te uredbe, ne prejemajo pomoči de minimis
na podlagi Uredbe Komisije (ES) št. 1407/2013. |
|
21. člen
|
(kumulacija de minimis pomoči) |
(1) Pomoč
de minimis se ne sme kumulirati z državno pomočjo v zvezi z istimi
upravičenimi stroški ali državno pomočjo za isti ukrep za financiranje
tveganja, če bi se s takšno kumulacijo presegla največja intenzivnost
pomoči ali znesek pomoči. |
(2) Pomoč
de minimis, dodeljena v skladu z Uredba Komisije (EU) št. 1407/2013, se
lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z Uredbo
Komisije (EU) št. 360/2012 do zgornje meje, določene v uredbi
št. 360/2012. |
(3) Pomoč
de minimis, dodeljena v skladu z Uredba Komisije (EU) št. 1407/2013, se
lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z drugimi
uredbami de minimis do ustrezne zgornje meje (200.000 oziroma 100.000
EUR). |
|
22. člen
|
Ukrep 8:
Pomoč za naložbe v predelavo in trženje kmetijskih in živilskih
proizvodov ter naložbe v nekmetijsko dejavnost na kmetiji – de minimis |
(1) Cilj
pomoči je diverzifikacija dejavnosti na kmetijskih gospodarstvih v
predelavo in trženje kmetijskih in živilskih proizvodov ter širjenje
nekmetijskih dejavnosti na kmetijskih gospodarstvih. |
(2) Upravičeni stroški: |
– stroški
izdelave projektne dokumentacije za naložbo v predelavo in trženje
kmetijskih in živilskih proizvodov, ter naložbe v nekmetijske dejavnosti
na kmetiji; |
– stroški
gradnje ali obnove objekta za dejavnosti predelave in trženja kmetijskih
proizvodov ter nekmetijske dejavnosti na kmetiji; |
– stroški
nakupa opreme in naprav za dejavnosti predelave in trženja na kmetijah
ter nekmetijske dejavnosti. |
(3) Upravičenci do pomoči: |
– kmetijska gospodarstva, ki se ukvarjajo s predelavo in trženjem
oziroma z nekmetijskimi dejavnostmi, s sedežem dejavnosti in naložbo na
območju občine. |
(4) Pogoji
za pridobitev sredstev: |
– dovoljenje za opravljanje dejavnosti na kmetijskem gospodarstvu; |
– dokazilo
o registraciji dejavnosti, v kolikor upravičenec pomoči še nima
dovoljenja za opravljanje dejavnosti; |
– dejavnost se mora izvajati na kmetiji še vsaj 5 leti po zaključeni
naložbi; |
– predložitev ustreznega dovoljenja za izvedbo investicije, če je s
predpisi s področja gradnje objektov to potrebno; |
– projektno dokumentacijo za izvedbo naložbe ter dokazila o teh
stroških, kadar so upravičeni do sofinanciranja; |
– poslovni
načrt za izvedbo naložbe s predračunom stroškov; |
– drugi
pogoji, opredeljeni z javnim razpisom. |
(5) Intenzivnost pomoči: |
– do 50 %
upravičenih stroškov |
Ne glede
na določilo iz prejšnje alineje se pomoč ustrezno zniža, če bi z
odobreno pomočjo presegli skupni znesek de minimis pomoči iz šestega
odstavka 22. člena tega pravilnika. |
(6) Najvišji in najnižji znesek pomoči se določi z javnim razpisom. |
|
23. člen
|
Ukrep 9:
Pomoč za izobraževanje in usposabljanje na področju nekmetijskih
dejavnosti na kmetiji ter predelave in trženja |
(1) Cilj
pomoči je doseganje višje ravni strokovne izobraženosti in
usposobljenosti kmetov in njihovih družinskih članov s področja
nekmetijskih dejavnosti na kmetiji ter predelave in trženja kmetijskih
proizvodov, ki niso proizvodi primarne kmetijske proizvodnje. |
(2) Upravičeni stroški: |
– stroški
kotizacije in šolnin za tečaje, seminarje, predavanja in strokovne
ekskurzije povezane z nekmetijskimi dejavnostmi ter predelavo in
trženjem kmetijskih proizvodov; |
– stroški
prevoza in stroški vstopnin za strokovne oglede povezane z nekmetijskimi
dejavnostmi ter predelavo in trženjem kmetijskih proizvodov; |
– stroški
strokovnih gradiv, pomembnih za izobraževanje in usposabljanje povezano
z nekmetijskimi dejavnostmi ter predelavo in trženjem kmetijskih
proizvodov; |
– stroški
udeležbe na sejmih, povezanih z nekmetijskimi dejavnostmi ter predelavo
in trženjem kmetijskih proizvodov. |
(3) Upravičenci do pomoči: |
– pravne
in fizične osebe ter njihovi družinski člani, ki se ukvarjajo z
nekmetijsko dejavnostjo ter predelavo ali trženjem na kmetijskem
gospodarstvu, ki je vpisano v register kmetijskih gospodarstev in ima
sedež na območju občine. |
(4) Pogoji
za pridobitev sredstev: |
– račun
oziroma dokazila o plačilu stroškov, za katere se uveljavlja pomoč; |
– program
izobraževanja oziroma usposabljanja povezanega z nekmetijskimi
dejavnostmi na kmetiji, predelavo ali trženjem kmetijskih proizvodov; |
– drugi
pogoji, opredeljeni z javnim razpisom. |
(5) Intenzivnost pomoči: |
– do 100 %
upravičenih stroškov. |
(6) Ne
glede na določilo iz prejšnje alineje se pomoč ustrezno zniža, če bi z
odobreno pomočjo presegli skupni znesek de minimis pomoči iz šestega
odstavka 22. člena tega pravilnika. |
(7) Najvišji in najnižji znesek pomoči se določi z javnim razpisom. |
|
24. člen
|
Ukrep 10:
Pokrivanje operativnih stroškov cestnega tovornega prometa iz odročnih
krajev |
(1) Namen
ukrepa je pokrivati operativne stroške cestnega tovornega prometa na
odročnih, razpršenih območjih občine. |
(2) Cilji
ukrepa: |
– ohraniti
dejavnost transporta in transportne mreže na odročnih krajih. |
(3) Predmet podpore: |
– financiranje stroškov tovornega prometa za prevoze, ki niso ekonomsko
upravičeni. |
(4) Upravičenci: |
– subjekti, ki so registrirani za opravljanje dejavnosti cestnega
tovornega prometa. |
(5) Splošni pogoji upravičenosti: |
– upravičenec mora predložiti dokazilo o opravljenem tovornem prometu na
odročnih območjih, z navedbo lokacij (prog) in razdalj; |
– letno
število prevozov; |
– zagotavljanje ustreznega in kakovostnega tovornega prometa, skladno s
področno zakonodajo. |
(6) Upravičeni stroški |
– operativni stroški tovornega prevoza/kilometer v odročnih krajih. |
(7) Intenzivnost pomoči: |
– bruto
intenzivnost pomoči je do 50 % upravičenih operativnih stroškov
tovornega transporta. |
Ne glede
na določilo iz prejšnje alineje se pomoč ustrezno zniža, če bi z
odobreno pomočjo presegli skupni znesek 100.000 EUR/upravičenca oziroma
na enotno podjetje v kateremkoli obdobju treh poslovnih let, kot je
določen za dejavnosti cestnega tovornega prometa. |
(8) Občina
bo znesek pomoči za ukrep in območja, ki so upravičena do podpore
(odročna območja) določila z javnim razpisom oziroma javnim naročilom. |
|
25. člen
|
Ukrep 11:
Sofinanciranje izgradnje gozdnih vlak |
(1) Cilj
pomoči je podpora občine pri izgradnji gozdnih vlak. |
(2) Upravičeni stroški: |
– stroški,
ki nastanejo z izgradnjo gozdnih vlak. |
(3) Upravičenci do pomoči: |
– kmetijska gospodarstva, ki so vpisana v register kmetijskih
gospodarstev in imajo v lasti oziroma zakupu gozdne parcele/površine na
območju občine, in sicer najmanj 5 ha. |
(4) Pogoji
za pridobitev: |
– gradbena
dela morajo biti izvedena v skladu z veljavnimi predpisi o graditvi
objektov, urejanju prostora in varstvu okolja – upravičenci morajo
predložiti elaborat oziroma soglasje pristojnega Zavoda za gozdove; |
– drugi
pogoji opredeljeni z javnim razpisom. |
(5)
Intenzivnost pomoči: |
– do 30 %
upravičenih stroškov naložb na kmetijsko gospodarstvo. |
(6) Najnižji in najvišji skupni znesek dodeljene pomoči za posamezno
naložbo se določi z javnim razpisom. |
|
26. člen
|
Ukrep 12:
Sofinanciranje nakupa gozdarske mehanizacije |
(1) Cilj
podpore je izboljšati učinkovitost gospodarjenja z zasebnimi gozdovi z
uvajanjem proizvodnih izboljšav pri sečnji in spravilu lesa in povečati
varnost pri delu v gozdu. |
(2) Upravičeni stroški: |
– stroški
nakupa nove gozdarske mehanizacije. |
(3) Upravičenci do pomoči so: |
– kmetijska gospodarstva, vpisana v register kmetijskih gospodarstev, ki
ležijo na območju občine in imajo v lasti najmanj 5 ha gozda. |
(4) Pogoji
za pridobitev: |
– ponudbe
oziroma predračun za načrtovano naložbo; |
– predložitev oddane zbirne vloge (subvencijska vloga) v tekočem oziroma
preteklem letu, če rok za oddajo zbirne vloge v tekočem letu še ni
potekel; |
– mnenje o
upravičenosti in ekonomičnosti investicije, ki ga pripravi pristojna
strokovna služba; |
– drugi
pogoji, opredeljeni z javnim razpisom. |
(5) Intenzivnost pomoči: |
– do 30 %
upravičenih stroškov naložb na kmetijskih gospodarstvih. |
(6) Najnižji in najvišji skupni znesek dodeljene pomoči za posamezno
naložbo se določi z javnim razpisom. |
(7) Vlogo
za pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva. |
|
27. člen
|
Ukrep 13:
Pomoč za zagotavljanje tehnične podpore |
(1) Namen
ukrepa: |
je
doseganje višje ravni strokovne izobraženosti in učinkovitosti nosilcev
kmetijskih gospodarstev in družinskih članov ter prispevati k njegovi
dolgoročni sposobnosti preživetja in večji konkurenčnosti kmetijskih
gospodarstev. |
(2) Predmet podpore: |
– stroški
izobraževanja, usposabljanja in informiranja svetovalnih storitev,
organizacije ali sodelovanja na tekmovanjih, razstavah in sejmih; |
– stroški
izdaje publikacij, izdelav multimedijskih vsebin, izdelave in urejanja
spletišč. |
Za
izobraževalne programe, ki imajo na področju kmetijstva, gozdarstva in
prehrane ter razvoja podeželja širši pomen in je pričakovati, da se bo v
program izobraževanja vključili večje število udeležencev iz območja
občine se izobraževalni program izvedbe v sklopu Ukrepa 4, Ukrepa 5 ali
Ukrepa 9 po tem pravilniku in ne more biti predmet podpore po ukrepu iz
tega člena. |
(3) Upravičenci: |
– registrirana društva oziroma združenja; |
– organizacije in zavodi, ki delujejo na področju kmetijstva, gozdarstva
in prehrane na območju občine in so registrirani za opravljanje storitev
iz tega ukrepa. |
(4) Upravičeni stroški: |
– najem
prostora; |
– honorar
in povračilo potnih stroškov izvajalcu aktivnosti; |
– oglaševanje dejavnosti oziroma aktivnosti društva oziroma zveze; |
– gradiva
za udeležence; |
– potni
stroški in drugi materialni stroški nastali zaradi izvedbe ali udeležbe
strokovnih ekskurzij, usposabljanj in informiranj, organizacije sli
sodelovanja na tekmovanjih, razstavah in sejmih; |
– honorarji za storitve, ki ne spadajo med trajne ali občasne dejavnosti
niti niso v zvezi z običajnimi operativnimi stroški podjetja, na primer
rutinsko davčno svetovanje, redne pravne storitve ali oglaševanje; |
– stroški
priprave in izdelave publikacij, katalogov, multimedijskih vsebin in
spletišč; |
– najemnine razstavnih prostorov; |
– simbolične nagrade, podeljene na tekmovanjih. |
(5) Splošni pogoji upravičenosti: |
– vse
dejavnosti upravičenih stroškov morajo biti povezane s področjem
delovanja upravičencev; |
– pomoč se
dodeli upravičencu, ki sredstva ne sme neposredno izplačevati med svoje
člane ali zaposlene, razen v primeru izplačila nagrad udeležencem
tekmovanja ali povračila nastalih stroškov, ki jih je imel udeleženec
tekmovanj neposredno v povezavi z udeležbo na tekmovanju; |
– za
predstavitev v publikacijah, kot so katalogi ali spletišča,
multimedijske vsebine mora upravičenec zagotoviti, da material na
kateremkoli mediju vsebuje dejanske podatke o proizvajalcih iz
določenega območja ali dejanske podatke o proizvajalcih danega proizvoda
ter, da so informacije in predstavitve nevtralne in imajo vsi zadevni
proizvajalci enake možnosti, da se predstavijo; |
– za
izvedbo strokovne ekskurzije mora upravičenec zagotovit, da je program
doseže namen usposabljanja z ogledom primerov dobrih praks in, da je
program v večini povezan s kmetijstvom, gozdarstvom, prehrano ali
razvojem podeželja; |
– kadar je
tehnična pomoč namenjena nosilcem dejavnosti predelave in trženja
kmetijskih in nekmetijskih proizvodov, se upošteva določila pravil »de
minimis«; |
– drugi
pogoji, opredeljeni z javnim razpisom. |
(6) Intenzivnost pomoči: |
– do 100 %
upravičenih stroškov. |
(7) Najvišji in najnižji znesek pomoči se določi z javnim razpisom. |
|
28. člen
|
(obveznosti prejemnika pomoči in občine) |
(1) Prejemnik podpore mora imeti za nakazilo dodeljenih sredstev odprt
transakcijski račun v Republiki Sloveniji. |
(2) Prejemnik mora k vlogi predložiti: |
– pisno
izjavo o vseh drugih pomočeh de minimis, ki jih je upravičenec
oziroma enotno podjetje prejelo na podlagi te ali drugih uredb de
minimis v predhodnih dveh in v tekočem proračunskem letu; |
– pisno
izjavo o drugih že prejetih (ali zaprošenih) pomočeh za iste upravičene
stroške in zagotovil, da z dodeljenim zneskom pomoči de minimis,
ne bo presežena zgornja meja de minimis pomoči ter intenzivnosti
pomoči po drugih predpisih; |
– seznam
podjetij, s katerimi je lastniško povezan, tako da se preveri skupen
znesek že prejetih de minimis pomoči za vsa, z njim povezana podjetja; |
– izjavo o
ločitvi dejavnosti oziroma stroškov vezano na določilo sedmega odstavka
21. člena tega pravilnika. |
(3) Občina
bo s sklepom pisno obvestila prejemnika: |
– da je
pomoč dodeljena po pravilu de minimis v skladu z Uredbo Komisije
(EU) št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108
Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (Uradni
list EU L 352, 24. 12. 2013); |
– o
odobrenem znesku de minimis pomoči. |
|
IV. OSTALI
UKREPI OBČINE |
|
29. člen
|
Ukrep 14:
Sofinanciranje šolanja bodočih prevzemnikov kmetij |
(1) Namen
ukrepa: |
Namen
ukrepa je finančna pomoč pri izobraževanju dijakov in študentov
kmetijskih programov. |
(2) Pogoji
za pridobitev pomoči: |
Upravičenci predložijo naslednjo dokumentacijo: |
– izjavo
nosilca kmetijskega gospodarstva, da bo upravičenec pomoči prevzemnik
kmetije; |
– kopijo
ali računalniški izpisek zadnjega šolskega spričevala; |
– potrdilo
o vpisu; |
– potrdilo
o katastrskem dohodku prosilca; |
– potrdilo
o višini prejemanja štipendije (če jo prosilec prejema); |
– kopija
zadnjega računalniškega izpisa subvencijskih obrazcev. |
(3) Dodatni pogoj za pridobitev sredstev: |
– prednost
pri dodelitvi sredstev imajo prosilci, katerih edini vir dohodka izhaja
iz kmetijske dejavnosti in prosilci z manjšimi dohodki na družinskega
člana; |
– drugi
pogoji, opredeljeni z javnim razpisom. |
(4) Upravičenci do pomoči: |
– udeleženci rednega izobraževanja IV., V., VI ali VII. stopnje
kmetijske ali gozdarske smeri, ki bodo bodoči prevzemnik kmetije; |
– upravičenec ima stalno prebivališče na kmetiji v Občini Črnomelj, ki
je vpisana v register kmetijskih gospodarstev. |
(5) Intenzivnost pomoči: |
Višina
podpore na upravičenca se določi z javnim razpisom. |
(6) Najvišji in najnižji znesek pomoči se določi z javnim razpisom. |
|
30. člen
|
Ukrep 15:
Podpora delovanju društev in njihovih zvez s področja kmetijstva,
gozdarstva in razvoja podeželja |
(1) Namen
ukrepa: |
Namen
ukrepa je sofinanciranje neprofitnih aktivnosti in materialnih stroškov
delovanja društev oziroma združenj s področja kmetijstva, gozdarstva in
podeželja iz območja občine, ki ne predstavljajo državno pomoč ter
njihov cilj izvedbe ni pridobivanje dobička. |
(2) Upravičeni stroški: |
– Stroški
povezani s predstavitvijo oziroma promocijo dejavnosti društva, pomembno
za razvoj kmetijstva, gozdarstva in podeželja kot so: stroški udeležbe
na splošnih predavanjih, delavnicah, tečajih brez pridobitve
certifikata, krožkih, strokovnih ekskurzijah, seminarjih, udeležbe na
posvetih, okrogle mize ipd, potni stroški, stroški izdaje publikacije,
najemnine razstavnih prostorov ipd.; |
– Stroški
povezani z organizacijo in izvedbo različnih aktivnosti društev oziroma
združenj, ki prispevajo k prepoznavnosti občine kot so npr.: priprava
gradiv, zloženk, objav v medijih, spletiščih, druge promocijske
multimedijske vsebine, organizacija samostojnih prireditev ipd.; |
– Stroški
povezani z organizacijo in izvedbo različnih aktivnosti, ki izhajajo iz
ohranjanja kulturne in tehnične dediščine kmetijstva in podeželja kot
so: prikazi tradicionalnih domači obrti in običajev, prikazi tehnične
dediščine, razstave, tekmovanja ipd.; |
– Materialni stroški povezani z izvedbo programov društev in združenj; |
– Stroški
povezani s sodelovanjem in predstavitvijo društev na prireditvah
lokalnega, regionalnega ali mednarodnega pomena, na prireditvah drugih
društev in organizacij. |
(3) Pogoji
za pridobitev pomoči: |
– evidenca
članov; |
– upravičenci morajo imeti sedež na območju Občine Črnomelj oziroma
izvajajo programe, ki se pretežno nanašajo ali se odvijajo na območju
Občine Črnomelj; |
– upravičenci morajo biti registrirani za delovanje na enem izmed
naslednjih področij: področju kmetijstva, gozdarstva, prehrane ali
spodbujanja razvoja podeželja; |
– drugi
pogoji, opredeljeni z javnim razpisom. |
(4) Pomoč
se ne dodeli: |
– za
prijavljeni program za katerega so že bila pridobljena sredstva na
drugih razpisih Občine Črnomelj oziroma so njihovi programi na
kakršenkoli način že financirani iz proračuna Občine Črnomelj; |
– programe, ki vključujejo pridobitno dejavnost; |
– izvajanje izobraževanj in usposabljanj za nosilce kmetijske
dejavnosti, ki predstavljajo neposredno državno pomoč po posameznem
nosilcu kmetijske dejavnosti kot upravičencu, ni predmet sofinanciranja. |
(5) Upravičenci predložijo naslednjo dokumentacijo: |
– finančno
ovrednoten letni program dela društva oziroma združenja; |
– letno
evidenco članov društva; |
– dokazila
o upravičenih stroških; |
– poročilo
o delu in plan dela društva. |
(6) Upravičenci do pomoči: |
– registrirana stanovska društva in interesna združenja, ki delujejo na
področju kmetijstva, gozdarstva in podeželja na območju občine. |
(7) Intenzivnost pomoči: |
– do 100 %
upravičenih stroškov iz prijavljenega programa. |
(8) Najvišji in najnižji znesek pomoči se določi z javnim razpisom. |
|
31. člen
|
Ostali
ukrepi za razvoj podeželja |
(1) Občina
lahko za potrebe razvoja podeželja izvaja tudi ostale ukrepe za razvoj
podeželja v skladu z veljavnimi predpisi s področja javnih financ
oziroma javnega naročanja ter tem pravilnikom. |
(2) Ostali
ukrepi za razvoj podeželja so: |
– naložbe
v kmetijsko infrastrukturo (ne kategorizirane javne dostopne poti, javne
gozdne poti in vlake); |
– sofinanciranje stroškov postavitve stojnic in druge infrastrukture za
potrebe delovanja trga v Črnomlju v skladu s Tržnim redom trga v
Črnomlju; |
– izvajanje projektov v sklopu lokalne razvoje strategije v sklopu
programa LEADER in pristopa CLLD, za katere je izkazan širši javni
interes; |
– druge
naložbe v sklopu projektov pomembnih za ohranjanje in spodbujanje
razvoja kmetijstva in podeželja, za katere je izkazan širši javni
interes; |
(3) Predvideno sofinanciranje mora biti v širšem javnem interesu in ne
sme predstavljati državno pomoč. |
(4) Sredstva se zagotovijo v proračunu Občine Črnomelj za tekoče leto na
podlagi predlogov strokovnih služb javnih zavodov, nevladnih
organizacij, strokovnih služb občinske uprave in drugih ustanov ter
ožjih delov lokalne skupnosti. |
|
V. NADZOR
IN SANKCIJE |
|
32. člen
|
(Nadzor in
sankcije) |
(1) Namensko porabo proračunskih sredstev za ohranjanje in razvoj
kmetijstva in podeželja v občini, pridobljenih po tem pravilnikuoziroma
javnem razpisu, spremlja in preverja pri prejemnikih občinska strokovna
služba, pristojna za področje kmetijstva, lahko pa tudi druga oseba, ki
jo pooblasti župan. Namenskost porabe ugotavlja tudi nadzorni odbor
občine. |
(2) V
primeru ugotovljene nenamenske porabe sredstev, mora prejemnik vrniti
odobrena sredstva v celoti s pripadajočimi zakonitimi zamudnimi
obrestmi, če se ugotovi: |
– da so
bila dodeljena sredstva delno ali v celoti nenamensko porabljena; |
– da je
upravičenec za katerikoli namen pridobitve sredstev navajal neresnične
podatke; |
– da je
upravičenec za isti namen in iz istega naslova že pridobil finančna
sredstva. |
(3) V
navedenih primerih ugotovljene nenamenske porabe sredstev, upravičenec
izgubi pravico do pridobitve sredstev po tem pra |
vilniku za
naslednji dve leti. |
|
VI. HRAMBA
DOKUMENTACIJE |
|
33. člen
|
(1)
Upravičenec mora hraniti vso dokumentacijo, ki je bila podlaga za
odobritev pomoči po tem pravilniku, deset let od datuma prejema pomoči
iz tega pravilnika. |
(2) Občina
mora voditi natančne evidence z informacijami o dodeljenih pomočeh in
dokazili o izpolnjevanju pogojev deset let od dneva zadnje dodelitve
pomoči po tem pravilniku. |
|
VII.
KONČNE DOLOČBE |
|
34. člen
|
Z dnem
uveljavitve tega Pravilnika preneha veljati Pravilnik o dodeljevanju
pomoči za ohranjanje in razvoj razvoja kmetijstva, gozdarstva in
podeželja v Občini Črnomelj za programsko obdobje 2007–2013 (Uradni list
RS, št. 101 z dne 5. 11. 2007). |
|
35. člen
|
(1) Ta
pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije in se uporabljajo do izteka programskega obdobja
2015–2020. |
(2) Določila tega pravilnika se v delu, ki se nanaša na dodelitev pomoči
po Uredbi komisije (EU) št. 702/2014/EU, začnejo uporabljati po objavi
obvestila župana v Uradnem listu Republike Slovenije o pridobitvi
potrdila Evropske komisije o prejemu povzetka informacij o državni
pomoči z identifikacijsko številko pomoči. |
|
Št. 007-17/2015 |
Črnomelj, dne 2. julija 2015 |
|
Županja |
Občine Črnomelj |
Mojca Čemas Stjepanovič l.r. |
|