Št. 2013/000248

Ob-4283/13

Občina Komenda, Zajčeva cesta 23, 1218 Komenda, objavlja na podlagi 48. člena Zakona o javno-zasebnem partnerstvu (Uradni list RS, št. 127/06), 36. člena Zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93, 30/98 – ZZLPPO, 127/06 – ZJZP, 38/10 – ZUKN, 57/11) in 20. člena Odloka o pogojih, postopkih in merilih za podeljevanje koncesij na področju opravljanja gospodarske javne službe ravnanje z odpadki v Občini Komenda (Uradne objave Glasila Občine Komenda, št. 06/2012) in 16. člena Statuta Občine Komenda (Uradne objave Glasila Občine Komenda, št. 02/2009 – UPB1)

javni razpis

za podelitev koncesije za izvajanje lokalne gospodarske javne službe zbiranja komunalnih odpadkov, lokalne gospodarske javne službe prevoza komunalnih odpadkov, lokalne gospodarske javne službe obdelave mešanih komunalnih odpadkov in lokalne gospodarske javne službe odlaganja ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov v Občini Komenda

1. Naziv koncedenta: Občina Komenda, Zajčeva cesta 23, 1218 Komenda.

2. Predmet javnega razpisa in območje

Predmet javnega razpisa je podelitev koncesije za opravljanje obveznih lokalnih gospodarskih javnih služb zbiranja komunalnih odpadkov, prevoza komunal­nih odpadkov, obdelave mešanih komunalnih odpadkov in odlaganja ostankov predelave ali odstranjevanja ko­munalnih odpadkov v Občini Komenda. Gospodarske javne službe se na območju občine izvajajo pod pogoji določenimi z zakonom in podzakonskimi akti ter v skla­du z odloki in drugimi predpisi, ki urejajo način izvajanja javnih služb.

Izbrani prijavitelj/koncesionar bo imel izključno pra­vico opravljanja gospodarskih javnih služb, ki so pred­met tega razpisa, na celotnem območju Občine Ko­menda. Koncesijska pogodba bo sklenjena za določen čas 10 let od dneva sklenitve koncesijske pogodbe, za dejavnosti lokalnih gospodarskih javnih služb obdela­ve mešanih komunalnih odpadkov in odlaganja ostan­kov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov pa za obdobje do pričetka obratovanja RCERO Ljubljana, vendar najdlje 10 let. Koncesijsko obdobje začne teči z dnem sklenitve koncesijske pogodbe. Občina in koncesionar skleneta pisno koncesijsko pogodbo naj­kasneje v roku 30 dni od dneva, ko postane odločba o izbiri koncesionarja dokončna. Trajanje koncesijske pogodbe se lahko podaljša zgolj iz razlogov, določenih z zakonom ali koncesijskim aktom.

3. Popolna prijava

Prijava se bo štela za popolno, če bo pravočasna in sprejemljiva ter bo vsebovala vse, v tem razpisu in razpisni dokumentaciji zahtevane podatke. Prijava in ostala dokumentacija, ki se nanaša na prijavo mora biti napisana v slovenskem jeziku.

V primeru, da naročnik/koncedent ne bi pridobil nobene prijave ali bi bile vse prijave nepopolne, se bo javni razpis ponovil. Javni razpis se ponovi tudi v pri­meru, če koncesionar ni izbran ali če z osebo, ki je bila izbrana za koncesionarja, v predpisanem roku ne bo sklenjena koncesijska pogodba.

Tudi najugodnejša prijava naročnika/koncendenta ne zavezuje k izboru koncesionarja. Naročnik/koncen­dent lahko v vsakem trenutku brez kakršnegakoli povra­čila morebitnih stroškov vlagateljev razveljavi postopek razpisa in ne odda koncesije oziroma jo odda v pono­vljenem postopku.

4. Sposobnost prijavitelja

Za priznanje sposobnosti prijavitelja mora le-ta iz­polnjevati pogoje, potrebne za udeležbo (sposobnost), določene z veljavnim zakonom, ki ureja postopek od­daje javnih naročil (imeti mora poravnane davke, pri­spevke in druge predpisane dajatve, vključno s kon­cesijskimi dajatvami, proti njemu ne sme biti začet po­stopek zaradi insolventnosti, drug postopek prisilnega prenehanja ali likvidacijski postopek), ob tem pa mora prijavitelj skladno s koncesijskim aktom dokazati ozi­roma mora predložiti naslednje listine (vezano na vse javne službe):

a) Da prijavitelj (tudi soprijavitelj in podizvajalec) kot pravna oseba ali kot samostojni podjetnik posa­meznik in njegovi zakoniti zastopniki, niso bili pravno­močno obsojeni zaradi naslednjih kaznivih dejanj, ki so opredeljena v Kazenskem zakoniku (Uradni list RS, št. 50/12 – UPB2):

– hudodelsko združevanje,

– sprejemanje podkupnine pri volitvah (velja za fizične osebe), nedovoljeno sprejemanje daril, jemanje podkupnine (za fizične osebe), dajanje podkupnine, sprejemanje daril za nezakonito posredovanje in daja­nje daril za nezakonito posredovanje,

– goljufija, poslovna goljufija, preslepitev pri prido­bitvi posojila ali ugodnosti in zatajitev finančnih obve­znosti ter goljufija zoper finančne interese Evropskih skupnosti v smislu 1. člena Konvencije o zaščiti finanč­nih interesov Evropskih skupnosti,

– pranje denarja.

Dokazilo:

Potrdilo Ministrstva za pravosodje, Kazenska evi­denca, da:

– prijavitelj kot pravna oseba ali samostojni pod­jetnik posameznik ni bil pravnomočno obsojen v zvezi z zgoraj navedenimi kaznivimi dejanji,

– zakoniti zastopniki prijavitelja niso bili pravno­močno obsojeni v zvezi z zgoraj navedenimi kaznivimi dejanji.

Opomba:

Če prijavitelj tega ne predloži, ga bo koncedent pridobil po uradni dolžnosti in se prijava zaradi tega ne šteje kot nepopolna.

b) Da proti prijavitelju (tudi soprijavitelju in podizva­jalcu) ni začet postopek zaradi stečaja (insolventnosti), drug postopek prisilnega prenehanja ali likvidacijski po­stopek

Dokazilo:

– potrdilo okrožnega sodišča, kjer ima prijavitelj svoj sedež, iz katerega bo razvidno, da proti prijavitelju ni začet postopek zaradi stečaja (insolventnosti), drug postopek prisilnega prenehanja ali likvidacijski posto­pek; Potrdilo sodišča se priloži v originalu ali kopiji in ne sme biti starejše od 60 dni pred dnevom oddaje prijave.

Opomba:

Če prijavitelj tega ne predloži, ga bo koncedent pridobil po uradni dolžnosti in se prijava zaradi tega ne šteje kot nepopolna.

c) Da ima prijavitelj (tudi soprijavitelj in podizvaja­lec) poravnane vse davke, prispevke in druge javno­pravne dajatve

Dokazilo:

– izjava o poravnanih davkih, prispevkih in drugih javnopravnih dajatvah, ki je sestavni del te razpisne dokumentacije (Obrazec št. 4);

– potrdilo DURS o poravnanih davkih in prispevkih, ki ne sme biti starejše od 60 dni pred dnevom oddaje prijave.

d) Da je prijavitelj (tudi soprijavitelj in podizvajalec) registriran oziroma, da na drugačen način izkaže, da izpolnjuje vse predpisane pogoje za izvajanje javne službe

Dokazilo:

– veljaven redni izpisek iz sodnega registra (ali iz poslovnega registra AJPES), iz katerega bo razvidno, da je prijavitelj registriran,

– dokazilo, da izpolnjuje pogoje za opravljanje de­javnosti, ki je predmet koncesije (družbena pogodba, ustanovitveni akt).

Redni izpisek iz sodnega registra (ali iz poslovnega registra AJPES) se priloži v originalu ali kopiji in ne sme biti starejši od 60 dni pred dnevom oddaje prijave.

e) Da prijavitelj (tudi soprijavitelj in podizvajalec) na dan, ko se izteče rok za oddajo prijav ni izločen iz postopkov oddaje javnih naročil zaradi uvrstitve v evi­denco ponudnikov z negativnimi referencami iz 77.a člena ZJN-2

Dokazilo:

– izjava o sposobnosti (Obrazec št. 15).

f) Da prijavitelj (tudi soprijavitelj in podizvajalec) na dan, ko se izteče rok za oddajo prijav, nima neplačanih zapadlih obveznosti v zvezi s plačili prispevkov za soci­alno varnost v skladu z zakonskimi določbami Republike Slovenije

Dokazilo:

– izjava o sposobnosti (Obrazec št. 15).

g) Da prijavitelj (tudi soprijavitelj in podizvajalec) ni bil s pravnomočno sodbo v katerikoli državi obsojen za prestopek v zvezi s svojim poklicnim ravnanjem

Dokazilo:

– izjava o sposobnosti (Obrazec št. 15).

h) Da prijavitelj (tudi soprijavitelj in podizvajalec) ni storil velike strokovne napake iz področja predme­ta koncesije in ni hujše kršil poklicnih pravil, ki bi mu jih naročnik/koncedent lahko dokazal s sredstvi, katere lahko utemelji

Dokazilo:

– izjava o sposobnosti (Obrazec št. 15).

i) Da prijavitelj (tudi soprijavitelj in podizvajalec) pri dajanju informacij, zahtevanih v skladu z določbami 41. do 49. člena Zakona o javnem naročanju (Uradni list RS, št. 128/06, 16/08, 19/10, 18/11, 43/12 Odl.US: U-I-211/11-26), v tem ali predhodnih postopkih, ni na­merno podal zavajajočih razlag ali informacij

Dokazilo:

– izjava o sposobnosti (Obrazec št. 15).

j) Da bo imel ves čas trajanja koncesijskega raz­merja zaposleno osebo z najmanj VII. stopnjo strokovne izobrazbe in opravljenim strokovnim izpitom iz uprav­nega postopka ali imel vas čas trajanja koncesijskega razmerja sklenjeno pogodbo z zunanjim sodelavcem oziroma odvetniško pisarno

Dokazilo:

Izjava o delavcih, iz katere bo razvidno:

– da bo imel prijavitelj ves čas trajanja koncesij­skega razmerja zaposleno osebo z najmanj VII. stopnjo strokovne izobrazbe in opravljenim strokovnim izpitom iz upravnega postopka (Obrazec št. 5).

k) Da razpolaga z zadostnim številom delavcev, ki imajo potrebne kvalifikacije in so ustrezno usposobljeni za izvajanje javne službe

Dokazilo:

– izpolnjena izjava o zaposlenih delavcih, ki je se­stavni del te razpisne dokumentacije (Obrazec št. 6).

l) Da razpolaga z razpoložljivimi kapacitetami za od­laganje odpadkov oziroma razpoložljivimi kapacitetami za obdelavo odpadkov

Dokazilo:

– izpolnjena izjava o tehnični usposobljenosti, ki je sestavni del te razpisne dokumentacije (Obrazec št. 7).

m) Da razpolaga z ustreznimi prostori in opremo za izvajanje javnih služb, oziroma na drug način nesporno izkaže, da lahko opravlja dejavnost javnih služb

Dokazilo:

– izpolnjena izjava o tehnični usposobljenosti, ki je sestavni del te razpisne dokumentacije (Obrazec št. 7).

n) Da je sposoben samostojno zagotavljati vse jav­ne dobrine, ki so predmet gospodarskih javnih služb

o) Da je sposoben zagotavljati storitve na kontinuiran in kvaliteten način ob upoštevanju koncesijskega akta, odlokov, ki urejajo način izvajanja javnih služb, za katere se podeljuje koncesija, predpisov, normativov in standardov ter ob upoštevanju krajevnih običajev

p) Da zagotavlja interventno izvajanje gospodarske javne službe ob vsakem času

r) Da je usposobljen za vodenje katastra ter da razpolaga z ustreznimi delovnimi pripravami za njegovo vodenje

Dokazila:

– elaborat o opravljanju dejavnosti z vidika kadrov, organizacije dela, prostorov in tehnične opreme, stro­kovne opremljenosti vodenja katastra, finančno-opera­tivnega vidika in razvojnega vidika, s katerim dokaže izpolnjevanje zahtevanih pogojev pod točkami m), n), o), p) in r),

– izpolnjena izjava o rednem izvajanju storitev, ki je sestavni del te razpisne dokumentacije (Obrazec št. 10).

s) Da se obveže zavarovati proti odgovornosti za škodo, ki jo z izvajanjem koncesije lahko povzroči obči­ni, uporabnikom ali tretji osebi tako, da bo v roku 30 dni po sklenitvi koncesijske pogodbe sklenil zavarovanje odgovornosti za škodo, ki jo povzroči občini z nerednim ali nevestnim opravljanjem javne službe in za škodo, ki jo pri opravljanju ali v zvezi z opravljanjem javne služ­be povzročijo pri njem zaposlene osebe uporabnikom ali drugim osebam. Navedena pogodba o zavarovanju mora imeti klavzulo, da je zavarovanje sklenjeno v korist Občine Komenda.

Dokazilo:

– pogodba ali predpogodba o zavarovanju proti od­govornosti za škodo oziroma izjava zavarovalnice, da bo s prijaviteljem sklenila zavarovanje odgovornosti za škodo,

– izpolnjena izjava o zavarovanju, ki je sestavni del razpisne dokumentacije (Obrazec št. 11).

š) Da je prijavitelj (druga alineja – v delu, ki se na­naša na dokazilo iz katerega more izhajati, da transak­cijski računi v obdobju 6 mesecev pred izdajo potrdila (to je lahko izdano največ 60 dni pred dnevom objave javnega razpisa) niso bili blokirani – tudi soprijavitelj in podizvajalec) finančno in poslovno usposobljen opravlja­ti gospodarske javne službe; da je gospodarska družba z najmanj 500.000,00 EUR celotnega kapitala (po zadnji bilanci stanja) in je finančno ter poslovno usposobljena za izvajanje javne službe, ki je predmet razpisa in da je za leto pred objavo javnega razpisa znašala bonitetna ocena na podlagi letnega poročila najmanj SB 5 in, v za­dnjih 6 mesecih podjetje ni imelo dospelih neporavnanih obveznosti. Smiselno enako velja tudi v primeru fizičnih oseb in drugih pravnih oseb, katerih ustanoviteljski vlož­ki niso izraženi v osnovnem kapitalu.

Dokazilo:

– s.BON-1 (ali S.BON-1/P) – pravne osebe oziroma BON1/SP – samostojni podjetniki posamezniki s podatki in kazalniki za leto 2012 (ni časovne omejitve, vendar se mora nanašati na podatke za 2012),

– potrdilo poslovne banke ali bank pri katerih ima prijavitelj odprt (ali odprte) transakcijske račune (ali BON-2 obrazec); iz dokazil mora izhajati, da prijavitelje­vi transakcijski računi v obdobju 6 mesecev pred izdajo potrdila (to je lahko izdano največ 60 dni pred dnevom objave javnega razpisa) niso bili blokirani.

Koncesionar mora izpolnjevati tudi morebitne dru­ge pogoje za izvajanje dejavnosti, ki jih določajo dru­gi predpisi.

V primeru skupne prijave članov konzorcija mora­jo statusne pogoje izpolnjevati vsi člani, izpolnjevanje ekonomsko-finančnih, organizacijskih in kadrovsko-teh­ničnih pogojev pa se skladno s predmetom koncesije ugotavlja za vse člane skupaj.

Opomba:

Kolikor sodelujejo na razpisu prijavitelji, ki nimajo sedeža v Republiki Sloveniji, predložijo dokazila o izpol­njevanju pogojev iz matične države (če država, v kateri ima prijavitelj svoj sedež, ne izdaja takšnih dokumentov, bo koncedent namesto pisnega dokazila sprejel zaprise­ženo izjavo prič ali zapriseženo izjavo prijavitelja, poda­no pred pravosodnim ali upravnim organom, notarjem ali pristojnim organom poklicnih ali gospodarskih subjektov v državi, v kateri ima prijavitelj svoj sedež).

Izvoz odpadkov v druge države EU

V skladu z zakonodajo, ki velja znotraj prostora Evropske skupnosti pri čezmejnih pošiljkah odpadkov (Uredba (ES) št. 103/2006 z dne 14. 6. 2006 o pošiljkah odpadkov), bo lahko izbrani prijavitelj izvažal odpadke v druge države Evropske skupnosti. Kolikor bo izbrani prijavitelj izvažal odpadke v druge države, je dolžan pred sklenitvijo koncesijske pogodbe pridobiti nostrifikacijo za izvoz odpadkov (soglasja ARSO za izvoz odpadkov ter enakovredna soglasja tranzitnih držav in države prevze­mnice odpadkov), kar prijavitelj garantira z garancijo za resnost prijave (v skladu s točko 19 razpisne dokumen­tacije). V primeru, da prijavitelj ponuja storitev z izvozom odpadkov, mora navesti v garancijo za resnost prijave, kakor izhaja iz vzorca iz obrazca št. 12 – Vzorec bančne garancije za resnost prijave, državo, v katero bo izvažal odpadke.

Okoljevarstveno dovoljenje

Kolikor prijavitelj ne bo izvažal odpadkov v druge države Evropske skupnosti, temveč bo izvajal konce­sijo na podlagi okoljevarstvenega dovoljenja za obde­lavo odpadkov pred odlaganjem in za odlaganje, je dolžan pred sklenitvijo koncesijske pogodbe pridobiti okoljevarstveno dovoljenje za obdelavo odpadkov pred odlaganjem in za odlaganje, kar prijavitelj garantira z ga­rancijo za resnost prijave (v skladu s točko 19 razpisne dokumentacije).

Zavarovanje za resnost prijave

Za resnost prijave naročnik/koncedent zahteva ne­preklicno, brezpogojno in na prvi poziv plačljivo bančno garancijo, izdano s strani banke ali druge finančne insti­tucije (zavarovalnice), v višini 10.000,00 € veljavno do vključno 120 dni šteto od roka za oddajo prijav.

Zavarovanje za dobro izvedbo pogodbenih obve­znosti

Izbrani prijavitelj/koncesionar bo moral v roku 10 dni od dneva podpisa koncesijske pogodbe naročniku/kon­cedentu izročiti nepreklicno, brezpogojno in na prvi poziv plačljivo bančno garancijo za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti (obveznosti iz koncesijske pogodbe), izdano s strani banke ali druge finančne institucije (zavaroval­nice), v višini 30.000,00 € z veljavnostjo najmanj tri leta od dneva njene izdaje. Garancijo mora koncesionar najmanj en mesec pred potekom njene veljavnosti po­daljšati za najmanj eno leto oziroma do izteka koncesij­ske pogodbe.

Zavarovanje odgovornosti

Izbrani prijavitelj/koncesionar bo moral z zavaroval­nico skleniti zavarovalno pogodbo proti odgovornosti za škodo, ki jo z izvajanjem koncesije utegne povzročiti ob­čini, uporabnikom ali tretji osebi iz naslova splošne civil­ne odgovornosti (vključno z razširitvijo na druge nevar­nostne vire) v višini 100.000 € tako, da bo v roku 30 dni po sklenitvi koncesijske pogodbe sklenil zavarovanje odgovornosti za škodo, ki jo povzroči občini z nerednim ali nevestnim opravljanjem javne službe in za škodo, ki jo pri opravljanju ali v zvezi z opravljanjem javne služ­be povzročijo pri njem zaposlene osebe uporabnikom ali drugim osebam. Navedena pogodba o zavarovanju mora imeti klavzulo, da je zavarovanje sklenjeno v korist Občine Komenda.

5. Pogoji za predložitev skupne prijave

Prijavo na javni razpis lahko poda skupaj tudi več oseb, ki morajo prijavi predložiti pravni akt, iz katerega izhajajo medsebojna razmerja med več osebami in nji­hova zaveza, da bodo v primeru izbora za koncesionar­ja ustanovili pravno-organizacijsko obliko, s katero bo koncedent sklenil koncesijsko pogodbo (konzorcij). V ta namen morajo osebe, ki vložijo skupno prijavo, predložiti celotno dokumentacijo, potrebno za ustanovitev podje­tja, s katerim bo naročnik/koncedent sklenil koncesijsko pogodbo.

V primeru skupne prijave in sklenitve koncesijske pogodbe z novo pravno osebo, so prijavitelji, ki so nje­ni družbeniki, solidarni poroki za vse obveznosti novo nastale pravne osebe, ki izhajajo iz koncesije pogodbe ali za obveznosti, ki bi iz koncesijske pogodbe utegnile nastati.

Kadar predloži skupno prijavo več oseb (konzor­cij), morajo prijavi priložiti sklenjeno pogodbo o ureditvi medsebojnih razmerij v zvezi z izvajanjem koncesije, iz katere mora biti razvidno najmanj:

– člani konzorcija, pogoji za vstop in izstop člana iz konzorcija;

– vodilni član konzorcija ali drug način, ki omogo­ča, da lahko sporočila v zvezi z izvajanjem koncesije koncedent pošilja le eni osebi z učinkom za vse člane konzorcija (pooblaščenec za vročanje);

– ureditev medsebojnih pravic in obveznosti med člani konzorcija v zvezi z izvajanjem koncesije;

– medsebojna zaveza članov konzorcija, da za ob­veznosti koncesionarja po koncesijski pogodbi odgovar­jajo solidarno,

– zaveza članov konzorcija, da dajejo solidarno po­roštvo za vse obveznosti novo nastale pravne osebe, ki izhajajo iz koncesije pogodbe ali za obveznosti, ki bi iz koncesijske pogodbe utegnile nastati.

V primeru skupne prijave članov konzorcija mo­rajo statusne pogoje (nekaznovanost, vpis v register … 10a) – prva in druga alineja, b), c) – prva in druga aline­ja, d) – prva in druga alineja, e), f), g), h) i), š) – druga alineja, izpolnjevati vsi člani oziroma vsak izmed skupnih prijaviteljev, izpolnjevanje drugih ekonomsko-finančnih, organizacijskih in kadrovsko-tehničnih pogojev pa se skladno s predmetom koncesije ugotavlja za vse člane skupaj.

Opomba:

Navedene točke se nanašajo na zahteve, ki jih mora prijavitelj izkazati za priznanje sposobnosti in so navedene v točki »10. Sposobnost prijavitelja« Povabila in navodil prijaviteljem za oddajo prijave. Alineje dokazil so z vezajem povezane s črko pogojev, na katere se nanašajo, kar pomeni, da se zahteva dokazilo iz prve in druge alineje točke a, dokazilo iz točke b, dokazilo iz prve in druge alineje točke c, dokazilo iz prve in druge alineje točke d, dokazilo iz točke e, dokazilo iz točke f, dokazilo iz točke g, dokazilo iz točke h, dokazilo iz točke i ter dokazilo iz druge alineje točke š.

6. Način, mesto in rok za prevzem razpisne doku­mentacije: celotno razpisno dokumentacijo lahko pri­javitelji brezplačno prevzamejo, vsak delovni dan med 8. in 10. uro, na naslovu: Občina Komenda, Zajčeva cesta 23, 1218 Komenda, v Režijskem obratu. Razpisna dokumentacija je prijaviteljem dosegljiva tudi na spletni strani Občine Komenda – www.komenda.si.

7. Način pojasnjevanja razpisne dokumentacije

Dodatna pojasnila razpisne dokumentacije sme pri­javitelj zahtevati izključno v pisni obliki ali po elektronski pošti. Pojasnila na pisna vprašanja bodo objavljena na spletni strani Občine Komenda (www.komenda.si). Vsi odgovori na vprašanja prijaviteljev postanejo sestavni del razpisne dokumentacije in so za prijavitelje obve­zujoči.

Prijavitelji lahko naslovijo pisna vprašanja na elek­tronski naslov: obcina.komenda@siol.net ali na naslov: Občina Komenda, Zajčeva cesta 23, 1218 Komenda, z oznako »Koncesija odpadki – dodatna pojasnila«. Zadnji rok za pisna vprašanja je 7 dni do poteka roka za oddajo prijave.

Naročnik/koncedent si pridržuje pravico, da razpi­sno dokumentacijo delno spremeni ali dopolni. O tem seznani vse, ki so prevzeli razpisno dokumentacijo in objavi na spletni strani Občine Komenda ter po potrebi podaljša rok za oddajo prijav. Morebitne spremembe in dopolnitve razpisne dokumentacije postanejo sestavni del razpisne dokumentacije.

8. Način, mesto in rok oddaje prijave

Prijavitelji morajo oddati svoje prijave v zaprtih ovojnicah, ki morajo biti na naslovni strani opremljene z naslovom: Občina Komenda, Zajčeva cesta 23, 1218 Komenda. V spodnjem levem kotu mora biti oznaka: »Ne odpiraj – Prijava – Koncesija odpadki«. Na hrbtni strani ovojnice mora biti naziv in naslov prijavitelja. Na­ročnik/koncedent bo upošteval vse prijave, ki bodo pri­spele na zgoraj navedeni naslov najpozneje do 23. 12. 2013 do 9. ure. Prijavitelji lahko oddajo prijave osebno ali priporočeno po pošti na zgornji naslov. Če je prijava poslana po pošti, se šteje za pravočasno, če prispe na navedeni naslov do zgoraj navedenega datuma in ure. Prijave ni mogoče oddati v elektronski obliki.

Kolikor ovojnica ni zapečatena oziroma ustrezno zaprta in označena, kot je navedeno zgoraj, naročnik ne bo odgovarjal za založitev ali predčasno odpiranje prijave.

9. Umik, sprememba ali dopolnitev prijave: prijavi­telj lahko do zaključka roka oddaje prijav prijavo uma­kne, spremeni ali dopolni, kar mora na ovojnici označiti na naslednji način: »Ne odpiraj – prijava – Koncesija odpadki« – z oznako dopolnitev / umik / sprememba«, glede na to ali gre za dopolnitev, umik ali spremembo že oddane prijave. Prijave ni mogoče dopolniti / umakniti / spremeniti po poteku roka za oddajo prijav.

10. Način, mesto in rok odpiranja prijav: javno odpi­ranje prijav bo 23. 12. 2013, ob 10. uri, v sejni sobi nad Režijskim obratom Občine Komenda, Zajčeva cesta 23, 1218 Komenda. Predstavniki prijaviteljev, ki bodo so­delovali pri javnem odpiranju prijav, se morajo izkazati s pisnim pooblastilom, podpisanim s strani odgovorne osebe prijavitelja (razen v primeru, da je prisotna odgo­vorna oseba sama zakoniti zastopnik).

11. Omejitev pri predložitvi prijave

Za vse razpisane gospodarske javne službe zbira­nja komunalnih odpadkov, prevoza komunalnih odpad­kov, obdelave mešanih komunalnih odpadkov in odlaga­nja ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov se podeli v Občini Komenda enotna koncesija in te koncesije za javne službe predstavljajo enotno koncesijsko razmerje. Koncesijsko razmerje je enovito razmerje, ki nastane in preneha hkrati (razen za dejav­nosti lokalne gospodarske javne službe obdelave meša­nih komunalnih odpadkov in lokalne gospodarske javne službe odlaganja ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov, ki lahko preneha prej) ter obse­ga koncesijo za opravljanje vseh zgoraj navedenih go­spodarskih javnih služb v skladu z ZGJS. Koncesijsko razmerje predstavlja v smislu ZJZP koncesijo storitev.

Prijavitelji lahko oddajo prijavo samo za vse raz­pisane gospodarske javne službe. Vsaka oseba lahko vloži le eno prijavo. V primeru skupne prijave sme biti ista oseba ali njena povezana družba udeležena le pri eni (skupni) prijavi. Če oseba že kandidira samostojno, ne more kandidirati še kot član konzorcija.

12. Način ocenjevanja prijav

Naročnik/koncedent bo ob izpolnjevanju pogojev in zahtev iz te razpisne dokumentacije za izvajanje konce­sije izbral enega koncesionarja ali skupino prijaviteljev – skupna prijava. Merila za izbor koncesionarja so:

i. skupna ponujena cena storitve izvajanja gospo­darske javne službe, utemeljena na pravilniku oziroma drugemu predpisu, ki opredeljuje metodologijo za obli­kovanje cen tovrstnih storitev – 80 točk;

ii. izkušnje in pozitivne reference na področju izva­janja javnih služb – 10 točk;

iii. druge ugodnosti, ki predstavljajo ekološke, eko­nomske ali socialne ugodnosti za koncedenta – 10 točk.

13. Postopek izbire koncesionarja

V postopku vrednotenja prijav se sme od prijavi­teljev zahtevati zgolj takšna pojasnila ali dopolnitve, ki nikakor ne vplivajo na ocenjevanje prijav skladno s postavljenimi merili za izbor koncesionarja. O izboru koncesionarja odloči pristojni organ občinske uprave z upravno odločbo, s katero lahko koncedent izbere samo enega od prijaviteljev oziroma le eno skupino prijaviteljev, ki odda skupno prijavo. O izboru koncesi­onarja odloči v roku 30 po odpiranju prijav ter obvesti prijavitelje v roku 8 dni po sprejemu odločitve. Občina in koncesionar skleneta pisno koncesijsko pogodbo naj­kasneje v roku 30 dni od dneva, ko postane odločba o izbiri koncesionarja dokončna. Kolikor pogodba v roku, navedenem v prejšnjem stavku te točke, ni sklenjena, se postopek izbire koncesionarja razveljavi. V imenu občine podpiše koncesijsko pogodbo župan.

Naročnik/koncedent ima pravico kadarkoli prekiniti postopek predmetnega javnega razpisa.

Občina Komenda