Na
podlagi 10. člena
Zakona o vrtcih (Uradni list RS, št. 100/05 – UPB2, 25/08), 73.
člena
Zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja (UPB5
– Uradni list RS, št. 16/07 in 36/08) in 17. člena
Statuta Mestne občine Murska Sobota (Uradni list RS, št. 23/07 –
UPB) je Mestni svet Mestne občine Murska Sobota na 18. seji dne 23.
decembra 2008 sprejel |
|
O D L
O K |
o
predmetu, pogojih in postopkih za podeljevanje in prenehanje koncesije
za izvajanje programa predšolske vzgoje in varstva |
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
|
Ta odlok
določa predmet, pogoje, merila in postopek podeljevanja koncesije,
sklenitev koncesijske pogodbe in njeno izvajanje, ter prenehanje
koncesije na področju javne službe izvajanja programa predšolske vzgoje
in varstva. |
2. člen
|
Koncedent v skladu s tem odlokom in zakonom je Mestna občina Murska
Sobota, ki podeli koncesijo za izvajanje javne službe izvajanja programa
predšolske vzgoje in varstva. Koncesionar je zasebni vrtec ali zasebnik,
ki izpolnjuje pogoje, določene za izvajanje javno veljavnih programov. |
II. PREDMET KONCESIJE
3. člen
|
Predmet
koncesije v skladu s tem odlokom je izvajanje programa predšolske vzgoje
in varstva v okviru programa, sprejetega za javne vrtce. |
III. POGOJI ZA PODELITEV KONCESIJE
4. člen
|
Javno
službo izvajanja programa predšolske vzgoje in varstva lahko izvaja več
koncesionarjev, vendar v posameznem območju, ki ga določi koncedent v
javnem razpisu, le po en koncesionar, ki izpolnjuje naslednje pogoje: |
– je
registriran za opravljanje dejavnosti predšolske vzgoje in varstva; |
– ima
dovoljenje za opravljanje dejavnosti; |
– ima
pozitivno mnenje Strokovnega sveta Republike Slovenije za splošno
izobraževanje o ustreznosti programa; |
– ima na
območju določenem v razpisu zagotovljene prostore in opremo v skladu s
predpisi; |
– ima
zagotovljene strokovno usposobljene delavce v skladu s predpisi; |
– ima
večletni poslovni načrt in letni delovni načrt; |
– izvaja
oziroma bo izvajal najmanj 9-urni dnevni program, glede na potrebe
pretežnega dela uporabnikov; |
– bo
dejavnost opravljal za ceno programa, kot jo določa Mestni svet Mestne
občine Murska Sobota. |
IV. MERILA ZA IZBOR KONCESIONARJA
5. člen
|
Pri
izbiri koncesionarja se upoštevajo naslednja merila: |
1. ocena
objekta, prostora in opreme do 30 točk |
Ocenjuje
se funkcionalnost objekta, velikost prostorov za izvajanje programa,
število in kvaliteta igral, velikost in opremljenost zunanjih površin,
namenjenih izvajanju programa, varnost (tehnično varovanje), dostop in
parkirna mesta. |
2.
nadstandardni program do 20 točk |
Ocenjuje
se program, ki je obsežnejši ali kvalitetnejši, kot ga določa predpis,
ter časovno daljše opravljanje dejavnosti, kot ga predvideva dnevni
program. |
3.
število oddelkov v posameznem okolišu do 15 točk |
Ocenjuje
se število oddelkov, ki jih ponudnik nudi glede na potrebe oziroma
število otrok v posameznem razpisanem območju. |
4.
predlagana lastna cena programa, izdelana po veljavni metodologiji do 10
točk. |
Najugodnejša lastna cena programa dobi najvišje število točk, ostale
sorazmerno nižje število točk. |
5.
lokacija vrtca oziroma oddelka do 10 točk |
Večje
število točk dobi ponudnik, ki bo dejavnost opravljal v središču
posameznega območja. |
6. rok
pričetka izvajanja javne službe do 10 točk |
Ocenjuje
se odstopanje od dneva pričetka izvajanja, ki je v razpisu določen: za
vsakih 10 dni nad določenim rokom dobi ponudnik eno točko manj. |
7. pisne
pozitivne reference ponudnika do 10 točk |
Šteje
se, da ima ponudnik reference, če že kvalitetno opravlja enako
dejavnost. Referenco lahko da koncedent ali najmanj 10 staršev v
zasebnem vrtcu (reference staršev enega vrtca se štejejo kot ena
referenca). |
Kolikor
ponudnik v ponudbi ne predloži dokumenta ali navede podatka, na podlagi
katerega se bo ponudba ocenjevala, se vloga upošteva kot popolna, oceni
pa se z 0 točk. |
V. POSTOPEK PODELITVE KONCESIJE
6. člen
|
Javni
razpis za podelitev koncesije objavi župan. Javni razpis se objavi v
Uradnem listu Republike Slovenije v skladu z zakonom, ki ureja
podeljevanje koncesij. |
V javnem
razpisu se navede naslednje: |
–
dejavnost, ki bo predmet koncesije; |
–
območje, na katerem naj bi se opravljala dejavnost; |
– pogoje
za opravljanje dejavnosti; |
– čas,
za katerega se dodeljuje koncesija; |
– rok,
do katerega se sprejemajo prijave; |
– merila
za izbiro; |
– čas
odpiranja ponudb; |
– rok, v
katerem bodo kandidati obveščeni o izbiri; |
–
navedbo organa, ki bo opravil izbor koncesionarja; |
–
navedbo organa, ki je pooblaščen za sklenitev koncesijske pogodbe. |
7. člen
|
Rok za
prijavo na razpis mora omogočiti ponudnikom pripravo dokazil o
izpolnjevanju predpisanih pogojev in ne sme biti krajši od predpisanega
v zakonu, ki ureja oddajo koncesij. |
8. člen
|
Koncedent mora v času objave razpisa omogočiti ponudnikom vpogled v
razpisno dokumentacijo in na zahtevo predati razpisno dokumentacijo. |
9. člen
|
Komisija, ki vodi javno odpiranje ponudb, pregleda prispele ponudbe
oziroma ugotovi izpolnjevanje predpisanih pogojev potencialnih
koncesionarjev. Ponudbe se obravnavajo v skladu z Zakonom o javnih
naročilih. |
10. člen
|
Koncedent za ocenjevanje ponudb imenuje najmanj tričlansko strokovno
komisijo, v kateri je najmanj en član delavec mestne uprave in en
strokovni delavec s področja predšolske vzgoje. |
Predsednik komisije mora imeti opravljen strokovni izpit iz splošnega
upravnega postopka. |
11. člen
|
Tričlanska strokovna komisija v roku 30 dni po odpiranju ponudb,
ponudbe, ki izpolnjujejo pogoje, na podlagi postavljenih meril oceni.
Komisija o ocenjevanju izdela poročilo ter na podlagi ugotovitev
predlaga ponudnika ali ponudnike za posamezno območje, ki se je na
temelju primerjalne analize izkazal kot najugodnejši in najprimernejši
ponudnik. |
Po
končanem postopku izda mestna uprava na predlog tričlanske strokovne
komisije odločbo o izbiri koncesionarja. |
Zoper
odločbo o izbiri koncesionarja je v roku 15 dni dovoljena pritožba. O
pritožbi odloča župan. |
12. člen
|
Če se na
razpis javi le en ponudnik in ta izpolnjuje predpisane pogoje, lahko
koncedent z njim sklene koncesijsko pogodbo. |
Če se na
razpis ne javi noben ponudnik ali če noben od ponudnikov ne izpolnjuje
predpisanih pogojev ali ne predloži dokazil o njihovem izpolnjevanju,
koncedent s sklepom ugotovi, da razpis ni uspel. |
VI. SKLENITEV KONCESIJSKE POGODBE IN
NJENO IZVAJANJE TER PRENEHANJE KONCESIJSKEGA RAZMERJA
13. člen
|
Najkasneje v roku 30 dni od dokončnosti odločbe koncedent in izbrani
koncesionar skleneta koncesijsko pogodbo. Izvajanje javne službe se
lahko začne izvajati po podpisu pogodbe, vendar najkasneje v začetku
šolskega leta, ki sledi podpisu pogodbe oziroma v roku, ki ga je
koncesionar ponudil. |
14. člen
|
Koncesijska pogodba se sklene za določen čas, vendar za dobo največ 20
let. |
S
pogodbo o koncesiji koncedent in koncesionar uredita medsebojna razmerja
v zvezi z opravljanjem javne službe, zlasti pa: |
–
predmet koncesije; |
– cena
programa; |
– obseg
izvajanja dejavnosti; |
–
začetek izvajanja koncesije; |
– rok za
odpoved koncesije; |
–
sredstva, ki jih za opravljanje dejavnosti zagotavlja koncedent; |
– odvzem
koncesije. |
15. člen
|
Koncesija preneha: |
– s
potekom dobe trajanja koncesije; |
– na
podlagi odpovedi z najmanj enoletnim odpovednim rokom; |
– z
odvzemom koncesije po poteku roka za odpravo pomanjkljivosti, če
koncesionar ne opravlja javne službe v skladu s predpisi in aktom o
koncesiji ter pogodbo o koncesiji. |
16. člen
|
Koncesijsko razmerje ni prenosljivo, razen s soglasjem koncedenta. |
17. člen
|
Izvajanje koncesijske pogodbe spremlja Oddelek za gospodarske in
negospodarske dejavnosti Mestne občine Murska Sobota. |
VII. KONČNA DOLOČBA
18. člen
|
Ta odlok
začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št.
007-0019 /2008 |
Murska
Sobota, dne 23. decembra 2008 |
|
Župan |
Mestne občine Murska sobota |
Anton Štihec l.r. |
|