Na podlagi 25. in 28. člena Zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93, 30/98­ZZLPPO in 127/06­ZJZP), 473. člena Zakona o gospodarskih družbah ZGD­1 (Uradni list RS, št. 42/06 (60/06 popr.), 26/2007­ZSDU­B, 33/2007­ZSReg­B, 67/2007­ZTFI (100/2007 popr.), 10/2008), drugega odstavka 61. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07–UPB2 in 128/08 Odl. US) in 12. člena Statuta Mestne občine Ptuj (Uradni vestnik Mestne občine Ptuj, št. 9/07), je Mestni svet Mestne občine Ptuj na 19. seji, dne 19. junija 2008, sprejel

ODLOK

o ustanovitvi podjetja Javne službe Ptuj, d. o. o.

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

(namen odloka)

(1) S tem odlokom se ustanovi podjetje Javne službe Ptuj d. o. o. (v nadaljevanju: podjetje). Ustanovitelj podjetja (v nadalje­vanju: ustanoviteljica) je Mestna občina Ptuj.

(2) Ustanoviteljske pravice izvršuje ustanoviteljica na skupščini in preko nadzornega sveta podjetja.

2. člen

(ustanovitev in prenehanje)

(1) Podjetje se ustanovi za nedoločen čas. Podjetje lahko pre­neha:

• v primerih, določenih z zakonom,

• z združitvijo, pripojitvijo ali razdelitvijo,

• na podlagi spremembe tega odloka.

3. člen

(ime in sedež)

(1) Ime (firma) podjetja je: Javne službe Ptuj d. o. o.. Skrajšano ime (skrajšana firma) je: JS PTUJ d. o. o..

(2) Sedež in poslovni naslov podjetja je Ulica heroja Lacka 3, Ptuj.

4. člen

(pečat in znak podjetja)

(1) Podjetje ima pečat pravokotne oblike z naslednjo vsebino: JAVNE SLUŽBE PTUJ d. o. o., ki vsebuje tudi znak podjetja.

(2) Znak podjetja je pravokotne oblike, vsebuje ime podjetja “Javne službe Ptuj d. o. o.” in veduto mesta Ptuj. Zaščitni znak se lahko spremeni s sklepom skupščine.

5. člen

(izrazi)

V tem odloku uporabljeni in zapisani izrazi v slovnični obliki za moški spol, se uporabljajo kot nevtralni za ženski in moški spol.

II. DEJAVNOST PODJETJA

6. člen

(dejavnost)

Podjetje izvaja obvezne in izbirne lokalne gospodarske javne službe:

• oskrba s pitno vodo;

• odvajanje in čiščenje komunalne in padavinske odpadne vode;

• zbiranje in prevoz komunalnih odpadkov;

• odlaganje ostankov predelave ali odstranjevanja komunal­nih odpadkov;

• urejanje in čiščenje javnih površin;

• vzdrževanje občinskih javnih cest;

• pomoč, oskrba in namestitev zapuščenih živali v zavetišču;

• distribucija toplote;

• oskrba industrijskih porabnikov z vodo ter oskrba naselij s požarno vodo v javni rabi;

• urejanje in vzdrževanje javnih tržnih prostorov;

• urejanje in vzdrževanje javnih parkirišč in odvoz nepravilno parkiranih vozil;

• upravljanje s pokopališči, urejanje in vzdrževanje pokopališč in pogrebne storitve;

• upravljanje s pristanišči oziroma vstopno izstopnimi mesti in

• dejavnost sistemskega operaterja distribucijskega omrežja zemeljskega plina na območju Mestne občine Ptuj. Podjetje lahko izvaja tudi druge dejavnosti, skladno z veljavno zako­nodajo.

7. člen

(registracija dejavnosti)

(1) Podjetje se v skladu z Uredbo o standardni klasifikaciji dejavnosti (Uradni list RS, št. 69/07 in 17/08) registrira za opravljanje naslednjih dejavnosti:

35.220 Distribucija plinastih goriv po plinovodni mreži,

35.230 Trgovanje s plinastimi gorivi po plinovodni mreži,

35.300 Oskrba s paro in vročo vodo,

36.000 Zbiranje, prečiščevanje in distribucija vode,

37.000 Ravnanje z odplakami,

38.110 Zbiranje in odvoz nenevarnih odpadkov,

38.120 Zbiranje in odvoz nevarnih odpadkov,

38.210 Ravnanje z nenevarnimi odpadki,

38.220 Ravnanje z nevarnimi odpadki,

38.320 Pridobivanje sekundarnih surovin iz ostankov in odpadkov,

39.000 Saniranje okolja in drugo ravnanje z odpadki,

42.110 Gradnja cest,

42.990 Gradnja drugih objektov nizke gradnje,

43.220 Inštaliranje vodovodnih, plinskih in ogrevalnih napeljav in naprav,

61.100 Telekomunikacijske dejavnosti po vodih,

61.900 Druge telekomunikacijske dejavnosti,

68.100 Trgovanje z lastnimi nepremičninami,

68.200 Oddajanje in obratovanje lastnih ali najetih nepremičnin,

69.103 Druge pravne dejavnosti, razen zastopanja strank,

71.112 Krajinsko arhitekturno, urbanistično in drugo projektiranje,

71.121 Geomeritve, kartiranje,

71.129 Drugo tehnično projektiranje in svetovanje,

81.210 Splošno čiščenje stavb,

81.220 Drugo čiščenje stavb, industrijskih naprav in opreme,

81.290 Čiščenje cest in drugo čiščenje,

81.300 Urejanje in vzdrževanje zelenih površin in okolice.

(2) Poleg dejavnosti iz prvega odstavka tega člena opravlja podjetje tudi vse druge posle, ki so potrebni za njegov obstoj in za opravljanje dejavnosti oziroma, ki pripomorejo k izvaja­nju gospodarske javne službe, ne pomenijo pa neposrednega opravljanja dejavnosti.

8. člen

(javne službe in javna pooblastila)

(1) Izmed dejavnosti, navedenih v prejšnjem členu, podjetje prednostno opravlja tiste dejavnosti, ki so z odloki ustanovi­teljice in drugimi splošnimi akti, ki urejajo posamezno gospo­darsko javno službo, opredeljene kot javna služba, in ima, v kolikor ni z zakonom drugače določeno, naslednja poobla­stila:

• upravljanje komunalne infrastrukture,

• strokovno tehnične, organizacijske in razvojne naloge v zvezi s komunalnimi infrastrukturni objekti in napravami, s katerimi upravlja,

• v kolikor ni v nasprotju z zakonom, določanje pogojev in dajanje soglasij k dovoljenjem za posege v prostor, če le­ti zadevajo komunalno infrastrukturo, ki jo upravlja ter izdaja­nje soglasij oziroma dovoljenj za priključitev na javno komu­nalno infrastrukturne objekte in naprave, ki jih ima v upravljanju,

• prevzema v upravljanje in vzdržuje novozgrajene ali obno­vljene objekte in naprave komunalne infrastrukture.

(2) Podjetje izvaja tudi javna pooblastila, ki so mu dana s predpisi, ki jih sprejmejo pristojni organi ustanoviteljice.

III. LASTNIŠTVO IN USTANOVITELJSKE PRAVICE

9. člen

(osnovni kapital, osnovni vložki in poslovni deleži)

(1) Osnovni kapital podjetja znaša nominalno 7500 EUR.

(2) Ustanoviteljica zagotovi osnovni vložek kot denarni vložek v višini 7500 EUR.

(3) Osnovni vložek v višini in na njegovi podlagi pridobljen poslovni delež, izražen v odstotkih, znaša 100 %.

(4) Ustanoviteljica podjetja lahko sklene, da se poveča osnovni kapital podjetja.

10. člen

(pogodba o prenosu infrastrukturnih objektov)

(1) Ustanoviteljica lahko sklene s podjetjem posebno pogodbo

o prenosu infrastrukturnih objektov v skladu s SRS 35 (2006).

(2) Podjetje brez soglasja ustanoviteljice ne more prenesti upravljanja celotne ali dela infrastrukture na druge osebe.

11. člen

(odgovornost)

Podjetje odgovarja za svoje obveznosti z vsem svojim premoženjem, razen s premoženjem, ki predstavlja infrastrukturne objekte in naprave, ki so namenjene za opravljanje dejavnosti, ki se izvajajo kot gospodarske javne službe, razen v kolikor ta odlok ne določa drugače.

12. člen

(mestni svet ustanoviteljice)

Mestni svet ustanoviteljice ima pravico do:

• odločanja o spremembah tega odloka,

• določanja pogojev za izvajanje dejavnosti podjetja na celot­nem območju občine ustanoviteljice, kar se ureja z odlokom,

• odločanja o povečanju in zmanjšanju kapitala,

• odločanja o prenehanju družbe in statusnih spremembah,

• odločanja o vstopu novih družbenikov v družbo,

• odločanja o zadolževanju in dajanju poroštev podjetja,

• odločanju o izdaji vrednostnih papirjev,

• odločanju o dajanju posojil in poroštev,

• imenovanje zakonitega zastopnika podjetja.

IV. ORGANI

13. člen

(organi podjetja)

Organi podjetja so:

• skupščina,

• nadzorni svet,

• direktor.

14. člen

(sestava skupščine)

(1) Skupščino družbe predstavlja zakoniti zastopnik ustanovi­teljice.

(2) Zakoniti zastopnik ustanoviteljice zastopa družbo v razmerju do nadzornega sveta družbe in organov družbe, v kolikor ni za posamezen primer določeno drugače.

(3) V primeru priključitve novih družbenikov, skupščino družbe sestavljajo vsi družbeniki in izvršujejo pravice preko predstavnikov. Družbeniki lahko pooblastijo pooblaščence, ki morajo imeti za udeležbo na skupščini pisno pooblastilo družbenika. Število glasov posameznega družbenika je odvisno od njego­vega deleža v osnovnem kapitalu družbe.

15. člen

(mandat zakonitega zastopnika)

Mandat zakonitega zastopnika traja štiri leta, vezan pa je na mandat župana.

16. člen

(sklic skupščine)

(1) Sejo skupščine sklicuje zakoniti zastopnik ustanoviteljice na lastno pobudo, dolžan pa jo je sklicati na zahtevo direktorja, nadzornega sveta ali mestnega sveta ustanoviteljice.

(2) Direktor skliče skupščino v primerih, določenih z zakonom.

(3) Skupščina se sklicuje s priporočenim pismom, ki mora biti vabljenim vročeno najmanj petindvajset dni pred datumom seje. Z vabilom mora biti predlagan dnevni red seje.

(4) V izjemnih primerih se lahko skliče telefonska ali korespon­denčna seja skupščine.

17. člen

(pristojnosti skupščine)

(1) Skupščina odloča o temeljnih razvojnih in organizacijskih vprašanjih podjetja, ki se ne nanašajo na vprašanja rednega poslovanja ter vsakodnevnega vodenja tekočih poslov.

(2) Pristojnosti skupščine podjetja so naslednje:

• imenuje direktorja podjetja;

• odloča o razvojnih programih ter poslovni politiki podjetja;

• odloča o prometu nepremičnin, če o tem ni odločeno v programu podjetja;

• odloča o politiki plač v podjetju na podlagi kolektivne pogodbe in letnega plana ter planiranih in doseženih rezul­tatih poslovanja;

• odloča o sprejemu splošnih aktov podjetja;

• odloča o uvedbi in prenehanju izrednih razmer pri dobavi dobrin po tem odloku;

• odloča o drugih zadevah, za katere tako določajo zakon, drug predpis, kolektivna pogodba ali odlok;

• odloča o uporabi bilančnega dobička;

• imenuje revizorja;

• odloča o predlogih ukrepov za povečanje in zmanjšanje kapitala in predlaga ustanoviteljici sprejem ukrepa o povečanju in zmanjšanju kapitala;

• odloča o oblikovanju strokovnih, posvetovalnih, nadzornih in drugih organov skupščine in družbe, za katere tako določa družbena pogodba, sklep skupščine ali zakon ter imenuje in razrešuje člane teh organov in komisij;

• daje soglasje k odločitvam organov podjetja o notranji orga­nizaciji podjetja ter številu in vrsti delovnih mest;

• imenuje in razrešuje predstavnike družbe v kapitalsko povezanih družbah; • opravlja druge naloge skupščine, kot izhaja iz tega odloka;

• sklepa pogodbo o zaposlitvi z direktorjem;

• daje smernice za delo direktorju;

• predhodno odloča o pridobivanju, odtujitvi ali obremenitvi nepremičnin,

• predhodno odloča v primeru odtujitve, obremenitve in pri­dobitve premičnega premoženja in drugih sredstev, katerih posamična vrednost presega 50.000,00 EUR;

• predhodno odloča o najemanju dolgoročnih in kratkoročnih posojil;

• podeljuje prokuro in neomejena pooblastila;

• opravlja druge naloge skupščine, kot izhaja iz družbene pogodbe oziroma iz tega odloka.

(2) Skupščina o svojem delu in ugotovitvah obvešča mestni svet in nadzorni svet ustanoviteljice.

18. člen

(delovanje in sprejem odločitev v skupščini)

(1) Skupščina sprejme veljaven sklep, če zanj glasuje zakoniti zastopnik ustanovitelja.

(2) O seji skupščine se piše zapisnik, ki ga podpiše zakoniti zastopnik na seji.

(3) Skupščina za potrebe organizacije svojega dela sprejme poslovnik.

19. člen

(pristojnosti direktorja)

(1) Direktor je poslovodni organ podjetja.

(2) Direktor ima poleg pristojnosti, določenih s tem odlokom, še naslednje pristojnosti:

• zastopanje in predstavljanje podjetja;

• določanje nalog zaposlenim v podjetju in nadzor njihovega izvajanja;

• odločanje o nakupu blaga, surovin, energije in storitev, o prodaji blaga in storitev, ki ne sodijo med javne dobrine, izvajanju investicij, vse v okviru predpisov in veljavnih planov ter tega odloka;

• določanje notranje organizacije podjetja v skladu s tem odlokom;

• priprava letnega plana in razvojnih programov podjetja;

• imenovanje vodilnih delavcev;

• izvajanje kadrovske politike ter prerazporejanje in spreje­manje delavcev na delo v skladu s sprejetimi akti;

• odločanje o zadevah s področja delovnih razmerij skladno z zakonom, kolektivno pogodbo in splošnimi akti podjetja;

• zagotavljanje pogojev za sodelovanje delavcev pri upravlja­nju podjetja, po določbah Zakona o sodelovanju delavcev pri upravljanju;

• izvajanje nalog, ki jih določa zakon v razmerju do skupščine, ter odločanje o drugih tekočih zadevah.

20. člen

(sodelovanje s skupščino)

(1) Direktor zastopa in predstavlja podjetje v skladu z zako­nom in odlokom. Predhodno odločitev skupščine mora imeti v naslednjih primerih:

• pridobivanje, odtujitev ali obremenitev nepremičnin;

• pridobivanje, odtujitev ali obremenitev premičnega premoženja in drugih sredstev, katerih posamična vrednost presega 50.000,00 EUR;

• predhodno odloča o najemanju dolgoročnih in kratkoročnih posojil;

• sklepanju pravnih poslov, katerih vrednosti presegajo vred­nosti, ki so skladno z zakonom, ki ureja javno naročanje, določene kot mejne vrednosti za obvezno objavo na portalu javnih naročil;

21. člen

(razrešitev direktorja)

(1) Direktor je lahko razrešen pred iztekom mandata:

• na lastno željo;

• na predlog mestnega sveta ustanoviteljice;

• če je deloval v nasprotju z interesi podjetja ali ustanovitelji­ce ali v nasprotju z zakonom;

• v drugih primerih, ki jih določa zakon.

(2) O razrešitvi direktorja pred iztekom mandata odloča skupščina.

22. člen

(prenehanje mandata)

(1) Direktorju predčasno preneha mandat:

•  če izgubi poslovno sposobnost;

•  če postane trajno nezmožen za opravljanje dela;

• če je s pravnomočno sodbo obsojen na nepogojno kazen zapora, daljšo od šest mesecev.

(2) Direktorju preneha mandat z dnem, ko skupščina ugotovi, da so nastali razlogi iz prejšnjega odstavka.

23. člen

(pravice, obveznosti in odgovornosti direktorja)

(1) Pravice, obveznosti in odgovornosti direktorja se podrob­neje določijo s splošnim aktom podjetja, ki ga pripravi in sprej­me skupščina, ter z individualno pogodbo o zaposlitvi, ki jo sklene s skupščino družbe.

(2) Direktorja podjetja imenuje in razrešuje skupščina na pred­log nadzornega sveta.

(3) Mandat direktorja traja štiri leta. Ista oseba je po poteku mandata lahko ponovno imenovana.

(4) Za direktorja je lahko imenovana oseba, ki izpolnjuje splošne pogoje, določene z zakonom, ima najmanj univerzi­tetno izobrazbo, pet let delovnih izkušenj ter organizacijske in vodstvene sposobnosti.

24. člen

(poročanje direktorja)

(1) Ustanoviteljica ima pravico do informiranosti o poslovanju podjetja v skladu z zakonom. Direktor je dolžan pisno poročati mestnemu svetu ustanoviteljice ter nadzornemu svetu.

(2) Letno poslovno poročilo je dolžan direktor predložiti mest­nemu svetu ustanoviteljice najkasneje 30 dni po sprejetem zaključnem računu.

25. člen

(sestava nadzornega sveta)

Nadzorni svet sestavljajo predstavnik občinske uprave ustano­viteljice, predstavnik mestnega sveta ustanoviteljice in predstavnik zaposlenih v podjetju.

26. člen

(pristojnosti nadzornega sveta)

(1) Nadzorni svet nadzira vodenje poslov podjetja ter pregleduje in preverja knjige in dokumentacijo podjetja, njegovo bla­gajno, shranjene vrednostne papirje, zaloge blaga in druge stvari ter opravlja druge naloge določene z zakonom in tem odlokom.

(2) Nadzorni svet lahko sodeluje na sejah skupščine in posta­vlja vprašanja ter daje predloge skupščini glede poslovanja podjetja. Na njegovo posebno zahtevo, mora biti seja skupščine tudi sklicana.

(3) Nadzorni svet obravnava poročila, ki mu jih predloži direk­tor in nanje podaja mnenja in predloge.

27. člen

(trajanje mandata nadzornega sveta)

(1) Mandat članov nadzornega sveta traja štiri leta, vezan pa je na članstvo v mestnem svetu oziroma na mandat župana.

(2) Člani nadzornega sveta so lahko po izteku mandata pono­vno imenovani.

V. POSLOVNA POLITIKA IN PLANIRANJE

28. člen

(razvojni program in letni plan)

Za učinkovito zagotavljanje javnih dobrin in uspešno poslova­nje podjetja sprejema skupščina podjetja na predlog direktorja razvojni program in letni plan. Direktor pri pripravi teh aktov sodeluje z občinsko upravo ustanoviteljice ter strokovni­mi in znanstvenimi institucijami.

VI. FINANCIRANJE DEJAVNOSTI PODJETJA

29. člen

(financiranje)

Dejavnosti podjetja se financirajo:

• s tarifo javne dobrine, ki jo uporabnikom zagotavlja podjetje;

• z drugimi prispevki, taksami oziroma dajatvami, ki jih skladno z zakonom in 12. členom tega odloka predpiše mestni svet ustanoviteljice ali državni organi;

• iz namenskih sredstev proračuna ustanoviteljice;

• iz državnega proračuna;

• sredstev evropskih skupnosti;

• s prodajo blaga in storitev, ki jih nudi podjetje;

• iz drugih virov.

30. člen

(delovanje v skladu z zakoni)

(1) Podjetje se je v zvezi z izvajanjem javne službe glede pri­dobivanja pogodbenih izvajalcev in dobaviteljev opreme dolžno ravnati po določbah zakona, ki ureja javno naročanje in drugih veljavnih predpisih.

(2) Podjetje mora za morebitne dejavnosti, ki niso opredeljene kot gospodarska javna služba, voditi ločeno računovodstvo v skladu z zakonom.

VII. DOBIČEK IN IZGUBA

31. člen

(ugotavljanje poslovnega izida)

(1) Ugotavljanje dobička poteka v skladu s predpisi in spreje­to poslovno politiko podjetja.

(2) Morebitno izgubo podjetja, ki bi nastala pri opravljanju gospodarske javne službe, pokriva ustanoviteljica, vendar se tako ugotovljena izguba najprej krije z dobičkom, ki ga je podjetje v okviru poslovanja ustvarilo z drugimi dejavnostmi.

VIII. SPLOŠNI AKTI

32. člen

(pogodba o ustanovitvi)

(1) Ta odlok velja, po izpolnitvi vseh sestavin iz ZGD­1, tudi kot akt o ustanovitvi družbe z omejeno odgovornostjo (enoosebna d. o. o.), ki mora biti sklenjen v obliki, določeni z zakonom.

(2) Notranjo organizacijo podjetja in sistemizacijo delovnih mest, vključno s pooblastili drugih vodilnih delavcev ter razpo­reditvijo po plačilnih razredih, predpiše direktor s pravilniki.

(3) Druge splošne akte podjetja sprejema na predlog direktor­ja skupščina, če ni s tem odlokom drugače določeno. Posamične izvedbene in konkretne akte oziroma navodila za delo izdaja direktor.

IX. OPRAVLJANJE DRUGIH DEJAVNOSTI

33. člen

(druge dejavnosti)

(1) Pravila tega odloka, ki veljajo za gospodarske javne službe, se smiselno uporabljajo, kolikor to ni v nasprotju z zakonom ali drugimi predpisi, tudi za dejavnost upravljanja in vzdrževanja stanovanj in poslovnih prostorov ter drugih objek­tov v javni rabi na območju Mestne občine Ptuj, za dejavnost upravljanja in vzdrževanja kabelskega telekomunikacijskega sistema ter druge dejavnosti javnega značaja.

(2) Dejavnosti iz prejšnjega odstavka opravlja podjetje na pod­lagi 6. točke 17. člena Zakona o javnem naročanju (ZJN­2, Uradni list RS, št. 128/2006 in 16/08) kot notranje (inhouse) naročilo.

X. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

34. člen

(imenovanje članov nadzornega sveta)

Ustanoviteljica mora imenovati člane nadzornega sveta naj­kasneje v 15 dneh po uveljavitvi tega odloka.

35. člen

(ureditev razmerij)

Do pričetka izvajanja dejavnosti iz 6. in 33. člena tega odlo­ka s strani podjetja po tem odloku, izvajajo omenjene dejav­nosti dosedanji zakoniti izvajalci.

36. člen

(derogacijska klavzula)

Z uveljavitvijo tega odloka preneha veljati Odlok o organiziranju javnega podjetja za opravljanje komunalne dejavnosti (Uradni vestnik občin Ormož in Ptuj, št. 37/89 in 14/91).

37. člen

(objava)

Ta odlok prične veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem vest­niku Mestne občine Ptuj.

Številka: 007­12/08

Datum: 19. 6. 2008

Dr. Štefan ČELAN, s.r.

Župan Mestne občine Ptuj