Na
podlagi 29. člena
Zakona
o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB, 76/08, 79/09,
51/10), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99,
124/00, 79/01, 30/02, 56/02 – ZJU, 127/06 – ZJZP, 14/07 – ZSPDPO,
109/08, 49/09, 38/10 – ZUKN, 107/10) in 16. člena
Statuta Občine Žiri (Uradni list RS, št. 94/11) je Občinski svet
Občine Žiri na 16. redni seji dne 19. 12. 2013 sprejel |
|
O D L
O K
o proračunu Občine Žiri za leto 2014 |
|
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
|
1. člen |
|
(vsebina odloka) |
|
S tem
odlokom se za Občino Žiri za leto 2014 določajo proračun, postopki
izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in
javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
|
2. člen |
|
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
|
V
splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni kontov.
Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih
zneskih: |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|A. |BILANCA
PRIHODKOV | v evrih| |
| |IN
ODHODKOV | | |
+-------------------------------------------------+-------------+ |
|Skupina/Podskupina kontov | Proračun| |
| | leta 2014| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|I. |SKUPAJ
PRIHODKI (70+71+72+73+74) | 4.840.449,00| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |TEKOČI
PRIHODKI (70+71) | 3.825.130,00| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|70 |DAVČNI
PRIHODKI | 3.275.630,00| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |700
Davki na dohodek in dobiček | 2.841.930,00| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |703
Davki na premoženje | 388.850,00| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |704
Domači davki na blago in storitve | 44.850,00| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|71
|NEDAVČNI PRIHODKI | 549.500,00| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |710
Udeležba na dobičku in dohodki od | 61.600,00| |
|
|premoženja | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |711
Takse in pristojbine | 2.000,00| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |712
Globe in druge denarne kazni | 1.000,00| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |713
Prihodki od prodaje blaga | 442.000,00| |
| |in
storitev | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |714
Drugi nedavčni prihodki | 42.900,00| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|72
|KAPITALSKI PRIHODKI | 132.000,00| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |720
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev | 30.000,00| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |722
Prihodki od prodaje zemljišč | 102.000,00| |
| |in
neopredmetenih dolgoročnih sredstev | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|74
|TRANSFERNI PRIHODKI | 883.319,00| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |740
Transferni prihodki iz drugih | 84.946,00| |
|
|javnofinančnih institucij | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |741
Prejeta sredstva iz državnega | 798.373,00| |
|
|proračuna iz sredstev proračuna Evropske | | |
|
|unije | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|II. |SKUPAJ
ODHODKI (40+41+42+43) | 4.747.984,00| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|40 |TEKOČI
ODHODKI | 1.523.979,00| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |400
Plače in drugi izdatki zaposlenim | 309.403,00| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |401
Prispevki delodajalcev za socialno | 48.215,00| |
|
|varnost | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |402
Izdatki za blago in storitve | 1.120.571,00| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |403
Plačila domačih obresti | 13.790,00| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |409
Rezerve | 32.000,00| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|41 |TEKOČI
TRANSFERI | 1.422.861,00| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |410
Subvencije | 26.500,00| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |411
Transferi posameznikom | 703.555,00| |
| |in
gospodinjstvom | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |412
Transferi neprofitnim organizacijam in| 174.263,00| |
|
|ustanovam | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |413
Drugi tekoči domači transferi | 518.543,00| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|42
|INVESTICIJSKI ODHODKI | 1.649.344,00| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |420
Nakup in gradnja osnovnih sredstev | 1.649.344,00| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|43
|INVESTICIJSKI TRANSFERI | 151.800,00| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |431
Investicijski transferi pravnim | 77.000,00| |
| |in
fizičnim osebam, ki niso proračunski | | |
|
|uporabniki | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |432
Investicijski transferi proračunskim | 74.800,00| |
|
|uporabnikom | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|III.
|PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) (PRORAČUNSKI| 92.465,00| |
|
|PRIMANJKLJAJ) | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|B. |RAČUN
FINANČNIH TERJATEV | | |
| |IN
NALOŽB | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|IV. |PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA | 0,00| |
|
|KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|V. |DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH | 10.000,00| |
| |DELEŽEV
(440+441+442+443) | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|44 |DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH | 10.000,00| |
|
|DELEŽEV | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |440
Dana posojila | 10.000,00| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|VI. |PREJETA
MINUS DANA POSOJILA | –10.000,00| |
| |IN
SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|C. |RAČUN
FINANCIRANJA | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|VII.
|ZADOLŽEVANJE (500) | 0,00| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|50
|ZADOLŽEVANJE | 0,00| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |500
Domače zadolževanje | 0,00| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|VIII.
|ODPLAČILA DOLGA (550) | 82.465,00| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|55
|ODPLAČILA DOLGA | 82.465,00| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |550
Odplačila domačega dolga | 82.465,00| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|IX.
|POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH| 0,00| |
|
|(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) - ali 0 ali + | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|X. |NETO
ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) | –82.465,00| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
|XI. |NETO
FINANCIRANJE | –92.465,00| |
|
|(VI.+VII.-VIII.-IX.) | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |STANJE
SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31. 12. | | |
|
|PRETEKLEGA LETA | | |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
| |9009
Splošni sklad za drugo - ali 0 ali + | 0,00| |
+------+------------------------------------------+-------------+ |
Posebni
del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podkonte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni
strani Občine Žiri.
Načrt razvojnih programov sestavljajo investicijski projekti. |
|
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
|
3. člen |
|
(izvrševanje proračuna) |
|
Proračun
se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta. |
|
4. člen |
|
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
|
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega
odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
1. požarna taksa
2. pristojbina za vzdrževanje gozdnih cest.
Pravice porabe na proračunski postavki, ki niso porabljene v tekočem
letu, se prenesejo v naslednje leto za isti namen. |
|
5. člen |
|
(prerazporejanje pravic porabe) |
|
Osnova
za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna.
O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna (finančnem
načrtu neposrednega uporabnika) med glavnimi programi v okviru področja
proračunske porabe odloča na predlog neposrednega uporabnika predstojnik
neposrednega uporabnika (župan).
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu septembru in konec
leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu
za leto 2014 in njegovi realizaciji. |
|
6. člen |
|
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov
prihodnjih let) |
|
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za
celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov,
če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v
sprejetem proračunu.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo
zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in
investicijske transfere, ne sme presegati 50 % pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega:
1. v letu 2015 – 30 % navedenih pravic porabe in
2. v ostalih prihodnjih letih – 20 % navedenih pravic porabe.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo
zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče
transfere, ne sme presegati 25 % pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika.
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za
prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh
pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca
na najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona,
vode, komunalnih storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno
delovanje neposrednih uporabnikov.
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se
načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu
razvojnih programov. |
|
7. člen |
|
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
|
Predstojnik neposrednega uporabnika (župan) lahko spreminja vrednost
projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se
spremeni za več kot 20 %, mora predhodno potrditi občinski svet.
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek
financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt
razvojnih programov po uveljavitvi proračuna.
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi
odločitve župana do investicijske vrednosti 300.000,00 EUR (podatek iz
DIIP), nad to vrednostjo pa na podlagi odločitve občinskega sveta. |
|
8. člen |
|
(proračunski skladi) |
|
Proračunski skladi so:
1. proračunske rezerve, oblikovane po ZJF,
2. stanovanjski sklad, ustanovljenega na podlagi Odloka o ustanovitvi
proračunskega sklada (Uradni list RS, št. 23/01).
Proračunska rezerva se v letu 2014 oblikuje v višini 2.000,00 evrov.
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o
uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49.
člena ZJF do višine 5.900,00 evrov župan in o tem s pisnimi poročili
obvešča občinski svet. |
|
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA |
|
9. člen |
|
(odpis dolgov) |
|
Če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu
2014 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer največ do
skupne višine 50,00 evrov za posameznega dolžnika. |
|
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
|
10. člen |
|
(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
|
Obseg
poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov, javnih skladov
in javnih agencij ter javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina
Žiri, v letu 2014 ne sme preseči skupne višine glavnic 50.000,00 evrov. |
|
11. člen |
|
(obseg zadolževanja in izdanih poroštev posrednih uporabnikov občinskega
proračuna, in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je občina ter
pravnih oseb, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč
vpliv na upravljanje) |
|
Posredni
uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica
je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali
posredno prevladujoč vpliv, se lahko v letu 2014 zadolžijo do skupne
višine 50.000,00 evrov, pod pogojem, da predhodno pridobijo soglasje
Občine Žiri.
Posredni uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih
ustanoviteljica je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima občina
neposredno ali posredno prevladujoč vpliv, lahko v letu 2014 izdajo
poroštva do skupne višine glavnic 50.000,00 evrov, pod pogojem, da
predhodno pridobijo soglasje Občine Žiri. |
|
12. člen |
|
(obseg zadolževanja občine za upravljanje z dolgom občinskega proračuna) |
|
Zadolževanje v letu 2014 ni predvideno. |
|
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
13. člen |
|
(začasno financiranje v letu 2014) |
|
V
obdobju začasnega financiranja Občine Žiri v letu 2014, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
|
14. člen |
|
(uveljavitev odloka) |
|
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št.
007-15/2013-1 |
Žiri,
dne 20. decembra 2013 |
|
Župan
Občine Žiri |
mag. Janez Žakelj l.r. |
|