Na podlagi 3., 7., 9. in 21. člena Zakona o športu (ZSpo, Uradni list RS, št. 22/98, 97/01 – ZSDP, 110/02 – ZGO-1, 15/03 – ZOPA), Nacionalnega programa športa v Republiki Sloveniji (Uradni list RS, št. 24/00), 21. člena Zakona o lokalni samoupravi (ZLS, Uradni list RS, št. 72/93, 6/94 – Odl. US, 45/94 – Odl. US, 57/94, 14/95, 20/95 – Odl. US, 63/95 – ORZLS19, 73/95 – Odl. US, 9/96 – Odl. US, 39/96 – Odl. US, 44/96 – Odl. US, 26/97, 70/97, 10/98, 68/98 – Odl. US, 74/98, 12/99 – Skl. US, 16/99 – popr., 59/99 – Odl. US, 70/00, 100/00 – Skl. US, 28/01 – Odl. US, 87/01 – ZSam-1, 16/02 – Skl. US, 51/02, 108/03 – Odl. US, 72/05, 21/06 – Odl. US, 60/07, 14/07 – ZSPDPO, 27/08 – Odl. US, 76/08, 79/09, 51/10, 84/10 – Odl. US, 40/12 – ZUJF) in 18. člena Statuta Mestne občine Kranj (Uradni list RS, št. 33/07) je Svet Mestne občine Kranj na 27. seji dne 23. 10. 2013 sprejel

P R A V I L N I K

o sofinanciranju športnih programov v Mestni občini Kranj

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

S Pravilnikom o sofinanciranju športnih programov v Me­stni občini Kranj (v nadaljevanju: pravilnik) so določeni pogoji, merila in postopek dodeljevanja finančnih sredstev za sofinan­ciranje športnih programov, ki so v javnem interesu Mestne občine Kranj, ter opredeljena ostala sredstva za šport, ki jih predvideva Odlok o proračunu Mestne občine Kranj za tekoče leto (proračun).

Merila za vrednotenje športnih programov (v nadaljeva­nju: merila) so obvezni in sestavni del pravilnika in se spreje­majo skupaj s pravilnikom po istem postopku.

2. člen

Ta pravilnik ureja:

– postopek dodeljevanja finančnih sredstev, namenjenih za sofinanciranje športnih programov;

– pogoje za sodelovanje v postopku (javni razpis);

– dokumentacijo, ki se uporablja v postopku, ki ga ureja ta pravilnik;

– postopek vrednotenja programov s področja športa na podlagi meril.

3. člen

Od dneva objave razpisa do določitve sofinanciranja špor­tnih programov se merila ne smejo spreminjati.

II. POSTOPEK DODELJEVANJA FINANČNIH SREDSTEV ZA SOFINANCIRANJE ŠPORTNIH PROGRAMOV

4. člen

Vrednotenje programov, prispelih na javni razpis, opravi 9 (devet) članska strokovna komisija, ki jo s sklepom imenuje župan Mestne občine Kranj, tako, da so skupine športnih panog zastopane čim bolj enakomerno. Kandidate za člane strokov­ne komisije županu lahko predlagajo tudi izvajalci športnih programov v Mestne občine Kranj. Predsednika komisije člani določijo izmed sebe. Mandat komisije je 4 leta. Člani so lahko ponovno imenovani.

5. člen

Postopek dodeljevanja finančnih sredstev izvajalcem športnih programov ter nadzor nad namensko porabo dodelje­nih sredstev poteka po naslednjem zaporedju:

– priprava in objava javnega razpisa za izvajanje športnih programov na območju občine (v nadaljevanju: javni razpis);

– zbiranje vlog izvajalcev športnih programov;

– strokovno ocenjevanje prispelih vlog s strani komisije za izbor izvajalcev športnih programov;

– obveščanje vlagateljev o odločitvi;

– obravnavanje pritožb vlagateljev;

– sklepanje pogodb;

– spremljanje izvajanja pogodb in namenskega koriščenja sredstev iz proračuna;

– obravnava poročil o izvedenih športnih programih.

6. člen

Postopek dodeljevanja finančnih sredstev vodi strokovna komisija na podlagi javnega razpisa v skladu z zakonodajo.

Besedilo javnega razpisa, razpisno dokumentacijo, datum objave javnega razpisa in razpisni rok, določi župan s sklepom.

Razpisni rok se časovno prilagaja postopku priprave in sprejemanja občinskega proračuna.

7. člen

a) Javni razpis

Objava javnega razpisa mora vsebovati:

– navedbo naročnika (naziv, sedež);

– predmet javnega razpisa;

– subjekte, ki se lahko prijavijo na javni razpis;

– pogoje, ki jih morajo izpolnjevati vlagatelji prijav;

– okvirno višino sredstev, ki so na razpolago za predmet javnega razpisa;

– merila za vrednotenje športnih programov;

– določitev obdobja, v katerem morajo biti porabljena dodeljena sredstva;

– kraj, čas in osebo, pri kateri lahko zainteresirani dobijo informacije in dvignejo razpisno dokumentacijo;

– rok, do katerega morajo biti predložene vloge;

– način dostave vlog;

– datum odpiranja vlog;

– rok, v katerem bodo vlagatelji obveščeni o izidu javnega razpisa.

8. člen

Javni razpis se najavi v lokalnem mediju, v celoti pa se objavi na spletnih straneh Mestne občine Kranj.

Javni razpis se praviloma objavi meseca oktobra tekoče­ga leta za naslednje proračunsko leto.

Občinska uprava pripravi razpisno dokumentacijo z vsemi podatki, ki omogočajo vlagateljem izdelati popolno vlogo.

9. člen

Vsaka vloga, ki prispe na javni razpis, mora vsebovati:

– podatke o vlagatelju (naziv, sedež …);

– navedbo športnih programov za katere vlagatelj kan­didira;

– opis načrtovanih programov;

– druge zahtevane podatke iz razpisne dokumentacije.

10. člen

Po preteku razpisnega roka komisija odpre po vrstnem redu prispele predloge in ugotovi njihovo popolnost.

Vlagatelji, ki v predpisanem roku oddajo formalno nepo­polne predloge, lahko le te dopolnijo v roku 8 dni od prejema pisnega obvestila. Nepopolnih vlog komisija po tem roku ne obravnava. S sklepom jih zavrže direktor občinske uprave.

Zoper sklep iz prejšnjega odstavka je v roku 15 dni možna pritožba na župana Mestne občine Kranj. Zoper županovo od­ločbo ni pritožbe. Možno je sprožiti upravni spor pred pristojnim sodiščem.

11. člen

b) Ocenjevanje (vrednotenje) športnih programov

Naloge komisije so:

– odpiranje predlogov, ki so prispeli na javni razpis;

– ugotavljanje formalnih pogojev vlagateljev;

– vrednotenje športnih programov, skladno z merili;

– določitev višine dodeljenih sredstev posameznim vla­gateljem;

– določitev prireditev, ki se bodo sofinancirale;

– izbor programov in trenerjev občinskih športnih šol;

– sestava zapisnika o delu;

– priprava predlogov, mnenj in pobud za spremembe pravilnika oziroma meril za vrednotenje športnih programov;

– sodelovanje pri pripravi letnega programa športa v Mestni občini Kranj;

– priprava poročila o delu komisije.

12. člen

Komisija o svojem delu sestavi zapisnik, ki mora vsebo­vati:

– število prispelih vlog za sofinanciranje;

– število formalno nepopolnih vlog in navedbo posamez­nih nepopolnih vlog vlagateljev;

– število popolnih vlog.

Komisija na podlagi meril pripravi poročilo, ki vsebuje oce­no posameznih športnih programov v skladu z določbami meril.

13. člen

Izbrane izvajalce o višini in namenu odobrenih finančnih sredstev obvesti direktor občinske uprave z odločbo.

Zoper odločbo je v roku 15 dni po prejemu možno pri županu Mestne občine Kranj vložiti pritožbo. Zoper županovo odločbo ni pritožbe. Možno je sprožiti upravni spor pred pri­stojnim sodiščem.

14. člen

c) Sklenitev pogodbe o sofinanciranju

Po preteku rokov za pritožbe župan z izvajalci športnih programov sklene pogodbe o sofinanciranju športnih progra­mov.

Obvezne sestavine pogodbe so:

– naziv in naslov izvajalca;

– vsebina in obseg programa;

– čas realizacije programa;

– pričakovani obseg programa;

– višina dodeljenih sredstev;

– določilo, da je društvo upravičeno do nakazila dodelje­nih sredstev pod pogojem, da ima poravnane pretekle obvez­nosti do Mestne občine Kranj in Zavoda za šport Kranj;

– terminski plan porabe sredstev;

– način nadzora nad namensko porabo sredstev;

– določilo, da mora izvajalec ob nenamenski porabi sred­stev sredstva vrniti v proračun skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi;

– določilo, da mora izvajalec obrazložiti in utemeljiti po­daljšanje roka porabe sredstev glede na predvideni terminski plan, ker v nasprotnem primeru izgubi pravico do nadaljnje porabe sredstev;

– druge medsebojne pravice in obveznosti.

15. člen

Če izvajalec pogodbe ne podpiše in ne vrne občinski upravi v roku 8 dni od izdaje pismenega poziva za podpis, se šteje, da je izvajalec odstopil od zahteve po sofinanciranju športnega programa.

16. člen

O izvedbi sofinanciranih športnih programov morajo izva­jalci v pogodbenem roku predložiti:

– vsebinsko poročilo o izvedbi športnih programov;

– dokazila o namenski porabi sredstev pridobljenih na podlagi javnega razpisa.

Poročila in dokazila iz prejšnjega odstavka izvajalci pre­dložijo občinski upravi.

Če izvajalec do rokov, navedenih v pogodbi, ne odda poročila, se smatra, da programov ni izvajal in je dolžan vsa realizirana proračunska sredstva, vključno z zamudnimi obrestmi, vrniti v občinski proračun.

Občinska uprava ali po njej pooblaščeni organ, lahko kadarkoli preveri namensko porabo sredstev.

17. člen

Izvajalci letnega programa športa so dolžni izvajati do­govorjene programe in naloge v skladu s tem pravilnikom in za namene, opredeljene v pogodbi.

Kolikor se ugotovi nenamensko porabo sredstev s strani izvajalcev letnega programa športa, se sofinanciranje takoj ustavi, že prejeta sredstva pa mora izvajalec vrniti v občinski proračun skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi. Če preje­mnik sredstev ne vrne v določenem roku, se izvede postopek izterjave.

Izvajalec, ki krši pogodbena določila, ne more kandidirati za sredstva na naslednjem javnem razpisu občine.

III. VSEBINSKE DOLOČBE (FORMALNI POGOJI ZA SODELOVANJE NA JAVNEM RAZPISU)

18. člen

Izvajalci športnih programov v Mestni občini Kranj so:

– športna društva;

– zveze športnih društev, ki jih ustanovijo društva za posamezna območja Mestne občine Kranj oziroma športne panoge;

– zavodi, gospodarske družbe, zasebniki in druge orga­nizacije, ki so na podlagi zakonskih predpisov registrirane za opravljanje dejavnosti na področju športa;

– vrtci in osnovne šole;

– srednje,višje in visoke šole;

– ustanove, ki so ustanovljene za opravljanje dejavnosti v športu in so splošno koristne in neprofitne;

– organizacije invalidov, ki izvajajo športni program za invalide.

Izvajalci navedeni v prvem odstavku tega člena morajo:

– biti registrirani v skladu z veljavno zakonodajo;

– imeti sedež v Mestni občini Kranj in izvajajo športne programe, namenjene občanom in občankam Mestne občine Kranj;

– imeti organizirano redno dejavnost najmanj 36 tednov v letu in biti registrirani najmanj eno leto od prijave na razpis;

– imeti zagotovljene osnovne materialne, prostorske, kadrovske in organizacijske pogoje za uresničitev načrtovanih športnih aktivnosti;

– imeti poravnane vse zapadle obveznosti do Mestne občine Kranj in Zavoda za šport Kranj.

Športna društva in zveze imajo pod enakimi pogoji pred­nost pri izvajanju letnega programa športa.

19. člen

Športne zveze lahko kandidirajo za sredstva le na pod­lagi tistih športnih programov, ki jih izvajajo same in ki jih posamezna društva, članice športne zveze, ne vključujejo v svoje programe, na podlagi katerih kandidirajo za sredstva.

20. člen

Skupni obseg sofinanciranja programov na področju športa določi Svet Mestne občine Kranj z vsakoletnim prora­čunom in Letnim programom športa.

IV. OPREDELITEV DOKUMENTOV V POSTOPKU PO TEM PRAVILNIKU

21. člen

Razpisna dokumentacija zajema razpisne obrazce z na­vodili, ki jih pripravi občinska uprava.

22. člen

Izvajalci morajo podati ponudbo svojih programov na predpisanih obrazcih in predložiti dokazila oziroma priloge, ki jih zahtevajo obrazci.

V. MERILA ZA VREDNOTENJE ŠPORTNIH PROGRAMOV

23. člen

Višina sofinanciranja letnega programa športa se opre­deli v točkah, v deležu sofinanciranja oziroma kot izhaja iz posameznih določb meril za vrednotenje športnih programov, ki so sestavni del tega pravilnika. Vrednost točke se določi po sprejetem proračunu za vsako leto posebej.

24. člen

Sistem točkovanja za vrednotenje športnih programov je določen v merilih, ki so sestavni del tega pravilnika. Sistem točkovanja izhaja iz razdelitve športnih panog oziroma progra­mov, v štiri skupine:

1. skupina: izvajalci programov v individualnih športnih panogah, v katerih športniki tekmujejo v uradnih tekmovalnih sistemih nacionalne panožne športne zveze za naslov držav­nega prvaka,

2. skupina: izvajalci programov v kolektivnih športnih pa­nogah, v katerih športniki tekmujejo v uradnih tekmovalnih sis­temih nacionalnih panožnih športnih zvez za naslov ekipnega državnega prvaka,

3. skupina: izvajalci različnih športno rekreativnih pro­gramov,

4. skupina: izvajalci miselnih iger.

V posamezni skupini izvajalci športnih programov pri­dobivajo dodatne točke glede na razširjenost (množičnost) športne dosežke društva ter kakovost dosežkov posameznih športnikov.

V sistemu točkovanja so kot kazalci za razširjenost špor­tne panoge upoštevani:

– število članov s plačano članarino,

– število registriranih tekmovalcev pri nacionalni panožni zvezi,

– število društev vključenih v nacionalno panožno zvezo (nivo države).

Kot kazalci za kakovost športnih dosežkov so upoštevani:

– kategorizacija športnikov po veljavnih »Kriterijih za kate­gorizacijo športnikov v Republiki Sloveniji« (OKS-ZŠV),

– uvrstitev na mednarodnih tekmovanjih in

– uvrstitve na državnem prvenstvu – vsakemu športniku ali ekipi se prizna le en najboljši rezultat.

Elementi za opredelitev vrednotenja letnega programa športa so:

– obseg programa,

– vrednost ure strokovnega kadra,

– vrednost ure najema športnega objekta,

– materialni stroški za izpeljavo programov in

– drugi elementi v skladu z usmeritvami nacionalnega programa športa v RS.

VI. MERILA ZA VREDNOTENJE OBČINSKIH ŠPORTNIH ŠOL

25. člen

Sofinancira se strokovno delo trenerjev v programih ob­činskih športnih šol v individualnih športih in v kolektivnih špor­tih s športnimi igrami v športnih panogah oziroma disciplinah rednega programa OI v programih otrok in mladine usmerjene v kakovostni in vrhunski šport, ob izpolnjevanju naslednjih pogojev:

1. izvajalec sprejme individualen štiriletni program za posamezno občinsko športno šolo (minimalno število ur za posamezne vadbene skupine in športne panoge je navedeno v tabeli v prilogi št. 2), ki ga potrdi komisija in v katerem so opredeljeni program dela, cilji, podatki o športnikih vključenih v program, materialni in prostorski pogoji za izvajanje programa;

2. izvajanje programa iz prejšnje točke vodijo trenerji z ustrezno izobrazbo;

3. izvajalec s trenerji, ki vodijo izvajanje programa, sklene ustrezno pogodbo o sodelovanju;

4. komisija poda pozitivno mnenje o štiriletnem programu za posamezno občinsko športno šolo, izvajalcu in trenerju.

Programi se ovrednotijo na podlagi meril iz naslednje preglednice:

V izbranih programih občinskih športnih šol se strokovno delo trenerjev sofinancira za obdobje največ štirih let.

Za nadaljevanje sofinanciranja programov občinskih športnih šol, katerih sofinanciranje poteka v skladu z večletno pogodbo, morajo izvajalci vsako leto predložiti poročilo o delu ter finančno poročilo za preteklo leto in pozitivno mnenje komi­sije o programu, izvajalcu in trenerskemu delu.

V primeru, da trener ne izpolnjuje več formalnih pogojev ali, da komisija poda negativno mnenje ali izvajalec trenerja zamenja, mora izvajalec v osmih dneh obvestiti komisijo o za­menjavi in predložiti dokumentacijo o novem trenerju.

27. člen

Za izračun višine sofinanciranja strokovnega dela tre­nerjev se uporablja Kolektivna pogodba za negospodarske dejavnosti v Republiki Sloveniji.

28. člen

Za vse vloge se izračuna pripadajočo višino sofinanci­ranja strokovnega dela trenerjev v skladu s prejšnjim členom. Število izbranih in sofinanciranih strokovnega dela trenerjev je omejeno z obsegom sredstev, določenih v letnem programu športa v Mestni občini Kranj.

Sofinancira se največ en trener za eno športno panogo. Pri kolektivnih športnih panogah ima prednost klub, ki nastopa v višjem rangu tekmovanja, oziroma je višje uvrščen, če dva kluba nastopata v istem rangu. V individualnih športnih pa­nogah ima prednost klub, ki ima večje število kategoriziranih športnikov, če dva kluba gojita isto športno panogo.

Izvajalcu kateremu se sofinancira strokovno delo tre­nerja, se strokovni kader pri vrednotenju programa Športna vzgoja mladine, usmerjane v kakovostni in vrhunski šport, ne točkuje.

Isti program in isto strokovno delo trenerja je lahko sofi­nancirano le iz enega javnega vira.

VII. MERILA ZA VREDNOTENJE ŠPORTNIH PRIREDITEV

29. člen

Mestna občina Kranj sofinancira materialne stroške špor­tnih prireditev, ki jih opredeljuje 52. člen Zakona o športu, med­narodne, državne, medobčinske, občinske in ostale prireditve, aktivnost in imajo promocijski učinek za šport, turizem in ostalo gospodarstvo.

30. člen

Višina sofinanciranja športnih prireditev se opredeli v toč­kah, v deležu sofinanciranja oziroma kot izhaja iz posameznih določb meril za vrednotenje športnih prireditev, ki so sestavni del tega pravilnika. Vrednost točke se določi po sprejetem pro­računu za vsako leto posebej.

31. člen

Sistem točkovanja za vrednotenje športnih prireditev te­melji na naslednjih dejavnikih: raven, prostor, trajanje, vadbena skupina ter staž prireditve.

32. člen

Društvu se sofinancira največ ena prireditev na leto, ki je bila v preteklosti organizirana vsaj trikrat. Letno proračun sofinancira 14 prireditev po številu doseženih točk. V primeru enakega števila točk na 14. mestu se sofinancira več prire­ditev.

33. člen

Društvo mora prireditev izvesti na način, kot jo je pri­javilo v javnem razpisu, v sklopu poročila priložiti seznam nastopajočih in njihove rezultate ter navesti, iz katere države prihajajo.

VIII. ZAVOD ZA ŠPORT KRANJ

34. člen

Mestna občina Kranj je ustanoviteljica Zavoda za šport Kranj in z Odlokom o proračunu, vsako leto določi višino sredstev za dejavnost zavoda, ki je opredeljena v Odloku o ustanovitvi javnega zavoda »Zavod za šport Kranj«.

Zavod za šport Kranj ne more kandidirati za sredstva na javnem razpisu, ki so namenjena delovanju športnih klubov in društev.

IX. KONČNE DOLOČBE

35. člen

Priloge so sestavni del pravilnika.

36. člen

Z začetkom veljavnosti tega pravilnika prenehajo veljati:

– Pravilnik o sofinanciranju športnih programov v Mestni občini Kranj (Uradni list RS, št. 76/10);

– Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o so­financiranju športnih programov v Mestni občini Kranj (Uradni list RS, št. 78/11);

– Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o so­financiranju športnih programov v Mestni občini Kranj (Uradni list RS, št. 82/12).

37. člen

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Urad­nem listu Republike Slovenije.

Št. 671-9/2013-1-47/06