Na
podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07
– UPB2, 76/08, 100/08 – odl. US, 79/09 in 51/10), 29. člena
Zakona o
javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – UPB4) in 7. člena
Statuta
Občine Oplotnica (Uradni list RS, št. 29/99, 1/02 in 38/03) je Občinski
svet Občine Oplotnica na 8. seji dne 29. 3. 2012 sprejel |
|
O
D L O K
o proračunu Občine Oplotnica za leto 2012 |
|
1.
SPLOŠNA DOLOČBA |
1.
člen |
(vsebina odloka) |
S
tem odlokom se za Občino Oplotnica za leto 2012 določajo proračun,
postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine
in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2.
VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
2.
člen |
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
V
splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni podskupin kontov. |
Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih
zneskih: |
|
v eurih
|
-------------------------------------------------------------
|
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
|
-------------------------------------------------------------
|
Skupina/Podskupina kontov/Konto/Podkonto Proračun
|
leta 2012
|
-------------------------------------------------------------
|
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) 4.159.909
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) 2.785.875
|
70 DAVČNI PRIHODKI 2.627.395
|
700 Davki na dohodek in dobiček 2.410.237
|
703 Davki na premoženje 123.728
|
704 Domači davki na blago in storitve 93.430
|
71 NEDAVČNI PRIHODKI 158.480
|
710 Udeležba na dobičku in dohodki od
|
premoženja 104.430
|
711 Takse in pristojbine 1.550
|
712 Globe in druge denarne kazni 2.500
|
714 Drugi nedavčni prihodki 50.000
|
72 KAPITALSKI PRIHODKI 20.192
|
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev 10.192
|
722 Prihodki od prodaje zemljišč in
|
neopredmetenih dolgoročnih sredstev 10.000
|
73 PREJETE DONACIJE
|
730 Prejete donacije iz domačih virov
|
731 Prejete donacije iz tujine
|
74 TRANSFERNI PRIHODKI 1.353.842
|
740 Transferni prihodki iz drugih
|
javnofinančnih institucij 723.169
|
741 Prejeta sredstva iz državnega
|
proračuna iz sredstev proračuna Evropske
|
unije 630.673
|
78 PREJETA SREDSTVA IZ EVROPSKE UNIJE
|
787 Prejeta sredstva od drugih evropskih
|
institucij
|
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) 4.406.909
|
40 TEKOČI ODHODKI 952.463
|
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim 275.334
|
401 Prispevki delodajalcev za socialno
|
varnost 44.042
|
402 Izdatki za blago in storitve 578.587
|
403 Plačila domačih obresti 42.000
|
409 Rezerve 12.500
|
41 TEKOČI TRANSFERI 1.269.074
|
410 Subvencije 54.770
|
411 Transferi posameznikom in
|
gospodinjstvom 655.492
|
412 Transferi neprofitnim organizacijam
|
in ustanovam 152.521
|
413 Drugi tekoči domači transferi 406.291
|
42 INVESTICIJSKI ODHODKI 2.125.596
|
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev 2.125.596
|
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI 59.776
|
431 Investicijski transferi pravnim in
|
fizičnim osebam, ki niso proračunski
|
uporabniki 23.000
|
432 Investicijski transferi proračunskim
|
uporabnikom 36.776
|
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.)
|
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) –247.000
|
-------------------------------------------------------------
|
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV
|
IN NALOŽB
|
-------------------------------------------------------------
|
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA
|
KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752)
|
75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL
|
750 Prejeta vračila danih posojil
|
751 Prodaja kapitalskih deležev
|
752 Kupnine iz naslova privatizacije
|
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH
|
DELEŽEV (440+441+442+443)
|
44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH
|
DELEŽEV
|
440 Dana posojila
|
441 Povečanje kapitalskih deležev in
|
finančnih naložb
|
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova
|
privatizacije
|
443 Povečanje namenskega premoženja v
|
javnih skladih in drugih osebah javnega
|
prava, ki imajo premoženje v svoji lasti
|
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE
|
KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.)
|
-------------------------------------------------------------
|
C. RAČUN FINANCIRANJA
|
-------------------------------------------------------------
|
VII. Z ADOLŽEVANJE (500+501) 100.000
|
50 ZADOLŽEVANJE 100.000
|
500 Domače zadolževanje 100.000
|
VIII. ODPLAČILA DOLGA (550+551) 223.000
|
55 ODPLAČILA DOLGA 223.000
|
550 Odplačila domačega dolga 223.000
|
IX. POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA
|
RAČUNIH (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) – ali
|
0 ali + –370.000
|
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) –123.000
|
XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.) 247.000
|
-------------------------------------------------------------
|
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31. 12.
|
PRETEKLEGA LETA 370.000
|
9009 Splošni sklad za drugo – ali 0 ali +
|
-------------------------------------------------------------
|
|
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih
uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja
proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s
programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte,
določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni
strani Občine Oplotnica www.oplotnica.si. |
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
3.
POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3.
člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke – podkonta. |
|
4.
člen |
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku
prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1.
prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom
(Uradni list RS, št. 71/93), |
2.
prihodki od taks za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda,
|
3.
prihodki od taks za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov in
|
4.
prihodki od komunalnih prispevkov. |
Pravice porabe na proračunskih postavkah: |
1.
okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov
(900602), |
2.
okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda
(900601), ki niso porabljene v tekočem letu, se prenesejo v naslednje
leto za isti namen. |
|
5.
člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun,
spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
O
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi
programi v okviru področja proračunske porabe ter med podprogrami v
okviru glavnih programov odloča na predlog neposrednega uporabnika
predstojnik neposrednega uporabnika (župan). |
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju in konec leta
z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za
leto 2012 in njegovi realizaciji. |
|
6.
člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov
prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za
celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov,
če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v
sprejetem proračunu. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo
zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in
investicijske transfere ne sme presegati 70 % pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega: |
1.
v letu 2013 50 % navedenih pravic porabe in |
2.
v ostalih prihodnjih letih 50 % navedenih pravic porabe. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo
zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče
transfere, ne sme presegati 25 % pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika. |
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za
prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh
pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca
na najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona,
vode, komunalnih storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno
delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se
načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu
razvojnih programov. |
|
7.
člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Predstojnik neposrednega uporabnika (župan) lahko spreminja vrednost
projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se
spremeni za več kot 20 %, mora predhodno potrditi občinski svet.
|
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek
financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt
razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi
odločitve občinskega sveta. |
|
8.
člen |
(proračunski skladi) |
Proračunski skladi so: |
1.
poračun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF, |
Proračunska rezerva se v letu 2012 oblikuje v višini 10.500 eurov.
|
Na
predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi
sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF
do višine 2.000 eurov župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski
svet. |
|
4.
POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA
DRŽAVE |
9.
člen |
(odpis dolgov) |
Če
so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v
letu 2012 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer
največ do vrednosti 200 eurov za posameznega dolžnika. |
|
5.
OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
10. člen |
(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in
odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in
naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun
leta 2012 lahko zadolži do višine 100.000 eurov. |
Poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov, javnih skladov
in javnih agencij ter javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina
Oplotnica, v letu 2012 ne bo dajala. |
|
11. člen |
(obseg zadolževanja in izdanih poroštev posrednih uporabnikov občinskega
proračuna, in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je občina ter
pravnih oseb, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč
vpliv na upravljanje) |
Posredni uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih
ustanoviteljica je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima občina
neposredno ali posredno prevladujoč vpliv se v letu 2012 ne zadolžijo.
|
Posredni uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih
ustanoviteljica je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima občina
neposredno ali posredno prevladujoč vpliv, v letu 2012 ne izdajo
poroštva. |
|
12. člen |
(obseg zadolževanja občine za upravljanje z dolgom občinskega proračuna) |
Za
potrebe upravljanja občinskega dolga se občina lahko v letu 2012 zadolži
do višine 180.000 eurov. |
|
6.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
13. člen |
(začasno financiranje v letu 2012) |
V
obdobju začasnega financiranja Občine Oplotnica v letu 2013, če bo
začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o
določitvi začasnega financiranja. |
|
14. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta
odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št. 13.8/2012 |
Oplotnica, dne 29. marca 2012 |
|
Župan
Občine
Oplotnica |
|
Matjaž Orter
l.r. |
|