Na podlagi
25. in 28. člena
Zakona
o gospodarskih javnih službah
(Uradni list RS, št. 32/93, 30/98 – ZZLPPO, 127/06 – ZJZP, 38/10 – ZUKN,
57/11; (ZGJS)), 474. člena
Zakona
o gospodarskih družbah
(Uradni list RS, št. 65/09 – UPB3, 83/09 Odl.US: U-I-165/08-10,
Up-1772/08-14, Up-379/09-8, 33/11, 91/11, 100/11 Skl.US: U-I-311/11-5,
32/12, 57/12), četrtega odstavka 61. člena
Zakona
o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 27/08 Odl.US: Up-2925/07-15,
U-I-21/07-18, 76/08, 100/08 Odl.US: U-I-427/06-9, 79/09, 14/10 Odl.US:
U-I-267/09-19, 51/10, 84/10 Odl.US: U-I-176/08-10, 40/12 – ZUJF), 78.
člena
Zakona
o sodelovanju delavcev pri upravljanju
(Uradni list RS, št. 42/07 – UPB1, 23/09 Odl. US: U-I-268/06-35 (ZSDU))
in 16. člena Statuta Občine Ivančna Gorica (Uradni list RS, št. 59/11),
14. člena
Statuta Občine Dobrepolje
(Uradni list RS, št. 28/08) in
Statuta Občine Grosuplje
(Uradni list RS, št. 1/10) so Občinski svet Občine Ivančna Gorica na 27.
redni seji dne 4. 7. 2013, Občinski svet Občine Dobrepolje na 18. redni
seji dne 9. 7. 2013 in Občinski svet Občine Grosuplje na 19. redni seji
dne 28. 8. 2013 sprejeli |
O D L O K |
o
ustanovitvi in organiziranju javnega podjetja Javno komunalno podjetje
Grosuplje, d.o.o. |
I. SPLOŠNE
DOLOČBE |
1. člen |
(1) S tem
odlokom se ureja ustanoviteljstvo, ustanoviteljske pravice ter
organizacijske in upravljavske spremembe javnega podjetja Javno
komunalno podjetje Grosuplje, d.o.o. (v nadaljevanju: javno podjetje).
|
(2) Ta
odlok nadomešča ustanovitveni akt Javnega komunalnega podjetja
Grosuplje, d.o.o., ki je bil sprejet z Odlokom o preoblikovanju
»Komunalnega podjetja Grosuplje« v »Javno komunalno podjetje Grosuplje,
družbo z omejeno odgovornostjo« (Uradni list RS, št. 17/94), in je
podlaga za vpis v sodni register. |
(3) Javno
komunalno podjetje Grosuplje, d.o.o. nadaljuje poslovanje in delovanje
skladno s tem odlokom. Javno komunalno podjetje Grosuplje, d.o.o. je
pravni naslednik Komunalnega podjetja Grosuplje, p.o. |
2. člen |
Ustanoviteljice in družbenice Javnega komunalnega podjetja Grosuplje,
d.o.o. so Občina Grosuplje, Občina Ivančna Gorica in Občina Dobrepolje. |
II. FIRMA,
SEDEŽ IN PEČAT |
3. člen |
(1) Firma
javnega podjetja je: Javno komunalno podjetje Grosuplje, d.o.o.
|
(2) Znak
firme so kratice: JKP GROSUPLJE d.o.o. |
(3) Sedež
podjetja je v: Grosuplje. |
Točen
naslov poslovanja je Cesta na Krko 7, 1290 Grosuplje. |
4. člen |
Podjetje
ima pečat pravokotne oblike z naslednjo vsebino: Javno komunalno
podjetje Grosuplje, d.o.o. |
5. člen |
Javno
podjetje se ustanavlja za nedoločen čas. |
III.
DEJAVNOST PODJETJA |
6. člen |
(1)
Podjetje opravlja dejavnosti gospodarskih javnih služb, in sicer:
|
1. oskrba
s pitno vodo; |
2.
odvajanje in čiščenje komunalnih odpadnih in padavinskih voda;
|
3.
zbiranje, prevoz in predelava komunalnih odpadkov; |
4.
odlaganje ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov;
|
5.
urejanje, vzdrževanje in čiščenje javnih površin (javnih poti, površin
za pešce, javnih parkirišč, zelenih površin, pešpoti in drugih javnih
poti; |
6.
urejanje, vzdrževanje in čiščenje javnih tržnic; |
7.
urejanje, vzdrževanje in čiščenje ulic, trgov in cest, ki niso
razvrščene med magistralne, regionalne in lokalne ceste; |
8.
urejanje, vzdrževanje in čiščenje javnih parkirišč in garažnih hiš;
|
9.
pregledovanje, nadzorovanje, upravljanje, vzdrževanje, obnavljanje in
čiščenje vodovodnih, kanalizacijskih in ostalih objektov in naprav,
namenjenih opravljanju javnih služb; |
10. oskrba
s toplotno energijo iz lokalnega omrežja, ki zajema proizvodnjo in
distribucijo toplotne energije; |
11. oskrba
industrijskih porabnikov z vodo ter oskrba naselij s požarno vodo v
javni rabi; |
12.
vzdrževanje in varstvo lokalnih in drugih javnih cest; |
13. javna
razsvetljava; |
14.
urejanje in vzdrževanje pokopališč, pokopališka in pogrebna dejavnost.
|
(2)
Podjetje lahko opravlja tudi druge dejavnosti, za katere je
registrirano, s tem, da mora zagotoviti nemoteno opravljanje osnovne
dejavnosti iz prejšnjega odstavka. |
(3)
Podjetje opravlja dejavnosti iz prvega odstavka tega člena na podlagi
sprejetega odloka posamezne občine ustanoviteljice, ki ureja opravljanje
posamezne dejavnosti na njenem področju oziroma pogodbe, ki jo podpiše s
posamezno občino. |
(4)
Določila tega odloka, ki veljajo za gospodarske javne službe se smiselno
uporabljajo, kolikor to ni v nasprotju z zakonom ali drugimi predpisi,
tudi za investicije v komunalno gospodarsko infrastrukturo v lasti občin
in druge dejavnosti ter pravna razmerja (blago, storitve, gradnje) z
občinami ustanoviteljicami. |
(5)
Dejavnosti iz prejšnjega odstavka lahko opravlja javno podjetje na
podlagi 8. točke prvega odstavka 17. člena Zakon o javnem naročanju
((uradno prečiščeno besedilo) (ZJN-2-UPB5) Uradni list RS, št. 12/13)
kot notranje naročilo. |
7. člen |
Po
standardni klasifikaciji dejavnosti je dejavnost podjetja: |
1.190
Pridelovanje cvetja in drugih enoletnih rastlin |
1.610
Storitve za rastlinsko pridelavo |
2.400
Storitve za gozdarstvo |
8.110
Pridobivanje kamna |
8.120
Pridobivanje gramoza, peska, gline |
8.910
Pridobivanje mineralov za kemikalije in gnojila |
8.920
Pridobivanje šote |
16.100
Žaganje, skobljanje in impregniranje lesa |
18.120 Drugo
tiskanje |
20.140
Proizvodnja drugih organskih osnovnih kemikalij |
20.150
Proizvodnja gnojil in dušikovih spojin |
20.200
Proizvodnja razkužil, pesticidov in drugih |
agrokemičnih izdelkov |
23.610
Proizvodnja betonskih izdelkov za gradbeništvo |
23.620
Proizvodnja izdelkov iz mavca za gradbeništvo |
23.630
Proizvodnja sveže betonske mešanice |
23.690
Proizvodnja drugih izdelkov iz betona, cementa, |
mavca |
23.700
Obdelava naravnega kamna |
33.110
Popravila kovinskih izdelkov |
33.120
Popravila strojev in naprav |
33.130
Popravila elektronskih in optičnih naprav |
33.140
Popravila električnih naprav |
33.170
Popravila in vzdrževanje drugih prevoznih sredstev |
33.190
Popravila drugih naprav |
33.200
Montaža industrijskih strojev in naprav |
35.119 Druga
proizvodnja električne energije |
35.120 Prenos
električne energije |
35.130
Distribucija električne energije |
35.140
Trgovanje z električno energijo |
35.210
Proizvodnja plina |
35.220
Distribucija plinastih goriv po plinovodni mreži |
35.230
Trgovanje s plinastimi gorivi po plinovodni mreži |
35.300 Oskrba
s paro in vročo vodo |
36.000
Zbiranje, prečiščevanje in distribucija vode |
37.000
Ravnanje z odplakami |
38.110
Zbiranje in odvoz nenevarnih odpadkov |
38.120
Zbiranje in odvoz nevarnih odpadkov |
38.210
Ravnanje z nenevarnimi odpadki |
38.220
Ravnanje z nevarnimi odpadki |
38.310
Demontaža odpadnih naprav |
38.320
Pridobivanje sekundarnih surovin iz ostankov in |
odpadkov |
39.000
Saniranje okolja in drugo ravnanje z odpadki |
41.100
Organizacija izvedbe stavbnih projektov |
41.200
Gradnja stanovanjskih in nestanovanjskih stavb |
42.110
Gradnja cest |
42.120
Gradnja železnic in podzemnih železnic |
42.130
Gradnja mostov in predorov |
42.210
Gradnja objektov oskrbne infrastrukture za tekočine |
in
pline |
42.220
Gradnja objektov oskrbne infrastrukture za |
elektriko in telekomunikacije |
42.910
Gradnja vodnih objektov |
42.990
Gradnja drugih objektov nizke gradnje |
43.110
Rušenje objektov |
43.120
Zemeljska pripravljalna dela |
43.130 Testno
vrtanje in sondiranje |
43.210
Inštaliranje električnih napeljav in naprav |
43.220
Inštaliranje vodovodnih, plinskih in ogrevalnih |
napeljav in naprav |
43.290 Drugo
inštaliranje pri gradnjah |
43.310
Fasaderska in štukaterska dela |
43.320
Vgrajevanje stavbnega pohištva |
43.330
Oblaganje tal in sten |
43.341
Steklarska dela |
43.342
Pleskarska dela |
43.390 Druga
zaključna gradbena dela |
43.910
Postavljanje ostrešij in krovska dela |
43.990 Druga
specializirana gradbena dela |
45.200
Vzdrževanje in popravila motornih vozil |
46.130
Posredništvo pri prodaji lesa in gradbenega |
materiala |
46.140
Posredništvo pri prodaji strojev, industrijske |
opreme, ladij, letal |
46.180
Specializirano posredništvo pri prodaji drugih |
določenih izdelkov |
46.190
Nespecializirano posredništvo pri prodaji |
raznovrstnih izdelkov |
46.770
Trgovina na debelo z ostanki in odpadki |
46.900
Nespecializirana trgovina na debelo |
47.761
Trgovina na drobno v cvetličarnah |
47.762
Trgovina na drobno v specializiranih prodajalnah z |
vrtnarsko opremo in hišnimi živalmi |
47.890
Trgovina na drobno na stojnicah in tržnicah z |
drugim
blagom |
49.410 Cestni
tovorni promet |
49.420
Selitvena dejavnost |
52.100
Skladiščenje |
52.210
Spremljajoče storitvene dejavnosti v kopenskem |
prometu |
52.240
Pretovarjanje |
52.290
Špedicija in druge spremljajoče prometne dejavnosti |
58.110
Izdajanje knjig |
58.190 Drugo
založništvo |
62.030
Upravljanje računalniških naprav in sistemov |
62.090 Druge
z informacijsko tehnologijo in računalniškimi |
storitvami povezane dejavnosti |
63.110
Obdelava podatkov in s tem povezane dejavnosti |
63.120
Obratovanje spletnih portalov |
63.990 Drugo
informiranje |
64.910
Dejavnost finančnega zakupa |
64.920 Drugo
kreditiranje |
64.990 Drugje
nerazvrščene dejavnosti finančnih storitev, |
razen
zavarovalništva in dejavnosti pokojninskih |
skladov |
68.100
Trgovanje z lastnimi nepremičninami |
68.200
Oddajanje in obratovanje lastnih ali najetih |
nepremičnin |
68.310
Posredništvo v prometu z nepremičninami |
68.320
Upravljanje nepremičnin za plačilo ali po pogodbi |
69.200
Računovodske, knjigovodske in revizijske |
dejavnosti; davčno svetovanje |
71.111
Arhitekturno projektiranje |
71.112
Krajinsko arhitekturno, urbanistično in drugo |
projektiranje |
71.121
Geofizikalne meritve, kartiranje |
71.129 Druge
inženirske dejavnosti in tehnično svetovanje |
71.200
Tehnično preizkušanje in analiziranje |
73.110
Dejavnost oglaševalskih agencij |
73.120
Posredovanje oglaševalskega prostora |
73.200
Raziskovanje trga in javnega mnenja |
74.100
Oblikovanje, aranžerstvo, dekoraterstvo |
74.900 Drugje
nerazvrščene strokovne in tehnične |
dejavnosti |
77.110
Dajanje lahkih motornih vozil v najem in zakup |
77.120
Dajanje tovornjakov v najem in zakup |
77.210
Dajanje športne opreme v najem in zakup |
77.310
Dajanje kmetijskih strojev in opreme v najem in |
zakup |
77.320
Dajanje gradbenih strojev in opreme v najem in |
zakup |
77.330
Dajanje pisarniške opreme in računalniških naprav v |
najem
in zakup |
77.390
Dajanje drugih strojev, naprav in opredmetenih |
sredstev v najem in zakup |
81.100
Vzdrževanje objektov in hišniška dejavnost |
81.210
Splošno čiščenje stavb |
81.220 Drugo
čiščenje stavb, industrijskih naprav in |
opreme |
81.290
Čiščenje cest in drugo čiščenje |
81.300
Urejanje in vzdrževanje zelenih površin in okolice |
82.110
Nudenje celovitih pisarniških storitev |
82.190
Fotokopiranje, priprava dokumentov in druge |
posamične pisarniške dejavnosti |
82.300
Organiziranje razstav, sejmov, srečanj |
82.910
Zbiranje terjatev in ocenjevanje kreditne |
sposobnosti |
82.920
Pakiranje |
82.990 Drugje
nerazvrščene spremljajoče dejavnosti za |
poslovanje |
90.040
Obratovanje objektov za kulturne prireditve |
95.240
Popravila pohištva |
96.030
Pogrebna dejavnost |
96.090 Druge
storitvene dejavnosti, drugje nerazvrščene. |
IV. JAVNA
POOBLASTILA |
8. člen |
Javno
podjetje opravlja za ustanoviteljice v skladu z 12. členom Zakona o
gospodarskih javnih službah kot javna pooblastila tudi naslednje naloge
v zvezi z dejavnostmi, ki jih na podlagi področnega odloka opravlja za
posamezno občino: |
1.
Strokovno-tehnične, organizacijske in razvojne naloge v zvezi s
komunalnimi infrastrukturnimi objekti in napravami, s katerimi upravlja;
|
2.
Izdajanje soglasij oziroma dovoljenj za priključitev na javno vodovodno
omrežje, javno kanalizacijsko omrežje, javno omrežje zemeljskega plina,
javno cestno omrežje ter na druge komunalne infrastruktume objekte in
naprave, ki jih ima v upravljanju; |
3.
Določanje pogojev in izdajanje soglasij k dovoljenjem za posege v
prostor, če le-ti zadevajo komunalno infrastrukturo, ki jo upravlja
oziroma gospodarsko javno službo, ki jo izvaja javno podjetje. |
9. člen |
Javno
podjetje opravlja dejavnosti iz prejšnjega člena na način in pod pogoji,
ki jih določajo zakoni, odloki ustanoviteljic in drugi predpisi. |
V. OSNOVNI
KAPITAL PODJETJA |
10. člen |
Osnovni
kapital javnega podjetja je 571.315,00 EUR. |
11. člen |
Osnovni
vložki ustanoviteljic so naslednji: |
1.
ustanoviteljica Občina Grosuplje ima en poslovni delež v nominalni
višini 279.944,35 EUR, kar predstavlja 49 % osnovnega kapitala javnega
podjetja; |
2.
ustanoviteljica Občina Ivančna Gorica, ima en poslovni delež v nominalni
višini 234.239,15 EUR, kar predstavlja 41 % osnovnega kapitala javnega
podjetja; |
3.
ustanoviteljica Občina Dobrepolje, ima en poslovni delež v nominalni
višini 57.131,50 EUR, kar predstavlja 10 % osnovnega kapitala javnega
podjetja. |
12. člen |
Poslovni
delež daje imetniku poslovnega deleža naslednja upravičenja:
|
– pravico
do udeležbe pri upravljanju v sorazmerju z višino poslovnega deleža,
kolikor ni v tem odloku drugače dogovorjeno; |
– pravico
do udeležbe na dobičku v sorazmerju z višino poslovnega deleža;
|
– pravico
do sorazmernega dela preostalega premoženja v primeru stečaja ali
likvidacije javnega podjetja. |
13. člen |
(1)
Ustanoviteljice dajejo javnemu podjetju v upravljanje infrastrukturne
objekte in naprave na podlagi medsebojne pogodbe. |
(2)
Objekti in naprave, namenjene opravljanju gospodarske javne službe
(infrastrukturni objekti in naprave), ki so na podlagi 76. člena Zakona
o gospodarskih javnih službah postali lastnina ustanoviteljic, niso
vključeni v osnovni kapital javnega podjetja. |
VI.
RAZMERJA MED JAVNIM PODJETJEM IN USTANOVITELJICAMI |
1.
Povečanje osnovnega kapitala |
14. člen |
(1) O
povečanju osnovnega kapitala odloča skupščina s soglasjem. |
(2)
Povečanje osnovnega kapitala se lahko izvede tako, da se vplačajo novi
denarni vložki ali izročijo novi stvarni vložki (efektivno povečanje),
ali tako, da se za povečanje uporabijo rezerve ali dobiček podjetja
(nominalno povečanje). |
(3) Nove
vložke lahko prevzemajo in vplačajo dosedanje ustanoviteljice ali druge
osebe javnega prava. Dosedanje ustanoviteljice imajo prednost pri
prevzemu novih vložkov v sorazmerju s svojimi deleži v osnovnem
kapitalu, tako da ostanejo razmerja med ustanoviteljicami nasproti
osnovnemu kapitalu nespremenjena. |
(4) Izjave
o prevzemu in vplačilu so ustanoviteljice dolžne podati najkasneje v
štirinajstih dneh od prejema pisnega odpravka sklepa o povečanju
osnovnega kapitala podjetja. |
(5)
Kolikor posamezna ustanoviteljica ne želi prevzeti in vplačati novega
vložka, lahko skupščina soglasno odloči, da udeležbo povečajo preostale
ustanoviteljice skupno ali posamezno tako, da prevzamejo ali vse ali ena
od njiju tudi vložek ustanoviteljice, ki ni želela prevzeti in vplačati
novega vložka. Izjava o prevzemu vložka mora v tem primeru biti dana v
nadaljnjih 30 dneh, sicer lahko skupščina s soglasjem odloča o vstopu
novega družbenika. |
(6)
Poslovni deleži dosedanjih ustanoviteljic, pridobljeni na podlagi
povečanega osnovnega kapitala, se združijo z njihovimi dosedanjimi
poslovnimi deleži tako, da ima vsaka ustanoviteljica en enoten poslovni
delež. |
(7) S
sklepom skupščine se lahko določijo še drugi pogoji in načini za
povečanje osnovnega kapitala javnega podjetja. |
2.
Zmanjšanje osnovnega kapitala |
15. člen |
(1)
Skupščina lahko sklene, da se osnovni kapital zmanjša. |
(2)
Zmanjšanje je veljavno le: |
– če
direktor vsaj dvakrat objavi sklep o zmanjšanju osnovnega kapitala in v
javni objavi pozove upnike, da se zglasijo pri podjetju in izjavijo, ali
soglašajo z zmanjšanjem osnovnega kapitala; upnike, ki so podjetju
znani, mora pozvati neposredno, |
– če
podjetje upnikom, ki niso soglašali z zmanjšanjem osnovnega kapitala,
poravna zahtevke ali zagotovi varščino. |
(3)
Zmanjšanje osnovnega kapitala se lahko prijavi za vpis v register šele
po enem letu od zadnje objave iz prve alinee prejšnjega odstavka in
potem, ko direktor predloži dokaze o tem, da je podjetje poravnalo
zahtevke upnikom ali jim zagotovilo varščino iz druge alinee prejšnjega
odstavka. |
(4)
Osnovnega kapitala ni mogoče zmanjšati pod zakonsko določen minimum
zahtevanega osnovnega kapitala. |
3.
Poslovni deleži |
16. člen |
Vsaka
ustanoviteljica ima enega ali več poslovnih deležev, ki so sorazmerni z
vrednostjo osnovnega kapitala v osnovnem kapitalu podjetja. |
4. Prenos
poslovnih deležev |
17. člen |
(1)
Poslovni deleži se lahko odsvojijo. |
(2)
Ustanoviteljice imajo predkupno pravico pri nakupu poslovnega deleža, ki
velja tako pri prodaji deleža drugim ustanoviteljicam, kot proti tretjim
osebam javnega prava. |
18. člen |
(1)
Ustanoviteljica, ki namerava prodati svoj poslovni delež drugi
ustanoviteljici ali tretji osebi javnega prava, mora s priporočenim
pismom s povratnico o prodaji in pogojih prodaje (cene, načina odtujitve
in roka plačila) obvestiti vse preostale ustanovitelje. |
(2)
Ustanoviteljica lahko uveljavi prednostno pravico v roku 30 (trideset)
dni od dneva, ko je prejela pismo iz prejšnje točke. |
(3)
Kolikor drugi ustanoviteljici ne želita uveljavljati predkupne pravice v
predvidenem roku, sme ustanoviteljica odstopiti svoj poslovni delež
tretjim osebam javnega prava, vendar pod enakimi ali slabšimi pogoji,
kot jih je ponudila ostalima ustanoviteljicama. |
(4) Za
odsvojitev poslovnega deleža tretjim osebam javnega prava je potrebno
soglasje vseh ustanoviteljic. |
(5)
Kolikor nobena od ustanoviteljic ni pripravljena prevzeti poslovnega
deleža in tudi ni dala soglasja k odsvojitvi poslovnega deleža tretjim
osebam javnega prava, lahko ustanoviteljica, ki je zahtevala soglasje za
odsvojitev, izstopi iz podjetja. |
5. Izstop
in izključitev |
19. člen |
(1)
Ustanoviteljica sme iz podjetja izstopiti pod naslednjimi pogoji:
|
– če
poravna vse obveznosti, ki jih ima do podjetja, |
– če s tem
soglaša skupščina s soglasno odločitvijo. |
(2)
Enostransko izjavo o izstopu je možno podati z odpovednim rokom treh
mesecev in mora biti pisna (priporočena pisna pošiljka s povratnico) in
vročena direktorju podjetja ter drugim ustanoviteljicam. |
(3)
Direktor je dolžan najkasneje v 30 dneh sklicati skupščino in uvrstiti
ustanoviteljičin predlog na dnevni red. |
(4)
Kolikor skupščina javnega podjetja ne sprejme predloga za izstop, ga
ustanoviteljica lahko ponovi po preteku enega leta od glasovanja o tem
predlogu. Kolikor tudi po preteku enega leta predlog za izstop ni
sprejet, odloča o tem stvarno pristojno sodišče. |
(5)
Ustanoviteljica, ki je izstopila iz podjetja, ima pravico do vračila
ocenjene vrednosti svojega deleža v času izstopa. Cenitev deleža opravi
ocenjevalec vrednosti podjetij pooblaščen s strani slovenskega inštituta
za revizijo, ki pri izvajanju svoje naloge upošteva takrat veljavno
hierarhijo pravil ocenjevanja vrednosti. Standard vrednosti cenitve
deleža je tržna vrednost. |
(6)
Podjetje je izstopajoči ustanoviteljici dolžno ocenjeno vrednost deleža
iz prejšnjega odstavka, izplačati najkasneje v treh letih od dneva
izstopa, z obrestmi po obrestni meri, po kateri se obrestujejo bančni
denarni depoziti na vpogled. |
(7)
Namesto izplačila iz prejšnjega odstavka lahko podjetje izstopajoči
ustanoviteljici ocenjeno vrednost deleža poravna tudi v premoženju.
|
(8)
Odločitev o tem ali se izstopajoči ustanoviteljici delež izplača v
denarju ali v premoženju, sprejme skupščina podjetja s soglasjem vseh
članov (pravico glasovanja ima tudi izstopajoča ustanoviteljica) v roku
dveh mesecev od dneva izstopa. |
(9) V
primeru izplačila deleža v premoženju, skupščina v treh mesecih od
sprejetja sklepa o izplačilu ocenjene vrednosti deleža v premoženju,
soglasno (pravico glasovanja ima tudi izstopajoča ustanoviteljica)
določi seznam premičnin in/ali nepremičnin, ki jih izstopajoča
družbenica pridobi namesto denarnega izplačila ocenjene vrednosti.
Seznam mora biti ovrednoten s strani pristojnih (glede na to ali gre za
premičnino ali za nepremičnino) sodnih cenilcev. |
(10)
Kolikor ocenjena vrednost seznama ne dosega ocenjene vrednosti deleža,
lahko skupščina soglasno sprejme odločitev o tem ali se seznamu doda
nova premičnina ali/in nepremičnina, ali se razlika do ocenjene
vrednosti deleža izstopajoči ustanoviteljici izplača v denarju
najkasneje v treh letih od dneva izstopa, z obrestmi po obrestni meri,
po kateri se obrestujejo bančni denarni depoziti na vpogled. Pri tem
mora skupščina upoštevati, da mora biti vrednost seznama vsaj 1 % nižja
od ocenjene vrednosti deleža ustanoviteljice, saj se mora vsaj navedena
razlika izstopajoči družbenici izplačati v denarni obliki. |
(11)
Kolikor ocenjena vrednost seznama presega ocenjeno vrednost deleža, se
iz seznama izloči najcenejša postavka (bodisi premičnina bodisi
nepremičnina) tako, da se doseže tako vrednost seznama, ki je najbliže
ocenjeni vrednosti deleža. Tudi v tem primeru mora skupščina upoštevati,
da mora biti vrednost seznama vsaj 1 % nižja od ocenjene vrednosti
deleža ustanoviteljice, saj se mora vsaj navedena razlika izstopajoči
družbenici izplačati v denarni obliki. Če izločitev najcenejše postavke
vrednosti seznama ne zniža tako, da je vrednost seznama vsaj 1 % nižja
od ocenjene vrednosti deleža ustanoviteljice, se iz seznama izloči
naslednja najcenejša postavka (bodisi premičnina, bodisi nepremičnina)
in tako naprej, vse dokler ni dosežena vrednost seznama, ki je vsaj 1 %
nižja od ocenjene vrednosti deleža ustanoviteljice. |
(12)
Odločitev o prilagoditvi seznama, bodisi povečanju bodisi zmanjšanju,
mora skupščina sprejeti soglasno v nadaljnjih dveh mesecih od dneva
veljavnosti prvotnega seznama. |
(13)
Kolikor družbenice v rokih, določenih v prejšnjem odstavku, ne dosežejo
soglasja glede seznama premičnin in/ali nepremičnin, ki predstavljajo
premoženjsko izplačilo ocenjene vrednosti izstopajoče družbenice, se
izplačilo ocenjene vrednosti izvede upoštevaje peti in šesti odstavek
tega člena, kot izplačilo denarne vrednosti. |
(14) Ne
glede na prvi odstavek tega člena sme ustanoviteljica s tožbo od javnega
podjetja zahtevati izstop, če obstajajo za to utemeljeni razlogi, zlasti
če ji druge ustanoviteljice ali direktor povzročajo škodo, če javno
podjetje ali ustanoviteljice ovirajo ali onemogočajo uresničitev
ustanoviteljičine pravice do izstopa, če je ovirana pri uresničevanju
pravic, ki jih ima po zakonu ali pogodbi, ali če ji skupščina ali
direktor nalagajo nesorazmerne obveznosti. |
20. člen |
(1) Vsaka
ustanoviteljica lahko s tožbo zahteva, da se druga ustanoviteljica iz
podjetja izključi, če obstajajo za to utemeljeni razlogi, zlasti v
primeru, da grobo krši odlok o ustanovitvi ali družbeno pogodbo.
|
(2) Kot
grobe kršitve se štejejo zlasti: |
– če
ustanoviteljica s svojim ravnanjem povzroča javnemu podjetju ali drugi
ustanoviteljici škodo; |
– če
ustanoviteljica ne sodeluje pri upravljanju in s tem ovira redno
poslovanje javnega podjetja ali uresničevanja pravic drugih
ustanoviteljic; |
– če ravna
v nasprotju s sklepi skupščine; |
– če na
drug način grobo krši pogodbo. |
(3) O
izključitvi ustanoviteljice odloča stvarno pristojno sodišče.
|
(4)
Ustanoviteljica, ki je bila izključena iz javnega podjetja, ima pravico
do izplačila ocenjene vrednosti svojega poslovnega deleža po stanju ob
izključitvi. Javno podjetje mora to vrednost izplačati najpozneje v
šestih letih od dneva izključitve z obrestmi, po obrestni meri, po
kateri se obrestujejo bančni denarni depoziti na vpogled. Če javno
podjetje ali ustanoviteljice od izključene ustanoviteljice zahtevajo
plačilo odškodnine, sme javno podjetje izplačilo ocenjene vrednosti
poslovnega deleža zadržati do pravnomočnosti sodbe, s katero je odločeno
o tem odškodninskem zahtevku, ali do sklenitve poravnave med javnim
podjetjem in izključeno ustanoviteljico. |
21. člen |
(1) Z
izstopom ali izključitvijo preneha poslovni delež dosedanje
ustanoviteljice in vse z deležem povezane pravice in obveznosti.
|
(2) V treh
mesecih po izstopu ali izključitvi morajo preostale ustanoviteljice:
|
– sprejeti
sklep o zmanjšanju osnovnega kapitala za znesek, ki je enak nominalni
višini osnovnega vložka, ki predstavlja poslovni delež, ki po prejšnjem
odstavku preneha ali |
– v
sorazmerju s svojimi sedanjimi poslovnimi deleži prevzeti nove osnovne
vložke ali povečati svoje sedanje osnovne vložke tako, da je višina
osnovnega kapitala enaka višini osnovnega kapitala pred prenehanjem
poslovnega deleža po prejšnjem odstavku tega člena. |
(3) Če
ustanoviteljice v treh mesecih po izstopu ali izključitvi
ustanoviteljice ne sprejmejo sklepa iz prve ali druge alineje drugega
odstavka tega člena, se šteje, da so sprejeli sklep o zmanjšanju
osnovnega kapitala iz prve alineje drugega odstavka tega člena in mora
poslovodja ravnati po določbah 520. člena Zakona o gospodarskih družbah.
|
(4)
Plačilo ocenjene vrednosti poslovnega deleža se lahko opravi šele po
vpisu zmanjšanja osnovnega kapitala v register ali po vpisu spremembe
določb družbene pogodbe o spremembi poslovnih deležev ustanoviteljic v
skladu z drugo alinejo drugega odstavka tega člena v register. |
VII.
PRAVICE, OBVEZNOSTI IN ODGOVORNOSTI PODJETJA |
22. člen |
(1) Javno
podjetje odgovarja za svoje obveznosti s svojim premoženjem, razen s
premoženjem, ki predstavlja infrastrukturne objekte in opremo, naprave
oziroma omrežje in je namenjeno opravljanju dejavnosti, ki se izvaja kot
gospodarska javna služba. |
(2)
Infrastrukturnih objektov in opreme, naprav oziroma omrežja, ki je
potrebno za izvajanje gospodarske javne službe, ni dovoljeno prodati,
zastaviti, oddati v dolgoročni najem ali kako drugače odtujiti, prav
tako ni predmet stečajne niti likvidacijske mase. |
23. člen |
Javno
podjetje ne sme brez soglasja skupščine sklepati poslov ali sprejemati
odločitev, ki se nanašajo na: |
1.
Pridobivanje, odtujitev ali obremenitev nepremičnin; |
2.
Izvajanje investicijskih del (iz lokalne javne službe); |
3.
Najemanje posojil, kakor tudi dajanje posojil ali poroštev. |
VIII.
PRAVICE OBČINSKIH SVETOV USTANOVITELJIC |
24. člen |
(1)
Občinski sveti ustanoviteljic imajo pravico: |
–
skupščini predlagati spremembe in dopolnitve družbene pogodbe
|
–
skupščini predlagati delitev in prenehanje poslovnih deležev,
|
–
skupščini predlagati vstop novega družbenika, |
–
skupščini predlagati odločitve glede prenehanja in statusnega
preoblikovanja javnega podjetja, |
– dajati
mnenja k predlogom odločitev in odločitvam skupščine, |
– odločati
o cenah vseh komunalnih storitev, ki jih za uporabnike izvaja podjetje.
|
(2)
Pristojnosti občinskega sveta ne posegajo v pristojnosti skupščine. |
IX. ORGANI
PODJETJA |
25. člen |
Organi
javnega podjetja so: |
1.
Skupščina; |
2.
Nadzorni svet; |
3.
Direktor. |
1.
Skupščina |
26. člen |
(1)
Ustanoviteljice odločajo s sprejemanjem sklepov na skupščini.
|
(2)
Skupščino sestavljajo župani Občine Grosuplje, Občine Ivančna Gorica in
Občine Dobrepolje. |
(3)
Skupščina predstavlja skupni organ za izvrševanje ustanoviteljskih
pravic v skladu z 61. členom Zakona o lokalni samoupravi in opravlja
svoje naloge v imenu in za račun občin ustanoviteljic. |
(4)
Skupščina izvaja v nadaljevanju opredeljene naloge in usklajuje
odločitev občin ustanoviteljic v zvezi z zagotavljanjem gospodarskih
javnih služb, ki jih izvaja javno podjetje. |
(5) Način
dela skupščine se določi s poslovnikom, ki ga sprejme skupščina. |
27. člen |
(1)
Skupščina odloča o: |
1.
sprejemu sprememb in dopolnitev družbene pogodbe ter tega odloka,
|
2. zahtevi
za vplačilo osnovnih vložkov, |
3. zahtevi
za vplačilo naknadnih vplačil, |
4. zahtevi
za vračilo naknadnih vplačil, |
5. delitvi
in prenehanju poslovnih deležev na predlog občinskih svetov občin
ustanoviteljic, |
6.
povečanju ali zmanjšanju osnovnega kapitala javnega podjetja na lastno
pobudo ali/in predlog direktorja, |
7. vstopu
novih družbenikov v javno podjetje na predlog občinskih svetov občin
ustanoviteljic, |
8.
prenehanju in statusnem preoblikovanja javnega podjetja na predlog
občinskih svetov občin ustanoviteljic, |
9.
prevzemu v uporabo in izvzetja iz uporabe infrastrukturnih objektov in
naprav gospodarskih javnih služb, |
10.
ustanavljanju ali soustanavljanju gospodarske družbe, |
11.
vlaganju kapitala v že ustanovljene gospodarske družbe, |
12.
sprejemu letnega poročila, obračuna in zaključnega računa podjetja,
|
13.
uporabi bilančnega dobička in kritju izgub, |
14.
uporabi rezerv javnega podjetja, |
15.
imenovanju in odpoklicu članov nadzornega sveta, |
16.
nadomestilih članom nadzornega sveta, |
17.
imenovanju revizorja in družbe za revidiranje računovodskih izkazov na
predlog nadzornega sveta. |
(2)
Skupščina poleg pristojnosti določenem v prvem odstavku: |
1. daje
soglasje k financiranju in izvajanju skupnih investicijski del na
infrastrukturnih objektih in napravah gospodarskih javnih služb,
|
2. daje
soglasje k sklepanju poslov, ki se nanašajo na pridobivanje, odtujitev
ali obremenitev nepremičnin ali drugih sredstev, |
3. daje
soglasje k najemu posojil, kakor tudi dajanju posojil ali poroštev,
|
4. po
lastni presoji lahko daje veto na sprejete splošne akte in pravilnike
direktorja ter o njihovi uporabi oziroma sprejetju sama odloča,
|
5.
nadzornemu svetu predlaga ukrepe za pregled in nadzor dela direktorja
javnega podjetja, |
6. v
sodelovanju z nadzornim svetom lahko daje smernice za delo direktorju. |
28. člen |
(1)
Skupščini predseduje eden izmed vsakokratnih županov občin
ustanoviteljic (v nadaljevanju: člani skupščine), pri čemer se pri tem
izmenjujejo vsako poslovno leto posebej po naslednjem vrstnem redu:
|
1. župan
Občine Grosuplje |
2. župan
Občine Ivančna Gorica |
3. župan
Občine Dobrepolje. |
(2) Člani
skupščine imajo svojega namestnika, ki ga sami imenujejo izmed
zaposlenih v občinski upravi občine ustanoviteljice, ki jo član in
namestnik v skupščini predstavljata. |
(3)
Namestniki lahko sodelujejo pri delu skupščine, vendar imajo pravico
glasovati samo v primeru odsotnosti člana, ki ga nadomeščajo. Namestnik
člana mora imeti za glasovanje pisno pooblastilo člana skupščine. |
29. člen |
Mandat
članov skupščine in njihovih namestnikov traja štiri leta, vezan pa je
na mandat posameznega župana kot člana skupščine. |
30. člen |
Skupščina
se bo praviloma sestajala na sejah v poslovnih prostorih javnega
podjetja oziroma na podlagi soglasja vseh članov skupščine tudi kje
drugje na območju ustanoviteljic. |
31. člen |
(1)
Skupščina se sestaja in odloča na sejah. |
(2) Sejo
skupščine sklicuje direktor javnega podjetja na lastno pobudo, dolžan pa
jo je sklicati na: |
– zahtevo
posameznega člana skupščine, |
–
predsednika nadzornega sveta na podlagi sklepa nadzornega sveta.
|
(3)
Direktor skliče skupščino v primerih, določenih z zakonom. |
(4)
Skupščina se skliče s priporočenim pismom vsem članom, v katerem mora
biti naveden tudi dnevni red skupščine, najmanj 25 dni pred dnem
zasedanja skupščine. Če skupščina ni pravilno sklicana, lahko veljavno
sprejema sklepe le, če so navzoči vsi člani. V izjemnih primerih se
lahko skliče telefonska ali korespondenčna seja skupščine. Odločitev
take seje je veljavna samo v primerih, da z njo soglašajo vsi člani.
|
(5) Vabilo
za sklic skupščine mora vsebovati kraj in čas zasedanja skupščine,
dnevni red zasedanja z besedilom predlaganih sklepov. Že v vabilu se
lahko za primer nesklepčnosti določi naknadni dan, ko se bo opravila
skupščina. Naknadni dan zasedanja ne sme biti določen prej kot naslednji
delovni dan po prvotno določenem dnevu. V takem primeru skupščina
veljavno sklepa ne glede na število navzočih članov oziroma glasov.
|
(6) Vsak
izmed predlagateljev za sklic skupščine iz drugega odstavka tega člena
lahko na dnevni red predlaga uvrstitev dodatne točke dnevnega reda, ki
je v skladu s pristojnostmi skupščine, v kolikor je sam predlagal sklic
skupščine. Če skupščina ni pravilno sklicana, lahko veljavno sprejema
sklepe, če so navzoči vsi člani skupščine. |
32. člen |
(1) Sejo
vodi vsakokratni predsedujoči član skupščine. Skupščina odloča le o
vprašanjih, uvrščenih na dnevni red, če ne gre za proceduralno
vprašanje. V odsotnosti predsedujočega člana vodi sejo skupščine njegov
namestnik. |
(2) O
sklepih skupščine, izidu glasovanj s številom glasov in zahtevami članov
skupščine se vodi zapisnik, ki ga podpišejo vsi prisotni člani skupščine
in morebitno prisotni namestniki. |
(3) Članu
skupščine, ki na seji ni prisoten, se izda prepis zapisnika.
|
(4) Člani
skupščine lahko s pisno izjavo sklenejo, da se opravi korespondenčna ali
telefonska seja. Sklep o tem morajo sprejeti vsi člani skupščine. V tem
primeru pošljejo člani skupščine svoje glasove o predlaganih sklepih
direktorju javnega podjetja pisno, po faksu ali z uporabo drugih
tehničnih sredstev oziroma v primeru telefonske seje telefonsko.
Zapisnik korespondenčne oziroma telefonske seje podpišejo vsi člani. |
33. člen |
Strokovne
in administrativno-tehnične naloge, potrebne za nemoteno izvajanje nalog
organa, zagotavlja direktor javnega podjetja. |
34. člen |
(1)
Skupščina lahko kadarkoli odloči, da bo odločitev o določeni zadevi iz
svoje pristojnosti prenesla na občinske svete občin ustanoviteljic.
|
(2) O
morebitnih prenesenih zadevah in o pravicah iz 23. člena tega odloka, ki
so v pristojnosti občinskih svetov, odločajo občinski sveti občin
ustanoviteljic. Pri glasovanju se upošteva delež ustanoviteljskih
pravic, ki pripada posamezni občini, in sicer pripada Občini Grosuplje
49 % ustanoviteljskih pravic, Občini Ivančna Gorica 41 % in Občini
Dobrepolje 10 %. Posamezna odločitev je sprejeta, če zanjo glasujejo
občinski sveti, ki imajo večino glasov vseh občinskih svetov.
|
(3)
Občinski sveti o preneseni zadevi na podlagi prvega odstavka tega člena
odločijo v roku 60 dni od dneva zahteve oziroma zaprosila skupščine.
Kolikor v navedenem roku občinski sveti o preneseni zadevi ne odločijo,
se šteje, da glasujejo za sprejem predlaganega sklepa. |
(4)
Skupščina lahko kadarkoli zaprosi občinske svete občin ustanoviteljic za
mnenje v posamezni zadevi. Na posredovano mnenje skupščina ni vezana. |
35. člen |
(1)
Skupščina sprejema odločitve z javnim glasovanjem. |
(2)
Posamezna odločitev je sprejeta, če zanjo glasujejo člani, ki imajo
večino glasov vseh članov skupščine. |
(3) Za
sprejem posameznih odločitev je potrebno soglasje vseh članov skupščine,
in sicer: |
– za
naknadna vplačila ustanoviteljic, |
– o
povečanju osnovnega kapitala, |
– za
spremembo družbene pogodbe in tega odloka, |
– vstopu
novih družbenikov v javno podjetje, |
– izstopu
obstoječih ustanoviteljic, |
–
prenehanju in statusnem preoblikovanju javnega podjetja. |
36. člen |
Člani
skupščine imajo skupaj 100 glasov, in sicer: |
–
vsakokratni župan Občine Grosuplje ima 49 glasov, |
–
vsakokratni župan Občine Ivančna Gorica ima 41 glasov, |
–
vsakokratni župan Občine Dobrepolje ima 10 glasov. |
37. člen |
(1)
Skupščina odloča samostojno. |
(2)
Skupščina lahko za mnenje o posameznem vprašanju zaprosi zunanje
izvedence. |
38. člen |
Skupščina
sprejema svoje odločitve v obliki sklepov, ki jih podpisuje vsakokratni
predsedujoči član skupščine. |
39. člen |
(1)
Sredstva za delovanje skupščine in nadzornega sveta zagotavlja JKP
GROSUPLJE d.o.o. |
(2)
Sredstva za delovanje obsegajo: |
1.
materialne stroške; |
2. ostale
potrebne stroške. |
(3) Za
vsako poslovno leto se ugotovijo vsi stroški delovanja skupščine in
višina sredstev. |
2.
Nadzorni svet |
40. člen |
(1)
Nadzorni svet ima 4 člane, od katerih 3 člane imenuje in odpoklice
skupščina, enega člana, ki zastopa delavce, pa imenuje in odpokliče svet
delavcev, upoštevaje določbe zakona, ki ureja sodelovanje delavcev pri
upravljanju. Kolikor, upoštevaje zakon, ki ureja sodelovanje delavcev
pri upravljanju, imenovanje člana nadzornega sveta, ki zastopa delavce
ni potrebno, ima nadzorni svet 3 člane, ki jih skupščina imenuje in
odpokliče, upoštevaje prvi stavek tega odstavka. Nadzorni svet s svojim
delovanjem prične, ko so imenovani najmanj 3 člani. |
(2)
Postopek imenovanja članov nadzornega sveta se mora začeti najkasneje
šest mesecev pred iztekom mandata dotedanjim članom, vendar ne prej kot
eno leto pred iztekom njihovega mandata. Začetek postopka imenovanja
sprejme skupščina s posebnim sklepom. |
(3) Člani
nadzornega sveta so izvoljeni za dobo štirih let in so po preteku
mandata lahko ponovno izvoljeni. |
(4) Članu
nadzornega sveta preneha funkcija pred iztekom mandata iz tretjega
odstavka tega člena: |
– na
podlagi pisne odstopne izjave ali |
– v
primeru odpoklica (razrešitve). |
(5) Član
nadzornega sveta je lahko pred potekom mandata odpoklican v skladu z
določili Zakona o gospodarskih družbah. |
(6) Člani
nadzornega sveta izmed sebe izvolijo predsednika in najmanj enega
namestnika predsednika nadzornega sveta. |
(7)
Predsednik nadzornega sveta zastopa javno podjetje v razmerju do
direktorja javnega podjetja in organov javnega podjetja, kolikor ni za
posamezen primer določeno drugače. |
(8)
Predsednik sklicuje in vodi seje ter podpisuje zapisnike in sprejete
sklepe. V njegovi odsotnosti opravlja zadeve iz pristojnosti predsednika
namestnik predsednika. |
41. člen |
(1)
Nadzorni svet mora biti sklican najmanj enkrat v četrtletju.
|
(2) Prvo
sejo nadzornega sveta skliče direktor javnega podjetja. |
(3) Vsak
član nadzornega sveta ali direktor lahko zahteva, da predsednik
nadzornega sveta takoj skliče sejo sveta in navede namen in razloge
zanjo. Seja mora biti sklicana najkasneje v sedmih dneh po zahtevi,
izvesti pa jo je treba najkasneje v naslednjih 14 dneh. |
(4) Če
zahteva najmanj dveh članov nadzornega sveta ali direktorja ni sprejeta,
lahko ti sami skličejo nadzorni svet in predlagajo dnevni red.
|
(5) Na
sejah nadzornega sveta se piše zapisnik, ki ga podpišeta predsednik in
zapisnikar. Seje nadzornega sveta niso javne. Na sejah so poleg članov
in vabljenih oseb lahko navzoči le direktor in osebe, ki jih na sejo
povabi predsednik nadzornega sveta. |
42. člen |
(1)
Nadzorni svet je sklepčen, če je pri sklepanju navzoča več kot polovica
imenovanih članov. |
(2)
Nadzorni svet odloča z večino oddanih glasov. V primeru neodločenega
izida odloča glas predsedujočega. |
(3)
Sodelovanje članov nadzornega sveta pri odločanju na seji je možno tudi
tako, da se glasovi oddajo s pomočjo pisem, telefonsko, s telefaksom, po
elektronski pošti ali na drug ustrezen način, vendar le, če temu ne
nasprotuje noben na seji navzoč član nadzornega sveta. |
(4)
Nadzorni svet ima svoj poslovnik, s katerim podrobneje uredi način
svojega dela. |
43. člen |
(1)
Nadzorni svet nadzira vodenje poslov javnega podjetja ter pregleduje in
preverja knjige in dokumentacijo javnega podjetja, blagajno javnega
podjetja, shranjene vrednostne papirje in zaloge blaga in druge stvari.
V tem okviru: |
1.
pregleduje in preverja knjige in dokumentacijo javnega podjetja, nadzira
redno in pravočasno sestavljanje računovodskega izkaza, rentabilnost
podjetja in druge zadeve, ki se nanašajo na poslovanje javnega podjetja,
o čemer obvešča skupščino javnega podjetja, |
2. na
predlog direktorja sprejema poslovni in finančni načrt, |
3.
skupščini da predlog za imenovanje revizorja in družbe za revidiranje
računovodskih izkazov, |
4. daje
mnenje k revizijskemu poročilu, |
5. imenuje
in razrešuje direktorja javnega podjetja, |
6.
sprejema ukrepe za pregled in nadzor dela direktorja, |
7.
sprejema merila za določitev plače, pravic in obveznosti direktorja
javnega podjetja, |
8. sklepa
pogodbo o zaposlitvi z direktorjem, |
9. daje
smernice za delo direktorju, |
10.
direktorju javnega podjetja daje soglasje glede podeljevanja zastopstev
in neomejenih pooblastil, pri čemer veljajo glede zastopnikov iste
omejitve, določene s tem odlokom, kakor za direktorja, |
11. na
podlagi predhodnega soglasja skupščine odloča o imenovanju in razrešitvi
prokurista, |
12.
direktorju daje soglasje za sprejem akta o sistemizaciji delovnih mest
javnega podjetja in načrt zaposlovanja delavcev javnega podjetja, ki je
sestavni del poslovnega načrta javnega podjetja, |
13.
direktorju daje soglasje k sklepanju zakupnih pogodb glede lastnih ali
tujih sredstev in sklepanja kooperacijskih pogodb s trajanjem več kot
tri leta, |
14.
uveljavljanja zahtevke javnega podjetja proti direktorju ali
ustanoviteljicam v zvezi s povračilom škode, nastale pri ustanavljanju
ali poslovodenju. |
(2)
Nadzorni svet mora, poleg pristojnosti, določenih v prvem odstavku tega
člena, preveriti sestavljeno letno poročilo in predlog za uporabo
bilančnega dobička, ki ju je predložil direktor. Vsak član nadzornega
sveta ima pravico pregledati in preveriti vse podlage za letno poročilo,
ki mu jih je treba na njegovo zahtevo predložiti, če nadzorni svet ne
odloči drugače. Nadzorni svet mora o ugotovitvah preveritve sestaviti
pisno poročilo za skupščino. V poročilu mora navesti, kako in v kakšnem
obsegu je preverjal vodenje družbe med poslovnim letom. Če je k letnemu
poročilu priloženo tudi revizorjevo poročilo, mora nadzorni svet v
svojem poročilu zavzeti stališče do njega. Na koncu poročila mora
nadzorni svet navesti, ali ima po končni preveritvi k letnemu poročilu
kakšne pripombe in ali letno poročilo potrjuje. Nadzorni svet mora v
enem mesecu od predložitve sestavljenega letnega poročila svoje poročilo
izročiti direktorju, sicer mora direktor nadzornemu svetu nemudoma
postaviti dodaten rok, ki ne sme biti daljši od enega meseca. Če
nadzorni svet tudi v dodatnem roku ne izroči letnega poročila, se šteje,
da ga ni potrdil. |
(3)
Nadzorni svet lahko zahteva od direktorja poročila tudi o drugih
vprašanjih, pomembnih za poslovanje javnega podjetja. |
(4)
Nadzorni svet lahko skladno z zakonom določi, da se smejo določene vrste
poslov opravljati le z njegovim soglasjem. Če nadzorni svet zavrne
soglasje, lahko direktor zahteva, da o soglasju odloči skupščina. Za
sklep, s katerim skupščina poda soglasje, je potrebna večina vseh glasov
skupščine. |
(5)
Nadzorni svet o svojem delu in ugotovitvah obvešča skupščino javnega
podjetja. |
(6)
Nadzorni svet je dolžan izvesti naloge iz svoje pristojnosti, ki mu jih
naloži skupščina javnega podjetja. |
(7) Članom
nadzornega sveta se za njihovo delo zagotovi plačilo. O plačilu članom
nadzornega sveta odloča skupščina vsako poslovno leto posebej s posebnim
sklepom. Plačilo mora biti v ustreznem razmerju z nalogami članov
nadzornega sveta in finančnim položajem javnega podjetja. Člani
nadzornega sveta ne morejo biti udeleženi pri dobičku javnega podjetja. |
3.
Direktor |
44. člen |
(1) Javno
podjetje ima direktorja, ki na lastno odgovornost vodi poslovanje in
delo javnega podjetja in javno podjetje zastopa. Direktor zastopa javno
podjetje brez omejitev, dolžan pa je pridobiti soglasje za tiste posle,
ki jih določa ta odlok. |
(2)
Direktor odgovarja za zakonitost dela javnega podjetja. Pri svojem delu
je dolžan varovati poslovno tajnost javnega podjetja. |
(3)
Direktor mora pri vodenju poslov ravnati s skrbnostjo dobrega
gospodarstvenika. |
(4)
Direktor odgovarja javnemu podjetju za škodo, ki je nastala kot
posledica kršitve njegovih dolžnosti, razen če dokaže, da je pošteno in
vestno izpolnjeval svoje dolžnosti. |
45. člen |
Direktor
javnega podjetja: |
1. izdela
poslovni načrt in finančni načrt javnega podjetja in ga predloži v
sprejem nadzornemu svetu, |
2.
sprejema ukrepe za izvajanje poslovnega in finančnega načrta,
|
3. sestavi
letno poročilo in ga po predhodni potrditvi nadzornega sveta predlaga
skupščini v sprejem, |
4.
skupščini predlaga uporabo bilančnega dobička, |
5.
skupščino zaprosi za soglasje glede odtujitve, pridobitve in obremenitve
nepremičnin, |
6.
skupščini predlaga in zaprosi za soglasje za izvedbo skupnih
investicijskih del iz lokalnih javnih služb, |
7.
skupščino zaprosi za soglasje za najem posojil, kakor tudi dajanje
posojil ali poroštev, |
8.
nadzorni svet zaprosi za soglasje za sklepanje zakupnih pogodb glede
lastnih ali tujih sredstev in za sklepanje kooperacijskih pogodb s
trajanjem več kot tri leta, |
9. redno
poroča nadzornemu svetu in skupščini o svojem delu, |
10. daje
poročilo o rezultatih poslovanja po periodičnem obračunu, |
11.
organizira in vodi delovni proces, |
12. v
soglasju z nadzornim svetom sprejema akt o sistemizaciji delovnih mest
javnega podjetja in načrt zaposlovanja delavcev javnega podjetja, ki je
sestavni del poslovnega načrta javnega podjetja, |
13. izdaja
posamične akte in pravilnike, ki urejajo delo in poslovanje javnega
podjetja, |
14. na
podlagi predhodnega mnenja nadzornega sveta določa plačno politiko v
javnem podjetju na podlagi kolektivne pogodbe in letnega plana ter
planiranih in doseženih rezultatih poslovanja, |
15. odloča
o vprašanjih iz delovnih razmerjih skladno z zakonom, kolektivno pogodbo
in splošnimi akti javnega podjetja, |
16.
imenuje vodilne delavce in sklepa z njimi pogodbe o zaposlitvi,
|
17.
izvršuje sklepe skupščine in nadzornega sveta javnega podjetja,
|
18.
zagotavlja zakonitost dela javnega podjetja s pravico zadržanja sklepov
sveta delavcev oziroma drugega organa, če je z njimi kršen zakon ali
splošni akt, |
19.
pripravlja predloge za statusne spremembe javnega podjetja in prenehanje
javnega podjetja, |
20.
pripravlja predloge za ukrepe povečanja in zmanjšanja kapitala javnega
podjetja, |
21.
pripravlja predloge za spremembe v tehničnih in tehnoloških postopkih,
|
22. odloča
o nakupu blaga, surovin, energije in storitev, o prodaji blaga in
storitev, ki ne sodijo med javne dobrine, |
23.
upravlja s premoženjem javnega podjetja in razpolaga s sredstvi javnega
podjetja v okviru poslovnega načrta, |
24. sklepa
pogodbe, podpisuje poslovne akte, listine ter druge dokumente, ki se
nanašajo na poslovanje javnega podjetja, |
25. določa
cene za storitve, ki niso v pristojnosti drugih organov javnega podjetja
ali občinskih svetov občin ustanoviteljic, |
26.
opravlja druge naloge določene z zakonom, to pogodbo in drugimi akti
javnega podjetja ter sklepi skupščine in nadzornega sveta. |
46. člen |
Direktor
je dolžan upoštevati omejitve pooblastil, ki mu jih s posebnim
poslovnikom ali posamičnimi sklepi lahko določijo skupščina in nadzorni
svet. |
47. člen |
(1)
Direktorja imenuje in razrešuje nadzorni svet na podlagi javnega
natečaja pod pogoji, na način in po postopku, določenim s tem odlokom in
zakonodajo. |
(2)
Postopek imenovanja direktorja se mora začeti najkasneje šest mesecev
pred iztekom mandata dotedanjemu direktorju, vendar ne prej kot eno leto
pred iztekom mandata. |
(3)
Direktorja se imenuje za štiri leta, ista oseba pa je lahko po preteku
mandata ponovno imenovana. |
48. člen |
Direktor
je lahko vsaka neomejeno poslovno sposobna fizična oseba, ki poleg
delovnopravnih pogojev izpolnjuje še naslednje pogoje: |
1. da ima
najmanj visokošolsko izobrazbo; |
2. da ima
najmanj 7 let delovnih izkušenj, od tega najmanj 5 let na vodstvenih ali
vodilnih delovnih mestih; |
3. da ni
bil pravnomočno obsojen zaradi kaznivega dejanja zoper gospodarstvo,
zoper delovno razmerje in socialno varnost, zoper pravni promet in
zasebno lastnino, in sicer za obdobje petih let po pravnomočnosti sodbe,
vendar ne prej kot dve leti po prestani kazni zapora; |
4. da mu
ni bil izrečen varnostni ukrep prepovedi opravljanja poklica, in sicer
za čas trajanja prepovedi. |
49. člen |
(1) Javni
natečaj za imenovanje direktorja se objavi na spletnih straneh javnega
podjetja in občin ustanoviteljic, poleg tega pa v enakem natečajnem roku
tudi v javnih glasilih, ki jih določi organ za izvedbo javnega natečaja.
|
(2) Za
izvedbo javnega natečaja imenuje skupščina komisijo, ki skrbi za
pravilen postopek izvedbe javnega natečaja. Vsakokratni kandidacijski
postopek in objavo javnega razpisa izpelje občinska uprava tiste občine,
katere župan ob uvedbi postopka, predseduje v skupščini. |
50. člen |
Objava
javnega natečaja vsebuje: |
1. Navedbo
prostega mesta direktorja javnega podjetja; |
2. Pogoje,
ki jih mora izpolnjevati kandidat; |
3. Navedbo
dokazil, kijih mora kandidat priložiti prijavi; |
4.
Postopek izbire kandidata; |
5. Rok za
vlaganje prijav ter naslov pošiljanja prijav; |
6. Rok, v
katerem bodo kandidati obveščeni o izbiri; |
7. Navedbo
organa oziroma osebe, ki daje informacije o izvedbi javnega natečaja;
|
8.
Kriterije za izbiro kandidata; |
9. Druge
okoliščine, ki so pomembne za izbiro. |
Rok za
vlaganje prijav na javni natečaj ne more biti krajši od trideset dni od
dneva objave javnega natečaja. |
51. člen |
(1)
Komisija objavi javni natečaj, pregleda prispele prijave in sestavi
seznam kandidatov, ki na podlagi predloženih dokazil izpolnjujejo pogoje
za imenovanje. |
(2) Preden
izvede postopek izbire kandidata (v nadaljevanju: izbirni postopek),
mora komisija omogočiti kandidatom, ki na podlagi predloženih dokazil
izpolnjujejo pogoje za imenovanje, da se seznanijo z odlokom o
ustanovitvi javnega podjetja ter predpisi in drugimi akti, ki se
nanašajo na pravice in obveznosti ter pooblastila in odgovornosti
direktorja javnega podjetja. |
52. člen |
(1) Izbira
kandidata se opravi po opravljenem izbirnem postopku, v katerem se v
skladu s kriteriji, določenimi v javnem natečaju, ugotavlja strokovna
usposobljenost kandidata. |
(2)
Izbirni postopek se opravi z vsakim kandidatom, uvrščenim na seznam
kandidatov, ki na podlagi predloženih dokazil izpolnjujejo pogoje za
imenovanje. |
53. člen |
(1)
Nadzorni svet imenuje kandidata po opravljenem izbirnem postopku, v
katerem se v skladu s kriteriji, določenimi v javnem razpisu, ugotavlja
strokovna usposobljenost kandidata. |
(2)
Direktor javnega podjetja in javno podjetje, ki ga zastopa predsednik
nadzornega sveta, skleneta pred nastopom dela direktorja pogodbo o
zaposlitvi, s katero se uredijo pravice, obveznosti in odgovornosti
direktorja ter medsebojna razmerja z javnim podjetjem. |
(3) Če
nihče od prijavljenih kandidatov v izbirnem postopku ni dosegel
zadovoljivega rezultata, se javni natečaj ponovi, prijavljenim
kandidatom pa vroči obvestilo o neuspelem javnem natečaju. |
54. člen |
(1)
Nadzorni svet razreši direktorja pred potekom mandata: |
1. če to
sam zahteva; |
2. če več
ne izpolnjuje pogojev za imenovanje; |
3. če ne
izpolnjuje nalog, določenih v zakonu, tem odlokom in splošnih aktih
javnega podjetja; |
4. če huje
ali večkrat krši svoje obveznosti ali prekorači pooblastila;
|
5. če brez
soglasja nadzornega sveta opravlja pridobitno dejavnost s področja
dejavnosti javnega podjetja ali če sklepa posle za lasten ali tuj račun;
|
6. če mu
po predpisih delovnega razmerja preneha delovno razmerje po zakonu;
|
7. če s
svojim nevestnim ali nepravilnim delom povzroči večjo škodo ali
malomarno opravlja svojo dolžnost tako, da lahko nastanejo ali bi lahko
nastale hujše motnje pri opravljanju dejavnosti. |
(2)
Razrešitev lahko predlaga vsak član nadzornega sveta ali skupščine. |
55. člen |
(1) Če
direktorju predčasno preneha mandat oziroma če nihče izmed prijavljenih
kandidatov za direktorja ni imenovan, imenuje nadzorni svet vršilca
dolžnosti. Vršilec dolžnosti mora izpolnjevati samo zakonske pogoje za
imenovanje in ne vseh pogojev določenih v 48. členu tega odloka.
|
(2)
Vršilca dolžnosti direktorja imenuje nadzorni svet do imenovanja
direktorja, vendar največ za eno leto. Ista oseba ne more biti imenovana
za vršilca dolžnosti direktorja več kot enkrat, če direktor ni
pravočasno imenovan v skladu z določbami tega odloka. |
4.
Prokurist |
56. člen |
(1) Javno
podjetje ima lahko prokurista, ki zastopa javno podjetje pri vseh
pravnih poslih, ki spadajo v pravno sposobnost javnega podjetja, razen
pri odsvajanju in obremenjevanju nepremičnin. |
(2)
Prokurista, po predhodnem soglasju skupščine, imenuje in odpokliče
nadzorni svet s posebnim sklepom. |
57. člen |
Vse
odločitve, soglasja, akte oziroma mnenja posameznih organov javnega
podjetja, morajo biti oblikovana oziroma posameznemu organu sporočena (v
obliki sklepa ali druge odločitve) v roku največ 20 delovnih dni od
prejema zahteve s strani tega organa. Kolikor posamezen organ svoje
odločitve ne posreduje v navedenem roku, se šteje, da je njegovo
soglasje, odločitev, mnenje pozitivno. |
X.
FINANCIRANJE, DOBIČEK IN IZGUBA |
58. člen |
(1) Viri
za financiranje dejavnosti podjetja so: |
1.
sredstva, ki jih za uporabo javnih dobrin in javnih storitev po tem
odloku plačujejo uporabniki (cena storitev), |
2. viri,
ki se zagotavljajo v okviru sistema financiranja javne porabe,
|
3.
donacije in dotacije, |
4. s
prodajo blaga in storitev, ki jih nudi javno podjetje, |
5. drugi
viri, določeni s tem odlokom, z zakonom ali predpisom občine.
|
(2) Druge
dejavnosti podjetja se financirajo s cenami storitev po tržnih načelih. |
59. člen |
Pri
vlaganju v javno podjetje, spremembi osnovnih vložkov in kritju izgube
sodelujejo ustanoviteljice v sorazmerju z vloženim kapitalom v podjetje,
razen če se ne dogovorijo drugače. Drugačen dogovor je lahko sprejet s
soglasjem vseh članov skupščine. |
60. člen |
(1) Javno
podjetje opravlja dejavnost gospodarskih javnih služb in vodi evidence o
poslovanju ločeno po posameznih dejavnostih gospodarskih javnih služb
ter občinah ustanoviteljicah. Za ostale dejavnosti pa se vodi ločena
evidenca v skladu s skupnim dogovorom ustanoviteljic. |
(2) Letno
poročilo in predlog o uporabi bilančnega dobička oziroma predlog o
kritju izgube, v skladu s predpisi, pripravi direktor javnega podjetja
in ga posreduje v obravnavo organom javnega podjetja. |
(3) Letno
poročilo je dolžan direktor predložiti skupščini najkasneje 30 dni po
potrditvi le-tega s strani nadzornega sveta. |
(4)
Bilančni dobiček poslovnega leta ali izgubo poslovnega leta, ugotovljeno
iz poslovanja gospodarskih javnih služb, se ugotavlja za vsako občino
ustanoviteljico posebej. |
(5)
Bilančni dobiček poslovnega leta, ugotovljen iz poslovanja gospodarskih
javnih služb, se razporedi za namene, ki so navedeni v pogodbi o
upravljanju sredstev za potrebe opravljanja dejavnosti javnih
gospodarskih služb. |
(6) V
pogodbi se določi tudi vire za pokrivanje izgube poslovnega leta, ki je
bila ugotovljena na posamezni dejavnosti gospodarske javne službe za
posamezno ustanoviteljico. Izguba do višine obračunane amortizacije
infrastrukturnih objektov s pripadajočo opremo se krije tako, da se
stroški amortizacije nadomestijo v breme izrednih prihodkov zaradi
ustreznega zmanjšanja dolgoročne obveznosti do posamezne občine.
|
(7)
Izgubo, ki je višja od obračunane amortizacije infrastrukturnih objektov
s pripadajočo opremo, se krije iz sredstev ustanoviteljic. |
(8)
Bilančni dobiček poslovnega leta, ugotovljen na ostalih dejavnostih, se
na podlagi sklepa skupščine nameni: |
1. Delno
ali v celoti za oblikovanje rezerv; |
2. Delno
ali v celoti za izplačilo ustanoviteljicam podjetja v razmerju poslovnih
deležev. |
(9)
Bilančni dobiček lahko ostane delno ali v celoti nerazporejen.
|
(10)
Izguba na ostalih dejavnostih podjetja se krije na podlagi sklepa
skupščine iz sredstev rezerv ali iz prenesenega dobička preteklih let. |
61. člen |
(1) Za
učinkovito in uspešno poslovanje podjetja sprejema nadzorni svet na
predlog direktorja poslovni in finančni načrt. |
(2)
Direktor pri pripravi teh aktov sodeluje s strokovnimi in znanstvenimi
institucijami. |
XI.
PRENEHANJE JAVNEGA PODJETJA |
62. člen |
Javno
podjetje preneha: |
– če tako
soglasno sklene skupščina, |
– s
stečajem, |
– z
združitvijo v kakšno drugo družbo, |
– če se
osnovni kapital zniža pod zakonsko določen znesek. |
XII.
PRAVICA DO INFORMIRANOSTI |
63. člen |
(1)
Ustanoviteljice imajo pravico do informiranosti o poslovanju javnega
podjetja v skladu z zakonom. Med dvema zasedanjema skupščine mora
direktor skupščini in nadzornemu svetu pisno poročati o svojem delu in o
poslovanju in ji omogočiti vpogled v poslovne knjige ali dokumentacijo.
|
(2)
Izjemoma lahko nadzorni svet zahteva poročanje tudi v krajšem časovnem
obdobju, vendar ne več kakor enkrat na četrtmesečje. |
(3)
Direktor javnega podjetja sme zavrniti zahtevo po informaciji ali
vpogledu, če je verjetno, da bi jih ustanoviteljica lahko uporabila za
namen, ki je v nasprotju z interesi javnega podjetja in bi s tem družbi
prizadela škodo. O odklonitvi zahteve dokončno odloča nadzorni svet s
tričetrtinsko večino vseh glasov. |
XIII.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
64. člen |
Za
vprašanja, ki niso urejena s tem odlokom, se neposredno uporabljajo
določila ZGD-1. |
65. člen |
(1) Občine
ustanoviteljice so dolžne v roku šestih mesecev po uveljavitvi tega
odloka sprejeti in podpisati družbeno pogodbo javnega podjetja, s katero
podrobneje uredijo organizacijo in delovanje javnega podjetja, delovanje
in odločanje organov in druga vprašanja. |
(2) Za
pripravo družbene pogodbe podjetja in za izvedbo vpisa podjetja v sodni
register pri Okrožnem sodišču v Ljubljani je zadolžen direktor. |
66. člen |
V primeru,
da so določbe tega odloka v neskladju s kogentnimi določbami drugih
predpisov, se ti kogentni predpisi neposredno uporabljajo. |
67. člen |
(1) Do
izteka mandata opravlja naloge direktorja dosedanji direktor.
|
(2) Z dnem
uveljavitve tega odloka je predsedujoči član skupščine župan Občine
Ivančna Gorica. |
(3) Člane
prvega nadzornega sveta javnega podjetja imenuje skupščina v 60 dneh po
uveljavitvi tega odloka. Mandat prvih članov nadzornega sveta je 1 leto.
V tem letu mora skupščina imenovati člane nadzornega sveta, upoštevaje
40. člen tega odloka. |
68. člen |
Pravice do
sodelovanja delavcev pri upravljanju javnega podjetja se podrobneje
uredijo z notranjimi akti javnega podjetja skladno z določbami zakona,
ki ureja sodelovanje delavcev pri upravljanju in skladno s sklenjenimi
kolektivnimi pogodbami. |
69. člen |
Javno
podjetje mora prilagoditi svojo organiziranost in uskladiti splošne akte
javnega podjetja v šestih mesecih po uveljavitvi tega odloka. |
70. člen |
Z dnem
uveljavitve tega odloka prenehajo veljati: |
– tretji
odstavek 9. člena Odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Ivančna
Gorica (Uradni list RS, št. 8/04); |
– tretji
odstavek 10. člena Odloka o gospodarskih javnih službah v Občini
Grosuplje (Uradni list RS, št. 16/94); |
– tretji
odstavek 9. člena Odloka o gospodarskih javnih službah v Občini
Dobrepolje (Uradni list RS, št. 10/96); |
– Odlok o
preoblikovanju »Komunalnega podjetja Grosuplje« v »Javno komunalno
podjetje Grosuplje, družbo z omejeno odgovornostjo« (Uradni list RS, št.
17/94); |
– Odlok o
ustanovitvi skupnega organa v javnem podjetju Javno komunalno podjetje
Grosuplje d.o.o., Cesta na Krko 7, Grosuplje (Uradni list RS, št.
71/04). |
71. člen |
(1) Ta
odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
(2) Odlok
v Uradnem listu Republike Slovenije objavi Občina Ivančna Gorica,
stroški objave bremenijo občine ustanoviteljice glede na osnovne vložke. |
|
Št.
007-0003/2013 |
Grosuplje,
dne 28. avgusta 2013 |
|
Župan |
Občine Grosuplje |
dr. Peter Verlič l.r. |
|
Št.
007-0013/2013 |
Ivančna
Gorica, dne 4. julija 2013 |
|
Župan |
Občine Ivančna Gorica |
Dušan Strnad l.r. |
|
Št.
007-0004/2013 |
Dobrepolje, dne 9. julija 2013 |
|
Župan |
Občine Dobrepolje |
Janez Pavlin l.r. |
|