|
Na podlagi 29. in 49. člena
zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95, 26/97, 10/97, 10/98 in 74/98), 11. člena statuta Občine Kungota (Uradni list RS, št. 16/99 ali drugo uradno glasilo) in v skladu z uredbo o skupnih osnovah in kriterijih za notranjo organizacijo in sistemizacijo delovnih mest v organih državne uprave (Uradni list RS, št. 24/98, 56/98) je občinski svet Občine Kungota, na 3. redni seji dne 8. 3. 1999 na predlog župana sprejel
|
|
|
O D L O K
|
|
|
o organizaciji in delovnem področju Občinske uprave občine Kungota
|
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE
|
|
|
1. člen
|
|
|
S tem odlokom se ustanovi občinska uprava, določi organizacija in delovno področje ter urejajo druga vprašanja v zvezi z delovanjem Občinske uprave občine Kungota.
|
|
|
2. člen
|
|
|
Občinska uprava opravlja upravne, strokovne in druge naloge v okviru pravic in dolžnosti občine na delovnih področjih, ki so določeni s tem odlokom.
|
|
|
3. člen
|
|
|
Pri opravljanju svojih nalog občinska uprava sodeluje z občinskimi upravami drugih občin, nosilci javnih pooblastil, državnimi organi, zavodi, podjetji, družbami in drugimi organizacijami z izmenjavo mnenj in izkušenj ter podatkov in obvestil ter preko skupnih delovnih teles.
|
|
|
4. člen
|
|
|
Javnost dela občinske uprave se zagotavlja z uradnimi sporočili ter z dajanjem informacij sredstvom javnega obveščanja, novinarskimi konferencami, z udeležbo na konferencah, okroglih mizah in drugih oblikah sodelovanja s predstavniki sredstev javnega obveščanja oziroma na drug ustrezen način, ki omogoča javnosti, da se seznani z delom občinske uprave.
|
|
|
Uradna sporočila za javnost, informacije, obvestila, pojasnila in druge podatke v smislu prejšnjega odstavka dajejo predstavnikom sredstev javnega obveščanja župan; po posebnem pooblastilu pa podžupan, tajnik ali drugi delavci v občinski upravi.
|
|
|
II. ORGANIZACIJA IN DELOVNO PODROČJE OBČINSKE UPRAVE
|
|
|
5. člen
|
|
|
Za opravljanje nalog občinske uprave se v Občini Kungota ustanovi enovit organ: OBČINSKA UPRAVA OBČINE KUNGOTA, s sedežem v Plintovec 1, 2201 Zg. Kungota (v nadaljnjem besedilu: občinska uprava).
|
|
|
Občinska uprava zagotavlja:
|
|
|
– strokovno, učinkovito in racionalno izvrševanje nalog občinske uprave,
|
|
|
– zakonito, pravočasno in učinkovito uresničevanje pravic, interesov in obveznosti strank in drugih udeležencev v postopkih,
|
|
|
– polno zaposlenost delavcev v občinski upravi in
|
|
|
– učinkovito sodelovanje z drugimi organi in institucijami.
|
|
|
6. člen
|
|
|
Občinska uprava opravlja strokovne, upravne, organizacijsko-tehnične in administrativne naloge na področju:
|
|
|
– splošnih zadev,
|
|
|
– normativno pravnih zadev,
|
|
|
– upravnih zadev,
|
|
|
– javnih financ,
|
|
|
– gospodarskih dejavnosti,
|
|
|
– družbenih dejavnosti,
|
|
|
– varstva okolja in urejanja prostora,
|
|
|
– gospodarskih javnih služb in infrastrukture,
|
|
|
– inšpekcijskega nadzorstva in občinskega redarstva,
|
|
|
– gospodarjenje s stavbnimi zemljišči.
|
|
|
Občinska uprava opravlja tudi druge naloge iz pristojnosti občine.
|
|
|
7. člen
|
|
|
Na področju splošnih zadev opravlja občinska uprava naslednje naloge:
|
|
|
– opravlja strokovna, organizacijska, administrativna in tehnična opravila za potrebe župana, občinskega sveta in njunih delovnih teles in organov;
|
|
|
– kadrovske zadeve;
|
|
|
– sprejem in odprava pošte ter arhiviranje za potrebe občinskih organov;
|
|
|
– gospodarjenje s premičnim in nepremičnim premoženjem občine;
|
|
|
– avtomatska obdelava podatkov za potrebe organov občine;
|
|
|
– ki se nanašajo na civilno zaščito in reševanje;
|
|
|
– nudi strokovno pomoč članom vaških odborov vaških skupnosti in
|
|
|
– druge naloge, ki po svoji naravi sodijo v to področje.
|
|
|
8. člen
|
|
|
Na področju normativno-pravnih zadev občinska uprava opravlja naslednje naloge:
|
|
|
– priprava splošnih in drugih aktov ter mnenj in stališč, ki jih sprejemajo župan, občinski svet in drugi občinski organi;
|
|
|
– sestavljanje pogodb, oceno sprejetih pogodb in pravno spremljanje pogodb;
|
|
|
– strokovno pravno pomoč pri izvajanju volilnih opravil;
|
|
|
– pravno pomoč županu, občinskemu svetu in drugim občinskim organom;
|
|
|
– opravlja druge naloge, ki spadajo v to področje.
|
|
|
9. člen
|
|
|
Na področju upravnih zadev občinska uprava opravlja naslednje naloge:
|
|
|
– vodi upravni postopek in izdaja odločbe v teh postopkih na I. stopnji;
|
|
|
– vodi evidenco o upravnih stvareh;
|
|
|
– sodeluje v upravnih postopkih, ki jih vodijo drugi pristojni organi;
|
|
|
– opravlja druge naloge s področja upravnih zadev.
|
|
|
10. člen
|
|
|
Na področju javnih financ občinska uprava opravlja naslednje naloge:
|
|
|
– pripravlja proračun in skrbi za njegovo izvrševanje v skladu s predpisi, ki urejajo to področje;
|
|
|
– pripravlja finančna poročila in zaključni račun proračuna;
|
|
|
– zagotavlja strokovno pomoč občinskim organom pri sprejemanju in izvrševanju občinskih splošnih in drugih aktov s področja javnih financ;
|
|
|
– opravlja finančno-knjigovodska in druga strokovna opravila za proračun, občinske sklade;
|
|
|
– spremlja, analizira in oblikuje cene iz pristojnosti občine in daje mnenje k oblikovanju cen iz koncesijskih razmerij;
|
|
|
– spremlja in analizira davke iz občinske pristojnosti in v skladu z zakonom pripravlja strokovne podlage za njihovo uvedbo oziroma usklajevanje;
|
|
|
– pripravlja premoženjsko bilanco občine;
|
|
|
– opravlja druge naloge, ki spadajo v to področje.
|
|
|
11. člen
|
|
|
Na področju gospodarstva občinska uprava opravlja naslednje naloge:
|
|
|
– pripravlja strategijo razvoja občine ter programske usmeritve in programe razvoja posameznih dejavnosti s področja gospodarstva;
|
|
|
– izvaja strokovne naloge za občino in njene organe, kadar je občina ustanovitelj ali soustanovitelj javnega podjetja ali zavoda na področju gospodarskih javnih služb,
|
|
|
– spremlja in analizira gospodarska gibanja v občini;
|
|
|
– opravlja druge naloge s tega področja.
|
|
|
12. člen
|
|
|
Na področju družbenih dejavnosti občinska uprava opravlja naslednje naloge:
|
|
|
– pripravlja razvojne usmeritve in razvojne programe na različnih področjih družbenih dejavnosti v sodelovanju z javnimi zavodi in drugimi porabniki proračunskih sredstev iz tega naslova;
|
|
|
– skrbi za finančno realizacijo opredeljenih občinskih programov in koordinira delovanje različnih subjektov na področju družbenih dejavnosti;
|
|
|
– pripravlja in izvaja programe javnih del;
|
|
|
– opravlja druge naloge, ki sodijo v področje družbenih dejavnosti.
|
|
|
13. člen
|
|
|
Na področju urejanja prostora občinska uprava opravlja naslednje naloge:
|
|
|
– pripravlja programska izhodišča za sprejemanje prostorskih aktov in pripravlja smernice za izdelavo prostorskih izvedbenih aktov;
|
|
|
– pripravlja prostorske akte občine;
|
|
|
– izdaja lokacijske dokumentacije;
|
|
|
– vodi evidenco posegov v prostor in analizira stanje posegov v prostor;
|
|
|
– nudi strokovno pomoč pravnim in fizičnim osebam pri urejanju prostora;
|
|
|
– opravlja druge naloge, ki spadajo v to področje.
|
|
|
14. člen
|
|
|
Na področju varstva okolja občinska uprava opravlja naslednje naloge:
|
|
|
– pripravlja programe varstva okolja, operativne programe in študije ranljivosti okolja za območje občine;
|
|
|
– pripravlja sanacijske programe za odpravo posledic in virov obremenitve okolja in skrbi za njihovo izvedbo;
|
|
|
– opravlja druge upravne naloge varstva okolja, ki jih določajo posebni predpisi s področja varstva okolja;
|
|
|
– opravlja druge naloge, ki spadajo v to področje.
|
|
|
15. člen
|
|
|
Na področju gospodarskih javnih služb in infrastrukture občinska uprava opravlja naslednje naloge:
|
|
|
– pripravlja strokovne podlage za ustanovitev in organizacijo gospodarskih javnih služb;
|
|
|
– izdeluje programe razvoja gospodarskih javnih služb, skrbi za njihovo izvajanje in izvaja nadzor nad njihovim izvajanjem;
|
|
|
– pripravlja projekte in investicijske programe in opravlja nadzor nad investicijami;
|
|
|
– opravlja druge naloge na tem področju.
|
|
|
16. člen
|
|
|
Režijski obrat je sestavni del občinske uprave, opravlja naloge v skladu z opredelitvijo v statutu Občine Kungota, in sicer vzdržuje, gradi, upravlja in gospodari z objekti kolektivne komunalne porabe in z stavbnimi zemljišči.
|
|
|
17. člen
|
|
|
Občinska uprava opravlja naloge občinske inšpekcije.
|
|
|
Občinska inšpekcija opravlja nadzor nad izvajanjem občinskih predpisov in drugih aktov, s katerimi občina ureja zadeve iz svoje pristojnosti.
|
|
|
18. člen
|
|
|
Občinska uprava opravlja naloge občinskega redarstva.
|
|
|
Na tem področju občinska uprava opravlja nadzor nad izvajanjem zakona o varnosti cestnega prometa in nadzor nad izvajanjem občinskih predpisov in drugih aktov, s katerimi občina ureja zadeve iz svoje pristojnosti.
|
|
|
19. člen
|
|
|
Naloge in pooblastila občinske uprave oziroma delavcev občinske uprave na področju občinske inšpekcije in občinskega redarstva se določijo s posebnim odlokom.
|
|
|
III. NAČIN DELA, POOBLASTILA IN ODGOVORNOSTI DELAVCEV
|
|
|
20. člen
|
|
|
Predstojnik občinske uprave je župan, ki predstavlja in zastopa občino ter nadzoruje, usmerja ter daje navodila za vodenje občinske uprave.
|
|
|
21. člen
|
|
|
Občinsko upravo neposredno vodi tajnik občine, ki ga imenuje in razrešuje župan.
|
|
|
Tajnik občine:
|
|
|
– neposredno vodi občinsko upravo, organizira in koordinira delo delavcev v občinski upravi in jim nudi strokovno pomoč, razporeja delo med delavce v občinski upravi in skrbi za delovno disciplino;
|
|
|
– izdaja odločbe v upravnem postopku na prvi stopnji;
|
|
|
– opravlja najzahtevnejše naloge občinske uprave in vodi ter sodeluje v najzahtevnejših projektnih skupinah v občini;
|
|
|
– skrbi za zakonito, učinkovito in smotrno opravljanje nalog občinske uprave;
|
|
|
– opravlja druge naloge po nalogu župana.
|
|
|
Tajnik občine lahko izdaja odločbe in druge akte, ki se nanašajo na uresničevanje pravic, obveznosti in odgovornosti iz delovnega razmerja delavcev občinske uprave, če ga župan za to pooblasti.
|
|
|
Tajnik občine je za svoje delo odgovoren županu.
|
|
|
22. člen
|
|
|
Razvrstitev in število delovnih mest v občinski upravi ter razvrstitev nalog iz posameznega delovnega področja občinske uprave, ki jih opravlja posamezen delavec, se določi s pravilnikom o sistemizaciji delovnih mest v občinski upravi, ki ga izda župan.
|
|
|
23. člen
|
|
|
Posamezno nalogo občinske uprave, ki je določena s tem odlokom, opravi tisti delavec, v katerega delovno področje spada naloga po pravilniku o sistemizaciji delovnih mest oziroma po svoji naravi.
|
|
|
Če je naloga takšna, da po svoji naravi ne spada v delovno področje nobenega od delavcev občinske uprave, jo opravi delavec, ki ga določi župan občine.
|
|
|
24. člen
|
|
|
Delavci občinske uprave opravljajo naloge, določene z zakoni in drugimi predpisi, statutom občine in pravilnikom o sistemizaciji delovnih mest, v skladu s pristojnostmi in pooblastili, ki jih za opravljanje posameznih nalog določajo zakoni in drugi predpisi ter po navodilih župana občine. Za svoje delo so odgovorni županu občine.
|
|
|
25. člen
|
|
|
V občinski upravi se lahko kot posvetovalno telo župana oblikuje kolegij, ki obravnava pomembnejša vprašanja z delovnega področja občinske uprave. Župan določi sestavo kolegija glede na obravnavano problematiko.
|
|
|
Kolegij sklicuje župan. Kolegij se sklicuje predvidoma enkrat na teden s tajnikom občine in vodji organizacijskih enot.
|
|
|
26. člen
|
|
|
Za naloge v občinski upravi, ki zahtevajo sodelovanje več delavcev oziroma sodelovanje različnih strok in stopenj znanja, lahko župan ustanovi delovne skupine in druge oblike sodelovanja. S sklepom o ustanovitvi župan določi sestavo delovne skupine, vodjo delovne skupine ter rok za izvedbo naloge.
|
|
|
27. člen
|
|
|
Za naloge, ki zahtevajo posebno proučevanje ali posebno strokovnost in jih delavci občinske uprave ne morejo opraviti sami, lahko župan ustanovi delovno ali projektno skupino ter sklene pogodbo z ustreznimi izvajalci nalog.
|
|
|
S sklepom o ustanovitvi projektne skupine se določi sestava, naloge, roki za izvedbo nalog, sredstva in drugi pogoji za njeno delo.
|
|
|
IV. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
|
|
|
28. člen
|
|
|
Župan Občine Kungota v roku enega meseca po uveljavitvi tega odloka izda pravilnik o sistemizaciji delovnih mest v občinski upravi Občine Kungota, ki je podlaga za razporeditev delavcev na ustrezna delovna mesta.
|
|
|
29. člen
|
|
|
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati odlok o organizaciji in delovnem področju Občinske uprave občine Kungota (MUV, št. 12/95) in odlok o spremembah in dopolnitvah odloka o organizaciji in delovnem področju Občinske uprave občine Kungota (Uradni list RS, št. 57/98).
|
|
|
30. člen
|
|
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu RS.
|
|
|
|
|
|
Št. 015-04-1/99
Kungota, dne 8. marca 1999.
Župan
Občine Kungota
Jožef Karner, inž. gr. l. r.
|
|