Na podlagi 29. in 49. člena
zakona o lokalni samoupravi (Uradni
list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95, 26/97, 70/97, 10/98 in 74/98), 19.
člena
statuta Občine Podčetrtek (Uradni list
RS, št. 30/95 in 58/98) in v skladu z
uredbo o skupnih osnovah in kriterijih za notranjo organizacijo in
sistemizacijo delovnih mest v organih državne uprave
(Uradni list RS, št. 24/98, 56/98) je občinski svet Občine Podčetrtek na
6. redni seji dne 12. 5. 1999 na predlog župana sprejel |
O D L O K |
o organizaciji in delovnem področju
Občinske uprave Občine Podčetrtek |
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
1. člen |
S tem odlokom se ustanovi občinska uprava,
določi organizacija in delovno področje ter urejajo druga vprašanja v
zvezi z delovanjem Občinske uprave občine Podčetrtek. |
2. člen |
Občinska uprava opravlja upravne,
strokovne in druge naloge v okviru pravic in dolžnosti občine na
delovnih področjih, ki so določeni s tem odlokom. |
3. člen |
Pri opravljanju svojih nalog občinska
uprava sodeluje z občinskimi upravami drugih občin, nosilci javnih
pooblastil, državnimi organi, zavodi, podjetji, družbami in drugimi
organizacijami z izmenjavo mnenj in izkušenj ter podatkov in obvestil
ter preko skupnih delovnih teles. |
4. člen |
Javnost dela občinske uprave se zagotavlja
z uradnimi sporočili ter z dajanjem informacij sredstvom javnega
obveščanja, novinarskimi konferencami, z udeležbo na konferencah,
okroglih mizah in drugih oblikah sodelovanja s predstavniki sredstev
javnega obveščanja oziroma na drug ustrezen način, ki omogoča javnosti,
da se seznani z delom občinske uprave. |
Uradna sporočila za javnost, informacije,
obvestila, pojasnila in druge podatke v smislu prejšnjega odstavka
dajejo predstavnikom sredstev javnega obveščanja župan in tajnik občine,
po njunem pooblastilu pa lahko tudi drug delavec v občinski upravi. |
II. ORGANIZACIJA IN DELOVNO PODROČJE
OBČINSKE UPRAVE |
5. člen |
Za opravljanje nalog občinske uprave se v
Občini Podčetrtek ustanovi enovit organ: Občinska uprava občine
Podčetrtek, s sedežem v Podčetrtku, Škofja gora 1 (v nadaljnjem
besedilu: občinska uprava). |
Občinska uprava zagotavlja: |
– strokovno, učinkovito in racionalno
izvrševanje nalog občinske uprave, |
– zakonito, pravočasno in učinkovito
uresničevanje pravic, interesov in obveznosti strank in drugih
udeležencev v postopkih, |
– polno zaposlenost delavcev v občinski
upravi in |
– učinkovito sodelovanje z drugimi organi
in institucijami, |
– opravljanje nalog za druge občine v
primeru ustanovitve enega ali več organov skupne občinske uprave. |
6. člen |
Občinska uprava opravlja strokovne,
upravne, organizacijsko-tehnične in administrativne naloge na področju:
|
– splošnih zadev, |
– normativno pravnih zadev, |
– upravnih zadev, |
– javnih financ, |
– gospodarskih dejavnosti, turizma in
kmetijstva, |
– družbenih dejavnosti, |
– varstva okolja in urejanja prostora,
|
– gospodarskih javnih služb in
infrastrukture, |
– inšpekcijskega nadzorstva in občinskega
redarstva, |
– gospodarjenje s stavbnimi zemljišči.
|
Občinska uprava opravlja tudi druge naloge
iz pristojnosti občine. |
7. člen |
Na področju splošnih zadev opravlja
občinska uprava naslednje naloge: |
– opravlja strokovna, organizacijska,
administrativna in tehnična opravila za potrebe župana, občinskega sveta
in njegovih delovnih teles, za člane občinskega sveta, nadzorni odbor
ter druge občinske organe; |
– kadrovske zadeve; |
– sprejem in odprava pošte ter arhiviranje
za potrebe občinskih organov; |
– gospodarjenje z zgradbo občine in
tehnično opremo; |
– avtomatska obdelava podatkov za potrebe
organov občine; |
– naloge, ki se nanašajo na civilno
zaščito in reševanje; |
– nudi strokovno pomoč krajevnim
skupnostim pri njihovem delovanju in |
– druge naloge, ki po svoji naravi sodijo
v to področje. |
8. člen |
Na področju normativno-pravnih zadev
občinska uprava opravlja naslednje naloge: |
– priprava splošnih in drugih aktov ter
mnenj in stališč, ki jih sprejemajo župan, občinski svet in drugi
občinski organi; |
– sestavljanje pogodb, oceno sprejetih
pogodb in pravno spremljanje pogodb; |
– strokovno pravno pomoč pri izvajanju
volilnih opravil; |
– pravno pomoč županu, občinskemu svetu in
drugim občinskim organom; |
– opravlja druge naloge, ki spodajo v to
področje. |
9. člen |
Na področju upravnih zadev občinska uprava
opravlja naslednje naloge: |
– vodi upravni postopek in izdaja odločbe
v teh postopkih na I. stopnji; |
– vodi evidenco o upravnih stvareh;
|
– sodeluje v upravnih postopkih, ki jih
vodijo drugi pristojni organi; |
– opravlja druge naloge s področja
upravnih zadev. |
10. člen |
Na področju javnih financ občinska uprava
opravlja naslednje naloge: |
– pripravlja proračun in skrbi za njegovo
izvrševanje v skladu s predpisi, ki urejajo to področje; |
– pripravlja finančna poročila in
zaključni račun proračuna; |
– zagotavlja strokovno pomoč občinskim
organom pri sprejemanju in izvrševanju občinskih splošnih in drugih
aktov s področja javnih financ; |
– opravlja finančno-knjigovodska in druga
strokovna opravila za proračun, občinske sklade, režijske obrate,
krajevne skupnosti; |
– spremlja, analizira in oblikuje cene iz
pristojnosti občine in daje mnenje k oblikovanju cen iz koncesijskih
razmerij; |
– spremlja in analazira davke iz občinske
pristojnosti in v skladu z zakonom pripravlja strokovne podlage za
njihovo uvedbo oziroma usklajevanje; |
– pripravlja premoženjsko bilanco občine;
|
– opravlja druge naloge, ki spadajo v to
področje. |
11. člen |
Na področju gospodarstva občinska uprava
opravlja naslednje naloge: |
– pripravlja strategijo razvoja občine ter
programske usmeritve in programe razvoja posameznih dejavnosti s
področja gospodarstva, turizma in kmetijstva; |
– izvaja strokovne naloge za občino in
njene organe, kadar je občina ustanovitelj ali soustanovitelj javnega
podjetja ali zavoda na področju gospodarskih javnih služb, |
– spremlja in analizira gopodarska gibanja
v občini; |
– opravlja druge naloge s tega področja. |
12. člen |
Na področju družbenih dejavnosti, ki
obsega osnovno izobraževanje, otroško varstvo, socialno varstvo,
zdravstveno varstvo, kulturo, telesno kulturo, izobraževanje odraslih,
knjižničarsko dejavnost in humanitarno dejavnost, občinska uprava
opravlja naslednje naloge: |
– analizira stanje in pripravlja razvojne
usmeritve in razvojne programe na različnih področjih družbenih
dejavnosti; |
– skrbi za realizacijo programov v skladu
s proračunom, koordinira delovanje različnih subjektov na področjih
družbenih dejavnosti in vrši nadzor nad izvajanjem programov;
|
– skupaj s krajevno skupnostjo pripravlja
in izvaja programe javnih del; |
– opravlja druge naloge, ki sodijo v
področje družbenih dejavnosti. |
13. člen |
Na področju urejanja prostora občinska
uprava opravlja naslednje naloge: |
– pripravlja programska izhodišča za
sprejemanje prostorskih aktov in pripravlja smernice za izdelavo
prostorskih izvedbenih aktov; |
– pripravlja prostorske akte občine;
|
– izdaja lokacijske dokumentacije;
|
– vodi evidenco posegov v prostor in
analizira stanje posegov v prostor; |
– nudi strokovno pomoč pravnim in fizičnim
osebam pri urejanju prostora; |
– obračunava komunalne prispevke;
|
– pripravlja osnove za izračun plačila
nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča; |
– opravlja druge naloge, ki spadajo v to
področje. |
14. člen |
Na področju varstva okolja občinska uprava
opravlja naslednje naloge: |
– pripravlja programe varstva okolja,
operativne programe in študije ranljivosti okolja za območje občine;
|
– pripravlja sanacijske programe za
odpravo posledic in virov obremenitve okolja in skrbi za njihovo
izvedbo; |
– opravlja druge upravne naloge varstva
okolja, ki jih določajo posebni predpisi s področja varstva okolja;
|
– opravlja druge naloge, ki spadajo v to
področje. |
15. člen |
Na področju gospodarskih javnih služb in
infrastrukture občinska uprava opravlja naslednje naloge: |
– pripravlja strokovne podlage za
ustanovitev in organizacijo gospodarskih javnih služb; |
– izdeluje programe razvoja gospodarskih
javnih služb, skrbi za njihovo izvajanje in izvaja nadzor nad njihovim
izvajanjem; |
– pripravlja projekte in investicijske
programe in opravlja nadzor nad investicijami; |
– analizira cene storitev javnih
gospodarskih služb in predlaga korekcijo le-teh; |
– opravlja druge naloge na tem področju. |
16. člen |
Občinska uprava v režijskem obratu, ki je
samostojna notranja organizacijska enota občinske uprave, opravlja
dejavnost gospodarjenja s stavbnimi zemljišči. |
17. člen |
Občinska uprava opravlja naloge občinske
inšpekcije. |
Občinska inšpekcija opravlja nadzor nad
izvajanjem občinskih predpisov in drugih aktov, s katerimi občina ureja
zadeve iz svoje pristojnosti. Občina lahko ustanovi skupni organ
občinske uprave za opravljanje nalog občinske inšpekcije z odlokom. |
18. člen |
Občinska uprava opravlja naloge občinskega
redarstva. |
Na tem področju občinska uprava opravlja
nadzor nad izvajanjem zakona o varnosti cestnega prometa in nadzor nad
izvajanjem občinskih predpisov in drugih aktov, s katerimi občina ureja
zadeve iz svoje pristojnosti. |
19. člen |
Naloge in pooblastila občinske uprave
oziroma delavcev občinske uprave na področju občinske inšpekcije in
občinskega redarstva se določijo s posebnim odlokom. |
III. NAČIN DELA, POOBLASTILA IN
ODGOVORNOSTI DELAVCEV |
20. člen |
Predstojnik občinske uprave je župan, ki
predstavlja in zastopa občino ter nadzoruje, usmerja ter daje navodila
za vodenje občinske uprave. |
21. člen |
Občinsko upravo neposredno vodi tajnik
občine, ki ga imenuje in razrešuje župan. |
Tajnik občine: |
– neposredno vodi občinsko upravo,
organizira in koordinira delo delavcev v občinski upravi in jim nudi
strokovno pomoč, razporeja delo med delavce v občinski upravi in skrbi
za delovno diciplino; |
– opravlja najzahtevnješe naloge občinske
uprave in vodi ter sodeluje v najzahtevnejših projektnih skupinah v
občini; |
– skrbi za zakonito, učinkovito in smotrno
opravljanje nalog občinske uprave; |
– opravlja druge naloge po nalogu župana.
|
Tajnik občine lahko izdaja odločbe in
druge akte, ki se nanašajo na uresničevanje pravic, obveznosti in
odgovornosti iz delovnega razmerja delavcev občinske uprave, če ga župan
za to pooblasti. |
Tajnik občine je za svoje delo odgovoren
županu. |
Tajnik občine mora imeti najmanj višjo
strokovno izobrazbo. |
22. člen |
Z aktom o sistemizaciji delovnih mest v
občinski upravi mora župan zagotoviti podlago za opravljanje nalog
vodenja upravnih postopkov in odločanja v upravnih stvareh na prvi
stopnji ter zaposlitev delavcev, ki bodo izpolnjevali pogoje, ki jih za
to delo predpisuje zakon in drugi predpisi in jih bo mogoče pooblastiti
za odločanje v upravnih stvareh. |
23. člen |
Razvrstitev in število delovnih mest v
občinski upravi ter razvrstitev nalog iz posameznega delovnega področja
občinske uprave, ki jih opravlja posamezen delavec, se določi s
pravilnikom o sistemizaciji delovnih mest v občinski upravi, ki ga izda
župan. |
24. člen |
Posamezno nalogo občinske uprave, ki je
določena s tem odlokom, opravi tisti delavec, v katerega delovno
področje spada naloga po pravilniku o sistemizaciji delovnih mest
oziroma po svoji naravi. |
Če je naloga takšna, da po svoji naravi ne
spada v delovno področje nobenega od delavcev občinske uprave, jo opravi
delavec, ki ga določi tajnik občine. |
25. člen |
Delavci občinske uprave opravljajo naloge,
določene z zakoni in drugimi predpisi, statutom občine in pravilnikom o
sistemizaciji delovnih mest, v skladu s pristojnostmi in pooblastili, ki
jih za opravljanje posameznih nalog določajo zakoni in drugi predpisi
ter po navodilih tajnika občine. Za svoje delo so odgovorni tajniku
občine, disciplinsko in odškodninsko pa županu. |
26. člen |
Za naloge, ki zahtevajo posebno
proučevanje ali posebno strokovnost in jih delavci občinske uprave ne
morejo opraviti sami, lahko župan ustanovi delovno ali projektno skupino
ter sklene pogodbo z ustreznimi izvajalci nalog, o čemer župan poroča
občinskemu svetu. |
Za dela in naloge, katere višina presega
250.000 SIT, sklene pogodbo župan na podlagi sklepa občinskega sveta.
Pogodbe morajo biti časnovno in vsebinsko opredeljene. |
S sklepom o ustanovitvi projektne skupine
se določi sestava, naloge, roki za izvedbo nalog, sredstva in drugi
pogoji za njeno delo. |
IV. PREHODNI IN KONČNI DOLOČBI |
27. člen |
Župan Občine Podčetrtek v roku enega
meseca po uveljavitvi tega odloka izda pravilnik o sistemizaciji
delovnih mest v občinski upravi Občine Podčetrtek, ki je podlaga za
razporeditev delavcev na ustrezna delovna mesta. |
28. člen |
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po
objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
Št. 06202-044/99 |
Podčetrtek, dne 13. maja 1999. |
Župan |
Občine Podčetrtek |
Marjan Drofenik, univ. dipl. inž. str. l. |