Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 72/93 in dopolnitve), 29. člena
Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02 – ZJU, 110/02 –
ZDT-B in 127/06 – ZJZP) ter 15. člena
Statuta Občine Križevci
(Uradni list RS, št. 27/99, 17/01 in 74/02) je Občinski svet Občine
Križevci na 5. izredni redni seji dne 28. 1. 2010 sprejel |
O D L O K |
o proračunu Občine
Križevci za leto 2010 |
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
1. člen |
(vsebina odloka) |
Z odlokom o proračunu
Občine Križevci se ureja način izvrševanja proračuna Občine Križevci za
leto 2010 (v nadaljnjem besedilu: proračun občine), upravljanje s
prihodki in odhodki proračuna ter premoženjem. |
Proračun občine
zagotavlja sredstva za financiranje nalog, ki jih v skladu z ustavo in
zakonom opravlja Občina Križevci. |
2. VIŠINA SPLOŠNEGA
DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
2. člen |
(sestava proračuna in
višina splošnega dela proračuna) |
V splošnem delu
proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do
ravni podkontov. |
Splošni del proračuna
Občine Križevci za leto 2010 se na ravni podskupin določa v naslednjih
zneskih: |
------------------------------------------------------------ |
A) BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV v EUR |
------------------------------------------------------------ |
Skupina/
Podskupina kontov Proračun |
leta 2010 |
------------------------------------------------------------ |
I. SKUPAJ
PRIHODKI (70+71+72+73+74) 4.441.623 |
TEKOČI
PRIHODKI (70+71) 2.780.405 |
70 DAVČNI
PRIHODKI 2.258.561 |
700 Davki
na dohodek in dobiček 2.057.741 |
703 Davki
na premoženje 123.120 |
704 Domači
davki na blago in storitve 77.700 |
71 NEDAVČNI
PRIHODKI 521.844 |
710
Udeležba na dobičku in dohodkih 250.041 |
od premož. |
711 Takse
in pristojbine 3.500 |
712 Globe
in denarne kazni 3.850 |
713
Prihodki od prodaje blaga in storitev 400 |
714 Drugi
nedavčni prihodki 264.053 |
72 KAPITALSKI
PRIHODKI 65.800 |
720
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev 500 |
722
Prihodki od prodaje zemljišč 65.300 |
in nemat.
premož. |
74 TRANSFERNI
PRIHODKI 1.595.418 |
740
Transferni prihodki iz drugih 448.896 |
javnofin.
instit. |
741
Prejeta sreds. iz drž. proračuna 1.146.522 |
iz
sredstev proračuna EU |
II. SKUPAJ
ODHODKI (40+41+42+43+45) 4.954.743 |
40 TEKOČI
ODHODKI 527.179 |
400 Plače
in drugi izdatki zaposlenim 111.735 |
401
Prispevki delodajalcev za soc. 18.280 |
varnost |
402
Izdatki za blago in storitve 367.714 |
403
Plačila domačih obresti 22.450 |
409
Rezerve 7.000 |
41 TEKOČI
TRANSFERI 1.187.110 |
410
Subvencije 141.707 |
411
Transferi posameznikom 730.939 |
in
gospodinjstvom |
412
Transferi neprofitnim org. in 94.006 |
ustanovam |
413 Drugi
tekoči domači transferi 220.458 |
42
INVESTICIJSKI ODHODKI 2.979.194 |
420 Nakup
in gradnja osnovnih sredstev 2.979.194 |
43
INVESTICIJSKI TRANSFERI 261.260 |
431
Investic.transferi pravnim in fiz. 185.065 |
osebam, ki
niso pror. uporab. |
432
Investic. transferi prorač. 76.195 |
uporabnikom |
III.
PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) |
(I. -
II.) –513.120 |
------------------------------------------------------------ |
B) RAČUN
FINANČNIH TERJATEV |
------------------------------------------------------------ |
IN NALOŽB |
IV. PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL |
IN PRODAJA
KAPITALSKIH DELEŽEV |
(750+751+752) |
73 PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL 4.500 |
750
Prejeta vračila danih posojil 4.500 |
751
Prodaja kapitalskih deležev |
752
Kupnine iz naslova privatizacije |
V. DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPIT. DELEŽEV |
(440+441+442) |
44 DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPIT. DELEŽEV |
440 Dana
posojila |
441
Povečanje kapitalskih deležev |
in naložb |
442 Poraba
sredstev kupnin iz naslova |
privatizacije |
VI. PREJETA
MINUS DANA POSOJILA 4.500 |
IN
SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) |
------------------------------------------------------------ |
C) RAČUN
FINANCIRANJA |
------------------------------------------------------------ |
VII.
ZADOLŽEVANJE (500) |
50
ZADOLŽEVANJE |
500 Domače
zadolževanje |
VIII. ODPLAČILO
DOLGA (550) 48.580 |
55 ODPLAČILA
DOLGA 48.580 |
550
Odplačila domačega dolga 48.580 |
IX. POVEČANJE
(ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA –557.200 |
RAČUNIH
(I.+IV.+VII.-II-V-VIII) |
X. NETO
ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII) –48.580 |
XI. NETO
FINANCIRANJE (VI.+X.-IX) 513.120 |
STANJE
SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31.12 |
PRETEKLEGA
LETA. 557.200 |
9009
Splošni sklad za drugo |
------------------------------------------------------------ |
Posebni del proračuna
sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na
naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe
in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih
proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na
podskupine kontov in podkonte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
|
Posebni del proračuna
do ravni proračunskih postavk – podskupin kontov in načrt razvojnih
programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani
Občine Križevci. |
Načrt razvojnih
programov sestavljajo projekti. |
3. POSTOPKI
IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3. člen |
(izvrševanje
proračuna) |
Proračun se izvršuje
na ravni proračunske postavke – podkonta. |
Za izvrševanje
poračuna je odgovoren župan. Skrbi, da se sredstva proračuna delijo med
letom enakomerno med vse uporabnike v okviru doseženih prihodkov.
Odredbodajalec proračuna je župan oziroma od njega pooblaščena oseba. |
4. člen |
(namenski prihodki in
odhodki proračuna) |
Namenski prihodki
proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
a) prihodki požarne
takse po 59. členu zakona o varstvu pred požarom, |
b) ostanek sredstev
vasi, |
c) sredstva
proračunskega stan. sklada, |
d) okoljske dajatve. |
5. člen |
(proračunski skladi) |
Proračunski skladi
so: |
1. proračunska
rezerva, oblikovana po ZJF, |
2. proračunski
stanovanjski sklad. |
Proračunska rezerva
se v letu 2010 oblikuje v višini 1.000 EUR. |
O porabi sredstev
proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do
višini 500 EUR odloča župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski
svet. O porabi nad tem zneskom odloča občinski svet s posebnim odlokom. |
6. člen |
(splošna proračunska
rezervacija) |
Splošna proračunska
rezervacija se oblikuje v višini 6.000 EUR. O uporabi sredstev splošne
proračunske rezervacije odloča župan. |
Dodeljena sredstva
proračunske rezervacije se razporedijo v finančni načrt posameznega
porabnika. |
7. člen |
Če so izpolnjeni
pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan dolžniku do
višine 100 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili
stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve. |
8. člen |
Uporabniki sredstev
občinskega proračuna so dolžni uporabljati sredstva občinskega proračuna
le za namene opredeljene v proračunu in ne smejo prevzemati na račun
občinskega proračuna obveznosti, ki bi presegale sredstva odobrena s
proračunom. |
9. člen |
Uporabniki sredstev
občinskega proračuna morajo nabavo opreme, vzdrževalna dela in storitve
oddajati s pogodbo in v skladu s predpisi, ki veljajo za državni
proračun in v skladu s predpisi, ki veljajo za državni proračun in v
skladu z zakonom o javnih naročilih. Poraba sredstev za te namene mora
biti po virih in dinamiki usklajena s planiranimi finančnimi sredstvi
tekočega obračunskega obdobja. |
Uporabniki morajo pri
dogovarjanju o pogojih za izpolnjevanje obveznosti, ki se poravnavajo iz
proračuna, upoštevati roke plačil, ki so za posamezne namene predpisani
za državni proračun. Uporabniki uporabljajo sredstva za plačevanje že
opravljenih storitev in nabav. |
10. člen |
(obseg zadolževanja
občine in izdanih poroštev občine) |
Zaradi kritja
presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov,
presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb
ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina lahko zadolži.
|
O zadolžitvi odloča
Občinski svet Občine Križevci. Pogodbo o zadolževanju podpiše župan le
ob predhodnem soglasju Ministrstva za finance RS in je sestavni del
pogodbe. |
Javno podjetje ali
javni zavod, katerega ustanoviteljica je občina, se sme zadolževati le s
soglasjem ustanovitelja. O soglasju odloča občinski svet. |
O dajanju poroštev
določenih v 19. členu Zakona o financiranju občin odloča občinski svet. |
11. člen |
Župan lahko v okviru
zakonskih določil izda soglasje za izplačilo povečanega obsega delovne
uspešnosti javnim zavodom oziroma pravnim osebam katerih ustanoviteljica
je občina, in imajo med prihodki poleg javnih sredstev od prispevkov in
dotacij tudi sredstva od prodaje storitev na trgu, v breme katerih se
pokrivajo tako nastali višji stroški. |
12. člen |
Nadzor nad
poslovanjem uporabnikov proračunskih sredstev ter smotrnost in
namembnost porabe teh sredstev opravlja Nadzorni odbor Občine Križevci v
skladu z zakonom in statutom. |
13. člen |
V primeru
neenakomernega pritekanja prihodkov proračuna se lahko za začasno kritje
odhodkov uporabijo sredstva za rezerve občine ali najame posojilo največ
do višine 5% vseh prihodkov sprejetega proračuna za tekoče obračunsko
obdobje, ki mora biti odplačano do zaključka proračunskega leta. O
najetju posojila iz tega člena odloča župan. |
14. člen |
(prerazporejanje
pravic porabe) |
Če se med
proračunskim letom zaradi nastanka novih obveznosti za proračun ali
zmanjšanja prihodkov proračuna ugotovi, da proračuna ne bo mogoče
realizirati, lahko župan zadrži izvrševanje posameznih odhodkov
proračuna, če s tem ne ogrozi plačevanja zapadlih zakonskih in
pogodbenih obveznosti, ki dospejo v plačilo ali prerazporedi proračunska
sredstva. Predlagatelj finančnih načrtov neposrednega uporabnika lahko
samostojno prerazporeja proračunska sredstva med podkonti izdatkov v
okviru proračunske postavke v posebnem delu proračuna in po potrebi
odpira nove podkonte. |
Na predlog
predlagateljev finančnih načrtov neposrednega uporabnika župan odloča o
prerazporeditvah pravic porabe med proračunskimi postavkami v okviru
posameznega področja proračunske porabe v posebnem delu proračuna s
sklepom, če nastanejo za to utemeljeni razlogi oziroma se pojavijo
okoliščine, ki jih pri načrtovanju proračuna iz objektivnih in
subjektivnih razlogov ni bilo mogoče predvidevati. |
Župan odloča o
prerazporeditvi pravic porabe med proračunskimi postavkami tudi med
programskimi področji proračunske porabe v posebnem delu proračuna, če
je to potrebno za pridobivanje sredstev iz nacionalnih in evropskih
razpisov, ter zaradi drugih utemeljenih razlogov. |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
O odločitvi
prejšnjega odstavka župan obvesti občinski svet. |
Če proračuna ni možno
uravnovesiti, mora župan predlagati rebalans proračuna. |
15. člen |
(spreminjanje načrta
razvojnih programov) |
Župan lahko spreminja
vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih
vrednost se spremeni za več kot 20% mora predhodno potrditi občinski
svet. |
Projekti, za katere
se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi
iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po
uveljavitvi proračuna. |
Novi projekti se
uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega
sveta. |
16. člen |
(največji dovoljeni
obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik
lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost
projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj
načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere,
ne sme presegati 80% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika, od tega: |
1. v letu 2011 60%
navedenih pravic porabe in |
2. v ostalih
prihodnjih letih 40% navedenih pravic porabe. |
Skupni obseg
prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo
v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme
presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega
uporabnika. |
Prevzete obveznosti
iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem
načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
17. člen |
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije,
uporablja pa se od 1. 1. 2010 dalje. |
|
Št.
032-01-5IS-2010/157 |
Križevci, dne 28.
januarja 2010 |
|
Župan |
Občine Križevci
|
mag. Branko Belec
l.r. |