Na
podlagi 3., 4. in 5. člena
zakona
o javnih skladih (Uradni list RS, št. 22/00) in 17. člena
statuta Mestne občine Murska Sobota (Uradni list RS, št. 23/99) je
Mestni svet mestne občine Murska Sobota na seji dne 21. decembra 2000
sprejel |
|
O D L
O K |
o
ustanovitvi Javnega stanovanjskega sklada Mestne občine Murska Sobota |
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
|
S tem
odlokom se ustanovi Javni stanovanjski sklad Mestne občine Murska Sobota
(v nadaljevanju: sklad), in sicer tako, da se v javni sklad preoblikuje
Stanovanjski sklad Mestne občine Murska Sobota, ustanovljen z odlokom o
ustanovitvi Stanovanjskega sklada Mestne občine Murska Sobota (Uradni
list RS, št. 50/95, 53/95, 15/96 in 98/99). |
S tem
odlokom se določa dejavnost, pristojnosti, organizacijo in način dela
sklada. |
2. člen
|
Sklad je
pravna oseba javnega prava, s pravicami, obveznostmi in odgovornostmi,
ki jih določajo zakon o javnih skladih, Statut Mestne občine Murska
Sobota, ta odlok in drugi predpisi. |
Sklad
posluje v svojem imenu in za svoj račun. |
Sklad se
organizira tudi kot neprofitna organizacija in se vpiše v register
neprofitnih stanovanjskih organizacij. |
Sklad se
vpiše v sodni register. |
Sklad
odgovarja za svoje obveznosti z vsem svojim premoženjem, ki ga kot
sredstva za delo javnega sklada zagotovi ustanovitelj. |
Ustanovitelj za obveznosti sklada ne odgovarja. |
Sklad
ima svoj žiro račun. |
II. IME IN SEDEŽ SKLADA
3. člen
|
Ime
sklada je: Javni stanovanjski sklad Mestne občine Murska Sobota |
Sedež
sklada je v Murski Soboti, Kardoševa 2. |
Ustanovitelj sklada je: Mestna občina Murska Sobota, Kardoševa 2 |
Sklad
ima žig okrogle oblike z napisom Javni Stanovanjski sklad Mestne občine
Murska Sobota. V sredini žiga je grb Mestne občine Murska Sobota. |
III. NAMEN SKLADA
4. člen
|
Sklad
upravlja in razpolaga s stanovanji in stanovanjskimi hišami ter drugim
premoženjem, ki ga je ustanovitelj prenesel na sklad z namenom
zagotavljanja javnega interesa, zlasti pa zaradi: |
–
gospodarjenja s stanovanji, stanovanjskimi hišami ter funkcionalnimi
zemljišči, |
–
financiranja gradnje in nakupa stanovanj ter prenove stanovanj,
stanovanjskih hiš in drugih nepremičnin, |
–
oddajanje neprofitnih, socialnih, službenih in ostalih stanovanj ter
drugih nepremičnin v najem, |
–
zagotavljanje sredstev za pridobivanje socialnih stanovanj in ostalih
nepremičnin, |
–
zagotavljanja kontinuiranega pridobivanja socialnih, neprofitnih,
službenih in profitnih stanovanj, |
–
pridobivanje zemljišč za stanovanjsko gradnjo, |
–
nastavitev in vodenje enotnega registra stanovanjskega fonda na območju
občine, |
–
določanje in spremljanje najemnin za vsa stanovanja, |
–
nudenje posojil z ugodno obrestno mero za nakup, izgradnjo in prenovo
stanovanj in stanovanjskih hiš, |
–
opravljanje drugih nalog določenih v občinskih stanovanjskih programih
ter s tem povezane razvojne, finančne, organizacijske in druge
aktivnosti s področja stanovanjskega gospodarstva v skladu s
Stanovanjskim zakonom, statutom Mestne občine Murska Sobota, tem odlokom
in drugimi predpisi. |
5. člen
|
Dejavnost sklada po standardni klasifikaciji dejavnosti je: |
K/70.10
Poslovanje z lastnimi nepremičninami |
K/70.120
Trgovanje z lastnimi nepremičninami |
K/70.20
Dajanje lastnih nepremičnin v najem |
K/70.31
Dejavnost agencij za posredništvo |
v
prometu z nepremičninami |
K/70.32
Upravljanje z nepremičninami za plačilo |
ali po
pogodbi |
K/72.40
Dejavnost povezana s podatkovnimi |
bazami
|
L/75.11
Dejavnosti uprave |
L/75.12
Dejavnosti javnih ustanov, ki zagotavljajo |
storitve
na področju zdravstva, |
izobraževanja, kulture in druge socialne |
storitve, razen obveznega socialnega |
zavarovanja |
N/85.32
Socialno varstvo brez nastanitve |
6. člen
|
Sklad se
ustanovi kot: |
–
nepremičninski sklad z namenom poslovanja s stanovanji, stanovanjskimi
hišami ter funkcionalnimi zemljišči, ki jih lokalna skupnost nameni za
zagotavljanje javne stanovanjske oskrbe, |
– javni
finančni sklad z namenom spodbujanja pridobivanja, gradnje in prenove
stanovanj in stanovanjskih hiš z dajanjem kreditov z ugodno obrestno
mero (in drugih oblik poroštva) na podlagi javnih razpisov. |
IV. NAMENSKO PREMOŽENJE SKLADA
7. člen
|
Premoženje sklada predstavljajo stanovanja in stanovanjske hiše ter
funkcionalna zemljišča v lasti Mestne občine Murska Sobota, ki jih
Mestni svet ob ustanovitvi sklada prenese na sklad. Premoženje sklada
predstavljajo tudi stanovanja, stanovanjske hiše ter ostalo nepremično
premoženje Stanovanjskega sklada Mestne občine Murska Sobota. Premoženje
sklada so tudi prihodki iz razpolaganja z nepremičninami, ki jih
ustanovitelj prenese na sklad (najemnine, kupnine, vračila danih
stanovanjskih posojil, drugo). |
Sklad
prevzame tudi pravice in obveznosti Stanovanjskega sklada Mestne občine
Murska Sobota. |
Vrednost
namenskega premoženja iz prejšnjega odstavka znaša 2.047,500.222 SIT. |
Namensko
premoženje je premoženje, ki ga je ustanovitelj namenil za doseganje
namena sklada. |
Sklad
upravlja in razpolaga z namenskim premoženjem v skladu z namenom, zaradi
katerega je bil ustanovljen. |
8. člen
|
Na
nepremičninah iz prvega odstavka 7. člena se vpiše lastninska pravica v
korist sklada. |
9. člen
|
Sredstva
za delo sklada zagotavlja ustanovitelj iz proračunskih virov. Del
sredstev za delo sklada se lahko zagotovi iz namenskih sredstev, kar se
letno določi s finančnim načrtom sklada. |
Ustanovitelj mora zagotoviti opremo in poslovne prostore, potrebne za
delo sklada in tekoče zagotavljati druga denarna sredstva za delo sklada
skladno z zakonom. |
Sredstva
za delo sklada so: |
–
denarna sredstva za izplačilo plač zaposlenih ter drugih materialnih
stroškov, povezanih z delom zaposlenih in za izplačilo sejnin in drugih
povračil članom nadzornega sveta, |
–
denarna sredstva za kritje stroškov pisarniškega materiala in drugega
drobnega inventarja, |
– oprema
in poslovni prostori, |
– druga
sredstva za delo sklada. |
V. ORGANI SKLADA
10. člen
|
Organa
sklada sta: |
1.
Nadzorni svet, |
2.
Uprava. |
11. člen
|
Nadzorni
svet ima predsednika in štiri člane. |
Člane
nadzornega sveta imenuje Mestni svet za dobo petih let na predlog
župana. Člani nadzornega sveta so po preteku mandata lahko ponovno
imenovani. |
Predsednik nadzornega sveta je po svoji funkciji župan mestne občine. |
Člani
nadzornega sveta ne morejo biti osebe, ki so zaposlene v skladu ter
druge osebe, katerih funkcija ali dejavnost je v skladu z zakonom
nezdružljiva s članstvom v nadzornem svetu. |
12. člen
|
Nadzorni
svet ima naslednje pristojnosti: |
– skrbi
za zagotavljanje delovanja sklada v javnem interesu, |
–
sprejema poslovni načrt, finančni načrt in poslovno poročilo sklada in
jih predloži v soglasje ustanovitelju, |
– daje
soglasje upravi k določitvi organizacije sistema notranje kontrole, |
– daje
soglasje upravi k določitvi splošnih pogojev poslovanja, |
– daje
predhodno mnenje k imenovanju in razrešitvi člana uprave, |
– daje
ustanovitelju in upravi predloge in mnenja o posameznih vprašanjih, |
– odloča
o drugih zadevah, za katere je tako določeno z zakonom ali tem odlokom. |
Nadzorni
svet lahko pregleduje poslovne knjige in poslovno dokumentacijo javnega
sklada. |
Nadzorni
svet je za svoje delo odgovoren mestnemu svetu. |
Uprava
mora nadzornemu svetu na njegovo zahtevo predložiti poročilo o
posameznih poslih v zvezi z upravljanjem namenskega premoženja oziroma
drugimi zadevami, povezanimi s poslovanjem javnega sklada. |
13. člen
|
Člani
nadzornega sveta morajo pri svojem delu ravnati s skrbnostjo dobrega
gospodarstvenika in varovati poslovno skrivnost javnega sklada. |
Člani
nadzornega sveta so upravičeni do sejnin ter povračila drugih stroškov,
skladno s predpisom, ki ga izda Vlada Republike Slovenije na predlog
ministra, pristojnega za finance. |
Člani
nadzornega sveta so odgovorni za škodo, ki je nastala kot posledica
kršitve njihovih dolžnosti. |
Nadzorni
svet mora ustanovitelju na njegovo zahtevo predložiti poročilo o
posameznih poslih v zvezi z upravljanjem namenskega premoženja oziroma
drugimi zadevami, povezanimi s poslovanjem javnega sklada. |
14. člen
|
Nadzorni
svet sprejema odločitve z večino glasov vseh članov. Če je rezultat
neodločen, odloči glas predsednika. |
15. člen
|
Uprava
ima tri člane, in sicer predsednika in dva člana. |
Člane
uprave imenuje in razrešuje mestni svet na podlagi javnega natečaja ter
pod pogoji, na način in po postopku, določenimi z zakonom in tem
odlokom. |
Predsednik uprave opravlja funkcijo poklicno, ostala člana uprave pa
nepoklicno. |
Člani
uprave so imenovani za dobo štirih let in so lahko ponovno imenovani. |
Za člana
uprave je lahko imenovana oseba, ki izpolnjuje naslednje pogoje: |
– da ima
univerzitetno izobrazbo ali visoko strokovno izobrazbo, |
– da ima
najmanj pet let ustreznih delovnih izkušenj, |
– da ima
sposobnost vodenja in komuniciranja, |
– da ni
bila pravnomočno nepogojno obsojena na kazen zapora več kot treh
mesecev, če še ni izbrisana. |
16. člen
|
Predsednik uprave zastopa in predstavlja sklad. |
Uprava
ima naslednje pristojnosti: |
– vodi
in organizira poslovanje sklada, |
–
odgovarja na zakonitost poslovanja sklada, |
–
izvršuje sprejeto poslovno politiko sklada, |
–
predlaga sklic seje nadzornega sveta, pripravlja seje in na njih
sodeluje, |
– izdaja
pravne akte v posamičnih zadevah iz pristojnosti sklada, |
–
opravlja druge naloge v skladu z zakonom, tem odlokom in drugimi akti
poslovanja, |
– s
soglasjem nadzornega sveta določa splošne pogoje poslovanja in sistem
notranje kontrole. |
Uprava
je dolžna varovati poslovno tajnost sklada. |
Uprava
mora nadzornemu svetu na njegovo zahtevo predložiti poročilo o
posameznih poslih v zvezi z upravljanjem namenskega premoženja oziroma
drugimi zadevami, povezanimi s poslovanjem javnega sklada. |
Uprava
odgovarja skladu za škodo, ki je nastala zaradi njenega nevestnega ali
protipravnega ravnanja. |
17. člen
|
Predsednik uprave izdaja pravne akte v posamičnih zadevah iz
pristojnosti delovanja sklada. |
Pri
odločanju o javnopravnih stvareh se uporablja postopek, določen z
zakonom o splošnem upravnem postopku. |
Zoper
odločitev uprave pri odločanju o javnopravnih stvareh ima stranka
pravico do pritožbe. O pritožbi odloča župan. |
18. člen
|
V
primerih predčasne razrešitve članov uprave in nadzornega sveta se
smiselno uporabljajo določbe zakona o javnih skladih. |
VI. PRISTOJNOSTI USTANOVITELJA
19. člen
|
Mestni
svet ima naslednje pristojnosti: |
–
imenuje in razrešuje člane uprave in nadzornega sveta sklada, |
– odloča
o povečanju oziroma zmanjšanju namenskega premoženja, |
– odloča
o razporejanju in uporabi pozitivnega rezultata poslovanja, |
– odloča
o drugih zadevah, določenih z zakonom in tem odlokom. |
VII. SPREMEMBA VREDNOSTI NAMENSKEGA
PREMOŽENJA IN IZPLAČILA USTANOVITELJU
20. člen
|
O
povečanju oziroma zmanjšanju vrednosti namenskega premoženja odloča
mestni svet na predlog nadzornega sveta. |
O
spremembi vrednosti namenskega premoženja sprejme mestni svet sklep, s
katerim določi: |
–
vrednost dodatnega namenskega premoženja oziroma vrednost, za katero se
namensko premoženje zmanjša, |
– vrsto
premoženja, ki se zagotovi kot dodatno namensko premoženje oziroma, ki
se izplača ustanovitelju. |
21. člen
|
Vrednost
namenskega premoženja se poveča: |
– s
prenosom novih stanovanjskih enot v sklad (nakup, izgradnja, obnova
starih stanovanj), |
– z
zagotovitvijo drugih vrst premoženja (denar, vrednostni papirji,
terjatve, drugo finančno premoženje), |
– z
razporeditvijo pozitivnega rezultata poslovanja (razporeditev dobička). |
Vrednost
namenskega premoženja se zmanjša: |
– z
odtujitvijo nepremičnin, ki so bile del namenskega premoženja, |
– z
izplačilom ustanovitelju, |
– zaradi
pokrivanja negativnega rezultata upravljanja z namenskim premoženjem. |
Vrednost
namenskega premoženja sklada se ne sme zmanjšati pod 15,000.000 SIT. |
22. člen
|
Zmanjšanje oziroma povečanje namenskega premoženja se vpiše v sodni
register enkrat letno. |
VIII. UPRAVLJANJE NAMENSKEGA PREMOŽENJA
23. člen
|
Sklad
mora namensko premoženje ločiti od premoženja, ki ga kot sredstvo za
delo zagotovi ustanovitelj. |
Na
namensko premoženje je možna izvršba samo za zavarovanje oziroma
poplačilo terjatve, ki je nastala v zvezi z upravljanjem namenskega
premoženja. |
Sklad
mora pri banki oziroma organizaciji, ki opravlja plačilni promet, za
namensko premoženje odpreti poseben denarni račun, preko katerega
sprejema vplačila in opravlja izplačila iz poslov v zvezi z namenskim
premoženjem in vodi denarna sredstva namenskega premoženja. |
IX. ZAGOTAVLJANJE SREDSTEV ZA DELO
SKLADA
24. člen
|
Ustanovitelj mora zagotoviti opremo in poslovne prostore, potrebne za
delo sklada in tekoče zagotavljati denarna sredstva za: |
–
izplačilo plač zaposlenih ter drugih materialnih stroškov, povezanih z
delom zaposlenih in za izplačilo sejnin in drugih povračil članom
nadzornega sveta, |
– za
kritje stroškov pisarniškega materiala in drugega drobnega inventarja. |
Sklad ne
sme uporabiti namenskega premoženja za zagotavljanje sredstev za delo
sklada. |
X. POSLOVNE KNJIGE, POSLOVNA POROČILA IN
REVIDIRANJE
25. člen
|
Sklad
mora voditi poslovne knjige in poslovna poročila, sestavljati
knjigovodske listine, vrednotiti knjigovodske postavke in sestavljati
računovodska poročila v skladu z zakonom o računovodstvu in predpisi,
izdanimi na njegovi podlagi, če ni s tem odlokom drugače določeno. |
Poslovne
knjige in poslovna poročila morajo zagotavljati ločeno spremljanje
poslovanja in prikaz izida poslovanja z namenskim premoženjem. |
Ne glede
na določbo drugega odstavka 53. člena zakona o računovodstvu mora javni
finančni sklad organizirati notranje revidiranje. |
Letno
poročilo sklada mora pregledati pooblaščeni revizor. |
XI. SPLOŠNI POGOJI POSLOVANJA SKLADA
26. člen
|
Sklad
sprejme splošne pogoje poslovanja v skladu z zakonom in tem odlokom. |
Računovodska, knjigovodska in druga strokovno-tehnična opravila za sklad
opravlja mestna uprava Mestne občine Murska Sobota. |
XII. NADZOR NAD DELOM SKLADA
27. člen
|
Nadzor
nad delom in poslovanjem sklada opravlja Nadzorni odbor Mestne občine
Murska Sobota. |
Nadzor
nad smotrnim upravljanjem z namenskim premoženjem sklada opravlja
ustanovitelj. |
XIII. PRENEHANJE SKLADA
28. člen
|
Sklad
preneha: |
– če
tako odloči ustanovitelj, |
– s
stečajem. |
V prvem
primeru se izvede likvidacija sklada, za katero se smiselno uporabljajo
določbe zakona o gospodarskih družbah (Uradni list RS, št. 30/93, 29/94,
20/98, 84/98 in 6/99) o likvidaciji delniške družbe. |
V
primeru stečaja se uporabljajo določbe zakona o prisilni poravnavi,
stečaju in likvidaciji (Uradni list RS, št. 67/93, 8/96 – odl. US, 39/97
in 52/99). |
V
primeru prenehanja sklada ustanovitelj prevzame vse premoženje in
obveznosti. |
XIV. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
29. člen
|
Z dnem
vpisa sklada v sodni register prenehata veljati odlok o ustanovitvi
Stanovanjskega sklada Mestne občine Murska Sobota (Uradni list RS, št.
50/95, 53/95, 15/96 in 98/99) in statut stanovanjskega sklada Mestne
občine Murska Sobota. |
30. člen
|
Sklad
začne nastopati v pravnem prometu z dnem vpisa v sodni register. |
31. člen
|
Z dnem
imenovanja Nadzornega sveta sklada preneha mandat Upravnemu odboru
Stanovanjskega sklada Mestne občine Murska Sobota. Do imenovanja Uprave
sklada opravlja naloge iz 16. člena tega odloka vršilec dolžnosti
direktorja, ki ga imenuje ustanovitelj. |
Z dnem
uveljavitve tega odloka preneha mandat Nadzornemu odboru stanovanjskega
sklada Mestne občine Murska Sobota. |
32. člen
|
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu. |
|
Št.
360-33/2000 |
Murska
Sobota, dne 21. decembra 2000. |
|
Župan |
Mestne občine Murska Sobota |
Anton Slavic l. r. |
|