|
Na podlagi 13. člena
Zakona
o lekarniški dejavnosti (Uradni list RS, št. 36/04 - uradno
prečiščeno besedilo) in 16. člena
Statuta Občine Moravske Toplice (Uradni list RS, št. 11/99, 2/01,
24/01, 69/02 in 28/03) je Občinski svet Občine Moravske Toplice na 10.
seji dne 24. 10. 2007 sprejel |
|
|
O D L O K |
|
|
o podeljevanju koncesije za opravljanje lekarniške dejavnosti na
območju Občine Moravske Toplice |
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom se določa podeljevanje koncesije kot oblike
zagotavljanja lekarniške dejavnosti na območju Občine Moravske Toplice
in postopek, način, pogoje in merila za podelitev koncesije za
opravljanje lekarniške dejavnosti. |
|
|
2. člen |
|
|
Lekarniška dejavnost je javna služba, ki jo Občina
Moravske Toplice na svojem območju zagotavlja z oddajanjem koncesij
zasebnikom. |
|
|
3. člen |
|
|
Občinski svet Občine Moravske Toplice sprejme sklep o
zagotavljanju lekarniške dejavnosti na določenem območju Občine Moravske
Toplice z oddajo koncesije na podlagi meril, določenih s planom
zdravstvenega varstva Republike Slovenije. |
|
|
4. člen |
|
|
V sklepu o zagotavljanju lekarniške dejavnosti z oddajo
koncesije se določi območje opravljanja lekarniške dejavnosti in
prostori za opravljanje dejavnosti, kolikor prostore zagotavlja Občina
Moravske Toplice. |
|
|
5. člen |
|
|
Predmet koncesije je izvajanje lekarniške dejavnosti, s
katero se zagotavlja preskrba prebivalstva ter zdravstvenih zavodov in
drugih organizacij z zdravili. Preskrba z zdravili obsega izdajo zdravil
na recept in brez recepta ter magistralno pripravo zdravil. |
|
|
6. člen |
|
|
Koncesija se podeli za obdobje 10 let z možnostjo
podaljšanja in začne veljati z dnem izdaje odločbe. Izvajati pa se lahko
prične po podpisu pogodbe o koncesiji, vendar najkasneje 1 leto po
podpisu le-te. |
|
|
II. POSTOPEK PODELITVE KONCESIJE |
|
|
7 člen |
|
|
Koncesija za opravljanje lekarniške dejavnosti se podeli
na podlagi javnega razpisa. |
|
|
8. člen |
|
|
Postopek podelitve koncesije za opravljanje lekarniške
dejavnosti na določenem območju Občine Moravske Toplice, opredeljenem v
sklepu Občinskega sveta Občine Moravske Toplice, se začne na podlagi
sklepa župana. |
|
|
9. člen |
|
|
V sklepu o začetku postopka za podelitev koncesije za
opravljanje lekarniške dejavnosti se določi: |
|
|
- območje opravljanje lekarniške dejavnosti; |
|
|
- prostore za opravljanje lekarniške dejavnosti, kolikor
prostore zagotavlja Občina Moravske Toplice; |
|
|
- rok za pripravo razpisne dokumentacije; |
|
|
- besedilo javnega razpisa; |
|
|
- rok za objavo javnega razpisa in kje se javni razpis
objavi; |
|
|
- naloge občinskih organov v zvezi z javnim razpisom; |
|
|
- naloge strokovne komisije. |
|
|
10. člen |
|
|
Za vodenje postopka javnega odpiranja ponudb, strokovnega
pregleda prispelih ponudb in medsebojne primerjave ponudb v skladu s
pogoji in merili, določenimi s tem odlokom, župan imenuje strokovno
komisijo. |
|
|
11. člen |
|
|
Strokovno komisijo sestavljajo člani in predsednik, ki ga
določi župan. Člani komisije so lahko delavci občinske uprave ali
zunanji strokovnjaki. |
|
|
12. člen |
|
|
O svojem delu komisija pripravi poročilo, ki se vroči
pristojnemu upravnemu organu občine za podelitev koncesije. |
|
|
13. člen |
|
|
Koncesijo za opravljanje lekarniške dejavnosti podeli
pristojni upravni organ občine z odločbo, v soglasju z ministrstvom
pristojnim za zdravstvo, po poprejšnjem mnenju lekarniške zbornice in
Zavoda za zdravstveno zavarovanje. |
|
|
Zoper izdano odločbo je v roku 15 dni od prejema le-te
možna pritožba na župana. |
|
|
14. člen |
|
|
Po pravnomočnosti odločbe župan in koncesionar skleneta
pogodbo o izvajanju koncesije, s katero uredita medsebojna razmerja v
zvezi z opravljanjem lekarniške dejavnosti, pogoje, pod katerimi mora
koncesionar opravljati svojo dejavnost, začetek izvajanja koncesije,
razloge in rok za odpoved pogodbe, razloge za odvzem koncesije in
morebitna sredstva, ki jih za opravljanje lekarniške dejavnosti
zagotavlja koncedent. |
|
|
III. POGOJI ZA PRIDOBITEV KONCESIJE |
|
|
15. člen |
|
|
Koncesija za opravljanje lekarniške dejavnosti se lahko
podeli posamezniku, ki izpolnjuje naslednje pogoje: |
|
|
- ima ustrezno strokovno izobrazbo (magister farmacije) za
vodenje lekarne; |
|
|
- ima opravljen strokovni izpit; |
|
|
- obvlada slovenski jezik; |
|
|
- mu ni s pravnomočno sodbo sodišča prepovedano
opravljanje poklica oziroma lekarniške dejavnosti; |
|
|
- ima zagotovljene ustrezne prostore za opravljanje
dejavnosti, kolikor prostore ne zagotavlja Občina Moravske Toplice; |
|
|
- ima zagotovljene ustrezne kadre in opremo; |
|
|
- ni v delovnem razmerju oziroma bo z začetkom opravljanja
javne zdravstvene službe na podlagi koncesije prekinil delovno razmerje; |
|
|
- prijavitelj nima že podeljene koncesije za opravljanje
lekarniške dejavnosti; |
|
|
- predloži program izvajanja lekarniške dejavnosti za čas
trajanja koncesije; |
|
|
- izpolnjuje pogoje, določene s Pravilnikom o pogojih za
opravljanje lekarniške dejavnosti. |
|
|
IV. MERILA ZA PODELITEV KONCESIJE |
|
|
16. člen |
|
|
Koncesija za opravljanje lekarniške dejavnosti se podeli
na podlagi naslednjih meril: |
|
|
- število delovnih mest; |
|
|
- opravljanje še drugih dejavnosti, poleg lekarniške
dejavnosti, ki jih v skladu z 2. členom Zakona o lekarniški dejavnosti
lahko opravlja lekarna; |
|
|
- obratovalni čas; |
|
|
- delovna doba vodje lekarne (v lekarniški dejavnosti); |
|
|
- višina ponujene najemnine (kolikor se bo dejavnost
opravljala v prostorih v lasti Občine Moravske Toplice. |
|
|
17. člen |
|
|
Posamezna merila se upoštevajo na naslednji način: |
|
|
- število delovnih mest 30 točk; |
|
|
- opravljanje še drugih dejavnosti, poleg lekarniške
dejavnosti, ki jih v skladu z 2. členom Zakona o lekarniški dejavnosti
lahko opravlja lekarna 30 točk; |
|
|
- obratovalni čas 20 točk; |
|
|
- delovna doba vodje lekarne (v lekarniški dejavnosti) 10
točk; |
|
|
- višina ponujene najemnine (kolikor se bo dejavnost
opravljala v prostorih v lasti Občine Moravske Toplice) 10 točk. |
|
|
Podrobnejša razčlenitev meril in način izračuna točk se
določi v razpisni dokumentaciji. |
|
|
V. PRAVICE IN OBVEZNOSTI KONCESIONARJA |
|
|
18. člen |
|
|
Pravice in obveznosti koncesionarja so naslednje: |
|
|
- da opravlja dejavnost, za katero mu je podeljena
koncesija v svojem imenu in za svoj račun, na podlagi odloka in pogodbe
o koncesiji; |
|
|
- da prodaja storitve in zdravila ter oblikuje cene zanje
v skladu z veljavnimi predpisi; |
|
|
- da opravlja druge dejavnosti, ki jih določa tretji
odstavek 2. člena Zakona o lekarniški dejavnosti; |
|
|
- da izvaja strokovnotehnične, organizacijske in razvojne
naloge, ki izhajajo iz plana zdravstvenega varstva Republike Slovenije; |
|
|
- da na zahtevo koncedenta oziroma pristojnega organa
omogoča strokovni in finančni nadzor ter nadzor nad zakonitostjo dela; |
|
|
- da občinski upravi Občine Moravske Toplice predloži
finančne dokumente in poročilo o izvajanju lekarniške dejavnosti za
preteklo leto; |
|
|
- vsako leto do 31.3. poravna koncesijsko dajatev za
predhodno leto; |
|
|
- dosledno upošteva tehnične, oskrbovalne, stroškovne,
organizacijske in druge standarde in normative za izvajanje lekarniške
javne službe; |
|
|
- da zagotovi zadostno število strokovnih kadrov za
izvajanje dejavnosti, ki je predmet koncesije; |
|
|
- da zagotovi zadosten obseg tehničnih sredstev za
izvajanje predmetne dejavnosti. |
|
|
19. člen |
|
|
Koncesionar je dolžan za vsako leto trajanja koncesije
plačati koncedentu za opravljanje lekarniške dejavnosti po tem odloku
plačilo za podeljeno koncesijo v višini 2% od fakturirane vrednosti
storitev, ustvarjenih z izvajanjem lekarniške dejavnosti. |
|
|
Sredstva iz prvega odstavka tega člena so prihodek
proračuna občine. |
|
|
20. člen |
|
|
Prostore za opravljanje lekarniške dejavnosti zagotovi
koncesionar ali koncedent. |
|
|
Sredstva za opravljanje javne službe si koncesionar
pridobiva na podlagi pogodbe z Zavodom za zdravstveno zavarovanje
Slovenije in s prodajo svojih storitev. Koncedent ni dolžan zagotavljati
koncesionarju sredstev za opravljanje javne službe. |
|
|
21. člen |
|
|
Poslovni čas lekarne se določi glede na krajevne potrebe
po preskrbi z zdravili, tako da ne sme biti krajši od 40 ur na teden.
Poslovni čas lekarne potrdi pristojni občinski upravni organ. |
|
|
VI. PRENEHANJE KONCESIJSKEGA RAZMERJA |
|
|
22. člen |
|
|
Koncesijo za opravljanje lekarniške dejavnosti odvzame
pristojni upravni organ občine z odločbo, če: |
|
|
- koncesionar v enem letu po podpisu pogodbe ne začne
opravljati lekarniške dejavnosti; |
|
|
- je poslovanje lekarne prekinjeno ali prepovedano za več
kot šest mesecev; |
|
|
- se ugotovi, da koncesionar ne izpolnjuje pogojev iz 14.
člena Zakona o lekarniški dejavnosti; |
|
|
- je koncesionarju s pravnomočno odločbo prepovedano
opravljanje poklica oziroma lekarniške dejavnosti; |
|
|
- pridobi koncesionar koncesijo za opravljanje dejavnosti
na drugem območju; |
|
|
- koncesionar ne opravlja lekarniške dejavnosti v skladu s
predpisi, odločbo o podelitvi koncesije in pogodbo o koncesiji; |
|
|
- v določenem roku ne odpravi ugotovljenih
pomanjkljivosti, ki so ugotovljene med odpravljenim nadzorom; |
|
|
- se koncesionar odpove koncesiji. |
|
|
23. člen |
|
|
Koncedent in koncesionar lahko kadarkoli sporazumno
razvežeta sklenjeno pogodbo, če za to obstajajo utemeljeni razlogi.
Koncesionar lahko brez utemljenega razloga koncesijo odpove s 6 mesečnim
odpovednim rokom. |
|
|
VII. NADZOR NAD IZVAJANJEM KONCESIJE |
|
|
24. člen |
|
|
Opravljanje lekarniške dejavnosti koncesionarja se nadzira
v skladu z Zakonom o zdravstveni dejavnosti, nadzor nad izpolnjevanjem
obveznosti, določenih v tem odloku oziroma v koncesijski pogodbi, pa
opravlja koncedent. |
|
|
25. člen |
|
|
Koncesionar mora omogočiti nadzor nad njegovim delom s
strani koncedenta kot tudi s strani pristojnih organov, ki opravljajo
nadzor nad delom zdravstvenih delavcev s ciljem zagotavljanja
strokovnosti. |
|
|
26. člen |
|
|
Koncedent lahko kadarkoli da pobudo Ministrstvu za zdravje
Republike Slovenije, Lekarniški zbornici Slovenije, ZZZS oziroma
pristojnim organom, da pri koncesionarju opravijo ustrezen nadzor v
skladu z zakonom. |
|
|
VIII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
|
|
27. člen |
|
|
Že obstoječa koncesija za opravljanje lekarniške
dejavnosti na območju Občine Moravske Toplice se podaljša za obdobje, za
katero se podeljuje koncesija po tem odloku, za kar se sklene aneks k
obstoječi pogodbi. |
|
|
V aneksu se koncesionarju naloži tudi plačevanje
koncesijske dajatve v skladu s tem odlokom. |
|
|
IX. VELJAVNOST ODLOKA |
|
|
28. člen |
|
|
Ta odlok prične veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije. |
|
|
|
|
|
Št. 141-01/07-2 |
|
|
Moravske Toplice, dne 24. oktobra 2007 |
|
|
Župan
Občine Moravske Toplice
Franc Cipot l.r. |
|
|
|