Na podlagi 32. člena zakona o gospodarskih javnih službah (Ur. l. RS, št. 32/93), 29. člena zakona o lokalni samoupravi (Ur. l. RS, št. 72/93, 57/94), 7. člena odloka o gospodarskih javnih službah v občini Vodice (Ur. l. RS, št. 47/96) in 18. člena Statuta občine Vodice (Ur. l. RS, št.49795, 27/96 in 31/98), je Občinski svet občine Vodice na svoji 40. seji dne 18.06.1998 sprejel

ODLOK

o opravljanju pokopališke in pogrebne dejavnosti na območju občine Vodice

1. člen

S tem odlokom se določa predmet, in pogoji izvajanja dejavnosti na področju urejanja pokopališč ter pokopališke in pogrebne dejavnosti. Določajo se pravice in obveznosti uporabnikov in izvajalcev storitev, financiranje, nadzor nad izvajanjem ter drugo, v zvezi z opravljanjem te dejavnosti.

2. člen

(1)Urejanje pokopališč ter pokopališka in pogrebna dejavnost se izvaja v skladu z zakonom, tem odlokom, odlokom občine Vodice, ki določa pokopališki red in pogrebne svečanosti in tehničnimi pravili pristojnih organov Republike Slovenije.

(2)Dejavnost, ki je predmet tega odloka se v občini Vodice lahko opravlja na podlagi podelitve koncesije in se v tem primeru ta odlok šteje za koncesijski akt, ki določa pravice in obveznosti koncesionarja in ostalo v zvezi z opravljanjem dejavnosti, ki je predmet tega odloka, na podlagi podeljene koncesije.

(3)Ne glede na določbo prejšnjega odstavka tega člena, se lahko dejavnost, ki je predmet tega odloka, opravlja v okviru režijskega obrata in se v tem primeru smiselno uporabljajo določbe tega odloka.

(4)Dejavnost, ki je predmet tega odloka, se lahko opravlja v okviru režijskega obrata oziroma s podelitvijo koncesije na celotnem območju Občine Vodice ali ločeno po posameznih območjih.

3. člen

Dejavnost se opravlja na celotnem območju občine Vodice.

4. člen

(1) Upravljanje zajema naslednje dejavnosti:

1. vzdrževanje in urejanje pokopališč;

2. opravljanje drugih pokopaliških storitev;

3. opravljanje pogrebne dejavnosti.

(2) Občina Vodice kot koncendent lahko podeli koncesijo nerazdelno za vse dejavnosti iz prejšnjega ostavka tega člena oziroma se lahko za opravljanje pogrebne dejavnosti podeli samostojna koncesija.

(3) Upravljavec pokopališča je lahko koncesionar, ki opravlja dejavnost iz 1. in 2. točke prvega odstavka tega člena.

5. člen

Vzdrževanje in urejanje pokopališč obsega predvsem:

- prekopi in opustitve grobov;

- urejanje in vzdrževanje poti;

- urejanje in košnja zelenic;

- urejanje in vzdrževanje žive meje;

- čiščenje in odstranjevanje odpadkov in snega;

- vzdrževalna dela na skupnih objektih in napravah;

- razdelitev na posamezne zvrsti grobov.

6. člen

Druge pokopališke storitve se praviloma izvajajo na pokopališču in obsegajo predvsem:

- izvajanje pogrebnih svečanosti;

- prva ureditev groba;

- zagotovitev uporabe mrliške vežice;

- izkop in zasip jame ter zaščita sosednjih grobov;

- izvajanje dežurne pokopališke službe;

- vodenje evidence najemnikov grobov in katastra komunalnih naprav na pokopališču;

- druge pokopališke storitve, glede na krajevne potrebe in običaje.

7. člen

Pogrebne dejavnosti se praviloma izvajajo izven pokopališča in obsegajo predvsem:

- urejanje dokumentacije;

- prevoz pokojnika;

- ureditev pokojnika;

- izvajanje dežurne pogrebne službe.

II. POOBLASTILA UPRAVLJAVCA IN POGOJI ZA OPRAVLJANJE DEJAVNOSTI

9. člen

Upravljavec ima v okviru izvajanja dejavnosti naslednja pooblastila:

- izključno pravico opravljanja dejavnosti, ki je predmet tega odloka oziroma za katero je pridobil koncesijo, na celotnem območju občine Vodice;

- določa ceno svojih storitev, v skladu s tem odlokom in veljavnimi predpisi Republike Slovenije;

- pooblastilo v okviru opravljanja pokopališke dejavnosti, za izdajo soglasja za pokop in postavitev nagrobnega spomenika;

- pooblastilo v okviru opravljanja pokopališke dejavnosti, za sklepanje najemnih pogodb z najemniki grobov, v imenu in za račun občine;

- druga pooblastila v skladu z zakonom in tem odlokom ter odlokom, ki ureja pokopališki red, pogrebne svečanosti in urejanje pokopališč.

10. člen

(1) Upravljavec izvaja svojo dejavnost pod naslednjimi pogoji:

- da pri izvajanju dejavnosti spoštuje sprejete predpise;

- da opravlja koncesijo v svojem imenu in za svoj račun, na podlagi pooblastil tega odloka in koncesijske pogodbe;

- da prodaja svoje storitve v skladu s ceno svojih storitev;

- da na zahtevo koncedenta oziroma pristojnega organa omogoča strokovni in finančni nadzor ter nadzor nad zakonitostjo dela;

- da dosledno upošteva tehnične, sanitarne, oskrbovalne, stroškovne, organizacijske in druge standarde ter normative za izvajanje dejavnosti, ki je predmet tega odloka;

- da zagotovi zadostno število usposobljenih kadrov za izvajanje storitev oziroma dejavnosti, ki je predmet tega odloka;

- da zagotovi zadosten obseg tehničnih sredstev za izvajanje storitev oziroma dejavnosti, ki je predmet tega odloka.

- da pri opravljanju dejavnosti spoštuje krajevne običaje;

- da zagotavlja storitve vsem pod enakimi pogoji, neprekinjeno in kvalitetno;

- da uporablja pokopališča in pokopališke objekte in naprave le za opravljanje dejavnosti, ki je predmet tega odloka;

- da zagotovi občini Vodice strokovno pomoč pri načrtovanju oziroma oblikovanju programov razvoja dejavnosti, ki je predmet tega odloka.

IV. TRAJANJE KONCESIJE

11. člen

(1) Koncesija se podeli za dobo petih let.

(2) Koncesija prične veljati z dnem podpisa koncesijske pogodbe.

12. člen

Koncesionar je dolžan pričeti z izvajanjem dejavnosti, ki je predmet koncesije z dnem podpisa koncesijske pogodbe.

V. PRENEHANJE KONCESIJSKEGA RAZMERJA

13. člen

(1) Razmerje med koncedentom in koncesionarjem preneha:

- s prenehanjem koncesijske pogodbe;

- z odvzemom koncesije;

- z odkupom koncesije;

- s prevzemom;

(2) Razmerje med koncedentom in koncesionarjem preneha na načine določene v prvem odstavku tega člena, skladno z določbami zakona o gospodarskih javnih službah.

VI. FINANCIRANJE

14. člen

(1) Storitve, ki jih opravi upravljavec na zahtevo posameznega uporabnika, upravljavec zaračunava neposredno uporabniku.

(2) Plačilo storitev upravljavca, ki so splošnega pomena za zagotavljanje dejavnosti, ki je predmet tega odloka na območju občine Vodice in niso storitve iz prvega odstavka tega člena, se sredstva zagotavljajo iz:

- najemnin za grobove in mrliške vežice;

- drugih virov.

15. člen

(1) Najemnino za grobove zaračunava upravljavec letno in o tem vodi evidenco, ki jo mora predočiti upravi občine Vodice na njeno zahtevo.

(2) Višino najemnine določi svet občine Vodice, na predlog uprave občine Vodice.

(3) Cene pogrebnih in drugih storitev individualnega značaja za najemnika groba, določa izvajalec del s soglasjem uprave občine Vodice.

16. člen

Preostanek najemnin, po poplačilu storitev upravljavca, se zbira v proračunu občine Vodice in se uporablja za financiranje storitev na področju pokopališke in pogrebne dejavnosti in urejanja oziroma vzdrževanja in širitev pokopališča.

VII. NADZOR NAD IZVAJANJEM UPRAVLJANJA POKOPALIŠČ

17. člen

(1) Nadzor nad opravljanjem dejavnosti, ki je predmet tega odloka opravlja pristojna inšpekcija Republike Slovenije.

(2) Nadzor nad izvajanjem dejavnosti, ki je predmet tega odloka vršijo v okviru svojih pristojnosti tudi uprava občine Vodice ter svet za varstvo uporabnikov javnih dobrin občine Vodice, v kolikor se za njeno opravljanje podeli koncesija.

VIII. IZBOR KONCESIONARJA

18. člen

Koncesionarja izbere občina Vodice na podlagi javnega razpisa.

IX. UPORABNIKI

19. člen

Uporabniki storitev imajo naslednje pravice in obveznosti:

- pravico do uporabe storitev pod pogoji, določenimi z zakonom, tem odlokom, odlokom občine Vodice, ki določa pokopališki red, pogrebne svečanosti in urejanje pokopališč ter drugimi predpisi;

- pravico do pritožbe na pristojne organe;

- pravico zahtevati vsako storitev upravljavca;

- obveznost uporabe storitev upravljavca;

- obveznost plačila uporabe objektov;

- obveznost plačila storitev upravljavca;

- obveznost spoštovanja strokovno tehničnih navodil upravljavca in drugih predpisov v zvezi z dejavnostjo, ki je predmet tega odloka.

X. DRUGE DOLOČBE

20. člen

(1) Koncesionar je dolžan v okviru objektivnih možnosti opravljati koncesijsko dejavnost tudi ob nepredvidljivih okoliščinah, nastalih zaradi višje sile.

(2) V primeru iz prvega odstavka tega člena ima koncesionar pravico zahtevati od koncedenta povračilo stroškov, ki so nastali zaradi opravljanja koncesionirane dejavnosti v nepredvidljivih okoliščinah.

21. člen

(1) Upravljavec je uporabnikom storitev ali drugim osebam odgovoren za škodo, ki jo je sam ali njegovi zaposleni, zakrivil pri opravljanju ali v zvezi z opravljanjem dejavnosti, ki je predmet tega odloka.

(2) Občina Vodice ne odgovarja za škodo, ki jo koncesionar ali njegovi zaposleni zakrivijo pri opravljanju ali v zvezi z opravljanjem koncesijske dejavnosti.

22. člen

(1) Koncesionar lahko prenese koncesijo na drugega koncesionarja le s soglasjem koncedenta.

(2) Koncesionar mora v primeru delnega opravljanja koncesionirane dejavnosti na osnovi pogodbe s podizvajalcem, v razmerju do koncendenta in uporabnikov nastopati v svojem imenu.

23. člen

Medsebojna razmerja med koncedentom in koncesionarjem se podrobneje uredijo s koncesijsko pogodbo, ki jo v imenu in za račun koncedenta podpiše župan občine Vodice.

XI. KONČNA DOLOČBA

24. člen

Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem glasilu občine Vodice.