|
Na podlagi
zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01 in 30/02), 57. člena
zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95, 26/97, 70/97, 10/98 in 74/98),
zakona o financiranju občin
(Uradni list RS, št. 80/94 in 56/98) in 16. člena
statuta Občine Šalovci
(Uradni list RS, št. 13/99) je Občinski svet občine Šalovci na 11. seji
dne 16. 1. 2004 sprejel |
|
O D L O K |
|
o proračunu Občine
Šalovci za leto 2004 |
|
1. člen |
|
S tem odlokom se za
proračun Občine Šalovci za leto 2004 (v nadaljnjem besedilu: proračun)
določajo višina proračuna, postopki izvrševanja proračuna ter obseg
zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine. |
|
2. člen |
|
Pregled prihodkov in
odhodkov proračuna ter njihova razporeditev sta zajeta v bilanci
prihodkov in odhodkov, ki je sestavni del odloka. |
|
V bilanci prihodkov
in odhodkov so izkazani načrtovani prihodki občine, ki zajemajo davčne
in nedavčne prihodke, kapitalske prihodke, prejete donacije in
transferne prihodke ter odhodke, ki obsegajo tekoče odhodke, tekoče
transfere, investicijske odhodke in investicijske transfere.
|
|
Proračun obsega kot
nerazporejeni del prihodkov tudi tekočo proračunsko rezervo za
financiranje posameznih namenov porabe, ki jih ob sprejemu proračuna ni
bilo mogoče predvideti ali zanje ne bi bilo mogoče predvideti zadostnih
sredstev. |
|
V računu financiranja
se izkazuje zadolževanje in odplačevanje dolgov, ki je povezano s
financiranjem salda bilance prihodkov in odhodkov. |
|
3. člen |
|
Splošni del proračuna
na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih: |
|
A) Bilanca
prihodkov in odhodkov v tisoč tolarjev |
|
---------------------------------------------------------------------------- |
|
Skupina/podskupina kontov Proračun za leto
2004 |
|
---------------------------------------------------------------------------- |
|
I. Skupaj
prihodki (70+71+72+73+74) 276.071 |
|
Tekoči
prihodki (70+71) 99.290 |
|
70 Davčni
prihodki 49.972 |
|
700 Davki
na dohodek in dobiček 30.787 |
|
703 Davki
na premoženje 15.920 |
|
704
Domači davki na blago in storitve 3.265 |
|
706 Drugi
davki - |
|
71 Nedavčni
prihodki 49.318 |
|
710
Udeležba na dobičku in dohodki |
|
od
premoženja 3.518 |
|
711 Takse
in pristojbine 1.500 |
|
712
Denarne kazni – |
|
713
Prihodki od prodaje blaga in storitev – |
|
714 Drugi
nedavčni prihodki 44.300 |
|
72
Kapitalski prihodki 3.450 |
|
720
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev 1.950 |
|
721
Prihodki od prodaje zalog – |
|
722
Prihodki od prodaje zemljišč |
|
in
nematerialnega premoženja 1.500 |
|
73 Prejete
donacije – |
|
730
Prejete donacije iz domačih virov – |
|
731
Prejete donacije iz tujine – |
|
74
Transferni prihodki 173.331 |
|
740
Transferni prihodki iz drugih |
|
javnofinančnih institucij 173.331 |
|
II. Skupaj
odhodki (40+41+42+43) 309.786 |
|
40 Tekoči
odhodki 57.900 |
|
400 Plače
in drugi izdatki zaposlenim 10.700 |
|
401
Prispevki delodajalcev za socialno varnost 1.850 |
|
402
Izdatki za blago in storitve 39.180 |
|
403
Plačila domačih obresti 980 |
|
409
Rezerve 5.190 |
|
41 Tekoči
transferi 64.537 |
|
410
Subvencije 2.700 |
|
411
Transferi posameznikom |
|
in
gospodinjstvom 38.660 |
|
412
Transferi neprofitnim organizacijam |
|
in
ustanovam 10.785 |
|
413 Drugi
tekoči domači transferi 12.392 |
|
42
Investicijski odhodki 149.149 |
|
420 Nakup
in gradnja osnovnih sredstev 149.149 |
|
43
Investicijski transferi 38.200 |
|
430
Investicijski transferi 38.200 |
|
III.
Proračunski presežek (primanjkljaj) I.-II. –33.715 |
|
|
|
B) Račun
finančnih terjatev in naložb |
|
IV. Prejeta
vračila danih posojil in prodaja |
|
kapitalskih deležev |
|
75 Prejeta
vračila danih posojil 15.315 |
|
750
Prejeta vračila danih posojil 15.315 |
|
V. Dana
posojila in povečanje kapitalskih deležev |
|
44 Dana
posojila in povečanje kapitalskih deležev – |
|
440 Dana
posojila – |
|
VI. Prejeta
minus dana posojila in spremembe |
|
kapitalskih deležev (IV.-V.) 15.315 |
|
|
|
C) Račun
financiranja |
|
VII.
Zadolževanje (500) |
|
50
Zadolževanje 20.000 |
|
500
Domače zadolževanje 20.000 |
|
VIII. Odplačila
dolga (550) |
|
55 Odplačila
dolga 1.600 |
|
550
Odplačila domačega dolga 1.600 |
|
IX. Sprememba
stanja sredstev na računu |
|
(I.+IV.+VII-II.-V.-VIII.) – |
|
X. Neto
zadolževanje (VII.-VIII.-IX.) 18.400 |
|
XI. Neto
financiranje (VI.+VII.-VIII.-IX.) 33.715 |
|
---------------------------------------------------------------------------- |
|
4. člen |
|
Splošni del
občinskega proračuna – odhodki, sestavljen po funkcionalni klasifikaciji
po področjih proračunske porabe in posebni del, sestavljen po ekonomski
klasifikaciji javno finančnih prejemkov in izdatkov na ravni podskupin
kontov ter načrt razvojnih programov so priloga k temu odloku. |
|
5. člen |
|
Namenski prihodki
proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
43. člena ZJF, tudi prihodki požarne takse po 59. členu zakona o varstvu
pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93). |
|
6. člen |
|
Sredstva za redne
dejavnosti proračunskih uporabnikov se nakazujejo praviloma kot mesečne
akontacije v odvisnosti od zapadlih obveznosti ter ob upoštevanju
likvidnostnega položaja občinskega proračuna. |
|
7. člen |
|
Župan lahko
prerazporedi sredstva proračuna med postavkami in področjih proračuna
oziroma pri neposrednem uporabniku: |
|
– če nastanejo zato
utemeljeni razlogi, |
|
– če se na določenih
postavkah izkažejo prihranki, na drugih pa nastane potreba po dodatnih
sredstvih ali če to narekuje dinamika izvajanja investicij in
realizacija investicij. |
|
8. člen |
|
V proračunu se
zagotavljajo sredstva za proračunsko rezervacijo v višini do 1,5%
prejemkov proračuna. |
|
Sredstva se
uporabljajo za financiranje: |
|
– nepredvidenih nalog
za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva in za namene za katere
se med letom izkaže, da v proračunu niso bila zagotovljena sredstva v
zadostnem obsegu. |
|
Porabljena sredstva
za proračunsko rezervacijo se razporedijo pri uporabnikih na postavko na
katero se nanašajo, če takšne postavke ni, se odpre nova postavka.
|
|
O uporabi sredstev
proračunske rezervacije odloča župan in o tem seznanja občinski svet. |
|
9. člen |
|
Od vseh prihodkov
proračuna za leto 2004 izkazanih v bilanci prihodkov in odhodkov se
izloči 0,5% proračunske rezerve Občine Šalovci. |
|
O uporabi sredstev
proračunske rezerve občine za namene iz drugega odstavka 49. člena
zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99) odloča župan in o
uporabi sredstev obvesti občinski svet. |
|
10. člen |
|
Za izvrševanje
proračuna je odgovoren župan občine. Župan je odredbodajalec za sredstva
proračuna in se pooblašča, da odloča o: |
|
– uporabi sredstev za
enkratno dotacijo v zvezi z raznimi večjimi kulturnimi in športnimi
prireditvami ter za razvoj športa, |
|
– uporabi sredstev za
funkcionalne izdatke, materialne izdatke občinske uprave in organov ter
sredstev za društva in organizacije, |
|
– uporabi sredstev za
zaščito in reševanje, |
|
– uporabi sredstev
razporejenih za investicije in druge odhodke investicijskega značaja ter
za amortizacijo, |
|
– o izbiri izvajalca
na podlagi javnih razpisov za izbiro izvajalca oziroma zbiranja ponudb
za blago, gradbena dela in storitve, ki se izvajajo na podlagi
zagotovljenih sredstev po posameznih postavkah sprejetih v občinskem
proračunu, |
|
– da odloča o
pridobitvi oziroma odtujitvi premoženja občine v skladu s statutom
občine. |
|
11. člen |
|
Če se po sprejemu
proračuna občine za tekoče leto sprejme odlok ali sklep občinskega
sveta, na podlagi katerega nastopijo nove obveznosti za proračun,
vključi župan te obveznosti v proračun in določi obseg izdatkov za ta
namen v okviru večjih pričakovanih prihodkov ali zadolžitev oziroma z
istočasnim zmanjšanjem drugih postavk proračuna. V proračunu tekočega
leta se najprej zagotovijo sredstva za pokrivanje že nastalih obveznosti
iz prejšnjih let in odplačilo najetih kreditov v skladu z njihovim
načrtom odplačevanja. |
|
12. člen |
|
Župan je dolžan
izvajati proračun v vseh postavkah skladno s sprejetim proračunom o
uporabi sredstev poročati občinskemu svetu šestmesečno. |
|
13. člen |
|
Občina se lahko
dolgoročno zadolži v skladu z zakonom o financiranju občin, zakonom o
javnih financah in uredbo o zadolževanju občin. Če proračunski prihodki
pritekajo neenakomerno, se lahko za začasno kritje odhodkov porabijo:
|
|
1. sredstva rezerv
občine, |
|
2. najame posojilo do
5% sprejetega proračuna, ki mora biti odplačano do konca proračunskega
leta. |
|
Od najetja posojila
pod 2. točko tega člena odloča župan oziroma občinski svet v skladu z
določili statuta občine. |
|
14. člen |
|
Javna podjetja ali
javni zavodi kateri ustanoviteljica je občina, se smejo zadolževati le s
soglasjem ustanovitelja. |
|
O soglasju odloča
občinski svet. |
|
15. člen |
|
Nabavo materiala in
opreme, investicijska, vzdrževalna dela in storitve je potrebno oddajati
s pogodbo in v skladu s predpisi, ki urejajo javno naročanje. |
|
16. člen |
|
Na predlog župana
lahko občinski svet določi udeležbo oziroma sofinanciranje občanov pri
posameznih delih širšega pomena. |
|
Občani vasi na
katerem območju se gradi oziroma izvaja preplastitev lokalne občinske
ceste morajo iz lastnih sredstev zagotoviti delež, ki ustreza najmanj 5%
predračunske vrednosti. Občani vasi na katerem območju se gradi oziroma
izvaja preplastitev občinske ceste – javna pot morajo iz lastnih
sredstev zagotoviti delež, ki ustreza najmanj 40% predračunske
vrednosti. |
|
17. člen |
|
Župan lahko dolžniku
odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili stroški postopka
izterjave v nesorazmerju z višino terjatve. |
|
18. člen |
|
S prostimi denarnimi
sredstvi na transakcijskem računu proračuna, po načelu dobrega
gospodarja razpolaga župan. |
|
19. člen |
|
V obdobju začasnega
financiranja Občine Šalovci v letu 2005, če bo začasno financiranje
potrebno, se uporablja ta odlok in sklep župana. |
|
20. člen |
|
Ta odlok začne
veljati naslednji dan po objavi Uradnem listu RS. |
|
Št. 403-02/04-1 |
|
Šalovci, dne 16.
januarja 2004. |
|
Župan |
|
Občine Šalovci
|
|
Aleksander Abraham l.
r. |