Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB in
dopolnitve), 29. člena
Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – UPB) in
Statuta Občine Bloke (Uradni list RS, št. 65/07, 54/10) je Občinski svet
Občine Bloke na 9. redni seji 26. 1. 2012 sprejel |
ODLOK |
o proračunu Občine Bloke za leto 2012 |
1. SPLOŠNA
DOLOČBA |
1. člen |
S tem odlokom se za proračun Občine Bloke za leto
2011 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg
zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v
nadaljnjem besedilu: proračun). |
2. VIŠINA
SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
2. člen |
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in
izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov. |
Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov
določa v naslednjih zneskih: |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|A.
|BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|
|Skupina /Podskupina kontov/ | V €| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|I.
|SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) | 2.528.903| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|
|TEKOČI PRIHODKI (70+71) | 1.559.016| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|70
|DAVČNI PRIHODKI | 1.402.056| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|
|700 davek na dohodek in dobiček | 1.265.631| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|
|703 davki na premoženje | 88.975| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|
|704 domači davki na blago in storitve | 47.450| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|
|706 drugi davki | 0| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|71
|NEDAVČNI PRIHODKI | 156.960| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|
|710 udeležba na dobičku in dohodki od | 29.150| |
|
|premoženja | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|
|711 takse in pristojbine | 150| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|
|712 globe in druge denarne kazni | 15.400| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|
|713 prihodki od prodaja blaga in storitev | 100.000| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|
|714 drugi nedavčni prihodki | 12.260| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|72
|KAPITALSKI PRIHODKI | 50.800| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|
|720 prihodki od prodaje osnovnih sredstev | 0| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|
|721 Prihodki od prodaje zalog | 0| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|
|722 prihodki od prodaja zemljišč in | 50.800| |
| |neopredmetenih
sredstev | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|73
|PREJETE DONACIJE | 0| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|
|730 Prejete donacije iz domačih virov | 0| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|
|731 Prejete donacije iz tujih virov | 0| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|74
|TRANSFERNI PRIHODKI | 919.087| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|
|740 transferni prihodki iz drugih | 407.287| |
|
|javnofinančnih institucij | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|
|741 Prejeta sredstva iz državnega | 511.800| |
|
|proračuna iz sredstev EU | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|II.
|SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) | 2.772.374| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|40
|TEKOČI ODHODKI | 463.116| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|
|400 plače in drugi izdatki zaposlenim | 127.060| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|
|401 prispevki delodajalcev za socialno | 19.550| |
|
|varnost | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|
|402 izdatki za blago in storitve | 305.081| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|
|403 plačila domačih obresti | 45| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|
|409 rezerve | 10.200| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|41
|TEKOČI TRANSFERI | 746.210| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|
|410 subvencije | 60.000| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|
|411 transferi posameznikom in | 351.174| |
|
|gospodinjstvom | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|
|412 transferi neprofitnim organizacijam in | 56.940| |
|
|ustanovam | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|
|413 drugi domači tekoči transferi | 278.096| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|
|414 Tekoči transferi v tujino | 0| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|42
|INVESTICIJSKI ODHODKI | 1.482.500| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|
|420 nakup in gradnja osnovnih sredstev | 1.482.500| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|43
|INVESTICIJSKI TRANSFERI | 81.728| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|
|431 Investicijski transferi pravnim in | 63.953| |
|
|fizičnim osebam, ki niso proračunski | | |
|
|uporabniki | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|
|432 Investicijski transferi proračunskim | 17.775| |
|
|uporabnikom | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|III.
|PRORAČUNSKI PRESEŽEK ALI PRIMANJKLJAJ (I.- | –243.471| |
|
|II.) | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|B.
|RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|IV.
|PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA | 200| |
|
|KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|75
|PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL | 0| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|
|750 prejeta vračila danih posojil | 0| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|
|751 prodaja kapitalskih deležev | 0| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|
|752 kupnine iz naslova privatizacije | 200| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|V.
|DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH | 0| |
|
|DELEŽEV (440+441+442+443) | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|44
|DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH | 0| |
|
|DELEŽEV | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|
|440 dana posojila | 0| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|
|441 povečanje kapitalskih deležev in | 0| |
|
|naložb | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|
|442 Poraba sredstev kupnin iz naslova | 0| |
|
|privatizacije | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|
|443 Povečanje namenskega premoženja v | 0| |
|
|javnih skladih | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|VI.
|PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE | 200| |
|
|KAPITALSKIH DELEŽEV(IV.-V.) | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|C.
|RAČUN FINANCIRANJA | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|VII.
|ZADOLŽEVANJE (500) | 0| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|50
|ZADOLŽEVANJE | 0| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|
|500 domače zadolževanje | 0| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|VIII.
|ODPLAČILA DOLGA (550) | 648| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|55
|ODPLAČILA DOLGA | 648| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|
|550 odplačila domačega dolga | 648| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|IX.
|POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH | –243.271| |
|
|(I.+IV.+VII.)-(II.+V.+VIII.) | | |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|X.
|NETO ZADOLŽEVANJE (VII.- VIII.) | –648| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|XI.
|NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.) | 243.471| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|
|STANJE SREDSTEV NA RAČUNU 31. 12. 2009 | 550.000| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|
|9009 splošni sklad za drugo | 550.000| |
+------+-------------------------------------------+------------+ |
|
Negativno stanje sredstev na računih leta 2012 bo
pokrito iz ostanka sredstev na računu proračuna iz leta 2011. |
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti
neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele:
področja proračunske porabe, glavne podprograme, predpisane s programsko
klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na
proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s
predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk
– podskupin kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu
odloku. |
3. POSTOPKI
IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3. člen |
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov,
določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji
prihodki: |
– prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o
varstvu pred požari (Uradni list RS, št. 71/93, 87/01 in 110/02); |
– prihodki od turistične takse; |
– prihodki iz naslova okoljska dajatve za
onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov; |
– prihodki iz naslova okoljska dajatve za
onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda; |
– prihodki iz naslova takse za vzdrževanje gozdnih
cest; |
– prejemki iz državnega proračuna in drugih virov
za določene namene; |
– prispevki občanov za izgradnjo komunalne
infrastrukture. |
Namenski prihodki, ki niso bili porabljeni v
tekočem letu se prenesejo v proračun za naslednje leto. |
4. člen |
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji
sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
O prerazporeditvi pravic porabe v posebnem delu
proračuna med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe
odloča župan |
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu
septembru in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o
veljavnem proračunu za leto 2012 in njegovi realizaciji. |
Župan odloča o razporeditvi sredstev splošne
rezervacije. |
Župan odloča o dinamiki porabe sredstev za tekočo
porabo in likvidnostnem zadolževanju do višine 5 % prihodkov zadnjega
sprejetega proračuna. |
5. člen |
Proračunskim uporabnikom se sredstva tekočih
transferov dodeljujejo mesečno oziroma v skladu s pogodbo. Če višina
sredstev za posameznega proračunskega porabnika ne presega 5.000 € se
sredstva lahko dodelijo v enkratnem letnem znesku v skladu z
likvidnostjo proračuna. |
6. člen |
Neposredni proračunski uporabnik lahko v tekočem
letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost, ki je vključen v načrt
razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na
proračunskih postavkah v sprejetem proračunu. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega
uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za
investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 70 %
pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika. |
Omejitve iz prvega in drugega člena ne veljajo za
prevzemanje obveznosti za projekte, sofinancirane iz skladov EU. |
7. člen |
Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu
razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot
50 % mora predhodno potrditi občinski svet. |
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v
tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče
leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih
programov na podlagi odločitve občinskega sveta. |
8. člen |
Proračunski skladi je: |
1. račun proračunske rezerve, oblikovan po ZJF. |
Proračunska rezerva se v letu 2010 oblikuje v
višini 0,2 % skupno doseženih prihodkov tekočega proračunskega leta.
Izločanje v rezerve preneha, ko višina skupno doseženih sredstev
proračunske rezerve doseže 1,5 % vseh proračunskih sredstev. |
Na predlog za finance pristojnega organa občinske
uprave odloča o uporabi proračunske rezerve za namene iz drugega
odstavka 46. člena ZJF župan in o tem s pisnimi poročili obvesti
občinski svet. |
4.
POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA
DRŽAVE |
9. člen |
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77.
člena ZJF, lahko župan v letu 2012 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki
do občine, in sicer največ do višine 1.500 €. |
5. OBSEG
ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
10. člen |
Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci
prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu
finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja
se občina za proračun leta 2012 zadolži v skladu z ZJF. |
Obseg poroštev občine za izpolnitev obveznosti
javnih zavodov, katerih ustanoviteljica je Občina Bloke, v letu 2012 ne
sme preseči z zakonom določenega zneska. |
11. člen |
Posredni uporabniki občinskega proračuna, katerih
ustanoviteljica občina se lahko v letu 2012 zadolžijo samo s soglasjem
ustanovitelja in soustanovitelja. |
6. PREHODNE
IN KONČNE DOLOČBE |
12. člen |
V obdobje začasnega financiranja Občine Bloke v
letu 2013, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in
sklep o določitvi začasnega financiranja. |
13. člen |
Ta odlok začne veljati takoj. Objavi pa se Uradnem
listu Republike Slovenije. |
Št. 410-006/2011 |
Nova vas, dne 26. januarja 2012 |
Župan |
Občine Bloke |
Jože Doles l.r. |