Na podlagi 49. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list Republike Slovenije, št. 72/93, 57/94 in 14/95) in 33. člena statuta občine Pesnica (MUV, št. 10/95) je občinski svet občine Pesnica na seji, dne 15. junija 1995 sprejel

ODLOK

o organizaciji in delovnem področju občinske uprave občine Pesnica

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

Ta odlok določa organizacijo občinske uprave, njene pristojnosti in delovno področje.

2. člen

Naloge občinske uprave opravlja občinski urad kot enovit organ. Občinski urad opravlja vse upravne in strokovne naloge iz pristojnosti občinske uprave.

II. DELOVNO PODROČJE OBČINSKEGA URADA

3. člen

Občinski urad opravlja upravne in strokovne naloge zlasti iz naslednjih področij:

1. Gospodarstvo in finance:

? priprava razvojnih programov, izvajanje sprejetih programov in predlaganje ukrepov,

? pospeševanje razvoja turizma, kmetijstva in podjetništva,

? sprejemanje cen iz občinske pristojnosti,

? opravljanje finančnih, knjigovodskih in drugih strokovnih opravil za proračun,

? opravljanje finančnih, knjigovodskih in drugih strokovnih opravil za delo občinske uprave in krajevne skupnosti,

? priprava aktov, poročil in informacij za obravnavo v organih občine.

2. Področje družbenih dejavnosti:

? pospeševanje službe socialnega skrbstva, predšolskega varstva, ogroženih, invalidov in ostarelih,

? pospeševalne vzgojno izobraževalne, društvene in kulturne dejavnosti na svojem območju,

? pospeševanje razvoja športa in rekreacije,

? zagotavljanje javne zdravstvene službe na primarni ravni,

? zagotavljanje mreže javne službe za osebno pomoč ter za pomoč družini na domu,

? uresničevanje ustanoviteljskih pravic nad občinskimi javnimi zavodi,

? skrb za požarno varnost in organiziranje reševanja in pomoči,

? organiziranje pomoči in reševanja za primere elementarnih in drugih nesreč in odpravljanje le-teh,

? organiziranje in vzdrževanje sredstev za alarmiranje in obveščanje ter zagotavljanje zvez za potrebe zaščite, reševanja in pomoči,

? načrtovanje in izvajanje zaščitnih ukrepov,

? organiziranje in opremljanje organov, enot in služb civilne zaščite,

? koordiniranje in izvajanje javnih del v občini,

? priprava aktov, poročil in informacij za obravnavo v organih občine.

3. Področje urejanja in varstva okolja:

? upravne naloge s področja urejanja in varstva prostora, urbanizma in vodnega gospodarstva,

? prostorsko planiranje,

? organiziranje priprave prostorskih izvedbenih aktov,

? sodelovanje pri izdelavi ter spremljanje izvajanja sprejete prostorske ureditve dokumentacije,

? opravila v zvezi z upravljanjem občinskega premoženja,

? skrb za varstvo zraka, tal, vodnih virov, za varstvo pred hrupom, za zbiranje in odlaganje odpadkov in opravljanje drugih dejavnosti varstva okolja,

? opravljanje strokovnih opravil s področja stanovanjskega gospodarstva in stavbnih zemljišč

? priprava aktov, poročil in informacij za obravnavo v organih občine.

4. Področje komunalnega gospodarstva:

? gradnja, vzdrževanje in urejanje lokalnih javnih cest, javnih poti, rekreacijskih in drugih javnih površin,

? urejanje in vzdrževanje komunalnih objektov in naprav,

? organiziranje in opravljanje pokopališke in pogrebne službe,

? urejanje javnih parkirišč in lokalnega prometa,

? skrb za red v občini in organiziranje komunalno-redarske službe,

? opravljanje strokovnih, tehničnih in organizacijskih nalog za potrebe krajevne skupnosti,

? opravljanje nadzorstva nad krajevnimi prireditvami,

? vodenje občinskih investicij v komunalne objekte in naprave,

? izvajanje strokovnih nalog na področju gospodarskih javnih služb,

? opravljanje strokovnih nalog v zvezi z dodelitvijo koncesij s področja javnih služb,

? naloge v zvezi z izgradnjo informacijske baze za potrebe javnih služb,

? določanje in pobiranje komunalnih in ekoloških taks, prispevkov in nadomestil,

?priprava aktov, poročil in informacij za organe občine.

5. Področje splošnih nalog in opravil:

? opravljanje organizacijskih, tehničnih in administrativnih nalog za občinske organe,

? poslovanje s spisi, vodenje evidence vseh upravnih zadev, hranjenje spisov in dokumentov,

? opravljanje tehnično-organizacijskih nalog za volitve,

? vodenje postopkov v zvezi z najdenimi stvarmi,

? strokovna opravila za izvajanje izvensodne poravnave sporov,

? vodenje evidence sprejetih predpisov in drugih splošnih aktov občine,

? opravljanje nalog s področja splošnih upravnih zadev,

? sprejemanje in odpremljanje pošte,

? opravljanje drugih nalog za nemoteno delovanje občinske uprave.

4. člen

Občinski urad odloča s posamičnimi akti - odločbami, sklepi

o upravnih stvareh iz občinske pristojnosti in iz prenesene državne pristojnosti.

Upravne odločbe in sklepe občinskega urada podpisuje tajnik občine, če župan za podpisovanje teh aktov ne pooblasti druge osebe.

5. člen

V upravnem postopku o upravnih stvareh iz občinske in prenesene državne pristojnosti odločajo uradne osebe po zakonu o splošnem upravnem postopku in po posebnih postopkih, določenih z zakonom.

O upravnih stvareh iz občinske izvirne pristojnosti lahko odloča samo uradna oseba, ki je pooblaščena za opravljanje teh zadev in ima visoko ali višjo strokovno izobrazbo in opravljen preizkus strokovne usposobljenosti za dejanja v upravnem postopku, v skladu s posebnim zakonom. Ob teh pogojih lahko na prvi stopnji v enostavnih upravnih stvareh odloča tudi uradna oseba, ki ima srednjo strokovno izobrazbo.

Administrativna dela v organih in službah občine lahko opravljajo delavci s srednjo strokovno izobrazbo.

6. člen

O pritožbah zoper posamične akte iz občinske pristojnosti odloča župan. Župan lahko za strokovno obravnavo pritožb imenuje komisijo za pritožbe iz vrst pravnih strokovnjakov in občanov, ki pripravi mnenje za odločitev župana v konkretnem primeru.

IV. VODENJE OBČINSKEGA URADA

7. člen

Občinski urad vodi župan.

Tajnik občine skrbi in je odgovoren za izvajanje nalog občinskega urada ter za izvajanje zakona o splošnem upravnem postopku in drugih predpisov. Tajnik občine mora zagotoviti vodenje evidence o upravnih stvareh v skladu s predpisi.

Župan lahko pooblasti tajnika občine za podpisovanje določenih aktov odločanja in poslovanja.

O izločitvi župana odloča predsednik občinskega sveta. O izločitvi druge uradne osebe odloča župan.

8. člen

Upravne naloge občinskega urada opravljajo: tajnik, višji upravni delavci in upravni delavci.

Strokovno-tehnične naloge občinskega urada in strokovno tehnične naloge za krajevne skupnosti opravljajo samostojni strokovni sodelavci, strokovni sodelavci, pisarniški referenti, finančni referenti in administrativni delavci.

V. SISTEMIZACIJA DELOVNIH MEST IN DELOVNA RAZMERJA

9. člen

Sistemizacijo delovnih mest v občinski upravi določi župan.

Delavce občinskega urada sprejema v delovno razmerje župan, na podlagi sprejetega načrta delovnih mest.

Višje upravne delavce imenuje v naziv in odloča o njihovem napredovanju in razrešitvi župan.

10. člen

Delovna razmerja delavcev v občinskem uradu se urejajo v skladu z zakoni o delavcih v državnih organih in organih lokalne skupnosti, plače in drugi prejemki delavcev v občinskem uradu pa se urejajo v skladu z zakoni, ki urejajo plače v javnih zavodih, državnih organih in organih lokalne skupnosti ter podzakonskimi predpisi s tega področja.

Tajnik občine je občinski funkcionar in se zanj smiselno uporabljajo določbe zakona o funkcionarjih v državnih organih.

11. člen

O disciplinski odgovornosti delavcev v občinskem uradu odloča župan, na drugi stopnji pa disciplinska komisija, ki jo imenuje občinski svet.

VI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

12. člen

Tajnik in drugi zaposleni v krajevnih skupnostih, ki ne bodo razporejeni na delovna mesta v občinskem uradu, imajo pravice, ki jih zakon zagotavlja delavcem v državnih organih za primer reorganizacije ali spremenjene pristojnosti upravnih organov.

13. člen

Sredstva za delo občinskega urada se na predlog župana določijo v občinskem proračunu.

Odredbodajalec sredstev za delo občinskih organov je župan.

Župan je dolžan v 30 dneh od uveljavitve tega odloka določiti sistemizacijo delovnih mest v občinskem uradu.

14. člen

Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku.

Številka: 021-1/95

Predsednik Občinskega sveta

Datum: 22. junij 1995

Ivan Šabeder, s. r.