Na
podlagi 74. člena
Zakona
o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS, št. 33/07, 70/08 –
ZVO-1B, 108/09, 80/10 – ZUPUDPP, 43/11 – ZKZ-C, 57/12, 57/12 –
ZUPUDPP-A, 109/12, 76/14 – odl. US, 14/15 – ZUUJFO), 17. člena
Uredbe
o vsebini programa opremljanja stavbnih zemljišč (Uradni list RS,
št. 80/07), 7. člena
Pravilnika o merilih za odmero komunalnega prispevka (Uradni list
RS, št. 95/07) in 16. člena
Statuta Občine Ajdovščina (Uradni list RS, št. 44/12, 85/15) je
Občinski svet Občine Ajdovščina na 24. seji dne 29. 6. 2017 sprejel
|
|
O D L O
K |
o
programu opremljanja stavbnih zemljišč in merilih za odmero komunalnega
prispevka za območje občine Ajdovščina |
SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
(uvod)
|
(1) S
tem odlokom se sprejme Program opremljanja stavbnih zemljišč za območje
občine Ajdovščina (v nadaljevanju: Program opremljanja), izdelan junija
2017 pod zaporedno številko projekta 460, izdelovalca Locus prostorske
informacijske rešitve, d.o.o., ter merila za odmero komunalnega
prispevka na območju občine Ajdovščina. |
(2) Program opremljanja določa podlage za odmero komunalnega prispevka
za območje občine Ajdovščina: obračunska območja obstoječe komunalne
opreme, skupne in obračunske stroške obstoječe komunalne opreme,
preračun obračunskih stroškov na enoto mere in podrobnejša merila za
odmero komunalnega prispevka. |
2. člen
(vsebina odloka)
|
Odlok
sestavljajo naslednja poglavja: |
I. Splošne določbe, |
II. Podlage za odmero komunalnega prispevka, |
III. Izračun komunalnega prispevka, |
IV. Podrobnejša merila, |
V. Odmera in plačilo komunalnega prispevka, |
VI. Oprostitve in olajšave, |
VII. Prehodne in končne določbe. |
3. člen
(predmet
komunalnega prispevka)
|
Predmet
obračuna komunalnega prispevka so obstoječi in predvideni objekti, ki so
zgrajeni oziroma se načrtujejo v skladu z občinskim prostorskim aktom in
se na novo priključujejo na komunalno opremo, ki je predmet obračuna
komunalnega prispevka, oziroma se jim povečuje neto tlorisna površina
ali spreminja namembnost. |
4. člen
(pojmi)
|
(1) Kratice in pojmi, uporabljeni v odloku, imajo naslednji pomen:
|
parcela |
je zemljišče, sestavljeno iz ene ali več zemljiških parcel ali
njihovih delov, na katerem stoji oziroma na katerem je predviden
objekt in na katerem so urejene površine, ki služijo takšnemu
objektu oziroma je predvidena ureditev površin, ki bodo služile
takšnemu objektu. Za parcelo se šteje tudi gradbena parcela iz
veljavnih prostorskih aktov, |
NTP |
neto tlorisna površina objekta, izračunana po SIST ISO
9836:2000, |
Aparcela |
površina parcele, |
Atlorisna |
neto tlorisna površina objekta, |
Kdejavnost |
faktor dejavnosti, določen za različne vrste objektov,
|
Dp |
delež parcele pri izračunu komunalnega prispevka, |
Dt |
delež neto tlorisne površine objekta pri izračunu komunalnega
prispevka, |
Cpi |
obračunski strošek opremljanja kvadratnega metra parcele za
posamezno vrsto komunalne opreme, |
Cti |
obračunski strošek opremljanja kvadratnega metra neto tlorisne
površine objekta za posamezno vrsto komunalne opreme,
|
Cpi1 |
indeksirani obračunski strošek opremljanja kvadratnega metra
parcele za posamezno vrsto komunalne opreme, |
Cti1 |
indeksirani obračunski strošek opremljanja kvadratnega metra
neto tlorisne površine objekta za posamezno vrsto komunalne
opreme, |
I |
faktor indeksacije, ki se ob odmeri komunalnega prispevka
indeksira od dneva uveljavitve odloka, |
S |
skupni stroški obstoječe komunalne opreme, |
OS |
obračunski stroški obstoječe komunalne opreme, |
KPi |
komunalni prispevek za določeno vrsto komunalne opreme na
posameznem obračunskem območju, |
KP |
celotni izračunani komunalni prispevek. |
(2) Drugi izrazi uporabljeni v tem odloku imajo enak pomen, kot ga
določajo predpisi s področja graditve objektov, prostorskega
načrtovanja, komunalnega prispevka in opremljanja stavbnih zemljišč.
|
PODLAGE ZA ODMERO
KOMUNALNEGA PRISPEVKA
5. člen
(obračunsko
območje)
|
(1) Območja, opremljena s posamezno vrsto komunalne opreme, so prikazana
v kartografskem delu programa opremljanja na naslednjih kartah:
|
– obračunsko območje prometnega omrežja je prikazano na karti 2:
Prometno omrežje – Pregledna karta obračunskih območij, |
– obračunsko območje kanalizacijskega omrežja je prikazano na karti 3:
Kanalizacijsko omrežje – Pregledna karta obračunskih območij,
|
– obračunsko območje vodovodnega omrežja je prikazano na karti 4:
Vodovodno omrežje – Pregledna karta obračunskih območij, |
– obračunsko območje javnih površin je prikazano na karti 5: Javne
površine – Pregledna karta obračunskih območij, |
– obračunsko območje objektov ravnanja z odpadki je prikazano na karti
6: Objekti ravnanja z odpadki – Pregledna karta obračunskih območij.
|
(2) Obračunska območja celotne komunalne opreme so podrobneje prikazana
na kartah v merilu 1:5000. |
(3) Ne
glede na določbe prvega odstavka tega člena, se komunalni prispevek
odmeri od dejanske opremljenosti objekta s posamezno vrsto komunalne
opreme. |
(4) Za
objekte, ki se ne nahajajo v obračunskih območij, prikazanih v
kartografskem delu programa opremljanja iz prvega odstavka tega člena,
se v primeru, da se lahko priključijo na posamezno vrsto komunalne
opreme, upošteva, da se nahajajo v tistih obračunskih območjih posamezne
vrste komunalne opreme, na katero se lahko priključijo. |
6. člen
(skupni in
obračunski stroški)
|
Skupne
stroške [S] in obračunske stroške [OS] posamezne vrste obstoječe
komunalne opreme prikazuje naslednja preglednica: |
Komunalna oprema |
Obračunsko območje |
S
[€] |
OS
[€] |
prometno omrežje |
CES |
29.281.790 |
27.556.565 |
kanalizacijsko omrežje |
KAN |
20.621.025 |
15.465.643 |
vodovodno omrežje |
VOD |
14.720.183 |
7.044.377 |
javne površine |
JP |
787.175 |
787.175 |
objekti ravnanja z odpadki |
KOM |
1.883.495 |
1.883.495 |
SKUPAJ |
|
67.293.668 |
52.737.255 |
7. člen
(obračunski
stroški opremljanja m2 parcele [Cp] in neto tlorisne površine
objekta [Ct] s posamezno vrsto komunalne opreme)
|
Obračunski stroški opremljanja m2 parcele in m2
neto tlorisne površine objekta se obračunajo z upoštevanjem naslednje
preglednice, pri čemer se za določitev območja opremljanja s posamezno
vrsto komunalne opreme upoštevajo določila 5. člena odloka. |
Komunalna oprema |
Obračunsko območje |
Cp
[€/m2] |
Ct
[€/m2] |
prometno omrežje |
CES |
5,81 |
7,04 |
kanalizacijsko omrežje |
KAN |
6,68 |
7,35 |
vodovodno omrežje |
VOD |
1,66 |
1,99 |
javne površine |
JP |
0,14 |
0,20 |
objekti ravnanja z odpadki |
KOM |
0,34 |
0,48 |
IZRAČUN
KOMUNALNEGA PRISPEVKA
8. člen
(indeksiranje
stroškov opremljanja)
|
(1) Obračunski stroški opremljanja kvadratnega metra parcele z določeno
vrsto komunalne opreme na posameznem obračunskem območju [Cpi] in
stroški opremljanja kvadratnega metra neto tlorisne površine objekta z
določeno vrsto komunalne opreme na posameznem obračunskem območju [Cti]
se pri odmeri komunalnega prispevka indeksirajo z uporabo povprečnega
letnega indeksa cen za posamezno leto, katerega objavlja Združenje za
gradbeništvo v okviru Gospodarske zbornice Slovenije, pod oznako
"Gradbena dela – ostala nizka gradnja", na naslednji način: |
Cpi1 |
= |
Cpi • I |
Cti1 |
= |
Cti • I |
(2) Kot
izhodiščni datum za indeksiranje se uporablja datum uveljavitve tega
odloka. |
9. člen
(izračun
komunalnega prispevka)
|
(1)
Komunalni prispevek za posamezno vrsto komunalne opreme se izračuna na
naslednji način: |
KPi
= (Aparcela • Cpi1 • Dp) + (Kdejavnost
• Atlorisna • Cti1 • Dt) KP = Σ KPi |
(2) Površina parcele in neto tlorisna površina objekta ter vrsta
komunalne opreme, na katero se objekt priključuje, se pridobijo iz
projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja ter določb odloka.
|
(3) Če
podatka o površini parcele ni mogoče pridobiti na način iz prejšnjega
odstavka, se površina parcele za odmero komunalnega prispevka pridobi iz
akta o določitvi površine parcele ali prostorskega akta ter določb
odloka. |
(4) Če
parcela ni določena, se upošteva stavbišče x 1,5. |
(5) Če
podatka o neto tlorisni površini objekta ni mogoče pridobiti na način iz
drugega odstavka tega člena, se pridobi iz uradnih evidenc ter določb
odloka. |
(6) Za
objekte, za katere se ne more izračunati oziroma določiti neto tlorisne
površine objekta, se komunalni prispevek odmeri le od površine parcele.
Tako dobljeno vrednost se ob odmeri pomnoži s faktorjem 2,0.
|
10. člen
(posebni primeri
obračuna komunalnega prispevka)
|
(1) V
primeru spremembe neto tlorisne površine objekta oziroma spremembe
namembnosti objekta, se komunalni prispevek odmeri na način, da se
izračuna višina komunalnega prispevka po in pred spremembo neto tlorisne
površine oziroma namembnosti objekta. Komunalni prispevek, ki se odmeri
zavezancu, predstavlja pozitivno razliko med komunalnim prispevkom po
spremembi in komunalnim prispevkom pred spremembo neto tlorisne površine
oziroma namembnosti objekta. Če je razlika negativna, se komunalni
prispevek ne plača. |
(2) V
primeru gradnje novega objekta na parceli prej odstranjenega objekta se
komunalni prispevek odmeri na način, da se izračuna višina komunalnega
prispevka novega in odstranjenega objekta. Komunalni prispevek, ki se
odmeri zavezancu, predstavlja pozitivno razliko med komunalnim
prispevkom za novi in odstranjeni objekt. Če je razlika negativna, se
komunalni prispevek ne plača. |
(3) Če
se enostavni ali nezahtevni objekt gradi na parceli, za katero je že bil
plačan komunalni prispevek, se že poravnane obveznosti iz naslova
obračuna komunalnega prispevka pri izračunu novega komunalnega prispevka
upoštevajo. |
(4) Komunalni prispevek se bo na območju, ki se bo komunalno opremljalo
po uveljavitvi tega odloka in bo zanj sprejet posebni program
opremljanja, odmeril na podlagi za to investicijo sprejetega programa
opremljanja, ki bo prikazala in obračunala predvidene stroške izgradnje
komunalne opreme. Preostali del komunalnega prispevka za obstoječo, že
zgrajeno komunalno opremo na obravnavanem območju, se bo obračunal na
podlagi petega odstavka desetega člena tega odloka ob upoštevanju petega
in devetega člena tega odloka. |
To
pomeni: |
Cpi skupni |
= |
Cpi obstoječi + Cpi investicija |
Cti skupni |
= |
Cti obstoječi + Cti investicija |
kjer je: |
|
|
Cpi skupni |
|
Cpi, ki se odmeri na posameznem območju investicije; |
Cti skupni |
|
Cti, ki se odmeri na posameznem območju investicije; |
Cpi obstoječi |
|
Cpi, ki je predmet obstoječih obračunskih stroškov; |
Cti obstoječi |
|
Cti, ki je predmet obstoječih obračunskih stroškov; |
Cpi investicija |
|
Cpi, ki je predmet investicije; |
Cti investicija |
|
Cti, ki je predmet investicije. |
(5) Obračunski stroški opremljanja m2 parcele in m2
neto tlorisne površine objekta za obstoječo komunalno opremo se
obračunajo z upoštevanjem naslednje preglednice. |
Komunalna oprema |
Obračunsko območje |
Cp
[€/m2] |
Ct
[€/m2] |
prometno omrežje – obstoječe |
CES_o |
2,44 |
2,96 |
kanalizacijsko omrežje – obstoječe |
KAN_o |
4,54 |
5,00 |
vodovodno omrežje – obstoječe |
VOD_o |
0,51 |
0,62 |
javne površine |
JP |
0,14 |
0,20 |
objekti ravnanja z odpadki |
KOM |
0,34 |
0,48 |
PODROBNEJŠA
MERILA
11. člen
(razmerje med
merilom parcele in neto tlorisne površine objekta)
|
Razmerje
med merilom parcele [Dp] in merilom neto tlorisne površine objekta [Dt]
je na celotnem območju opremljanja enako in znaša Dp = 0,5 ter Dt = 0,5.
|
12. člen
(faktor
dejavnosti)
|
Faktor
dejavnosti (Kdejavnost) za posamezno vrsto objektov glede na
pretežen namen uporabe in v sorazmerju z obremenjevanjem komunalne
infrastrukture glede na pretežen namen uporabe objekta znaša:
|
CC-SI |
Opis vrste objekta |
Faktor dejavnosti |
STAVBE |
1271 |
nestanovanjske kmetijske stavbe |
0,70 |
1273 |
kulturna dediščina, ki se ne uporablja v druge namene
|
0,70 |
|
ostale vrste stavb |
1,30 |
GRADBENI INŽENIRSKI OBJEKTI |
|
ostale vrste objektov |
1,30 |
ODMERA IN PLAČILO
KOMUNALNEGA PRISPEVKA
13. člen
(zavezanec za
plačilo komunalnega prispevka)
|
Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka je investitor oziroma lastnik
objekta, ki se na novo priključuje na komunalno opremo, povečuje neto
tlorisno površino objekta ali spreminja njegovo namembnost. |
14. člen
(odmera
komunalnega prispevka)
|
(1)
Komunalni prispevek se odmeri: |
– na
zahtevo zavezanca, |
– po
uradni dolžnosti. |
(2) Vlogi za odmero komunalnega prispevka mora zavezanec priložiti izvod
vodilne mape in načrta arhitekture projekta za pridobitev gradbenega
dovoljenja. |
15. člen
(plačilo
komunalnega prispevka)
|
(1) Komunalni prispevek zavezanec plača v enkratnem znesku. |
(2) Rok
za plačilo komunalnega prispevka je 30 dni po dokončnosti odločbe o
odmeri. |
(3) Odmerjeni komunalni prispevek je potrebno plačati pred izdajo
gradbenega dovoljenja. Če se komunalni prispevek odmerja za objekt, za
katerega v skladu s predpisi s področja graditve objektov ni potrebna
izdaja gradbenega dovoljenja oziroma plačilo komunalnega prispevka ni
pogoj za izdajo gradbenega dovoljenja, ali zaradi izboljšanja
opremljenosti stavbnega zemljišča s posamezno vrsto komunalne opreme
oziroma nove priključitve obstoječega objekta na posamezno vrsto
komunalne opreme, je treba komunalni prispevek plačati pred
priključitvijo objekta na posamezno vrsto komunalne opreme. |
16. člen
(pogodbena
razmerja med investitorjem in občino)
|
(1) Če
se Občina in investitor dogovorita, da bo investitor sam, na lastne
stroške, delno ali v celoti zgradil komunalno opremo na neopremljenem
ali delno opremljenem zemljišču, se tak dogovor sklene, na podlagi
sprejetega programa opremljanja, s pogodbo o opremljanju, v kateri se
natančno opredelijo pogodbene obveznosti obeh strank. |
(2) V
primeru sklenitve pogodbe o opremljanju, mora investitor poravnati še
preostali del komunalnega prispevka za obstoječo komunalno opremo, na
katero se bo priključeval. |
(3) Ob
plačilu komunalnega prispevka ima zavezanec iz 13. člena tega odloka
pravico od občine zahtevati sklenitev pogodbe o medsebojnih obveznostih
v zvezi s priključevanjem objekta na komunalno opremo. |
(4) S
pogodbo iz prejšnjega odstavka se določi rok za priključitev objekta na
komunalno opremo in druga vprašanja v zvezi s priključevanjem objekta na
komunalno opremo. |
OPROSTITVE IN
OLAJŠAVE
17. člen
(oprostitve)
|
Komunalni prispevek se ne plača za gradnjo: |
– gospodarske javne infrastrukture. |
PREHODNE IN
KONČNE DOLOČBE
18. člen
(prenehanje
veljavnosti)
|
Z dnem
uveljavitve tega odloka preneha veljati: |
– Odlok
o komunalnem prispevku v Občini Ajdovščina (Uradni list RS, št. 11/00,
109/01, 79/03, 139/04, 24/05, 108/05, 14/06, 140/06, 119/07, 119/07,
116/08, 100/09, 108/10, 100/11, 88/12, 104/13, 94/14, 93/15 in 82/16).
|
19. člen
(dokončanje
postopkov)
|
Postopki
za odmero komunalnega prispevka, ki so se začeli pred uveljavitvijo tega
odloka, se končajo po predpisih, ki so veljali pred njegovo
uveljavitvijo. |
20. člen
(začetek
veljavnosti in uporabe)
|
Ta odlok
začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št.
43026-00010/2007 |
Ajdovščina, dne 3. julija 2017 |
|
Župan |
Občine Ajdovščina |
Tadej Beočanin l.r. |
|