Na podlagi 3. člena Zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, v št. 32/93, 30/98–ZZLPPO, 127/06–ZJZP, 38/10–ZUKN, 57/11), 149. člena Zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 39/06–UPB, 66/06–Odl. US, 33/07–ZPNačrt, 57/08–ZFO-1A, 70/08, 108/09, 48/12, 57/12, 92/13), 16. člena Zakona o cestah (Uradni list RS, št. 109/10, 48/12, 36/14–Odl. US), 27. člena Zakona o zaščiti živali (Uradni list RS, št. 38/13-UPB), 2. člena Zakona o pokopališki in pogrebni dejavnosti ter o urejanju pokopališč (Uradni list SRS, št. 34/84, Uradni list RS, št. 26/90, 2/04–ZZdrI-A), 216. člena Energetskega zakona (Uradni list RS, št. 17/2014), 21. in 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07-UPB, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12–ZUJF in 14/15–ZUUJFO) in 15., 77. in 80. člena Statuta Občine Vodice (Uradno glasilo Občine Vodice, št. 7/14) je Občinski svet Občine Vodice na 14. redni seji dne 01.03.2016 sprejel

ODLOK

o lokalnih gospodarskih javnih službah

v Občini Vodice

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

Ta odlok določa obvezne in izbirne gospodarske javne službe v Občini Vodice in ureja in določa način njihovega opravljanja.

Podrobnejše pogoje za opravljanje gospodarskih javnih služb, območje izvajanja gospodarskih javnih služb, uporabo dobrin gospodarskih javnih služb in pogoje dostopnosti do dobrin gospodarskih javnih služb določajo akti o ureditvi posameznih gospodarskih javnih služb, ki jih sprejme Občinski svet Občine Vodice.

II. VRSTE GOSPODARSKIH JAVNIH SLUŽB

2. člen

Obvezne gospodarske javne službe so:

1. oskrba s pitno vodo,

2. odvajanje in čiščenje komunalne in padavinske odpadne vode,

3. zbiranje določenih vrst komunalnih odpadkov,

4. obdelava določenih vrst komunalnih odpadkov,

5. odlaganje ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov,

6. vzdrževanje občinskih javnih cest,

7. urejanje in čiščenje javnih površin,

8. pokopališka in pogrebna dejavnost ter urejanje pokopališč,

9. pomoč, oskrba in namestitev zapuščenih živali v zavetišču.

Kot obvezne lokalne gospodarske javne službe se opravljajo tudi dejavnosti, ki niso določene v prejšnjem odstavku, če tako določa zakon.

Uporaba javnih dobrin, ki se zagotavljajo z obveznimi gospodarskimi

javnimi službami, je obvezna, če zakon ali na njegovi podlagi izdan odlok, ne določata drugače.

3. člen

Izbirne gospodarske javne službe so:

1. dejavnost sistemskega operaterja distribucijskega omrežja zemeljskega plina,

2. oskrba industrijskih porabnikov z vodo ter oskrba naselij s požarno vodo v javni rabi.

Kot izbirne gospodarske javne službe se lahko izvajajo tudi druge dejavnosti, ki jih z odlokom določi Občinski svet Občine Vodice.

4. člen

Gospodarske javne službe za zagotavljanje potreb po javnih dobrinah prebivalcev Občine Vodice se zagotavljajo v teritorialnem okviru Občine Vodice ali v okviru funkcionalno in prostorsko zaokroženih oskrbovalnih sistemov, razen če z odlokom o načinu izvajanja posamezne gospodarske javne službe ni določeno drugače.

III. OBLIKE ZAGOTAVLJANJA GOSPODARSKIH JAVNIH SLUŽB

5. člen

Občina Vodice posamezne vrste gospodarskih javnih služb zagotavlja v naslednjih oblikah:

A. V javnem podjetju:

1. oskrba s pitno vodo,

2. odvajanje in čiščenje komunalne in padavinske odpadne vode,

3. urejanje in čiščenje javnih površin,

4. pokopališka dejavnost ter urejanje pokopališč,

5. oskrba industrijskih porabnikov z vodo ter oskrba naselij s požarno vodo v javni rabi.

B. S podelitvijo koncesije:

1. zbiranje določenih vrst komunalnih odpadkov,

2. obdelava določenih vrst komunalnih odpadkov,

3. odlaganje ostankov predelave ali odstranjevanja komunalnih odpadkov,

4. vzdrževanje občinskih javnih cest,

5. pogrebna dejavnost,

6. pomoč, oskrba in namestitev zapuščenih živali v zavetišču,

7. dejavnost sistemskega operaterja distribucijskega omrežja zemeljskega plina.

6. člen

Ustanoviteljske pravice v javnih podjetjih opravlja Občinski svet Občine Vodice.

7. člen

Koncesijski akt sprejme Občinski svet Občine Vodice. Postopki v zvezi z oddajo koncesije so v pristojnosti občinske uprave Občine Vodice.

IV. STROKOVNO-TEHNIČNE IN RAZVOJNE NALOGE

8. člen

Strokovno-tehnične, organizacijske, upravne in razvojne naloge na področju gospodarskih javnih služb, določene v zakonu, ki ureja gospodarske javne službe, opravlja občinska uprava.

Za izvajanje posameznih strokovno-tehničnih in razvojnih nalog, zlasti določanje pogojev in dajanje soglasij k dovoljenjem za posege v prostor in okolje, če ti zadevajo infrastrukturne objekte in naprave lokalnih gospodarskih javnih služb ter dajanje predpisanih dovoljenj za priključitev na infrastrukturne objekte in naprave lokalnih gospodarskih javnih služb, se lahko z aktom iz drugega odstavka 1. člena tega odloka ali na tem aktu temelječi pogodbi pooblasti izvajalca gospodarske javne službe.

V. FINANCIRANJE JAVNIH SLUŽB

9. člen

Za uporabo javnih dobrin, ki so glede na posameznega uporabnika ali glede na določljive skupine uporabnikov izmerljive, plačujejo uporabniki ceno proizvoda ali storitve, ki je lahko tudi v obliki tarife, takse, nadomestila ali povračila.

Cene se oblikujejo na način in po postopku, ki ga določa zakon ali podzakonski akt oziroma občinski odlok, v skladu z zakonom.

Cene se lahko določijo diferencirano po kategoriji uporabnikov in količini porabljenih in nudenih javnih dobrin, v kolikor to ni v nasprotju z zakonom ali podzakonskim aktom oziroma občinskim odlokom, v skladu z zakonom.

Cene so lahko subvencionirane. Z aktom, s katerim se odloči o subvencioniranju cen, se določi tudi višina in vir subvencije.

Subvencije so lahko diferencirane po kategorijah uporabnikov in količini porabljenih in nudenih dobrin.

10. člen

Iz sredstev proračuna se financirajo gospodarske javne službe, s katerimi se zagotavljajo javne dobrine, katerih uporabniki niso določljivi ali katerih uporaba ni izmerljiva. V proračunu se zagotavljajo tudi sredstva za subvencije iz tretjega odstavka 9. člena tega odloka.

11. člen

Občina lahko za financiranje lokalnih javnih služb predpiše davek v skladu s predpisi, ki urejajo financiranje javne porabe.

12. člen

Uporaba javnih dobrin gospodarskih javnih služb je pod enakimi pogoj dostopna vsem uporabnikom na območjih Občine Vodice, kjer se posamezna gospodarska javna služba zagotavlja in izvaja.

VI. VARSTVO UPORABNIKOV

13. člen

Za varstvo uporabnikov javnih dobrin občinski svet, na predlog Komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja, izmed občanov občine Vodice, s sklepom imenuje Svet uporabnikov javnih dobrin.

Svet šteje 5 članov, pri čemer mora biti iz vsake volilne enote, ki so določene za volitve članov v občinski svet in za volitve župana Občine Vodice, praviloma zastopan najmanj en član.

Za organizacijo in način del sveta se smiselno uporabljajo določila veljavnega poslovnika Občinskega sveta Občine Vodice. Mandat sveta traja 90 dni dlje od izteka mandata članom občinskega sveta v vsakokratnem mandatnem obdobju občinskega sveta.

Materialne in finančne pogoje za delo sveta zagotavlja Občina Vodice.

Strokovna in administrativna opravila za potrebe sveta zagotavlja občinska uprava.

14. člen

Pristojnosti organa iz prejšnjega člena so:

– usklajuje interese občanov s področja gospodarskih javnih služb ter predlaga usklajene predloge županu in občinskemu svetu,

– daje pripombe na delo izvajalcev in predlaga izboljšave pri delu izvajalcev gospodarskih javnih služb.

VII. LASTNIŠTVO INFRASTRUKTURE

15. člen

Infrastrukturni objekti in naprave, namenjeni za izvajanje gospodarskih javnih služb, se opredelijo v odloku o načinu opravljanja posamezne gospodarske javne službe.

Infrastrukturni objekti in naprave iz prejšnjega odstavka so lastnina Občine Vodice in so del javne lastnine, ki je javno dobro skladno z veljavnim pravnim redom, razen če za posamezen primer v posameznem odloku o načinu opravljanja posamezne gospodarske javne službe ni drugače opredeljeno.

Izvajalci gospodarskih javnih služb so dolžni uporabljati in upravljati infrastrukturo kot dobri gospodarji.

VIII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

16. člen

Do uskladitve in uveljavitve novih predpisov, izdanih na podlagi drugega odstavka 1. člena tega odloka, ostanejo v veljavi odloki in akti, sprejeti na podlagi Odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Vodice (Uradno glasilo Občine Vodice, št. 41/08, 42/09 in 101/11).

Koncesijske in druge veljavne pogodbe, sklenjene v skladu s prejšnjimi predpisi, veljajo do njihovega izteka, razen če se pogodbene stranke sporazumno ne dogovorijo drugače.

17. člen

Z dnem uveljavitve tega odloka prenehata veljati:

– Odlok o gospodarskih javnih službah v Občini Vodice (Uradno glasilo Občine Vodice, št. 15/04 in 4/15),

– Odlok o ustanovitvi režijskega obrata (Uradno glasilo Občine Vodice, št. 4/99),

– Sklep o uresničevanju odloka o Režijskem obratu (Uradno glasilo občine Vodice, št. 1/03),

– Odlok o organiziranju in izvajanju lokalne gospodarske javne službe - oskrba s pitno vodo na območju Občine Vodice (Uradno glasilo Občine Vodice, št. 2/98),

– Odlok o izvajanju in podelitvi koncesije za izvajanje dimnikarske službe (Uradno glasilo Občine Vodice, št. 6/00),

– Odlok o izvajanju in podelitvi koncesije za izvajanje dimnikarske službe (Uradno glasilo Občine Vodice, št. 3/97).

18. člen

Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem glasilu Občine Vodice.

Datum: 1. 3. 2016

Številka: 00701-06/2016-001