Na podlagi
58. člena
zakona
o stavbnih zemljiščih
(Uradni list SRS, št. 18/84 in 33/89), ter 10. člena
statuta Občine Slovenska Bistrica
(Uradni list RS, št. 34/95) je Občinski svet občine Slovenska Bistrica
na 13. redni seji dne 7. 5. 1996 sprejel |
O D L O K |
o
nadomestilu za uporabo stavbnih zemljišč |
I. SPLOŠNE
DOLOČBE |
1. člen |
Ta odlok
opredeljuje območja na katerih se v Občini Slovenska Bistrica plačuje
nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča (v nadaljevanju:
nadomestilo), merila na podlagi katerih se določa višina nadomestila
neposrednim uporabnikom stavbnih zemljišč, ter merila za popolno in
delno oprostitev plačila nadomestila. |
2. člen |
Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča se plačuje za zazidano in
nezazidano stavbno zemljišče po merilih, ki jih določa zakon.
|
Kot
nezazidano stavbno zemljišče se šteje tudi zemljišče, ki presega
površino funkcionalnega zemljišča pri obstoječih stavbah, oziroma
površino, ki je potrebna za njihovo normalno rabo in jo je po
prostorskem načrtu možno uporabiti za drug namen. |
Za
nezazidana stavbna zemljišča iz prvega in drugega odstavka tega člena se
upošteva enaka vrednost točke za m2, kot pri zazidanem stavbnem
zemljišču. |
3. člen |
Nadomestilo je finančni vir sklada stavbnih zemljišč in se uporablja za
opremljanje novih in obstoječih stavbnih zemljišč v skladu z letnimi
programi sklada. |
Ob
nadomestilu se lahko združujejo tudi namenska sredstva za izvajanje
sprejetih programov izgradnje infrastrukturnih objektov in naprav, ter
sredstva za vzdrževanje komunalnih objektov in naprav. |
II.
OBMOČJA NA KATERIH SE PLAČUJE NADOMESTILO |
4. člen |
Območja na
katerih se plačuje nadomestilo so določena po kriterijih, ki upoštevajo
lokacijske in druge prednosti posameznih stavbnih zemljišč in sicer:
|
– gostoto
javnih funkcij in poslovnih dejavnosti |
–
dostopnost z javnimi prometnimi sredstvi |
– splošno
opremljenost z infrastrukturo |
– ustrezno
namensko rabo po prostorskem dokumentu. |
Območja iz
prvega odstavka se razvrstijo v 4 kakovostne skupine območij: |
------------------------------------------------------------------------------- |
Kakovostno
Naselja (zaselki, ulice) |
območje |
------------------------------------------------------------------------------- |
I. OBMOČJE
– center mesta Slovenska Bistrica (Titova cesta, Trg Alfonza
|
Šarha, Čopova ulica, Ozka ulica, Kolodvorska ulica, Grajska |
ulica, Partizanska ulica do št. 37, Žolgarjeva ulica, |
Vošnjakova ulica, Trg svobode) |
– del naselja Pragersko: Ptujska cesta od št. 15 do št. 35, |
Kolodvorska ulica od št. 1 do št. 19 |
– del naselja Oplotnica: Partizanska cesta od št. 34 do št.
|
70, Ulica Pohorskega bataljona od št. 1 do št. 7 |
– del naselja Poljčane: Bistriška cesta od št. 4 do št. 93, |
Dravinjska cesta od št. 1 do št. 64. |
II. OBMOČJE
– ostali deli naselij Slovenska Bistrica, Pragersko, Poljčane
|
in Oplotnica, ter naselja Zgornja Polskava, Zgornje Poljčane,
|
Spodnje Poljčane in Zgornja Bistrica. |
III. OBMOČJE
Areh, Cigonca, Čadram, Čadramska vas, Črešnjevec, Devina, |
Dobriška vas, Dobrova, Farovec, Gabernik, Gaj, Gladomes, |
Globoko, Kebelj, Klopce, Kostanjevec, Kovača vas, Krasna, |
Križni vrh, Laporje, Leskovec, Levič, Lokanja vas, Lušečka |
vas, Makole, Malahorna, Markečica, Modrič, Mostečno, Pečke, |
Pobrež, Pokoše, Preloge, Prihova, Rogla (Pesek), Sele pri |
Polskavi, Spodnja Brežnica, Spodnja Ložnica, Spodnja Nova vas,
|
Spodnja Polskava, Stari Log, Straža, Studenice, Šentovec, |
Šmartno na Pohorju, Štatenberg (turistično območje), Trnovec,
|
Ugovec, Veliko Tinje, Videž, Visole, Vrhloga, Vrhole pri |
Slovenskih Konjicah, Zgornja Bistrica, Zgornja Brežnica, |
Zgornja Ložnica, Žabljek. |
IV. OBMOČJE
Bojtina, Božje, Brezje, Brezje pri Poljčanah, Brezje pri |
Slovenski Bistrici, Bukovec, Cezlak, Dežno pri Makolah, Dolgi
|
vrh, Drumlažno, Fošt, Frajhajm, Gorica, Hošnica, Hrastovec, |
Jelovec, Ješovec, Jurišna vas, Kalše, Koritno, Korplje, Kot,
|
Kovaški vrh, Kočno ob Ložnici, Kočno pri Polskavi, Križeča |
vas, Lačna Gora, Ljubično, Lovnik, Ložnica, Lukanja, Malo |
Tinje, Modraže, Nadgrad, Novake, Ogljenšak, Okoška Gora, |
Ošelj, Planina pod Šumnikom, Podboč, Podgrad, Prepuž, Pretrež,
|
Raskovec, Razgor, Rep, Ritoznoj, Savinsko, Sevec, Smrečno, |
Spodnje Prebukovje, Stanovsko, Stari Grad, Stopno, Stranske
|
Makole, Strug, Štatenberg (razen turističnega območja), |
Tinjska Gora, Turiška vas na Pohorju, Urh, Varož, Vinarje, |
Vrhole pri Laporju, Zgornja Nova vas, Zgornje Grušovje, |
Zgornje Prebukovje, Zlogona Gora, Zlogona vas. |
------------------------------------------------------------------------------- |
5. člen |
Območja iz
prejšnjega člena tega odloka, na katerih je obvezno plačilo nadomestila,
so opredeljena na preglednem katastrskem načrtu - PKN v merilu 1:5000,
ki je sestavni del tega odloka in je na vpogled pri občinskem upravnem
organu za urejanje prostora in pri Geodetski upravi. |
III.
MERILA ZA DOLOČITEV VIŠINE |
NADOMESTILA |
6. člen |
Za
določitev višine nadomestila se upoštevajo naslednja merila:
|
1.
opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi in drugimi objekti in
napravami, ter dejanska možnost priključitve na te objekte in naprave,
|
2. lega in
namembnost stavbnega zemljišča, |
3. smotrna
izkoriščenost stavbnega zemljišča, |
4. izjemne
ugodnosti za pridobivanje dohodka v gospodarskih dejavnostih. |
7. člen |
Po
namembnosti oziroma namenu uporabe se stavbna zemljišča v I., II., III.,
in IV. kakovostnem območju razvrstijo v naslednje skupine: |
– skupina
A: za gospodarske namene; industrijska proizvodnja, energetika, obrtna
proizvodnja, finančno posredništvo, poslovanje z nepremičninami,
|
– skupina
B: za poslovne dejavnosti; obrtne storitve, servisne dejavnosti,
kmetijstvo, transport, turizem, trgovina, gostinstvo, |
– skupina
C: za družbene dejavnosti; javna uprava, izobraževanje,
znanstveno-raziskovalna dejavnost, kultura, umetnost, šolstvo, politične
stranke, zdravstvo, socialno varstvo, |
– skupina
D: stanovanja, stanovanjske hiše, domovi za ostarele, samski in dijaški
domovi, počitniški objekti družbenega standarda. |
8. člen |
Opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi in drugimi napravami
individualne in skupne rabe in dejanske možnosti priključka na te
naprave se ovrednoti z naslednjimi točkami: |
------------------------------------------------------------------------------------------------- |
Namembnost
stavbnega zemljišča / točke |
Komunalna
opremljenost skupina A skupina B
skupina C skupina D |
------------------------------------------------------------------------------------------------- |
1. Opremljenost
s cestami |
a) zasilni
cestni dovoz, orientacijska svetila 20
15 10 5 |
b) makadamska
utrditev cest., posamez. svetila 25 20
15 8 |
c) protiprašna
utrditev cest., JR na drogovih 40 30
20 10 |
d) asfaltna
utrditev cestišča z robniki |
in z vsaj
enim hodnikom za pešce, |
JR v kabelski
izvedbi, kandelabri 45 40
25 15 |
e) sodobno
oprem. cestišče z robniki, |
z dvostr.
hodnik. za pešce, zelenimi ločenimi |
pasovi
oziroma drevoredi, JR v kabelski izvedbi |
in
kandelabri 50
45 30 15 |
2. Opremljenost
s parkirišči |
a) možno
parkiranje ob vozišču 25
20 15 10 |
b) posebej
urejena parkirišča (neplačljiva) 50
45 30 15 |
3. Opremljenost
z zelenimi |
in
rekreacijskimi površinami |
a) urejene
zelenice z nasadi in grmičevjem 25
20 15 10 |
b) urejene
zelenice z nasadi in urejenimi |
športno-rekreac. objekti v nep. bliž. (do 200 m) 40
30 30 10 |
4. Opremljenost
s kanalizacijo 50 45
30 15 |
5. Opremljenost
z vodovodom 45 40
25 15 |
6. Opremljenost
s plinom |
a) za
kuhanje 30
25 15 10 |
b) za kuhanje in
ogrevanje 50 40
30 20 |
7. Opremljenost
s toplovodom (vročevodom) 60 50
35 30 |
8. Opremljenost
z elektriko 40 30
20 10 |
9. Opremljenost
s ptt 40 30
20 10 |
10.Opremljenost
z javnim mestnim |
prometom
|
a) proga s
frekvenco do 20 minut 50
45 30 15 |
b) proga s
frekvenco nad 20 minut 25 20
15 10 |
------------------------------------------------------------------------------------------------- |
9. člen |
Glede na
lego in namembnost se stavbno zemljišče točkuje z naslednjim številom
točk: |
----------------------------------------------------------------------------------------------- |
Kakovostno območje /
točke |
Namembnost
stavbnega zemljišča I. območje II. območje III. območje
IV. območje |
----------------------------------------------------------------------------------------------- |
Skupina
A 400 300
200 100 |
Skupina
B 350 250
150 80 |
Skupina
C 150 100
80 50 |
Skupina
D 100 60
40 20 |
----------------------------------------------------------------------------------------------- |
Če za
nezazidano stavbno zemljišče ni mogoče določiti vrste rabe oziroma
dejavnosti se pri odmeri upošteva načrtovana raba, razen v primerih, ko
je v izvedbenem aktu opredeljena možnost začasne drugačne rabe. |
10. člen |
Nepokrita
skladišča, interna parkirišča, delavnice na prostem in javna parkirišča
za katera se plačuje parkirnina ali najemnina, tržnice na javnih
površinah za katere se plačuje najemnina, kampi, golf igrišča,
hipodromi, teniška igrišča, odprti bazeni in kopališča, kamnolomi,
peskokopi, so po tem odloku poslovne površine in se jih točkuje po vrsti
rabe oziroma namembnosti kot določa prejšnji člen. |
11. člen |
Za
smotrnost uporabe stavbnega zemljišča se stanovanjski objekti oziroma
poslovni objekti razvrstijo v štiri razrede objektov, ter se točkujejo z
naslednjim številom točk: |
--------------------------------------------------------------------------------------------- |
Kakovostne skupine
območij / točke |
Vrste
stanovanjskih |
objektov I. območje II. območje III.
območje IV. območje |
--------------------------------------------------------------------------------------------- |
1. Individualne
stanovanjske hiše 60 40
25 10 |
2. Objekti z 2-4
stanovanji 50 35
20 10 |
3. Objekti s
5-10 stanovanji 40 25
10 5 |
4. Objekti nad
10 stanovanj 20 10
5 0 |
--------------------------------------------------------------------------------------------- |
12. člen |
V
gospodarskih in poslovnih dejavnostih se pri uporabi stavbnega zemljišča
upoštevajo izjemne ugodnosti v zvezi z možnostjo pridobivanja dohodka,
ki je posledica izjemno ugodnih lokacij stavbnega zemljišča v Občini
Slovenska Bistrica, na območjih, ki spadajo pod I. kakovostno območje
stavbnih zemljišč po 4. členu tega odloka. |
Dodatne
točke za vrednotenje nadomestila iz prejšnjega odstavka tega člena se
obračunajo za naslednje vrste dejavnosti: |
------------------------------------------------------------------------------ |
Vrsta dejavnosti
Število točk |
------------------------------------------------------------------------------ |
1. Zunanja
trgovina, bančništvo, poslovne storitve, |
menjalnice
200 |
2. Trgovina na
debelo, gostinske storitve, turistično |
posredovanje
150 |
3. Trgov. na
drobno, obrtne storitve, saloni za osebno |
nego in
podobne dejavnosti 100 |
------------------------------------------------------------------------------ |
IV.
OBVEZNOST PLAČEVANJA NADOMESTILA |
13. člen |
Nadomestilo za uporabo zazidanega stavbnega zemljišča se plačuje od
stanovanjske oziroma poslovne površine stavbe: |
–
stanovanjska površina je čista tlorisna površina sob, predsobe,
hodnikov, kuhinje, kopalnice, shrambe in drugih zaprtih prostorov
stanovanja in čista tlorisna površina garaže za osebni avto,
|
– poslovna
površina je čista tlorisna površina prostora in vseh zaprtih prostorov,
ki so funkcionalno vezani na ta poslovni prostor. |
Za
poslovni prostor se štejejo tudi manipulativne odprte površine zemljišč,
ki služijo poslovni dejavnosti. |
14. člen |
Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča se plačuje od površine
nezazidanega stavbnega zemljišča, ki je po prostorskem izvedbenem načrtu
določeno za gradnjo oziroma za katero je pristojni organ izdal
lokacijsko dovoljenje. |
15. člen |
Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča plačujejo neposredni
uporabniki zemljišč oziroma stavb ali delov stavb (imetnik pravice
razpolaganja oziroma lastnik, najemnik stanovanja oziroma poslovnega
prostora). |
16. člen |
Za
počitniške objekte do 20 m2 uporabne površine se ne glede na komunalno
opremljenost določi naslednje število točk: |
– za I.
kakovostno območje 800 točk |
– za II.
kakovostno območje 1000 točk |
– za III.
in IV. kakovostno območje 1200 točk. |
Nadomestilo se izračuna tako, da se število točk pomnoži z uporabno
površino objekta in z vrednostjo točke za stanovanjske površine.
|
Za
površino, ki presega 20 m2 uporabne površine objekta, se nadomestilo
določi po 4., 5., 6., 7., 8., 9., 10., 11., in 12. členu tega odloka po
določilih, ki veljajo za stanovanjske površine. |
V primeru
vinskih kleti v II., III. in IV. kakovostnem območju je uporabna
površina vseh bivalnih prostorov v objektu. Nadomestilo se ne plačuje od
neto koristne površine kleti in prostorov za hrambo orodja ali pripravo
sadja. |
V. IZRAČUN
VIŠINE NADOMESTILA |
17. člen |
Letna
višina nadomestila po merilih iz 5., 6., 7., 8., 9., 10., 11. in 12.
člena tega odloka se določi tako, da se skupno število točk pomnoži s
stanovanjsko ali poslovno površino zavezančevega objekta oziroma s
površino zavezančevega nezazidanega stavbnega zemljišča in z vrednostjo
točke. |
Lnsz = Št
× P × Vt |
Lnsz =
letna višina nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča |
Št =
skupno število točk |
P =
površina v m2 |
Vt =
vrednost točke v SIT/m2. |
18. člen |
Za
določanje oziroma izračun nadomestila se uporabljajo uradni podatki in
evidence. Zavezanci so dolžni na poziv pristojnih občinskih upravnih in
državnih organov sporočiti vse osnovne podatke, ki so potrebni za
izračun nadomestila. |
Zavezanci
so dolžni sproti sporočati pristojnim organom tudi vse spremembe, ki
vplivajo na določanje višine nadomestila. |
19. člen |
Vrednost
točke za izračun nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča, določi
vsako leto do 20. marca Občinski svet občine Slovenska Bistrica.
Vrednost točke za zazidano in nezazidano stavbno zemljišče je enaka. V
primeru da občinski svet ne določi vrednosti točke, se vrednost točke za
tekoče leto revalorizira za porast indeksa cen. |
20. člen |
Nadomestilo se plačuje mesečno, trimesečno, polletno ali letno. Za vse
aktivnosti v zvezi z odmero, evidentiranjem, izterjavo, odpisom zaradi
neizterljivosti, zastaranja in plačila obresti v zvezi z nadomestilom za
uporabo stavbnega zemljišča se uporabljajo določbe zakona o davkih
državljanov. |
VI.
OPROSTITVE PLAČILA NADOMESTILA |
21. člen |
Stavbna
zemljišča z manj kot tremi komunalnimi priključki se ne točkujejo,
oziroma se na takih stavbnih zemljiščih ne pobira nadomestilo.
|
Poleg
primerov, ki jih določa 59. člen zakona o stavbnih zemljiščih (Uradni
list SRS, št. 18/84 in 33/89) o plačevanju nadomestila za uporabo
stavbnega zemljišča, so lahko oproščeni plačila nadomestila uporabniki
stavbnih zemljišč: |
– osebe,
ki prejemajo denarni dodatek, po zakonu o socialnem varstvu,
|
–
upokojenci, ki prejemajo varstveni dodatek, |
–
nadomestila se na lastno zahtevo za dobo 5 let oprosti občan, ke je
kupil novo stanovanje kot posamezen del stavbe ali zgradil družinsko
stanovanjsko hišo, če je v ceni vplačal stroške za urejanje stavbnega
zemljišča po določbah zakona o stavbnih zemljiščih (59. člen).
|
Nadomestila se ne plačuje za zemljišča in objekte, ki jih uporabljajo
humanitarna društva, športna društva in kulturna društva. |
Nadomestila so oproščeni občani, ki jih prizadene škodni dogodek iz
razlogov višje sile (poplava, potres, požar, ipd.) do odprave posledic,
praviloma največ do 5 let. |
Nadomestilo se ne plačuje za zemljišče in objekte v lasti občine in
krajevnih skupnosti, kateri so namenjeni za opravljanje njene lastne
dejavnosti, javni zavodi, knjižnice in zavodi katerih ustanovitelj je
občina. |
Nadomestilo za uporabo zazidanega stavbnega zemljišča v območjih II.,
III. in IV. kakovostne skupine se ne plačuje od gospodarskih objektov,
ki služijo osnovni kmetijski dejavnosti in sicer vseh vrst objektov brez
bivalnih prostorov oziroma prostorov za opravljanje pridobitne
dejavnosti, kot so: objekti za rejo živali, silosi, shrambe za orodje,
kozolci, kašče, lope za hrambo stelje in krme, začasna zavetišča za
živino, čebelnjaki, rastlinjaki, lope za hrambo kmetijske mehanizacije. |
22. člen |
Upravni
odbor sklada stavbnih zemljišč lahko oprosti plačevanja nadomestila tudi
druge zavezance, ki so v izjemno težkem materialnem položaju.
|
Sklep o
oprostitvi se izda na podlagi vloge zavezanca, ter po opravljenem
ugotovitvenem postopku. |
VII.
NADOMESTILO ZA UPORABO JAVNE |
POVRŠINE |
23. člen |
Za uporabo
javnih površin za namene določene v tabeli, se obračuna nadomestilo z
naslednjimi vrednostmi: |
---------------------------------------------------------------------------------------------- |
Namen javnih
površin I. območje II. območje III. območje IV.
območje |
---------------------------------------------------------------------------------------------- |
1. Točilnice na
prostem 600 400
200 0 |
2. Gospodarske
in zabavne prireditve 550 400
200 0 |
3. Stojnice
sejmišča 500 350
200 0 |
4. Kioski –
postavitev za čas do 1 leta 400 250
150 0 |
postavitev
nad 1 letom 200 150
100 0 |
5. Gostinski
vrtovi 300 150
100 0 |
6. Najem javne
površine za potrebe v |
času
gradnje 200 150
100 0 |
---------------------------------------------------------------------------------------------- |
Nadomestilo iz tega člena ne plačujejo neprofitne organizacije.
|
Nadomestilo za uporabo javnih površin iz tega člena se določi tako, da
se število točk iz tabele pomnoži s številom dni uporabe javne površine
in z vrednostjo točke, ter s m2 zasedene javne površine. |
Nujp = Št
× P × Šd × Vt |
Nujp =
nadomestilo za uporabo javnih površin |
Št =
število točk |
P =
površina v m2 |
Šd =
število dni uporabe javnih površin |
Vt =
vrednost točke v SIT/m2. |
VIII.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
24. člen |
Nadomestilo se plačuje na žiro račun proračuna Občine Slovenska
Bistrica. |
25. člen |
Pri
določanju nadomestila za leto 1995 je pristojen občinski upravni organ
upošteval površine stavbnega zemljišča, ki so bile podlaga za določitev
po odloku za nadomestilo stavbnega zemljišča v Občini Slovenska Bistrica
(Uradni list SRS, št. 19/87 in 12/88). |
Vsi
zavezanci so dolžni v roku 6 mesecev po uveljavitvi tega odloka ponovno
prijaviti stanovanjske površine, garaže in nezazidana stavbna zemljišča,
ki jih predpiše pristojni občinski upravni organ. |
26. člen |
Z denarno
kaznijo 200.000 SIT se kaznuje za prekršek pravna oseba, če ne prijavi
stavbnega zemljišča katerega neposredni uporabnik je, če ne prijavi vseh
poslovnih prostorov ali ne odda pravilnih podatkov. |
Z denarno
kaznijo 150.000 SIT se kaznuje tudi odgovorna oseba pravne osebe, ki
stori prekršek iz prvega odstavka tega člena. |
Z denarno
kaznijo 80.000 SIT se kaznujejo fizične osebe, ki storijo prekršek iz
prvega odstavka tega člena. |
27. člen |
Ko začne
veljati ta odlok, preneha veljati odlok o nadomestilu za uporabo
stavbnega zemljišča v Občini Slovenska Bistrica (Uradni list SRS, št.
19/87 in 12/88). |
28. člen |
Ta odlok
začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije. |
|
Št.
1/1-465-5/96 |
Slovenska
Bistrica, dne 7. maja 1996. |
|
Predsednik |
Občinskega sveta |
občine Slovenska Bistrica |
dr. Janko Čar l. r. |
|