|
|
Na podlagi 218. člena
zakona
o graditvi objektov (Uradni list RS, št. 110/02) in 16. člena
statuta Občine Prevalje (Uradni list RS, št. 15/99, 51/01, 100/03),
je Občinski svet občine Prevalje na 9. redni seji dne 16. 12. 2003
sprejel |
|
|
|
O D L O K |
|
|
|
o nadomestilu za
uporabo stavbnega zemljišča V Občini Prevalje |
|
|
|
I. SPLOŠNE DOLOČBE |
|
|
|
1. člen |
|
|
|
Ta odlok določa območja, na katerih se v Občini Prevalje
plačuje nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča (v nadaljnjem
besedilu: nadomestilo), zavezance, merila za določitev višine
nadomestila ter postopek odmere. |
|
|
|
2. člen |
|
|
|
Zavezanec za plačilo nadomestila je neposredni uporabnik
stavbnega zemljišča, stavbe ali dela stavbe (lastnik, najemnik,..), ki
je lahko fizična ali pravna oseba. |
|
|
|
3. člen |
|
|
|
Zavezanci plačujejo nadomestilo za uporabo zazidanega in
nezazidanega stavbnega zemljišča na območjih, določenih v 10. členu tega
odloka. |
|
|
|
4. člen |
|
|
|
Za zazidana stavbna zemljišča se po tem odloku štejejo
tista zemljišča, na katerih so gradbene parcele z zgrajenimi stavbami in
gradbenimi inženirskimi objekti, ki niso objekti gospodarske javne
infrastrukture in tista zemljišča, na katerih se je na podlagi
dokončnega gradbenega dovoljenja začelo z gradnjo stavb in gradbenih
inženirskih objektov, ki niso objekti gospodarske javne infrastrukture. |
|
|
|
Šteje se, da ima določeno gradbeno parcelo vsaka stavba,
ki je bila zgrajena na podlagi pravnomočnega gradbenega dovoljenja,
enotnega dovoljenja za gradnjo, ali za katero je bila izdana odločba o
funkcionalnem zemljišču, na podlagi Zakona o graditvi objektov (Uradni
list SRS, št. 34/84, 29/86, Uradni list RS, št. 71/93 s spremembami in
dopolnitvami) in zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor
(Uradni list SRS, št. 18/84, 37/85, 29/86, Uradni list RS, št. 26/90, s
spremembami in dopolnitvami). |
|
|
|
Če določena stavba gradbene parcele še nima določene, se
do njene določitve za zazidano stavbno zemljišče šteje tisti del
površine zemljiške parcele, na kateri stoji takšna stavba (fundus),
pomnožena s faktorjem 1,5, preostali del površine takšne zemljiške
parcele pa se šteje za nezazidano stavbno zemljišče, od katerega se
lahko nadomestilo odmeri samo v primeru, če je površina zazidljive
gradbene parcele najmanj 600 m2 in na kateri je mogoče graditi
stanovanjske oziroma poslovne stavbe. |
|
|
|
5. člen |
|
|
|
Osnova za izračun nadomestila za zazidano stavbno
zemljišče je površina zazidanega stavbnega zemljišča (funkcionalne
enote), ki je lahko v zgradbi ali izven nje, ki se uporablja za
stanovanjske, počitniške ali poslovne namene. |
|
|
|
Za določitev površine za odmero nadomestila za zazidano
stavbno zemljišče se upošteva: |
|
|
|
1. pri stanovanjskih in počitniških prostorih, čista
tlorisna površina vseh prostorov (sob, predsob, hodnikov v stanovanju,
kuhinje, kopalnice, shrambe in drugih zaprtih prostorov stanovanja), ter
čista tlorisna površina garaž, vse po dosedanjem točkovnem sistemu, ki
se smiselno upošteva tudi za objekte, ki niso bili točkovani; |
|
|
|
2. pri poslovnih površinah, čista tlorisna površina
poslovnega prostora in vseh prostorov, ki so funkcionalno povezani s
poslovnim prostorom. |
|
|
|
Izven zgradbe je površina funkcionalne enote skupna
površina funkcionalno povezanih zemljišč, ki so namenjena poslovni
dejavnosti (interna parkirišča, parkirišča za stranke, nepokrita
skladišča, interna odlagališča, garaže, delavnice na prostem, igrišča,
letni vrtovi in druge površine, namenjene opravljanju poslovne
dejavnosti). |
|
|
|
6. člen |
|
|
|
Za nezazidano stavbno zemljišče se po tem odloku štejejo
tista zemljišča, za katera je z izvedbenim prostorskim aktom določeno,
da je na njih dopustna gradnja stanovanjskih in poslovnih stavb, ki niso
namenjene za potrebe zdravstva, socialnega in otroškega varstva,
šolstva, kulture, znanosti, športa in javne uprave in da je na njih
dopustna gradnja gradbenih inženirskih objektov, ki niso objekti
gospodarske javne infrastrukture, in tudi niso namenjeni za potrebe
zdravstva, socialnega in otroškega varstva, šolstva, kulture, znanosti,
športa in javne uprave. |
|
|
|
Osnova za izračun nadomestila za nezazidano stavbno
zemljišče je površina nezazidanega stavbnega zemljišča. |
|
|
|
7. člen |
|
|
|
Glede na namen uporabe se stavbna zemljišča delijo v 5
skupin: |
|
|
|
1. skupina za stanovanjske namene, kamor prištevamo
stanovanja in stanovanjske hiše, garaže za osebne avtomobile v objektu
ali izven njega; |
|
|
|
2. skupina za počitniške namene; |
|
|
|
3. skupina za poslovne, proizvodne in skladiščne namene,
kamor prištevamo vse poslovne prostore proizvodnih in storitvenih
dejavnosti s skladišči, parkirne prostore, prometne površine, energetske
objekte ter garaže za vozila, s katerimi se izvaja poslovna dejavnost; |
|
|
|
4. skupina za negospodarske in neprofitne dejavnosti,
kamor štejemo šole, vrtce, zdravstvene ustanove (javne in privatne),
prostore za kulturno, telesnokulturno in društveno dejavnost, politične
stranke ter državne organe in institucije; |
|
|
|
5. nezazidana stavbna zemljišča. |
|
|
|
8. člen |
|
|
|
Višina nadomestila za funkcionalno enoto se določi tako,
da se pomnožijo elementi: površina, število točk po merilih iz tega
odloka in vrednost točke. Vrednost točke za izračun nadomestila določi
vsako leto s sklepom občinski svet na predlog župana in sicer najkasneje
do 31.12. za naslednje leto. |
|
|
|
V primeru, da občinski svet do 31.12. tekočega leta ne
sprejme sklepa o določitvi vrednosti točke, se vrednost iz preteklega
leta revalorizira z indeksom rasti cen življenjskih potrebščin, po
podatkih Urada za statistiko Republike Slovenije. |
|
|
|
9. člen |
|
|
|
Nadomestilo se ne odmerja za stavbna zemljišča in
funkcionalne enote, ki se uporabljajo: |
|
|
|
– za potrebe obrambe, |
|
|
|
– za potrebe tujih držav in mednarodnih organizacij,
skladno z 59. členom zakona o stavbnih zemljiščih, |
|
|
|
– za zemljišča, ki se po dejanski funkciji uporabljajo kot
javne površine, |
|
|
|
– za kulturne in sakralne namene, |
|
|
|
– za potrebe Rdečega križa, Karitas in drugih humanitarnih
organizacij, |
|
|
|
– za funkcionalne enote, ki jih poleg sakralnih objektov
uporabljajo verske skupnosti za svojo dejavnost, |
|
|
|
– za potrebe kmetijske dejavnosti v zasebnem kmetijstvu
(gospodarska poslopja, hlevi, strojne lope..), razen za površine,
namenjene za opravljanje dopolnilne dejavnosti. |
|
|
|
10. člen |
|
|
|
Plačevanja nadomestila so oproščeni občani: |
|
|
|
– ki prejemajo varstveni dodatek; |
|
|
|
– ki so upravičeni do subvencije stanarine; |
|
|
|
– na zahtevo za dobo 5 let od dneva vselitve občan, ki je
kupil novo stanovanje kot posamezen del stavbe ali zgradil, dozidal ali
nadzidal družinsko stanovanjsko hišo, če je v ceni ali neposredno plačal
stroške za urejanje stavbnega zemljišča; |
|
|
|
– v drugih opravičenih primerih, ko bi plačevanje
nadomestila ogrožalo preživljanje zavezanca ter njegove družine
(elementarne nesreče, požar, ipd.). |
|
|
|
Pravne osebe ne morejo biti oproščene plačila nadomestila. |
|
|
|
Občinski svet obravnava zahteve za odpis, obročno plačilo
ali odlog plačila, če jih poda zavezanec pred izdajo odločbe o odmeri
nadomestila, vendar najkasneje do 31.1. za odmerno leto. Vloge, prispele
po tem roku se kot prepozne zavržejo. |
|
|
|
II. OBMOČJA, KJER SE
PLAČUJE NADOMESTILO |
|
|
|
11. člen |
|
|
|
Območja, kjer se plačuje nadomestilo so: |
|
|
|
I. območje: naselje Prevalje |
|
|
|
II. območje: stavbna zemljišča znotraj poselitvenih
območij Holmec-MMP, Pikov križ, Malinek, Poljana, Štoparjev most,
Šentanel, Leše |
|
|
|
III. območje: stavbna zemljišča v vseh naseljih v občini,
ki so opremljena z vodovodim in električnim omrežjem. |
|
|
|
Območja so vrisana na grafičnih kartah in so sestavni del
tega odloka. Karte so na vpogled na Občini Prevalje. |
|
|
|
III. MERILA ZA
DOLOČITEV ŠTEVILA TOČK |
|
|
|
12. člen |
|
|
|
Za določitev števila točk se upoštevajo naslednja merila: |
|
|
|
1. lega in namembnost |
|
|
|
2. stopnja komunalne opremljenosti |
|
|
|
3. izjemne ugodnosti lokacije. |
|
|
|
13. člen |
|
|
|
Točke glede na lego in namembnost zemljišča: |
|
|
|
---------------------------------------------------------------------------------- |
|
|
|
Lega
Stanovanjski Počitniški Poslovni negospodarske Nezazidana |
|
|
|
zemljišča namen namen namen dejavnosti
stavbna zemlj. |
|
|
|
---------------------------------------------------------------------------------- |
|
|
|
I. območje
20 300 300 200 35 |
|
|
|
II.
območje 10 200 200
50 25 |
|
|
|
III.
območje 5 100 100
50 20 |
|
|
|
---------------------------------------------------------------------------------- |
|
|
|
14. člen |
|
|
|
Merilo stopnje komunalne opremljenosti pomeni dejansko
opremljenost s komunalnimi objekti in napravami individualne in
kolektivne rabe oziroma možnost priključitve na te objekte in naprave. |
|
|
|
Za objekte in naprave individualne rabe (IKR) štejemo: |
|
|
|
I. kategorija – vročevod (plin), plin (kuhanje), vodovod,
kanalizacija, elektrika, telefon; |
|
|
|
II. kategorija – vročevod (plin), vodovod, kanalizacija,
elektrika, telefon; |
|
|
|
III. kategorija – vodovod, kanalizacija, elektrika,
telefon; |
|
|
|
IV. kategorija – vodovod, kanalizacija, elektrika; |
|
|
|
V. kategorija – vodovod, elektrika. |
|
|
|
Za objekte in naprave kolektivne rabe (KKR) štejemo: |
|
|
|
I. kategorija – ceste, parkingi, javna razsvetljava,
zelene in rekreac.površine, odvodnjavanje, hidrantna mreža; |
|
|
|
II. kategorija – ceste, parkingi, javna razsvetljava,
zelene in rekreac.površine, odvodnjavanje; |
|
|
|
III. kategorija – ceste, parkingi, javna razsvetljava,
odvodnjavanje; |
|
|
|
IV. kategorija – ceste, javna razsvetljava, odvodnjavanje; |
|
|
|
V. kategorija – ceste, odvodnjavanje. |
|
|
|
Opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi objekti in
napravami individualne (IKR) in kolektivne (KKR) rabe se ovrednoti z
naslednjimi točkami: |
|
|
|
------------------------------------------------ |
|
|
|
Kategorija točke – IKR točke – KKR |
|
|
|
------------------------------------------------ |
|
|
|
I. 40 30 |
|
|
|
II.
40 30 |
|
|
|
III.
30 30 |
|
|
|
IV. 25 25 |
|
|
|
V. 20 20 |
|
|
|
------------------------------------------------ |
|
|
|
V primeru nekompletne opremljenosti se upošteva nižja
kategorija oziroma kategorija z več elementi. |
|
|
|
15. člen |
|
|
|
Izjemne ugodnosti lokacije poslovnega prostora v zvezi s
pridobivanjem dohodka v gospodarskih dejavnostih se ugotavljajo za: |
|
|
|
– območje – 100 m pas ob vsaki strani regionalne ceste št.
I. reda št. 226 Dravograd – Poljana Holmec, pri čemer se upošteva zračna
linija, ki se pričenja na sredini cestišča. |
|
|
|
Glede na vrsto dejavnosti se upošteva v območjih iz
prejšnjega odstavka naslednje število točk: |
|
|
|
--------------------------------------------------------------- |
|
|
|
Šifra
dejavnost točke |
|
|
|
I. območje |
|
|
|
--------------------------------------------------------------- |
|
|
|
A/01.5 Lov
in lovske storitve 200 |
|
|
|
DG/24.4
Proizvodnja farmacevtskih |
|
|
|
surovin in preparatov 200 |
|
|
|
F/45
Gradbeništvo 100 |
|
|
|
G /50
Prodaja, vzdrževanje in popravilo |
|
|
|
motornih vozil 300 |
|
|
|
G/50.5
Trgovina na drobno z motornimi gorivi 500 |
|
|
|
G/51
Posredništvo in trgovina na debelo, |
|
|
|
razen
z motornimi vozili 200 |
|
|
|
G/52
Trgovina na drobno, razen z |
|
|
|
motornimi vozili, popravila izdelkov |
|
|
|
široke porabe 200 |
|
|
|
H
Gostinstvo 200 |
|
|
|
I/60
Kopenski prevoz, cevovodni transport 200 |
|
|
|
I/63.1
Prekladanje, skladiščenje 200 |
|
|
|
I/63.21 Druge
pomožne dejavnosti v |
|
|
|
kopenskem prometu 200 |
|
|
|
I/63.30
Dejavnost potovalnih agencij |
|
|
|
in
organizatorjev |
|
|
|
potovanj, s turizmom povezane |
|
|
|
dejavnosti 300 |
|
|
|
I/63.40
Dejavnost drugih prometnih agencij 500 |
|
|
|
I/64 Pošta
in telekomunikacije 1000 |
|
|
|
J
Finančno posredništvo 1000 |
|
|
|
K
Poslovanje z nepremičninami, najem |
|
|
|
in
poslovne storitve 1000 |
|
|
|
O Druge
javne, skupne in osebne |
|
|
|
storitvene dejavnosti 100 |
|
|
|
--------------------------------------------------------------- |
|
|
|
16. člen |
|
|
|
Nadomestilo se obračunava ne glede na to, ali je stavba,
ki se uporablja za stanovanjski, poslovni, počitniški ali negospodarski
namen, zasedena ali ne, pri čemer se za izračun nadomestila upošteva
zadnja ugotovljena namembnost. |
|
|
|
Za objekte, ki se nahajajo v I. območju iz 11. člena tega
odloka in niso zasedeni, se skupno število točk, dobljenih na osnovi
meril iz tega odloka pomnoži s faktorjem 2. |
|
|
|
17. člen |
|
|
|
Nadomestilo se obračuna tudi za uporabo začasnih objektov,
postavljenih na javnih površinah, ki traja več kot 6 mesecev na leto. |
|
|
|
-------------------------------------------------------------- |
|
|
|
Namen
uporabe I. območje II. in III. območje |
|
|
|
iz 10. člena iz 10. člena |
|
|
|
-------------------------------------------------------------- |
|
|
|
Kioski 1000 500 |
|
|
|
gostinski
vrtovi 500 250 |
|
|
|
drugi začasni
objekti 100 50 |
|
|
|
-------------------------------------------------------------- |
|
|
|
Nadomestilo iz tega člena se določi tako, da se število
točk iz tabele pomnoži s številom dni uporabe javne površine in pomnoži
z vrednostjo točke. |
|
|
|
18. člen |
|
|
|
Število točk po merilih iz členov 13, 14 in 15 se sešteva. |
|
|
|
IV. POSTOPEK ODMERE
NADOMESTILA |
|
|
|
19. člen |
|
|
|
Odločbo o odmeri nadomestila izda zavezancu pristojni
davčni organ. |
|
|
|
Glede postopka za odmero in pobiranje ter vračanje
nadomestila, prisilne izterjave, odpisa zaradi neizterljivosti,
zastaranja in plačila obresti od nadomestila, ki ga zavezanec ni plačal
v predpisanem roku, se uporabljajo določila Zakona o davčnem postopku. |
|
|
|
20. člen |
|
|
|
Nadomestilo odmeri davčni organ na podlagi podatkov iz
evidence občine. Pravne in fizične osebe plačujejo nadomestilo v
trimesečnih obrokih, če odmerjen znesek ne presega višine 50.000 SIT, pa
v dveh enakih polletnih obrokih. |
|
|
|
Zavezanci, ki jim nadomestilo za tekoče leto še ni bilo
odmerjeno, plačujejo nadomestilo za tekoče leto na podlagi odločbe iz
preteklega leta. |
|
|
|
21. člen |
|
|
|
Zavezanci morajo prijaviti občinski upravi Občine Prevalje
dejstva, ki pomenijo nastanek obveznosti plačila nadomestila po tem
odloku in vse spremembe, ki vplivajo na odmero nadomestila in sicer v
roku 30 dni po nastanku sprememb. |
|
|
|
Če nastane obveznost za plačilo nadomestila ali sprememba
med letom, se le-ta upošteva od prvega naslednjega meseca, v katerem je
bila sprememba sporočena. |
|
|
|
Če občinska uprava ugotovi, da je podan razlog za izračun
nadomestila, za katerega ni dobila prijave, prične postopek po uradni
dolžnosti. Zavezanec je dolžan na poziv občinske uprave v roku 15 dni
posredovati verodostojne podatke, ki omogočajo odmero nadomestila. |
|
|
|
Občinska uprava lahko zahteva v primerih, ko obstaja
utemeljen sum, da so sporočeni podatki nepravilni, da zavezanec dokaže
pravilnost podatkov. |
|
|
|
Če zavezanci ne sporočijo zahtevanih podatkov v roku iz
prejšnjega člena, občinska uprava določi površino za odmero nadomestila
za nezazidano stavbno zemljišče na podlagi podatkov iz uradnih evidenc,
za zazidano stavbno zemljišče pa tako, da nadomestilo odmeri od površine
zemljiške parcele na kateri stoji objekt, pomnoženo s številom
nadstropij objekta. |
|
|
|
V. KAZENSKE DOLOČBE |
|
|
|
22. člen |
|
|
|
Pravna oseba in samostojni podjetnik, ki ne vloži prijave
za nadomestilo, ali ne prijavi pravilnih površin oziroma sprememb, se
kaznuje z denarno kaznijo 60.000 SIT do 300.000 SIT za prekršek. |
|
|
|
Z denarno kaznijo od 50.000 SIT do 100.000 SIT se kaznuje
tudi odgovorna oseba pravne osebe, ki stori prekršek iz prvega odstavka
tega člena. |
|
|
|
Z denarno kaznijo od 20.000 SIT do 50.000 SIT se kaznuje
fizična oseba, ki stori prekršek iz prvega odstavka tega člena. |
|
|
|
VI. PREHODNE IN KONČNE
DOLOČBE |
|
|
|
23. člen |
|
|
|
Osnova za nastavitev evidence za nadomestilo po tem odloku
so obstoječe evidence, s katerimi razpolaga davčni organ in uradne
državne evidence. |
|
|
|
Podatki o površinah zazidanih in nezazidanih stavbnih
zemljišč izhajajo iz strokovnih podlag, ki se izdelajo iz grafičnega
dela zemljiškega katastra, katastra stavb in digitalnih podlag veljavnih
prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega družbenega plana in
drugih uradnih evidenc. |
|
|
|
24. člen |
|
|
|
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati na območju
Občine Prevalje odlok o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča v
Občini Prevalje (Uradni list RS, št. 36/99, 18/02). |
|
|
|
25. člen |
|
|
|
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem
listu Republike Slovenije, uporablja pa se od 1. 1. 2004 dalje. |
|
|
|
|
|
|
|
Št. 03203-0001/2003-06 |
|
|
|
Prevalje, dne 16. decembra 2003. |
|
|
|
|
Župan
Občine Prevalje
dr. Matic Tasič l. r. |
|
|
|