Na podlagi osmega odstavka 32. člena Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09,
51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO in 76/16 – odl. US) in tretjega
odstavka 31. člena Statuta Občine Gorje
(Uradno glasilo slovenskih občin, št. 13/2017) je Nadzorni odbor Občine
Gorje na 14. redni seji dne 23. 5. 2017 sprejel |
|
POSLOVNIK |
NADZORNEGA ODBORA OBČINE GORJE |
|
I. Splošne določbe
|
|
1. člen |
S tem poslovnikom je urejena organizacija
in delo Nadzornega odbora Občine Gorje (v nadaljevanju: nadzorni odbor). |
|
2. člen |
(1) Nadzorni odbor je samostojni
organ Občine Gorje in najvišji organ nadzora javne porabe v Občini
Gorje. |
(2) Sedež nadzornega odbora je na
sedežu Občine Gorje, Zgornje Gorje 6b, Zgornje Gorje. |
(3) Nadzorni odbor ima svoj žig,
ki ima v sredini grb Občine Gorje, nad grbom krožni napis »OBČINA GORJE«
in pod grbom napis »NADZORNI ODBOR«. |
|
II. Pristojnosti in naloge
nadzornega odbora |
|
3. člen |
(1) V okviru svoje pristojnosti
nadzorni odbor: |
·
opravlja nadzor nad razpolaganjem s
premoženjem občine; |
·
nadzoruje namenskost in smotrnost
porabe proračunskih sredstev; |
·
nadzoruje finančno poslovanje
uporabnikov proračunskih sredstev. |
(2) Nadzor vsebuje ugotavljanje
zakonitosti in pravilnosti poslovanja neposrednih in posrednih
uporabnikov občinskega proračuna z občinskimi javnimi sredstvi in
občinskim javnim premoženjem ter ocenjevanje učinkovitosti in
gospodarnosti porabe občinskih proračunskih sredstev. |
|
4. člen |
Nadzorni odbor kot organ občine deluje v
okviru svojih pristojnosti samostojno. |
|
III. Javnost dela |
|
5. člen |
(1) Delo nadzornega odbora je
javno, razen v primerih, ko tako določajo veljavni predpisi. |
(2) Sklepi in dokončna poročila s
priporočili in predlogi so informacije javnega značaja, razen ko
vsebujejo podatke, katere veljavni predpisi opredeljujejo kot državne,
uradne, poslovne ali druge tajnosti. Informacije javnega značaja morajo
biti posredovane prosilcu na njegovo zahtevo v skladu z zakonom. |
(3) Osnutki poročil niso
informacije javnega značaja. |
(4) Nadzorni odbor lahko z večino
glasov prisotnih članov odloči, da se javnost dela omeji ali izključi,
če to zahtevajo razlogi varovanja osebnih podatkov, dokumentov in
gradiv, ki vsebujejo podatke, ki so v skladu z veljavnimi predpisi
zaupne narave oziroma državna, vojaška ali uradna tajnost. |
(5) Nadzorni odbor obvešča
javnost o svojem delu tako, da svoja dokončna poročila s priporočili in
predlogi ukrepov objavlja na spletni strani Občine Gorje ali na drug
ustrezen način, dostopen javnosti, če le-te ne predstavljajo informacij
zaupne narave. Javnost svojega dela zagotavlja tudi s predložitvijo
sklepov in dokončnih poročil s priporočili in predlogi občinskemu svetu. |
(6) Člani nadzornega odbora so
pri opravljanju svojega dela dolžni spoštovati dostojanstvo, dobro ime
in osebnostno integriteto fizičnih in pravnih oseb. |
|
IV. Pravice in dolžnosti
predsednika ter članov nadzornega odbora |
|
6. člen |
(1) Na prvi (konstitutivni) seji,
ki jo skliče župan, člani nadzornega odbora izvolijo izmed sebe
predsednika in podpredsednika nadzornega odbora. |
(2) Predsednik nadzornega odbora
vodi, zastopa in predstavlja nadzorni odbor. V njegovi odsotnosti ali v
primeru odstopa ga nadomešča podpredsednik nadzornega odbora. |
|
7. člen |
(1) Naloge predsednika nadzornega
odbora so, da: |
·
vodi in organizira delo nadzornega
odbora; |
·
sklicuje in vodi seje; |
·
predlaga dnevni red za seje
nadzornega odbora; |
·
predlaga člane, ki bodo opravili
nadzor; |
·
podpisuje sklepe, zapisnike,
pooblastila in druge akte nadzornega odbora; |
·
skrbi za izvajanje sklepov
nadzornega odbora; |
·
pripravi predlog letnega programa
dela nadzornega odbora; |
·
skrbi za izvajanje določil tega
poslovnika; |
·
sodeluje z občinskim svetom,
županom, delovnimi telesi sveta in občinsko upravo; |
·
po potrebi sodeluje na sejah
občinskega sveta, obvezno pa, kadar je na dnevnem redu gradivo v zvezi s
pristojnostjo nadzornega odbora. |
|
8. člen |
(1) Člani nadzornega odbora imajo
dolžnost udeleževati se sej nadzornega odbora in opravljati nadzore ter
druge naloge, za katere jih pooblasti oziroma zadolži nadzorni odbor. |
(2) Če se član nadzornega odbora
ne more udeležiti seje, mora o tem in o razlogih za odsotnost obvestiti
tajnika nadzornega odbora najpozneje do začetka seje. Če tega zaradi
višje sile ali drugih upravičenih razlogov ne more storiti, mora to
opraviti takoj, ko je to mogoče. |
(3) Članstvo v nadzornem odboru
preneha z dnem razrešitve, z dnem poteka mandata članom občinskega sveta
ali z dnem odstopa člana nadzornega odbora. Razrešitev opravi občinski
svet na predlog nadzornega odbora. |
|
9. člen |
(1) Strokovno in administrativno
pomoč za delo nadzornega odbora zagotavljata župan in občinska uprava. |
(2) Posamezne posebne strokovne
naloge nadzora lahko opravi izvedenec, ki ga na predlog nadzornega
odbora imenuje občinski svet. Pogodbo z izvedencem sklene župan. |
(3) Vsak član nadzornega odbora
ima pravico zahtevati in dobiti podatke od občine, ki jih potrebuje pri
opravljanju svojih nalog, če teh podatkov na njegov predlog ne zahteva
nadzorni odbor. |
(4) Sredstva za delo nadzornega
odbora se zagotavljajo v občinskem proračunu na podlagi izdelanega
letnega programa dela. |
|
10. člen |
(1) Člani nadzornega odbora imajo
pravico do plačila za opravljeno delo v skladu z veljavnim aktom
občinskega sveta. |
|
11. člen |
(1) Nadzorni odbor imenuje za
svoje mandatno obdobje na predlog župana tajnika nadzornega odbora, ki
je delavec občinske uprave. |
(2) Tajnik opravlja naslednje
naloge: |
·
skrbi za pripravo gradiva za seje
nadzornega odbora; |
·
pripravlja vabila in opravlja
organizacijsko tehnična opravila za sklic in potek seje; |
·
sestavlja zapisnike sej nadzornega
odbora in skrbi za pisno odpremo sklepov in drugih aktov nadzornega
odbora; |
·
vodi evidenco aktivnosti članov; |
·
vzpostavlja stik z občinsko upravo
in drugimi porabniki proračunskih sredstev v zvezi z delom nadzornega
odbora; |
·
skrbi za arhiviranje dokumentacije
nadzornega odbora; |
·
obvešča člane nadzornega odbora o
izobraževanjih; |
· obvešča člane nadzornega odbora
o sprejemu in spremembah aktov občine in o spremembah zakonodaje,
pomembne za delo nadzornega odbora. |
|
V. Načrtovanje dela nadzornega
odbora |
|
12. člen |
(1) Nadzorni odbor samostojno
določa svoj letni program dela, ki vključuje tudi finančni načrt. Letni
program dela nadzorni odbor predloži županu do priprave proračuna za
prihodnje leto. O pripravi proračuna je dolžan župan oziroma občinska
uprava nadzorni odbor pisno obvestiti v roku 8 dni od začetka njegove
priprave. |
(2) Med letom lahko nadzorni
odbor program dela spremeni ali dopolni. |
VI. Način odločanja nadzornega
odbora |
|
13. člen |
(1) Nadzorni odbor sprejema
odločitve na sejah, ki jih sklicuje predsednik nadzornega odbora na
lastno pobudo ali na pobudo večine vseh članov nadzornega odbora, v
skladu s sprejetim programom dela. Če predsednik v 15 dneh po dani
pobudi ne skliče seje, lahko skliče sejo tudi član nadzornega odbora s
pisno podporo večine vseh članov nadzornega odbora. V primeru odsotnosti
predsednika nadzornega odbora, seje sklicuje podpredsednik nadzornega
odbora. |
(2) Izjemoma se lahko skliče
izredna seja nadzornega odbora za obravnavanje in odločanje o nujnih
zadevah, kadar ni pogojev za sklic redne seje. Izredno sejo lahko skliče
predsednik nadzornega odbora oziroma v primeru njegove odsotnosti
podpredsednik nadzornega odbora ali katerikoli član s pisno podporo
večine vseh članov nadzornega odbora. |
(3) V zahtevi za sklic izredne
seje morajo biti navedeni razlogi za njen sklic. Zahtevi mora biti
predloženo gradivo, o katerem naj nadzorni odbor odloča. |
|
14. člen |
(1) V vabilu za sejo nadzornega
odbora mora biti naveden predlog dnevnega reda. Vabilu mora biti
predložen/-o: |
·
zapisnik zadnje seje nadzornega
odbora, če gre za vabilo na redno sejo; |
·
gradivo za posamezne predlagane
točke dnevnega reda. |
(2) Izjemoma, kadar so za to
podani utemeljeni razlogi, se lahko gradivo k posameznim točkam vroči
članom nadzornega odbora pred samim začetkom seje. |
(3) Vabilo za redno sejo se z
gradivom pošlje članom nadzornega odbora praviloma vsaj sedem dni pred
datumom seje. |
(4) Vabilo za izredno sejo mora
biti z gradivom poslano članom nadzornega odbora vsaj tri dni pred sejo. |
(5) Vabilo in gradivo se dostavi
članom nadzornega odbora v elektronski obliki (po e-pošti) ali v obliki
redne pošte na dogovorjeni naslov. |
|
15. člen |
(1) Na začetku seje nadzornega
odbora predsednik nadzornega odbora obvesti navzoče člane nadzornega
odbora o upravičenih odsotnostih. Predsednik nadzornega odbora nato
ugotovi, ali je nadzorni odbor sklepčen. Če je nadzorni odbor
nesklepčen, predsednik nadzornega odbora počaka 15 minut in nato ponovno
ugotavlja sklepčnost. Če nadzorni odbor še vedno ni sklepčen, predsednik
nadzornega odbora sejo preloži. |
(2) Nadzorni odbor veljavno
odloča, če je na seji navzoča večina vseh članov nadzornega odbora.
Odločitev oziroma sklep je sprejet, če zanj glasuje večina navzočih
članov nadzornega odbora. |
(3) Glasovanje na sejah
nadzornega odbora je javno in poteka z dvigom rok. |
(4) O posameznem sklepu lahko
nadzorni odbor glasuje tudi tajno, če o tem na predlog člana nadzornega
odbora odloči z večino glasov navzočih članov. |
|
16. člen |
(1) Predlog dnevnega reda seje
določi predsednik, pobude za uvrstitev konkretne zadeve na dnevni red pa
lahko poda vsak član nadzornega odbora. |
(2) Na dnevni red seje je obvezno
potrebno uvrstiti potrditev zapisnika prejšnje seje in točko Razno. |
(3) Na dnevni red se lahko uvrsti
dodatna točka, če je zanjo pripravljeno gradivo za vse člane nadzornega
odbora. O tem nadzorni odbor glasuje na začetku seje. |
(4) Z dnevnega reda se lahko
umakne točka, za katero gradivo ni dovolj temeljito pripravljeno ali pa
ni prisotnega poročevalca. O tem nadzorni odbor glasuje na začetku seje
ali med samo obravnavo te točke. |
(5) Nadzorni odbor o predlaganem
dnevnem redu glasuje na sami seji nadzornega odbora pred obravnavo
ostalih točk dnevnega reda. |
(6) Seja poteka po točkah dnevnega reda. |
|
17. člen |
(1) Na začetku seje nadzorni
odbor odloča o potrditvi zapisnika prejšnje seje. Člani imajo pravico
dati pripombe k zapisniku v pisni ali ustni obliki, ki se zabeležijo v
zapisniku seje. |
(2) Zapisnik je sprejet, če nanj
ni bilo pripomb ali je bil sprejet po dopolnilih. |
|
18. člen |
(1) Na začetku vsake obravnavane
točke dnevnega reda predsednik nadzornega odbora poda kratko
obrazložitev, nato pa preda besedo članu nadzornega odbora – poročevalcu
oziroma predlagatelju posamezne točke dnevnega reda in nato še
morebitnim vabljenim na sejo za to točko dnevnega reda. Sledi razprava,
vrstni red razpravljavcev določa predsednik nadzornega odbora. |
|
19. člen |
(1) Trajanje razprave glede
posamezne točke dnevnega reda seje nadzornega odbora praviloma ni
časovno omejeno. |
(2) Nadzorni odbor lahko na
predlog predsednika nadzornega odbora ali na zahtevo člana nadzornega
odbora odloči, da se o isti zadevi razpravlja le enkrat ali da se
razprava časovno omeji. |
|
20. člen |
(1) Če nadzorni odbor v zadevi,
ki jo je obravnaval, ni končal razprave ali če nadzorni odbor sklene, da
še ni pogojev za končno odločanje, se dokončanje razprave in odločanje o
zadevi lahko preloži na eno izmed naslednjih sej nadzornega odbora. |
|
21. člen |
(1) Predsednik nadzornega odbora
oblikuje po opravljeni razpravi o posamezni točki dnevnega reda predlog
sklepa in ga da na glasovanje. |
(2) Če je na podlagi razprave
potrebno pripraviti predloge odločitev ali stališč, se razprava lahko
prekine in se nadaljuje po predložitvi teh predlogov oziroma stališč na
isti ali na naslednji seji. |
(3) Predsednik nadzornega odbora
praviloma konča sejo, ko so bile obravnavane vse točke dnevnega reda. |
|
22. člen |
(1) Za red na seji skrbi
predsednik nadzornega odbora. |
(2) Na seji nadzornega odbora sme
govoriti tisti, ki mu da besedo predsednik nadzornega odbora.
Razpravljavec na seji nadzornega odbora sme govoriti le o vprašanju, ki
je na dnevnem redu seje nadzornega odbora in glede katerega mu je
predsednik nadzornega odbora dal besedo. Če se razpravljavec ne drži
dnevnega reda ali teme, glede katere je dobil besedo, ga predsednik
nadzornega odbora na to opomni. |
(3) Če se razpravljavec ne odzove
na drugi opomin predsednika nadzornega odbora, mu predsednik nadzornega
odbora lahko besedo odvzame. Zoper odvzem besede lahko razpravljavec
poda ugovor. O ugovoru odloči nadzorni odbor. |
(4) Predsednik nadzornega odbora
lahko razpravljavca ali drugega prisotnega, ki kljub odvzemu besede krši
red in mir na seji, odstrani s seje. Zoper odstranitev s seje lahko
razpravljavec ali drug prisotni ugovarja. O ugovoru odloči nadzorni
odbor. |
(5) Če predsednik nadzornega
odbora z rednimi sredstvi ne more ohraniti reda na seji nadzornega
odbora, jo prekine in preloži. |
(6) Vsi ukrepi se zapišejo v
zapisnik seje nadzornega odbora. |
|
23. člen |
(1) Zapisnik seje nadzornega
odbora vsebuje: |
·
zaporedno številko seje, datum in
kraj ter čas začetka in zaključka seje ali njene prekinitve; |
·
navedbo prisotnih članov, odsotnih
članov (opravičeno ali neopravičeno); |
·
prisotnost vabljenih na seji,
odsotnih vabljenih, ostalih morebitnih prisotnih; |
·
ugotovitev sklepčnosti in sprejeti
dnevni red; |
·
potrditev zapisnika prejšnje seje; |
·
sprejete sklepe in rezultate
glasovanja pri vsakem sklepu; |
·
izjave članov nadzornega odbora, za
katere so zahtevali, da se vnesejo v zapisnik; |
·
morebitna ločena mnenja pri
glasovanju o predlaganih sklepih (ločeno mnenje pripravi član nadzornega
odbora, ki se ne strinja s skupnim mnenjem ali želi to mnenje posebej
poudariti). |
(2) Sprejeti sklepi nadzornega
odbora morajo biti oblikovani tako, da je v njih na nedvoumen način
opredeljeno stališče nadzornega odbora do posamezne zadeve, ki jo je
nadzorni odbor obravnaval. |
(3) Sklepi morajo praviloma
vsebovati rok, do katerega morajo biti izvršeni in osebo, ki je
zadolžena za njihovo uresničitev ter izid glasovanja o posameznem
sklepu. |
(4) Zapisnik podpišeta tajnik
nadzornega odbora in predsednik nadzornega odbora oziroma predsedujoči.
Strokovna služba občinske uprave mora poleg originala zapisnika hraniti
tudi vsa gradiva, ki so bila predložena za sejo nadzornega odbora.
Zapisniki in gradiva se do konca mandata nadzornega odbora hranijo pri
strokovni službi občinske uprave, po preteku mandata pa se predajo
arhivu Občine Gorje. |
|
24. člen |
(1) Predsednik nadzornega odbora
lahko v primeru, ko to zahteva nujnost ali ekonomičnost postopka in če
nihče izmed članov temu ne nasprotuje, skliče dopisno sejo nadzornega
odbora. Dopisna seja se opravi na podlagi v fizični ali elektronski
obliki vročenega vabila (šteje se, da je vabilo v elektronski obliki
vročeno, ko naslovnik pošlje potrdilo o prejemu le-tega) s priloženim
gradivom ter predlogom sklepa, ki naj se sprejme z osebnim telefonskim
glasovanjem ali glasovanjem po elektronski pošti. Glede na način izvedbe
dopisne seje mora sklic seje vsebovati rok trajanja dopisne seje (točen
datum in čas trajanja seje). |
(2) Dopisna seja je sklepčna, če
je vročitev potrdila več kot polovica članov nadzornega odbora. Šteje
se, da so vročitev potrdili člani, ki so glasovali. |
(3) Predlog sklepa, ki je
predložen na dopisno sejo, je sprejet, če je za sklep glasovala večina
vseh članov nadzornega odbora, ki so v roku oddali svoj glas. |
(4) O dopisni seji se vodi
zapisnik, ki mora poleg sestavin, določenih s tem poslovnikom, vsebovati
še potrdila o vročitvi vabil članom sveta oziroma ugotovitev, koliko
članov nadzornega odbora je glasovalo in kako so glasovali. Potrditev
zapisnika dopisne seje se uvrsti na prvo naslednjo redno sejo nadzornega
odbora. |
|
VII. Postopek nadzora ter pravice
in obveznosti udeležencev nadzora |
|
25. člen |
(1) Nadzorni odbor vodi postopek
nadzora na podlagi določb tega poslovnika, zakonov in drugih predpisov,
ki urejajo javne finance v občini. Nadzorovana oseba ali organ (v
nadaljevanju: nadzorovana oseba) v postopku nadzora je neposredni ali
posredni uporabnik sredstev občinskega proračuna. |
(2) Za vsak nadzor izda nadzorni
odbor sklep o izvedbi nadzora, ki vsebuje opredelitev vsebine nadzora,
čas in kraj nadzora, navedbo oseb, ki bodo nadzor opravile ter navedbo
nadzorovane osebe. Sklep, ki ga podpiše predsednik, se vroči županu,
nadzorovani osebi in pooblaščenim članom nadzornega odbora. |
(3) Predsednik nadzornega odbora
na podlagi sklepa iz prejšnjega odstavka izda sklep o imenovanju
pooblaščencev, ki bodo izvajali nadzor. |
|
26. člen |
(1) Nadzorovana oseba je dožna
določiti pooblaščeno osebo, ki bo sodelovala pri nadzoru. |
(2) V postopku nadzora so
nadzorovane osebe dolžne članom nadzornega odbora, ki opravljajo nadzor,
predložiti vso potrebno dokumentacijo, sodelovati v postopkih nadzora,
odgovoriti na ugotovitve in dajati pojasnila. |
(3) Člani nadzornega odbora ne
smejo odnašati izvirnikov dokumentov, ki so predmet nadzora, iz upravne
zgradbe, lahko pa pridobijo fotokopije posameznih manj obsežnih gradiv,
razen tistih dokumentov, za katere drugače določajo veljavni predpisi. |
|
27. člen |
(1) Po opravljenem nadzoru
pripravijo člani nadzornega odbora, ki so zadolženi za nadzor, osnutek
poročila. |
(2) Osnutek poročila obravnava
nadzorni odbor na seji. Člani nadzornega odbora z glasovanjem odločijo o
sprejemu osnutka poročila, ki se vroči nadzorovani osebi najpozneje v
roku 8 dni po sprejemu. |
|
28. člen |
(1) Osnutek poročila mora
vsebovati vse obvezne sestavine in imeti obliko v skladu z zakoni in
predpisi, ki urejajo obvezne sestavine in obliko osnutka poročila
nadzornega odbora občine. |
(2) Nadzorovana oseba ima pravico
v roku 15 dni od prejema osnutka poročila odgovoriti na posamezne
navedbe (odzivno poročilo). Odzivno poročilo vsebuje mnenje, pripombe in
pojasnila nadzorovane osebe za vsako posamezno ugotovitev iz osnutka
poročila, pri kateri se ugotovijo kršitve predpisov. Nadzorni odbor mora
o odzivnem poročilu odločiti najkasneje v 15 dneh od prejema le-tega. |
(3) Na podlagi osnutka poročila
in odzivnega poročila nadzorovane osebe pripravi nadzorni odbor poročilo
s priporočili in predlogi. Poročilo s priporočili in predlogi je
dokončni akt nadzornega odbora, kar mora biti jasno navedeno v njegovem
naslovu. |
(4) Dokončno poročilo s
priporočili in predlogi mora vsebovati enake sestavine kot osnutek
poročila ter priporočila in predloge. Vsebovati mora vse obvezne
sestavine in imeti obliko v skladu z zakoni in predpisi, ki urejajo
obvezne sestavine in obliko poročila nadzornega odbora občine. Pri opisu
posamezne ugotovitve o nepravilnostih je treba navesti odgovore
nadzorovane osebe iz odzivnega poročila. V poročilu s priporočili in
predlogi mora biti razvidno, katera pojasnila iz odzivnega poročila
nadzorovane osebe je nadzorni odbor upošteval v posameznem ugotovitvenem
delu. |
|
29. člen |
(1) Poročilo s priporočili in
predlogi pošlje nadzorni odbor nadzorovani osebi, občinskemu svetu in
županu. |
(2) Nadzorovane osebe so dolžne
spoštovati mnenja, priporočila in predloge nadzornega odbora. Občinski
svet, župan in organi porabnikov občinskih proračunskih sredstev so
dolžni obravnavati poročila s priporočili in predlogi nadzornega odbora
o opravljenem nadzoru, jih upoštevati v skladu s svojimi pristojnostmi
ter o tem poročati nadzornemu odboru. |
|
30. člen |
(1) Če je nadzorni odbor ugotovil
hujšo kršitev predpisov ali nepravilnosti pri poslovanju občine, mora o
teh kršitvah v 15 dneh od dokončnosti poročila s priporočili in predlogi
obvestiti pristojno ministrstvo in računsko sodišče. |
(2) V primeru, da nadzorni odbor
ugotovi, da obstaja utemeljen sum, da je nadzorovana oseba ali odgovorna
oseba storila prekršek ali kaznivo dejanje, je dolžan svoje ugotovitve
posredovati pristojnemu organu pregona. |
(3) Nadzorni odbor v primerih iz
prvega in drugega odstavka tega člena hkrati obvesti tudi župana in
občinski svet. |
|
31. člen |
(1) Kot hujšo kršitev predpisov
ali nepravilnost se šteje: |
·
če uporabnik prevzame obveznosti v
breme proračuna (vključno s poroštvom) ali izplača proračunska sredstva
za namene, ki niso predvideni v proračunu oziroma presegajo v proračunu
zagotovljena sredstva oziroma višino, ki jo določi občinski svet, in po
oceni nadzornega odbora tak primer povzroči oškodovanje rabe javnih
sredstev; |
·
sklenitev pogodbe o nakupu, izvedbi
del ali storitev, ki se neposredno ali posredno plačujejo iz proračuna,
s ponudnikom, brez javnega razpisa, pa bi bila izvedba javnega razpisa
za pridobitev najugodnejšega ponudnika, v skladu z veljavnimi predpisi,
obvezna; |
·
sklenitev pogodbe o nakupu, izvedbi
del ali storitev, ki se neposredno ali posredno plačujejo iz proračuna,
s ponudnikom, ki ni bil kot najugodnejši izbran v okviru predhodnega
javnega razpisa za pridobitev najugodnejšega ponudnika, katerega izvedba
je bila v skladu z veljavnimi predpisi obvezna; |
·
razpolaganje z občinskim premoženjem
pod pošteno tržno vrednostjo, kot jo za vsak posamezni primer ugotovi
cenilec ustrezne stroke ali pooblaščeni ocenjevalec vrednosti; |
·
druge kršitve, ki se po zakonu
štejejo za prekrške oziroma imajo naravo kaznivih dejanj; |
·
ostala dejanja, katerih škodna
posledica v breme proračuna Občine Gorje je po oceni nadzornega odbora
znatna in so bila izvršena ali opuščena po krivdi nadzorovane osebe. |
|
32. člen |
O vsakem nadzoru se vodi dosje, v katerega
se vlaga listine, osnutek poročila, odzivno poročilo in poročilo s
priporočili in predlogi. |
|
VIII. Konflikt interesov
|
|
33. člen |
(1) Nadzorni odbor z glasovanjem
izloči člana nadzornega odbora iz posamezne zadeve v primeru, če so
podane okoliščine, ki zbujajo dvom o njegovi nepristranskosti. Dolžnost
člana nadzornega odbora je, da tako kot vsaka druga uradna oseba, takoj,
ko spozna, da obstajajo razlogi, ki vzbujajo ali bi lahko vzbujali dvom
v njegovo nepristranskost, sproži postopek izločitve. |
(2) Okoliščine iz prejšnjega
odstavka tega člena so podane, če: |
·
je odgovorna oseba zakoniti
zastopnik ali pooblaščenec nadzorovane osebe s članom nadzornega odbora
v sorodstvu ali če je z njo v zakonski ali izvenzakonski skupnosti ali
svaštvu do vštetega drugega kolena; |
·
je član nadzornega odbora ali njegov
družinski član ali zakonski oziroma izvenzakonski partner lastnik ali
solastnik (direktno ali indirektno) nadzorovane osebe; |
·
je član nadzornega odbora skrbnik,
posvojitelj, posvojenec ali rejnik odgovorne osebe, zakonitega
zastopnika ali pooblaščenca nadzorovane osebe; |
·
je član nadzornega odbora zaposlen v
javnem zavodu ali javnem podjetju oziroma v nadzorovani pravni osebi, v
kateri se opravlja nadzor ali če opravlja kakšno pogodbeno delo za
proračunskega uporabnika, pri katerem se opravlja nadzor; |
·
je član nadzornega odbora ali njegov
družinski član ali zakonski oziroma izvenzakonski partner lastnik ali
solastnik pravne osebe ali zavoda, ki je registriran za opravljanje
enake dejavnosti, kot je dejavnost nadzorovane osebe. |
(3) Izločitev člana nadzornega
odbora v posamezni zadevi lahko zahteva tudi nadzorovana oseba. Zahtevo
za izločitev mora vložiti nadzornemu odboru. V zahtevi je potrebno
navesti okoliščine, na katere opira svojo zahtevo za izločitev. |
(4) O izločitvi odloča nadzorni
odbor. |
|
IX. Arhiv in dokumentacija
|
|
34. člen |
(1) Vpogled v arhiv in
dokumentarno gradivo dela nadzornega odbora imajo vsi člani nadzornega
odbora. |
(2) Drugim osebam je dovoljen
dostop do informacije iz arhivskega ali dokumentarnega gradiva v zvezi z
delom nadzornega odbora, skladno z določili veljavnih predpisov, ki
urejajo dostop do informacij javnega značaja. |
|
35. člen |
(1) Skladno z aktom, ki ureja
poslovanje javne uprave z dokumentarnim gradivom, je za poslovanje z
dokumentarnim gradivom in za arhiviranje dokumentarnega gradiva
nadzornega odbora, zadolžen tajnik nadzornega odbora. |
(2) Vso pošto, ki prispe na
naslov nadzornega odbora, mora tajnik nadzornega odbora poslati
predsedniku nadzornega odbora. |
|
X. Končne določbe |
|
36. člen |
(1) Poslovnik o delu nadzornega
odbora sprejme nadzorni odbor z večino glasov vseh članov in prične
veljati 15 dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin. |
(2) Obrazloženo pobudo za
spremembo oziroma dopolnitev tega poslovnika lahko poda vsak član
nadzornega odbora. |
(3) Spremembe in dopolnitve
poslovnika sprejme nadzorni odbor po enakem postopku in z enako večino
kot velja za sprejem poslovnika. |
|
37. člen |
(1) Za vprašanja, ki niso urejena
s tem poslovnikom, se uporabljajo določila Zakona o lokalni samoupravi,
Statuta Občine Gorje in predpisi s področja delovanja nadzornih odborov
občin. |
(2)
V primeru, da so
določila tega poslovnika v nasprotju z določili Statuta Občine Gorje, se
neposredno uporabljajo določila Statuta Občine Gorje . |
|
38. člen |
Z uveljavitvijo tega poslovnika preneha
veljati Poslovnik Nadzornega odbora Občine Gorje, Ur. l. RS, št.
117/2008 z dne 13. 5. 2008. |
|
Številka: 9001-3/2017-2 |
Datum: 1. 6. 2017 |
|
|
Občina Gorje |
|
Metka Bobič
Predsednica Nadzornega odbora
Občine Gorje |
|