Na
podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št.
100/05 in 60/07), 29. člena
Zakona o javnih financah (Uradni list RS,
št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02 – ZJU, 127/06 – ZJZP, 14/07 –
ZSPDPO, 109/08 in 49/09) in 7. člena
Statuta Občine Oplotnica (Uradni
list RS, št. 29/99, 1/02 in 38/03) je Občinski svet Občine Oplotnica na
3. seji dne 31. 3. 2011 sprejel |
|
O
D L O K
o proračunu Občine Oplotnica za leto 2011 |
|
1.
SPLOŠNA DOLOČBA |
1.
člen |
(vsebina odloka) |
S
tem odlokom se za Občino Oplotnica za leto 2011 določajo proračun,
postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine
in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
|
2.
VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
2.
člen |
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
V
splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni konto. |
Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih
zneskih: |
|
-------------------------------------------------------------
|
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV v eurih
|
-------------------------------------------------------------
|
Skupina/Podskupina kontov/Konto/Podkonto Proračun leta
|
2011
|
-------------------------------------------------------------
|
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) 4.201.248
|
TEKOČI PRIHODKI (70+71) 3.003.414
|
70 DAVČNI PRIHODKI 2.630.834
|
700 Davki na dohodek in dobiček 2.391.749
|
703 Davki na premoženje 115.805
|
704 Domači davki na blago in storitve 123.280
|
706 Drugi davki
|
71 NEDAVČNI PRIHODKI 372.580
|
710 Udeležba na dobičku in dohodki
|
od premoženja 78.150
|
711 Takse in pristojbine 1.330
|
712 Globe in druge denarne kazni
|
713 Prihodki od prodaje blaga in
|
storitev 1.500
|
714 Drugi nedavčni prihodki 291.600
|
72 KAPITALSKI PRIHODKI 49.340
|
720 Prihodki od prodaje osnovnih
|
sredstev 4.100
|
721 Prihodki od prodaje zalog
|
722 Prihodki od prodaje zemljišč
|
in neopredmetenih dolgoročnih sredstev 45.240
|
73 PREJETE DONACIJE
|
730 Prejete donacije iz domačih virov
|
731 Prejete donacije iz tujine
|
74 TRANSFERNI PRIHODKI 1.148.494
|
740 Transferni prihodki iz drugih
|
javnofinančnih institucij 1.148.494
|
741 Prejeta sredstva iz državnega
|
proračuna iz sredstev proračuna Evropske
|
unije
|
78 PREJETA SREDSTVA IZ EVROPSKE UNIJE
|
787 Prejeta sredstva od drugih evropskih
|
institucij
|
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) 4.610.748
|
40 TEKOČI ODHODKI 993.096
|
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim 266.291
|
401 Prispevki delodajalcev za socialno
|
varnost 42.090
|
402 Izdatki za blago in storitve 637.215
|
403 Plačila domačih obresti 35.000
|
409 Rezerve 12.500
|
41 TEKOČI TRANSFERI 1.297.301
|
410 Subvencije 38.500
|
411 Transferi posameznikom
|
in gospodinjstvom 628.500
|
412 Transferi neprofitnim organizacijam
|
in ustanovam 173.856
|
413 Drugi tekoči domači transferi 456.445
|
414 Tekoči transferi v tujino
|
42 INVESTICIJSKI ODHODKI 2.298.999
|
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev 2.298.999
|
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI 21.352
|
431 Investicijski transferi pravnim in
|
fizičnim osebam, ki niso proračunski
|
uporabniki 15.000
|
432 Investicijski transferi proračunskim
|
uporabnikom 6.352
|
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.)
|
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) –409.500
|
-------------------------------------------------------------
|
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
|
-------------------------------------------------------------
|
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL
|
IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
|
(750+751+752)
|
75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL
|
750 Prejeta vračila danih posojil
|
751 Prodaja kapitalskih deležev
|
752 Kupnine iz naslova privatizacije
|
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH
|
DELEŽEV (440+441+442+443)
|
44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH
|
DELEŽEV
|
440 Dana posojila
|
441 Povečanje kapitalskih deležev in
|
finančnih naložb
|
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova
|
privatizacije
|
443 Povečanje namenskega premoženja
|
v javnih skladih in drugih osebah
|
javnega prava, ki imajo premoženje v
|
svoji lasti
|
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA
|
IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-
|
V.)
|
-------------------------------------------------------------
|
C. RAČUN FINANCIRANJA
|
-------------------------------------------------------------
|
VII. ZADOLŽEVANJE (500+501) 468.500
|
50 ZADOLŽEVANJE 468.500
|
500 Domače zadolževanje 468.500
|
VIII. ODPLAČILA DOLGA (550+551) 199.000
|
55 ODPLAČILA DOLGA 199.000
|
550 Odplačila domačega dolga 199.000
|
IX. POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA
|
RAČUNIH (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) –140.000
|
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) 269.500
|
XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.) 409.500
|
-------------------------------------------------------------
|
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH
|
DNE 31.12. PRETEKLEGA LETA 140.000
|
-------------------------------------------------------------
|
9009 Splošni sklad za drugo
|
-------------------------------------------------------------
|
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih
uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja
proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s
programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je
razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte
določene s predpisanim kontnim načrtom. |
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt
razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni
strani Občine Oplotnica, www.oplotnica.si. |
Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti. |
|
3.
POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3.
člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta. |
|
4.
člen |
(namenski prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku
prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1.
prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom
(Uradni list RS, št. 71/93), |
2.
prihodki od občanov, ki se namenjajo za namene, za katere se pobirajo
(asfaltiranje ceste), |
3.
prihodki od taks za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda,
|
4.
prihodki od taks za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov in
|
5.
prihodki od komunalnih prispevkov. |
Pravice porabe na proračunskih postavkah: |
1.
okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov
(900602), |
2.
okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda
(900601), ki niso porabljene v tekočem letu, se prenesejo v naslednje
leto za isti namen. |
|
5.
člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun,
spremembe proračuna ali rebalans proračuna. |
O
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi
programi v okviru področja proračunske porabe ter med podprogrami v
okviru glavnih programov odloča na predlog neposrednega uporabnika
predstojnik neposrednega uporabnika (župan). |
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju in konec leta
z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za
leto 2011 in njegovi realizaciji. |
|
6.
člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov
prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za
celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov,
če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v
sprejetem proračunu. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo
zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in
investicijske transfere, ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem
finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega: |
1.
v letu 2012 50% navedenih pravic porabe in |
2.
v ostalih prihodnjih letih 50% navedenih pravic porabe. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo
zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče
transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika. |
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za
prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh
pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca
na najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona,
vode, komunalnih storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno
delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se
načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu
razvojnih programov. |
|
7.
člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Predstojnik neposrednega uporabnika (župan) lahko spreminja vrednost
projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se
spremeni za več kot 20%, mora predhodno potrditi občinski svet.
|
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek
financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt
razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi
odločitve občinskega sveta. |
|
8.
člen |
(proračunski skladi) |
Proračunski skladi so: |
1.
poračun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF. |
Proračunska rezerva se v letu 2011 oblikuje v višini 10.500 eurov.
|
Na
predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi
sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF
do višine 2.000 eurov župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski
svet. |
|
4.
POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA
DRŽAVE |
9.
člen |
(odpis dolgov) |
Če
so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v
letu 2011 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer
največ do vrednosti 200 eurov za posameznega dolžnika. |
|
5.
OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
10. člen |
(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in
odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in
naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun
leta 2011 lahko zadolži do višine 468.500 eurov. |
Obseg poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov, javnih
skladov in javnih agencij ter javnih podjetij, katerih ustanoviteljica
je Občina Oplotnica, v letu 2011 ne sme preseči skupne višine glavnic 0
eurov. |
Občina ne bo izdajala poroštva osebam iz prejšnjega odstavka. |
|
11. člen |
(obseg zadolževanja in izdanih poroštev posrednih uporabnikov občinskega
proračuna in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je občina ter
pravnih oseb, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč
vpliv na upravljanje) |
Posredni uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih
ustanoviteljica je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima občina
neposredno ali posredno prevladujoč vpliv, se lahko v letu 2010
zadolžijo do skupne višine 100.000 eurov. |
Posredni uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih
ustanoviteljica je občina, ter druge pravne osebe, v katerih ima občina
neposredno ali posredno prevladujoč vpliv, lahko v letu 2010 izdajo
poroštva do skupne višine glavnic 0 eurov. |
|
12. člen |
(obseg zadolževanja občine za upravljanje z dolgom občinskega proračuna) |
Za
potrebe upravljanja občinskega dolga se občina lahko zadolži do višine 0
eurov. |
|
6.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
13. člen |
(začasno financiranje v letu 2012) |
V
obdobju začasnega financiranja Občine Oplotnica v letu 2012, če bo
začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o
določitvi začasnega financiranja. |
|
14. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta
odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št. 02.3/2011 |
Oplotnica, dne 31. marca 2011 |
|
Župan
Občine
Oplotnica |
|
Matjaž Orter
l.r. |
|