Na podlagi
29. člena
Zakona o lokalni samoupravi
(Uradni list RS, št. 94/07 – UPB2, 76/08, 100/08 – odl US, 79/09, 51/10,
84/10 Odl. US: U-I-176/08-10 in 40/12 – ZUJF), 29. člena
Zakona o javnih financah
(Uradni list RS, št. 11/11 – UPB4 in 110/11 – ZDIU12) in 16. člena
Statuta Občine Gornji Petrovci
(Uradni list RS, št. 101/06) je Občinski svet Občine Gornji Petrovci na
19. redni seji dne 15. 3. 2013 sprejel |
O D L O K
|
o
proračunu Občine Gornji Petrovci za leto 2013 |
1. SPLOŠNA
DOLOČBA |
1. člen |
(vsebina
odloka) |
S tem
odlokom se za Občino Gornji Petrovci za leto 2013 določajo proračun,
postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine
in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun). |
2. VIŠINA
SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA |
2. člen |
(sestava
proračuna in višina splošnega dela proračuna) |
V splošnem
delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski
klasifikaciji do ravni kontov. |
Splošni
del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: |
+----------------------------------------------------------------------------+ |
| v
eurih| |
+----------------------------------------------------------------------------+ |
|A. BILANCA
PRIHODKOV IN ODHODKOV | |
+-------------------------------------------------------------+--------------+ |
|Skupina/Podskupina kontov/Konto/Podkonto | Proračun
leta| |
| |
2013| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
|I. |SKUPAJ
PRIHODKI (70+71+72+73+74+78) | 2.920.000,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |TEKOČI
PRIHODKI (70+71) | 1.856.449,82| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
|70 |DAVČNI
PRIHODKI | 1.795.665,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |700 Davki
na dohodek in dobiček | 1.678.265,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |703 Davki
na premoženje | 78.300,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |704
Domači davki na blago in storitve | 39.000,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |706 Drugi
davki | 100,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
|71 |NEDAVČNI
PRIHODKI | 60.784,82| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |710
Udeležba na dobičku in dohodki | 36.020,00| |
| |od
premoženja | | |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |711 Takse
in pristojbine | 400,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |712 Globe
in druge denarne kazni | 200,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |713
Prihodki od prodaje blaga in storitev | 0,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |714 Drugi
nedavčni prihodki | 24.164,82| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
|72
|KAPITALSKI PRIHODKI | 546.500,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |720
Prihodki od prodaje osnovnih sredstev | 546.500,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |721
Prihodki od prodaje zalog | 0,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |722
Prihodki od prodaje zemljišč | 500,00| |
| |in
neopredmetenih dolgoročnih sredstev | | |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
|73 |PREJETE
DONACIJE | 0,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |730
Prejete donacije iz domačih virov | 0,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |731
Prejete donacije iz tujine | 0,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
|74
|TRANSFERNI PRIHODKI | 517.050,18| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |740
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih | 517.050,18| |
|
|institucij | | |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |741
Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz | 0,00| |
| |sredstev
proračuna Evr. unije | | |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
|78 |PREJETA
SREDSTVA IZ EVROPSKE UNIJE | 0,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |787
Prejeta sredstva iz Evropske unije | 0,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
|II. |SKUPAJ
ODHODKI (40+41+42+43) | 2.732.000,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
|40 |TEKOČI
ODHODKI | 897.813,33| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |400 Plače
in drugi izdatki zaposlenim | 149.055,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |401
Prispevki delodajalcev za socialno varnost | 28.745,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |402
Izdatki za blago in storitve | 676.013,33| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |403
Plačila domačih obresti | 41.000,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |409
Rezerve | 3.000,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
|41 |TEKOČI
TRANSFERI | 881.601,56| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |410
Subvencije | 18.436,28| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |411
Transferi posameznikom | 568.654,56| |
| |in
gospodinjstvom | | |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |412
Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam | 106.853,23| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |413 Drugi
tekoči domači transferi | 187.657,49| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |414
Tekoči transferi v tujino | 0,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
|42
|INVESTICIJSKI ODHODKI | 929.236,74| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |420 Nakup
in gradnja osnovnih sredstev | 929.236,74| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
|43
|INVESTICIJSKI TRANSFERI | 23.348,37| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |431
Investicijski transferi pravnim | 0,00| |
| |in
fizičnim osebam, ki niso pror. upor. | | |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |432
Investicijski transferi proračunskim uporabnikom | 23.348,37| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
|III.
|PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) (PRORAČUNSKI | 188.000,00| |
|
|PRIMANJKLJAJ) | | |
+----------------------------------------------------------------------------+ |
|B. RAČUN
FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB | |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
|IV. |PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH | 0,00| |
| |DELEŽEV
(750+751+752) | | |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
|75 |PREJETA
VRAČILA DANIH POSOJIL | 0,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |750
Prejeta vračila danih posojil | 0,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |751
Prodaja kapitalskih deležev | 0,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |752
Kupnine iz naslova privatizacije | 0,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
|V. |DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV | 0,00| |
|
|(440+441+442+443) | | |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
|44 |DANA
POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV | 0,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |440 Dana
posojila | 0,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |441
Povečanje kapitalskih deležev | 0,00| |
| |in
finančnih naložb | | |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |442
Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije | 0,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |443
Povečanje namenskega premoženja v javnih skladih | 0,00| |
| |in drugih
osebah javnega prava, ki imajo premoženje v | | |
| |svoji
lasti | | |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
|VI. |PREJETA
MINUS DANA POSOJILA | 0,00| |
| |IN
SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) | | |
+----------------------------------------------------------------------------+ |
|C. RAČUN
FINANCIRANJA | |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
|VII.
|ZADOLŽEVANJE (500) | 0,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
|50
|ZADOLŽEVANJE | 0,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |500
Domače zadolževanje | 0,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
|VIII.|ODPLAČILA
DOLGA (550) | 420.000,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
|55 |ODPLAČILA
DOLGA | 420.000,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |550
Odplačila domačega dolga | 420.000,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
|IX. |POVEČANJE
(ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH | –232.000,00| |
|
|(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) - ali 0 ali + | | |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
|X. |NETO
ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) | –420.000,00| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
|XI. |NETO
FINANCIRANJE | –188.000,00| |
|
|(VI.+VII.-VIII.-IX.) | | |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |STANJE
SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31. 12. PRETEKLEGA LETA | 232.420,13| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
| |9009
Splošni sklad za drugo - ali 0 ali + | 232.420,13| |
+-----+-------------------------------------------------------+--------------+ |
Posebni
del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so
razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe,
glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo
izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske
postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim
kontnim načrtom. |
Posebni
del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih
programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani
Občine Gornji Petrovci. |
Načrt
razvojnih programov sestavljajo projekti. |
3.
POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun
se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta. |
4. člen |
(namenski
prihodki in odhodki proračuna) |
Namenski
prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega
odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki: |
1.
prihodki požarne takse, ki se uporabijo za namene, določene v Zakonu o
varstvu pred požarom; |
2.
okoljska dajatev za obremenjevanje vode, ki se uporabi za namene po
Uredbi o okoljski dajatvi za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja
odpadnih voda v skladu z odločbo Ministrstva za okolje in prostor;
|
3.
okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov, ki
se uporabi za namene po Uredbi o okoljski dajatvi za onesnaževanje
okolja zaradi odlaganja odpadkov v skladu z odločbo Ministrstva za
okolje in prostor; |
4.
prihodki iz naslova turistične takse, ki se uporabljajo za namene,
določene v Zakonu o spodbujanju razvoja turizma; |
5.
prihodki iz naslova takse za vzdrževanje gozdnih cest; |
6.
prejemki iz državnega proračuna in drugih virov za določene namene;
|
7.
prihodki od občanov, ki se namenijo za namene, za katere se zbirajo;
|
8. drugi
namenski prihodki proračuna. |
Pravice
porabe na proračunski postavki Sredstva za usklajevanje plačnih
nesorazmerij, ki niso porabljene v tekočem letu, se prenesejo v
naslednje leto za isti namen. |
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova za
prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe
proračuna ali rebalans proračuna. |
O
prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna med posameznimi
proračunskimi postavkami znotraj podprograma, med podprogrami v okviru
glavnih programov in med glavnimi programi v okviru področja proračunske
porabe odloča župan na predlog neposrednega uporabnika. |
Župan s
poročilom o izvrševanju proračuna med proračunskim letom in konec leta z
zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto
2013 in njegovi realizaciji. |
6. člen |
(največji
dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) |
Neposredni
uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno
vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so
zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem
proračunu. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske
transfere ne sme presegati 80 % pravic porabe v sprejetem finančnem
načrtu neposrednega uporabnika, od tega: |
1. v letu
2014 80 % navedenih pravic porabe in |
2. v
ostalih prihodnjih letih 60 % navedenih pravic porabe. |
Skupni
obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v
plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere,
ne sme presegati 25 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu
neposrednega uporabnika. |
Omejitve
iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje
obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb
lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na
najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona,
vode, komunalnih storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno
delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete
obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v
finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
7. člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Župan
lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov.
Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20 % mora predhodno
potrditi občinski svet. |
Projekti,
za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja
prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih
programov po uveljavitvi proračuna. |
Novi
projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve
občinskega sveta. |
8. člen |
(proračunski skladi) |
Proračunska rezerva se v letu 2013 oblikuje v višini 3.000,00 eurov.
|
O uporabi
sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF
do višine 3.000,00 eurov odloča župan in o tem s pisnimi poročili
obvešča občinski svet. |
4.
POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA
DRŽAVE |
9. člen |
(odpis
dolgov) |
Če so
izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu
2013 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer največ do
skupne višine 250,00 eurov. |
5. OBSEG
ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA |
10. člen |
(obseg
zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) |
Župan je
pooblaščen, da lahko v primeru neenakomernega pritekanja prihodkov
proračuna, ko izvrševanje proračuna ne more uravnovesiti, za začasno
kritje odhodkov najame premostitveno kratkoročno posojilo, ki pa mora
biti vrnjeno do konca proračunskega leta. |
Občina
Gornji Petrovci v letu 2013 ne bo izdajala poroštev. |
11. člen |
(obseg
zadolževanja in izdanih poroštev posrednih uporabnikov občinskega
proračuna, in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je občina ter
pravnih oseb, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč
vpliv na upravljanje) |
Posredni
uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica
je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali
posredno prevladujoč vpliv na upravljanje se v letu 2013 ne smejo
zadolžiti. |
Posredni
uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica
je občina ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali
posredno prevladujoč vpliv na upravljanje v letu 2013 ne smejo izdajati
poroštev. |
12. člen |
(obseg
zadolževanja občine za upravljanje z dolgom občinskega proračuna) |
Za potrebe
upravljanja občinskega dolga se občina v letu 2013 ne bo zadolžila. |
6.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
13. člen |
(začasno
financiranje v letu 2014) |
V obdobju
začasnega financiranja Občine Gornji Petrovci v letu 2014, če bo začasno
financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi
začasnega financiranja. |
14. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok
začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike
Slovenije. |
|
Št.
007-0002/2013-5 |
Gornji
Petrovci, dne 18. marca 2013 |
|
Župan |
Občine Gornji Petrovci |
Franc Šlihthuber l.r. |
|