Na podlagi
24. člena
Zakona
o kmetijstvu
(Uradni
list RS, št. 45/08, 57/12, 90/12 – ZdZPVHVVR in 26/14) in 17. člena
Statuta Občine Trebnje
(Uradni list RS, št. 29/14 in 65/14) je Občinski svet Občine Trebnje na
7. redni seji dne 27. 5. 2015 sprejel |
|
P R A V I
L N I K |
o
ohranjanju in spodbujanju razvoja kmetijstva in podeželja v Občini
Trebnje za programsko obdobje 2015–2020 |
|
I. SPLOŠNE
DOLOČBE |
|
1. člen
|
(vsebina
pravilnika) |
Ta pravilnik določa področje uporabe,
pogoje, vrste pomoči s posameznimi ukrepi in druge ukrepe Občine Trebnje
za ohranjanje in spodbujanje razvoja kmetijstva in podeželja. |
Sredstva
po tem pravilniku se dodelijo za: |
– državne
pomoči v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 z dne 25. junija
2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči v kmetijskem in gozdarskem
sektorju ter na podeželju za združljive z notranjim trgom z uporabo
členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Evropske unije (UL L št. 193, z
dne 1. 7. 2014 str. 1–75, v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije (EU)
št. 702/2014), |
– pomoči
de minimis v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne
18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju
Evropske unije pri pomoči de minimis (UL L št. 352, z dne 24. 12.
2013, str. 1–8, v nadaljnjem besedilu: Uredba Komisije (EU) št.
1407/2013), ter |
– druge
ukrepe. |
|
2. člen
|
(način in
višina zagotavljanja sredstev) |
Sredstva
za izvedbo ukrepov ohranjanja in spodbujanja razvoja kmetijstva in
podeželja v Občini Trebnje (v nadaljevanju: občina) se zagotavljajo v
proračunu občine. Višina sredstev se določi z odlokom o proračunu za
tekoče leto. |
|
3. člen
|
(oblika
pomoči) |
Sredstva
za ukrepe po tem pravilniku se dodeljujejo v določeni višini za
posamezne namene kot nepovratna sredstva v obliki dotacij. |
|
4. člen
|
(opredelitev pojmov) |
Pojmi
uporabljeni v tem pravilniku imajo naslednji pomen: |
1. "pomoč"
pomeni vsak ukrep, ki izpolnjuje merila iz člena 107 (1) Pogodbe o
delovanju Evropske unije; |
2. "MSP"
ali "mikro, malo in srednje podjetje" pomeni podjetje, ki izpolnjuje
merila iz Priloge I Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014; |
3. "kmetijski sektor" pomeni vsa podjetja, ki so dejavna v primarni
kmetijski proizvodnji, predelavi in trženju kmetijskih proizvodov; |
4. "kmetijski proizvod" pomeni proizvode s seznama v Prilogi I k
Pogodbi, razen ribiških proizvodov in proizvodov iz ribogojstva s
seznama v Prilogi I k Uredbi (EU) št. 1379/2013 Evropskega parlamenta in
Sveta; |
5. "primarna kmetijska proizvodnja" pomeni proizvodnjo rastlinskih in
živinorejskih proizvodov s seznama v Prilogi I k Pogodbi brez kakršnih
koli nadaljnjih postopkov, ki bi spremenili naravo takih proizvodov; |
6. "predelava kmetijskih proizvodov" pomeni vsak postopek na kmetijskem
proizvodu, po katerem proizvod ostane kmetijski proizvod, razen
dejavnosti na kmetiji, potrebnih za pripravo živalskega ali rastlinskega
proizvoda za prvo prodajo; |
7. "trženje kmetijskih proizvodov" pomeni imeti na zalogi ali
razstavljati z namenom prodaje, ponujati za prodajo, dobavljati ali na
kateri koli drug način dajati na trg, razen prve prodaje primarnega
proizvajalca prodajnemu posredniku ali predelovalcu, ter vsake
dejavnosti, s katero se proizvod pripravi za tako prvo prodajo; prodaja,
ki jo opravi primarni proizvajalec končnemu potrošniku, se šteje za
trženje kmetijskih proizvodov, če se opravlja v ločenih, za to
namenjenih prostorih; |
8. "kmetijsko gospodarstvo" pomeni enoto, ki obsega zemljišče, objekte
in naprave, ki se uporabljajo za primarno kmetijsko proizvodnjo; |
9. "nosilec ali nosilka kmetijskega gospodarstva" (v nadaljnjem
besedilu: nosilec) je pravna ali fizična oseba, ki je pooblaščena ali
upravičena, da za kmetijsko gospodarstvo vlaga vloge iz naslova ukrepov
tega pravilnika; |
10. "podjetje v težavah" pomeni podjetje v skladu s 14. točko 2. člena
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014; |
11. "slabe
vremenske razmere, ki jih je mogoče enačiti z naravnimi nesrečami,"
pomenijo neugodne vremenske pogoje, kot so zmrzal, nevihte in toča, led,
močno ali obilno deževje ali huda suša, ki uničijo več kot 30 %
povprečne proizvodnje, izračunane na podlagi: |
11.1 predhodnega triletnega obdobja ali |
11.2 triletnega povprečja, osnovanega na predhodnem petletnem obdobju,
brez najvišjega in najnižjega vnosa; |
12. "opredmetena sredstva" pomenijo sredstva, ki jih sestavljajo
zemljišča, stavbe in obrati, stroji in oprema; |
13. "neopredmetena sredstva" pomenijo sredstva, ki nimajo fizične ali
finančne oblike, kot so patenti, licence, strokovno znanje ali druga
intelektualna lastnina; |
14. "začetek izvajanja projekta ali dejavnosti" pomeni bodisi začetek
dejavnosti ali gradbenih del, povezanih z naložbo, bodisi prvo pravno
zavezujočo zavezo za naročilo opreme ali uporabo storitev ali vsako
drugo zavezo, zaradi katere projekta ali dejavnosti ni več mogoče
preklicati; nakup zemljišč in pripravljalna dela, kot je pridobivanje
dovoljenj in opravljanje študij izvedljivosti, se ne štejejo za začetek
izvajanja projekta ali dejavnosti; |
15. "intenzivnost pomoči" pomeni bruto znesek pomoči, izražen kot
odstotek upravičenih stroškov pred odbitkom davkov ali drugih dajatev; |
16. "standard Unije" pomeni obvezen standard, predpisan z zakonodajo EU,
ki določa raven, ki jo morajo doseči posamezna podjetja, zlasti glede
okolja, higiene in dobrobiti živali; posledično se standardi ali cilji,
zastavljeni na ravni Unije, ki so zavezujoči za države članice, ne pa
tudi za posamezna podjetja, ne štejejo za standarde Skupnosti; |
17. "naložbe za skladnost s standardom Unije" pomenijo naložbe, ki se
izvedejo za doseganje skladnosti s standardom Unije po zaključku
prehodnega obdobja, določenega z zakonodajo Unije; |
18. "nezahtevna agromelioracija" je agromelioracija, kot je opredeljena
z veljavno zakonodajo, ki ureja področje kmetijskih zemljišč; |
19. "mladi
kmet" pomeni osebo, ki na dan predložitve vloge za pomoč ni stara več
kot 40 let, ima ustrezno poklicno znanje in kompetence ter prvič
vzpostavlja kmetijsko gospodarstvo kot nosilec tega gospodarstva; |
20. "investicijska dela" pomenijo dela, ki jih opravijo kmet osebno ali
kmetovi delavci, da ustvarijo sredstva; |
21. "član
kmetijskega gospodinjstva" pomeni fizično ali pravno osebo ali skupino
fizičnih ali pravnih oseb, ne glede na pravni status skupine in njenih
članov v skladu z nacionalno zakonodajo, razen delavcev na kmetiji; |
22. "predelava kmetijskih proizvodov v nekmetijske proizvode" pomeni
vsak postopek na kmetijskem proizvodu, katerega rezultat je proizvod, ki
ni zajet v Prilogo I Pogodbe; |
23. "nekmetijske dejavnosti" pomeni dejavnosti, ki ne spadajo v področje
uporabe člena 42 Pogodbe o delovanju EU (npr. ukrepi s področja
gozdarstva, turizma, obrti in dejavnosti vezane na predelavo kmetijskih
proizvodov v nekmetijske proizvode; |
24. "enotno podjetje" pomeni vsa podjetja, ki so med seboj najmanj v
enem od naslednjih razmerij: |
a) podjetje ima večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov
drugega podjetja, |
b) podjetje ima pravico imenovati ali odpoklicati večino članov
upravnega, poslovnega ali nadzornega organa drugega podjetja, |
c)
podjetje ima pravico izvrševati prevladujoč vpliv na drugo podjetje na
podlagi pogodbe, sklenjene z navedenim podjetjem, ali določbe v njegovi
družbeni pogodbi ali statutu, |
d) podjetje, ki je delničar ali družbenik drugega podjetja, na podlagi
dogovora z drugimi delničarji ali družbeniki navedenega podjetja sámo
nadzoruje večino glasovalnih pravic delničarjev ali družbenikov
navedenega podjetja. |
Podjetja,
ki so v katerem koli razmerju iz točk (a) do (d) tega odstavka preko
enega ali več drugih podjetij, prav tako velja za enotno podjetje. |
|
5. člen
|
(vrste
pomoči in ukrepi) |
Za
uresničevanje ciljev ohranjanja in razvoja kmetijstva in podeželja v
občini se finančna sredstva usmerjajo preko pravil za državne pomoči, ki
imajo podlago v uredbah komisije EU, navedenih v drugem odstavku 1.
člena tega pravilnika in omogočajo izvedbo naslednjih vrst pomoči
oziroma ukrepov: |
|
Vrste pomoči |
Ukrepi: |
Državne pomoči po skupinskih izjemah v kmetijstvu (na podlagi
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014 |
UKREP 1: Pomoč za naložbe v opredmetena ali neopredmetena
sredstva na kmetijskih gospodarstvih v zvezi s primarno
kmetijsko proizvodnjo (14. člen);
UKREP 2: Pomoč za zaokrožitev kmetijskih in gozdnih zemljišč
(15. člen, 43 člen);
UKREP 3: Pomoč za plačilo zavarovalnih premij (28. člen);
UKREP 4: Pomoč za naložbe za ohranjanje kulturne in naravne
dediščine na kmetijskih gospodarstvih (29. člen);
UKREP 5: Pomoč za naložbe v zvezi s premestitvijo kmetijskih
poslopij (16. člen). |
De
minimis pomoči (na podlagi Uredbe Komisije (EU) št. 1407/2013) |
UKREP 6: Pomoč za naložbe v predelavo in trženje kmetijskih
in živilskih proizvodov ter naložbe v nekmetijsko dejavnost na
kmetiji – de minimis;
UKREP 7: Pokrivanje operativnih stroškov transporta iz odročnih
krajev. |
Ostali ukrepi občine |
UKREP 8: Štipendiranje bodočih nosilcev kmetij;
UKREP 9: Podpora delovanju društev s področja kmetijstva in
razvoja podeželja. (podlaga za izvedbo ukrepa je veljavna
zakonodaja s področja javnih financ). |
|
6. člen
|
(upravičenci do pomoči in izvajalci storitev) |
Upravičenci do pomoči so: |
– pravne
in fizične osebe, ki ustrezajo kriterijem za mikro, majhna in srednje
velika podjetja, dejavna v primarni kmetijski proizvodnji, oziroma, v
primerih ukrepov po členu 29 Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014 dejavna v
kmetijskem sektorju, ter v primerih ukrepov po členu 43 Uredbe Komisije
(EU) št. 702/2014 dejavna v gozdarskem sektorju, imajo sedež na območju
občine in so vpisana v register kmetijskih gospodarstev ter imajo v
lasti oziroma zakupu kmetijska zemljišča, ki ležijo na območju občine; |
– pravne
in fizične osebe, ki ustrezajo kriterijem za mikro, majhna in srednje
velika podjetja v primerih ukrepov za pomoči de minimis po Uredbi
komisije (EU) št. 1407/2013, imajo sedež na kmetijskem gospodarstvu, ki
je vpisano v register kmetijskih in ima sedež na območju občine; |
– pravne
in fizične osebe, registrirane za opravljanje dejavnosti cestnega
tovornega prometa; |
– Registrirana stanovska in interesna združenja, ki delujejo na področju
kmetijstva, gozdarstva in prehrane na območju občine oziroma so
namenjena članstvu in splošni javnosti v občini; |
– dijaki
in študentje programov kmetijstva in gozdarstva, ki so člani kmetijskega
gospodarstva, ki je vpisan v register kmetijskih gospodarstev in ima
sedež na območju občine. |
|
7. člen
|
(izvzeta
področja uporabe Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
Do pomoči
po tem pravilniku za ukrepe na podlagi Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014
niso upravičeni subjekti, ki so: |
– naslovniki neporavnanega naloga za izterjavo na podlagi predhodnega
sklepa Komisije EU, s katerim je bila pomoč razglašena za nezakonito in
nezdružljivo z notranjim trgom; |
– podjetja
v težavah. |
Pomoči po
tem pravilniku se ne uporablja za ukrepe na podlagi Uredbe Komisije (EU)
št. 702/2014 za: |
– pomoč za
dejavnosti, povezane z izvozom v tretje države ali države članice, in
sicer če je pomoč neposredno povezana z izvoženimi količinami,
vzpostavitvijo in delovanjem distribucijske mreže ali drugimi tekočimi
stroški, povezanimi z izvozno dejavnostjo; |
– pomoč,
ki je odvisna od prednostne uporabe domačega blaga pred uporabo
uvoženega blaga. |
Pomoči po
tem pravilniku za ukrepe na podlagi Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014 se
ne dodeli za davek na dodano vrednost razen, kadar po predpisih, ki
urejajo DDV, le-ta ni izterljiv. |
|
8. člen
|
(način,
pogoji in merila za dodeljevanje pomoči) |
Državne
pomoči in pomoči de minimis se dodeljujejo upravičencem na podlagi
izvedenega javnega razpisa objavljenega v občinskem glasilu, internetni
strani in občinski oglasni deski, skladno z veljavnimi predpisi s
področja javnih financ ter tem pravilnikom. |
V javnem
razpisu se opredelijo posamezni ukrepi in višina razpoložljivih sredstev
za posamezen ukrep kot to določa odlok o proračunu občine za tekoče
leto. |
Podrobnejša merila in kriteriji za dodeljevanje državnih pomoči in
pomoči de minimis ter zahtevana dokumentacija za posamezne ukrepe po tem
pravilniku se podrobneje določijo v javnem razpisu. |
Predmet
sofinanciranja so investicije do predračunske vrednosti 20.000 EUR brez
DDV. |
|
9. člen
|
(spodbujevalni učinek) |
Za ukrepe
po Uredbi komisije (EU) št. 702/2014 se pomoč lahko dodeli, če ima
spodbujevalni učinek. Pomoč ima spodbujevalni učinek, če je vloga za
pomoč predložena pred začetkom izvajanja projekta ali dejavnosti. |
Vloga za
pomoč mora vsebovati najmanj naslednje podatke: |
– ime in
velikost podjetja; |
– opis
projekta ali dejavnosti, vključno z datumom začetka in konca; |
– lokacijo
projekta ali dejavnosti; |
– seznam
upravičenih stroškov; |
– vrsto
(nepovratna sredstva ali drugo) in znesek javnega financiranja,
potrebnega za projekt ali dejavnost ter |
– izjave
vlagatelja: |
1. da ne
prejema oziroma ni v postopku pridobivanja pomoči za iste upravičene
stroške iz drugih javnih virov ter |
2. glede
izpolnjevanja pogojev iz prvega odstavka 7. člena tega pravilnika. |
|
10. člen
|
(dodelitev
sredstev) |
O
dodelitvi sredstev upravičencem po tem pravilniku, na predlog strokovne
komisije, ki je imenovana s strani župana, odloča pooblaščena oseba. |
Zoper
odločitev iz prejšnjega odstavka lahko upravičenec vloži pritožbo županu
v roku 8 dni od prejema sklepa. Odločitev župana je dokončna. |
Medsebojne
obveznosti med občino in prejemnikom pomoči se uredijo s pogodbo. |
Datum
dodelitve pomoči je datum pravnomočnosti sklepa. |
|
11. člen
|
(izplačila
sredstev) |
Upravičencem se sredstva iz proračuna občine izplačajo na podlagi
zahtevka posameznega upravičenca. Zahtevek mora vsebovati naslednjo
dokumentacijo: |
– dokazila
o plačilu obveznosti (račun/situacija in potrdilo/dokazilo o plačanem
računu), |
– druga
dokazila, določena z javnim razpisom (poročilo ali dokazilo o
opravljenem delu oziroma storitvi …). |
|
12. člen
|
(kumulacija) |
(8. člen
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
Najvišji
zneski pomoči po posameznih ukrepih, določeni v členih od 13 do vključno
16 tega pravilnika, ne smejo preseči najvišjih zneskov pomoči določenih
v členih 14, 15, 28 in 29 Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014 ne glede na
to ali se podpora za projekt ali dejavnost v celoti financira iz
nacionalnih sredstev ali pa se delno financira iz sredstev EU. |
Pomoč
izvzeta z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 se lahko kumulira z vsako
drugo državno pomočjo v zvezi z istimi upravičenimi stroški, ki se
deloma ali v celoti prekrivajo samo, če se s tako kumulacijo ne preseže
najvišje intenzivnosti pomoči ali zneska pomoči, ki se uporablja za
zadevno pomoč v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014. |
Pomoč
izvzeta z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014, se ne kumulira s plačili iz
člena 81(2) in člena 82 Uredbe (EU) št. 1305/2013 v zvezi z istimi
upravičenimi stroški, če bi bila s tako kumulacijo presežena
intenzivnost pomoči ali znesek pomoči, ki sta določena v Uredbi Komisije
(EU) št. 702/2014. |
Pomoč
izvzeta z Uredbo Komisije (EU) št. 702/2014 se ne sme kumulirati z
nobeno pomočjo de minimis v zvezi z istimi upravičenimi stroški, če bi
bila s tako kumulacijo presežena intenzivnost pomoči ali znesek pomoči,
ki sta določena v Uredbi Komisije (EU) št. 702/2014. |
|
II. UKREPI
V SKLADU Z UREDBO KOMISIJE (EU) ŠT. 702/2014 |
|
13. člen
|
UKREP 1:
Pomoč za naložbe v opredmetena ali neopredmetena sredstva na kmetijskih
gospodarstvih v zvezi s primarno kmetijsko proizvodnjo
(14. člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
Z naložbo
se skuša doseči vsaj enega od naslednjih ciljev: |
– Izboljšanje splošne učinkovitosti in trajnosti kmetijskega
gospodarstva, zlasti z zmanjšanjem stroškov proizvodnje ali izboljšanjem
in preusmeritvijo proizvodnje; |
– Izboljšanje naravnega okolja, higienskih razmer ali standardov za
dobrobit živali, če zadevna naložba presega veljavne standarde Unije; |
– Vzpostavljanje in izboljšanje infrastrukture, povezane z razvojem,
prilagajanjem in modernizacijo kmetijstva, vključno z dostopom do
kmetijskih zemljišč, komasacijo in izboljšanjem zemljišč, oskrbo in
varčevanjem z energijo in vodo; |
– preprečevanje zaraščanja podeželja; |
– povečanje lokalne pridelave hrane in samooskrbe občine; |
– zagotavljanje zdrave (tudi ekološke) hrane lokalnemu prebivalstvu; |
– povezovanje lokalnih pridelovalcev in predelovalcev kmetijskih
izdelkov; |
– vzpostavljanje kratkih prehranskih verig; |
– povečanje števila ekoloških in biodinamičnih kmetijskih gospodarstev. |
Pomoč se
ne dodeli za: |
– nakup
proizvodnih pravic, pravic do plačila in letnih rastlin; |
– zasaditev letnih rastlin; |
– dela v
zvezi z odvodnjavanjem; |
– nakup
živali in samostojen nakup kmetijskih zemljišč; |
– naložbe
za skladnost s standardi Unije, z izjemo pomoči, dodeljene mladim kmetom
v 24 mesecih od začetka njihovega delovanja; |
– za že
izvedena dela, razen za izdelavo projektne dokumentacije; |
– investicije, ki se izvajajo izven območja občine; |
– investicije, ki so financirane iz drugih javnih virov Republike
Slovenije ali EU, vključno s sofinanciranjem prestrukturiranja
vinogradov; |
– stroške,
povezane z zakupnimi pogodbami; |
– davke,
razne takse in režijske stroške; |
– obratna
sredstva. |
Pomoč za
naložbe v kmetijska gospodarstva za primarno proizvodnjo se lahko dodeli
za: |
Podukrep
1.1. Posodabljanje kmetijskih gospodarstev, |
Podukrep
1.2. Urejanje kmetijskih zemljišč in pašnikov. |
|
14. člen
|
Podukrep 1.1 Posodabljanje kmetij |
Pomoč se
lahko dodeli za naložbe v živinorejsko in rastlinsko proizvodnjo na
kmetijskih gospodarstvih. |
Upravičeni
stroški: |
– stroški
izdelave projektne dokumentacije za novogradnjo (rekonstrukcijo) hlevov
in gospodarskih poslopij na kmetiji; |
– stroški
gradnje, rekonstrukcije ali adaptacije hlevov in gospodarskih poslopij
na kmetiji, ki služijo primarni kmetijski proizvodnji ter ureditev
izpustov (stroški materiala in storitev); |
– stroški
nakupa nove kmetijske mehanizacije in opreme, razen traktorjev; |
– stroški
opreme hlevov in gospodarskih poslopij; |
– stroški
nakupa rastlinjaka, montaže ter opreme v rastlinjaku; |
– stroški
nakupa in postavitev zaščite pred neugodnimi vremenskimi razmerami
(protitočne mreže …); |
– stroški
nakupa računalniške programske opreme, patentov, licenc, avtorskih
pravic in blagovnih znamk; |
– stroški
postavitve večletnih nasadov. |
Upravičenci do pomoči so: |
– kmetijska gospodarstva, vpisana v register kmetijskih gospodarstev, ki
ležijo na območju občine, oziroma katerih naložba se izvaja na območju
občine. |
Pogoji za
pridobitev: |
– predložitev ustreznega dovoljenja za izvedbo investicije, če je s
predpisi s področja gradnje objektov to potrebno; |
– projektno dokumentacijo za izvedbo naložbe ter dokazila o teh
stroških, kadar so upravičeni do sofinanciranja; |
– za
naložbo, ki mora biti v skladu z določili 14(5) člena Uredbe 702/2014,
mora biti presoja vplivov na okolje, če je le-ta potrebna, predložena z
vlogo za pridobitev pomoči; |
– ponudbe
oziroma predračun za načrtovano naložbo; |
– predložitev oddane zbirne vloge (subvencijska vloga) v tekočem oziroma
preteklem letu, če rok za oddajo zbirne vloge v tekočem letu še ni
potekel; |
– drugi
pogoji, opredeljeni z javnim razpisom. |
Intenzivnost pomoči: |
– do 50 %
upravičenih stroškov naložb na kmetijskih gospodarstvih. |
Najvišji
skupni znesek za posamezno naložbo na kmetijskem gospodarstvu lahko
znaša do 5.000 EUR. |
Vlogo za
pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva. |
|
15. člen
|
Podukrep 1.2 Urejanje kmetijskih zemljišč in pašnikov |
Pomoč se
lahko dodeli za namen urejanja kmetijskih zemljišč in pašnikov. |
Upravičeni
stroški: |
– stroški
izdelave načrta ureditve kmetijskega zemljišča (nezahtevne
agromelioracije, pašniki); |
– stroški
izvedbe del za nezahtevne agromelioracije; |
– stroški
nakupa opreme za ograditev in pregraditev pašnikov z ograjo; |
– stroški
nakupa opreme za ureditev napajališč za živino; |
– stroški
urejanja kmetijskih zemljišč in pašnikov za površine nad 0,3 ha. |
Upravičenci do pomoči: |
– posamezna kmetijska gospodarstva in ali več kmetijskih gospodarstev,
vključenih v skupno naložbo (pašna skupnost, agrarna skupnost …); |
– kmetijska gospodarstva, vpisana v register kmetijskih gospodarstev, ki
ležijo na območju občine, oziroma katerih naložba se izvaja na območju
občine. |
Pogoji za
pridobitev: |
– ustrezna
dovoljenja oziroma projektna dokumentacija za izvedbo naložbe ter
dokazila o teh stroških, kadar so upravičeni do sofinanciranja; |
– predračun stroškov, za katere se uveljavlja pomoč; |
– kopija
katastrskega načrta in program del, ki ga pripravi pristojna strokovna
služba, kadar je predmet podpore ureditev kmetijskih zemljišč ali
nezahtevna agromelioracija; |
– dovoljenje lastnika zemljišča za izvedbo naložbe v primeru zakupa
zemljišča; |
– drugi
pogoji, opredeljeni z razpisom. |
Intenzivnost pomoči: |
– do 50 %
upravičenih stroškov naložb na kmetijskih gospodarstvih. |
Najvišji
skupni znesek za posamezno naložbo na kmetijskem gospodarstvu lahko
znaša do 5.000 EUR. |
Vlogo za
pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva
oziroma pooblaščena oseba, ki jo pooblastijo vsi nosilci kmetijskih
gospodarstev, ki so vključeni v skupno naložbo. |
|
16. člen
|
UKREP 2:
Pomoč za zaokrožitev (komasacijo) kmetijskih in gozdnih zemljišč
(15. člen in 43. člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
Cilj
pomoči je zaokrožitev kmetijskih zemljišč za zmanjšanje razdrobljenosti
in racionalnejšo rabo kmetijskih zemljišč. |
Upravičeni
stroški: |
– stroški
pravnih in upravnih postopkov pri medsebojni menjavi kmetijskih
zemljišč, vključno s stroški pregleda. |
Upravičenci do pomoči: |
– kmetijska gospodarstva, vpisana v register kmetijskih gospodarstev in
imajo zemljišča, vključena v zaokrožitev na območju občine. |
Pogoji za
pridobitev: |
– kopija
katastrskega načrta o nameravani zaokrožitvi kmetijskih /gozdnih
zemljišč; |
– mnenje o
upravičenosti zaokrožitve pristojne strokovne službe; |
– predračun (ocena upravičenih stroškov). |
Intenzivnost pomoči: |
– do 100 %
upravičenih stroškov pravnih in upravnih postopkov, vključno s stroški
pregleda. |
Vlogo za
pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva. |
|
17. člen
|
UKREP 3:
Pomoč za plačilo zavarovalnih premij
(28. člen
Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
Cilj
pomoči je sofinanciranje dela zavarovalnih premij za zavarovanje
kmetijske proizvodnje, z namenom kritja izgub zaradi naslednjih
dejavnikov: |
– naravnih
nesreč; |
– slabih
vremenskih razmer, ki jih je mogoče enačiti z naravnimi nesrečami, in |
– drugih
slabih vremenskih razmer; |
– bolezni
živali ali škodljivih organizmov na rastlinah; ter |
– zaščitenih živali. |
S pomočjo
se spodbuja kmetijske pridelovalce, da zavarujejo svoje pridelke pred
posledicami škodnih dogodkov iz prejšnjega odstavka. |
Upravičeni
stroški: |
– sofinanciranje stroškov zavarovalnih premij, vključno s pripadajočim
davkom od prometa zavarovalnih poslov. |
Upravičenci do pomoči: |
– kmetijska gospodarstva, vpisana v register kmetijskih gospodarstev, s
sedežem na območju občine in ki sklenejo zavarovalno pogodbo za tekoče
leto, ki je vključena v sofinanciranje po nacionalni uredbi za tekoče
leto. |
Pogoji za
pridobitev: |
– veljavna
zavarovalna polica, z obračunano višino nacionalnega sofinanciranja. |
Intenzivnost pomoči: |
– Pomoč po
tem pravilniku, skupaj s pomočjo po nacionalni uredbi o sofinanciranju
zavarovalnih premij za zavarovanje primarne kmetijske proizvodnje ne sme
preseči 65 % stroškov zavarovalne premije. |
|
18. člen
|
UKREP 4:
Pomoč za naložbe za ohranjanje kulturne in naravne dediščine na
kmetijskih gospodarstvih
(29. člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
Cilj
pomoči je varovanje in ohranjanje značilnosti kulturne in naravne
dediščine na kmetijskih gospodarstvih. |
Upravičeni
stroški: |
– stroški
naložbe v opredmetena sredstva (stroški za nabavo materiala za obnovo,
stroški za izvajanje del). |
Upravičenci do pomoči: |
– kmetijska gospodarstva, ki se ukvarjajo s primarno kmetijsko
proizvodnjo in so vpisani v register kmetijskih gospodarstev ter so
lastniki objektov, vpisanih v register nepremične kulturne dediščine in
ležijo na območju občine. |
Pogoji za
pridobitev: |
– stavba
mora biti vpisana v register nepremične kulturne dediščine (RKD), ki ga
vodi ministrstvo, pristojno za kulturo; |
– ustrezno
dovoljenje za izvedbo naložbe, kolikor je le-to potrebno; |
– ustrezna
dokumentacija za izvedbo naložbe s predračunom stroškov; |
– drugi
pogoji, opredeljeni z javnim razpisom. |
Intenzivnost pomoči: |
– do 100 %
upravičenih stroškov. |
Najvišji
skupni znesek pomoči za investicijska dela je 10.000 EUR letno. |
|
19. člen
|
UKREP 5:
Pomoč za naložbe v zvezi s premestitvijo kmetijskih poslopij
(16. člen Uredbe Komisije (EU) št. 702/2014) |
Cilj
premestitve kmetijskih poslopij mora biti povezan z javnim interesom. |
Upravičeni
stroški: |
– razstavljanje, odstranitev in ponovno postavitev obstoječih stavb; |
– razstavljanje, odstranitev in ponovno postavitev obstoječih stavb, s
posledico pridobitve nadomestnega modernejšega poslopja; |
– razstavljanje, odstranitev in ponovno postavitev s povečanjem
proizvodne zmogljivosti. |
Upravičenci: |
– kmetijska gospodarstva, dejavna v primarni kmetijski proizvodnji in
vpisana v register kmetijskih gospodarstev. |
Pogoji
upravičenosti: |
– premestitev na podlagi javnega interesa mora biti opredeljena v
določbah občinskega akta. |
Intenzivnost pomoči: |
– do 100 %
dejanskih nastalih stroškov, kadar premestitev kmetijskega poslopja
zajema razstavljanje, odstranitev in ponovno izgradnjo obstoječih
objektov; |
– do 100 %
dejanskih stroškov, če se premestitev nanaša na dejavnost blizu
podeželski naselij, katerih namen je izboljšati kakovost življenja ali
povečati okoljsko učinkovitost podeželskega naselja. |
– Če ima
premestitev poslopja v javnem interesu za posledico modernizacijo teh
objektov ali povečanje proizvodnje zmogljivosti, se v zvezi s stroški,
povezanimi z modernizacijo objektov ali povečanjem proizvodne
zmogljivosti, uporabljajo intenzivnosti pomoči, kot veljajo za ukrep
Pomoč za naložbe v opredmetena ali neopredmetena sredstva na kmetijskih
gospodarstvih v zvezi s primarno kmetijsko proizvodnjo. |
Zamenjava
obstoječe zgradbe ali objekta z novo sodobno zgradbo ali objektom, ki ne
vključuje bistvene spremembe zadevne proizvodnje ali tehnologije, ne
šteje, da je povezana z modernizacijo. |
Vlogo za
pomoč v okviru tega ukrepa predloži nosilec kmetijskega gospodarstva. |
|
III.
UKREPI DE MINIMIS V SKLADU Z UREDBO KOMISIJE (EU) ŠT. 1407/2013 |
|
20. člen
|
(splošne
določbe de minimis Uredbe Komisije (EU) št. 1407/2013) |
Do de
minimis pomoči v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013 z dne
18. decembra 2013 niso upravičena podjetja iz sektorjev: |
– ribištva
in akvakulture; |
– primarne
proizvodnje kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi o
delovanju Evropske unije; |
– predelave in trženja kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k
Pogodbi o delovanju Evropske unije v naslednjih primerih: |
1. če je
znesek pomoči določen na podlagi cene ali količine zadevnih proizvodov,
ki so kupljeni od primarnih proizvajalcev ali jih zadevna podjetja dajo
na trg; |
2. če je
pomoč pogojena s tem, da se delno ali v celoti prenese na primarne
proizvajalce. |
Pomoč ne
bo namenjena izvozu oziroma z izvozom povezane dejavnosti v tretje
države ali države članice, kot je pomoč, neposredno povezana z
izvoženimi količinami, z ustanovitvijo in delovanjem distribucijske
mreže ali drugimi tekočimi izdatki, povezanimi z izvozno dejavnostjo. |
Pomoč ne
bo pogojena s prednostno rabo domačih proizvodov pred uvoženimi. |
Do
finančnih spodbud niso upravičeni tisti subjekti, ki nimajo poravnanih
zapadlih obveznosti do občine ali do države. |
Do
sredstev za razvoj niso upravičena mikro, majhna in srednje velika
podjetja, ki so po Zakonu o finančnem poslovanju, postopkih zaradi
insolventnosti in prisilnem prenehanju (Uradni list RS, št. 13/14 –
uradno prečiščeno besedilo) v prisilni poravnavi, stečaju ali
likvidaciji ter so kapitalsko neustrezna, kar pomeni, da je izguba
tekočega leta skupaj s prenesenimi izgubami dosegla polovico osnovnega
kapitala družbe. |
Skupna
vrednost pomoči, dodeljena istemu upravičencu oziroma enotnemu podjetju
na podlagi pravila »de minimis« v skladu z Uredbo Komisije (ES) št.
1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108 Pogodbe o
delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (Uradni list EU L 352,
24. 12. 2013) ne sme preseči 200.000,00 EUR (v primeru podjetij, ki
delujejo v komercialnem cestnem tovornem prometu, znaša zgornja
dovoljena meja pomoči 100.000,00 EUR) v obdobju zadnjih treh
proračunskih let, ne glede na obliko in namen pomoči ter ne glede na to,
ali se pomoč dodeli iz sredstev države, občine ali Unije. |
Če je
podjetje dejavno v sektorjih iz prvega odstavka tega člena, ter je poleg
tega dejavno v enem ali več sektorjih, ali opravlja še druge dejavnosti,
ki sodijo na področje uporabe Uredbo Komisije (ES) št. 1407/2013, se ta
uredba uporablja za pomoč, dodeljeno v zvezi s slednjimi sektorji ali
dejavnostmi, če podjetje na ustrezen način, kot je ločevanje dejavnosti
ali razlikovanje med stroški, zagotovi, da dejavnosti v sektorjih, ki so
izključeni iz področja uporabe te uredbe, ne prejemajo pomoči de minimis
na podlagi Uredbe Komisije (ES) št. 1407/2013. |
|
21. člen
|
(kumulacija de minimis pomoči) |
Pomoč de
minimis se ne sme kumulirati z državno pomočjo v zvezi z istimi
upravičenimi stroški ali državno pomočjo za isti ukrep za financiranje
tveganja, če bi se s takšno kumulacijo presegla največja intenzivnost
pomoči ali znesek pomoči. |
Pomoč de
minimis, dodeljena v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013, se
lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z Uredbo
Komisije (EU) št. 360/2012 do zgornje meje, določene v uredbi št.
360/2012. |
Pomoč de
minimis, dodeljena v skladu z Uredbo Komisije (EU) št. 1407/2013, se
lahko kumulira s pomočjo de minimis, dodeljeno v skladu z drugimi
uredbami de minimis do ustrezne zgornje meje (200.000 EUR). |
|
22. člen
|
UKREP
6: Pomoč za naložbe v predelavo in trženje kmetijskih in živilskih
proizvodov ter naložbe v nekmetijsko dejavnost na kmetiji – de minimis
|
Cilj
pomoči je diverzifikacija dejavnosti na kmetijskih gospodarstvih v
predelavo in trženje kmetijskih in živilskih proizvodov ter širjenje
nekmetijskih dejavnosti na kmetijskih gospodarstvih. |
Upravičeni
stroški: |
– stroški
izdelave projektne dokumentacije za naložbo v predelavo in trženje
kmetijskih in živilskih proizvodov, ter naložbe v nekmetijske dejavnosti
na kmetiji; |
– stroški
gradnje ali obnove objekta za dejavnosti predelave in trženja kmetijskih
proizvodov ter nekmetijske dejavnosti na kmetiji; |
– stroški
nakupa opreme in naprav za dejavnosti predelave in trženja na kmetijah
ter nekmetijske dejavnosti; |
– promocija. |
Upravičenci do pomoči: |
– kmetijska gospodarstva, ki se ukvarjajo s predelavo in trženjem
oziroma z nekmetijskimi dejavnostmi, s sedežem dejavnosti in naložbo na
območju občine. |
Pogoji za
pridobitev sredstev: |
– dovoljenje za opravljanje dejavnosti na kmetijskem gospodarstvu; |
– dokazilo
o registraciji dejavnosti, kolikor upravičenec pomoči še nima dovoljenja
za opravljanje dejavnosti; |
– dejavnost se mora izvajati na kmetiji še vsaj 5 leti po zaključeni
naložbi; |
– predložitev ustreznega dovoljenja za izvedbo investicije, če je s
predpisi s področja gradnje objektov to potrebno; |
– projektno dokumentacijo za izvedbo naložbe ter dokazila o teh
stroških, kadar so upravičeni do sofinanciranja; |
– poslovni
načrt za izvedbo naložbe s predračunom stroškov; |
– drugi
pogoji, opredeljeni z javnim razpisom. |
Intenzivnost pomoči: |
– do 50 %
upravičenih stroškov oziroma do 10.000EUR. |
Ne glede
na določilo iz prejšnje alineje se pomoč ustrezno zniža, če bi z
odobreno pomočjo presegli skupni znesek de minimis pomoči iz šestega
odstavka 22. člena tega pravilnika. |
|
23. člen
|
UKREP
7: Pokrivanje operativnih stroškov cestnega tovornega prometa iz
odročnih krajev |
Namen
ukrepa je pokrivati operativne stroške cestnega tovornega prometa na
odročnih, razpršenih območjih občine. |
Cilji
ukrepa: |
– ohraniti
dejavnost transporta in transportne mreže na odročnih, razpršenih
območjih občine. |
Predmet
podpore: |
– financiranje stroškov tovornega prometa za prevoze, ki niso ekonomsko
upravičeni. |
Upravičenci: |
– subjekti, ki so registrirani za opravljanje dejavnosti cestnega
tovornega prometa. |
Splošni
pogoji upravičenosti: |
– upravičenec mora predložiti dokazilo o opravljenem tovornem prometu na
odročnih območjih, z navedbo lokacij (prog) in razdaljter seznam kmetij
in količino mleka, ki ga le-te oddajajo; |
– letno
število prevozov; |
– zagotavljanje ustreznega in kakovostnega tovornega prometa, skladno s
področno zakonodajo. |
Upravičeni
stroški: |
– operativni stroški tovornega prevoza/kilometer v odročnih krajih. |
Finančne
določbe: |
– bruto
intenzivnost pomoči je do 50 % upravičenih operativnih stroškov
tovornega transporta. |
Ne glede
na določilo iz prejšnje alineje se pomoč ustrezno zniža, če bi z
odobreno pomočjo presegli skupni znesek 100.000 EUR/upravičenca oziroma
na enotno podjetje v kateremkoli obdobju treh poslovnih let, kot je
določen za dejavnosti cestnega tovornega prometa. |
Občina bo
znesek pomoči za ukrep in območja, ki so upravičena do podpore (odročna
območja) določila z javnim razpisom. |
|
24. člen
|
(obveznosti prejemnika pomoči in občine) |
Prejemnik
podpore mora imeti za nakazilo dodeljenih sredstev odprt transakcijski
račun v Republiki Sloveniji. |
Prejemnik
mora k vlogi predložiti: |
– pisno
izjavo o vseh drugih pomočeh de minimis, ki jih je upravičenec
oziroma enotno podjetje prejelo na podlagi te ali drugih uredb de
minimis v predhodnih dveh in v tekočem proračunskem letu; |
– pisno
izjavo o drugih že prejetih (ali zaprošenih) pomočeh za iste upravičene
stroške in zagotovil, da z dodeljenim zneskom pomoči de minimis,
ne bo presežena zgornja meja de minimis pomoči ter intenzivnosti
pomoči po drugih predpisih. |
Občina bo
s sklepom pisno obvestila prejemnika: |
– da je
pomoč dodeljena po pravilu de minimis v skladu z Uredbo Komisije
(EU) št. 1407/2013 z dne 18. decembra 2013 o uporabi členov 107 in 108
Pogodbe o delovanju Evropske unije pri pomoči de minimis (Uradni
list EU L 352, 24. 12. 2013), |
– o
odobrenem znesku de minimis pomoči. |
|
IV. OSTALI
UKREPI OBČINE |
|
25. člen
|
UKREP
8: Štipendiranje bodočih nosilcev kmetij |
Namen
ukrepa: |
Namen
ukrepa je finančna pomoč pri izobraževanju dijakov in študentov
kmetijskih programov, ki so predvideni za naslednike kmetij. |
Pogoji za
pridobitev pomoči: |
Upravičenci predložijo naslednjo dokumentacijo: |
– izjavo,
da bo prosilec prevzemnik kmetije; |
– kopijo
zadnjega šolskega spričevala; |
– potrdilo
o višini prejemanja štipendije (če jo prosilec prejema); |
– potrdilo
o šolanju. |
Dodatni
pogoj za pridobitev sredstev: |
Prednost
pri dodelitvi sredstev imajo prosilci, katerih edini vir dohodka izhaja
iz kmetijske dejavnosti in prosilci z manjšimi dohodki na družinskega
člana. |
Upravičenci do pomoči: |
– udeleženci izobraževanja kmetijskih programov, ki so predvideni za
naslednike kmetij. |
Finančna
določbe: |
– do 120
EUR/mesec. |
|
26. člen
|
UKREP 9:
Podpora delovanju društev s področja kmetijstva, gozdarstva in razvoja
podeželja
(106.i
člen Zakona o javnih financah, Uradni list RS, št. 11/11 – uradno
prečiščeno besedilo, 14/13 – popr. in 101/13) |
Namen
ukrepa: |
Namen
ukrepa je sofinanciranje neprofitnih aktivnosti in materialnih stroškov
društev oziroma združenj s področja kmetijstva, gozdarstva in podeželja
iz območja občine, ki ne predstavljajo državno pomoč ter njihov cilj z
ustanovitvijo in delovanjem ni pridobivanje dobička. |
Cilj
ukrepa je omogočanje izvedbe programov dela navedenih društev oziroma
združenj. |
Upravičeni
stroški: |
– stroški
povezani s predstavijo oziroma promocijo dejavnosti društva, pomembno za
razvoj kmetijstva, gozdarstva in podeželja kot so: stroški udeležbe na
splošnih predavanjih, delavnicah, tečajih brez pridobitve certifikata,
krožkih, strokovnih ekskurzijah, seminarjih, udeležbe na posvetih,
okrogle mize ipd.; potni stroški, stroški izdaje publikacij, najemnine
razstavnih prostorov; |
– stroški
povezani z organizacijo in izvedbo različnih aktivnosti društev oziroma
združenj, ki prispevajo k prepoznavnosti občine kot so: priprava gradiv,
zloženk, objave v medijih, organizacija samostojnih prireditev ipd.; |
– stroški
povezani z organizacijo in izvedbo različnih aktivnosti, ki izhajajo iz
ohranjanja kulturne in tehnične dediščine kmetijstva in podeželja:
prikazi tradicionalnih domačih obrti in običajev, prikazi tehnične
dediščine, razstave, tekmovanja ipd.; |
– materialni stroški, povezani z izvedbo programov društev oziroma
združenj; |
– stroški
povezani s sodelovanjem in predstavitvijo društev na prireditvah
lokalnega, regionalnega, državnega ali mednarodnega pomena na
prireditvah drugih društev in organizacij. |
Pogoji za
pridobitev pomoči: |
Upravičenci predložijo naslednjo dokumentacijo: |
– finančno
in vsebinsko ovrednoten letni program dela društva oziroma združenja, |
– seznam
članov. |
Dodatni
pogoj za pridobitev sredstev: |
Podrobnejša merila in kriteriji za dodeljevanje podpor ter zahtevana
dokumentacija se podrobneje določijo v javnem razpisu. |
Upravičenci do pomoči: |
– registrirana stanovska društva in interesna združenja, ki delujejo na
področju kmetijstva, gozdarstva in podeželja na območju občine in imajo
sedež na območju občine. |
Finančna
določbe / intenzivnost pomoči: |
– do 100 %
upravičenih stroškov. |
|
V. NADZOR
IN SANKCIJE |
|
27. člen
|
(Nadzor in
sankcije) |
Namensko
porabo proračunskih sredstev za ohranjanje in razvoj kmetijstva in
podeželja v občini, pridobljenih po tem pravilniku oziroma javnem
razpisu, spremlja in preverja pri prejemnikih občinska strokovna služba,
pristojna za področje kmetijstva, lahko pa tudi druga oseba, ki jo
pooblasti župan. Namenskost porabe ugotavlja tudi nadzorni odbor občine. |
V primeru
ugotovljene nenamenske porabe sredstev, mora prejemnik vrniti odobrena
sredstva v celoti s pripadajočimi zakonitimi zamudnimi obrestmi, če se
ugotovi: |
– da so
bila dodeljena sredstva delno ali v celoti nenamensko porabljena; |
– da je
upravičenec za katerikoli namen pridobitve sredstev navajal neresnične
podatke; |
– da je
upravičenec za isti namen in iz istega naslova že pridobil finančna
sredstva; |
– da je
upravičenec odtujil (prodal) objekte, specialno mehanizacijo in opremo
sofinancirano iz nepovratnih sredstvih proračuna občine pred iztekom 5
let. |
V
navedenih primerih ugotovljene nenamenske porabe sredstev, upravičenec
izgubi pravico do pridobitve sredstev po tem pravilniku za naslednji dve
leti. |
|
28. člen
|
V primeru,
da upravičenec ne bo črpal že odobrena sredstva (brez vložitve zahtevka
z dokazili), ne more pridobiti sredstev na naslednjih dveh javnih
razpisih po tem pravilniku, ki jih bo objavila Občina Trebnje, razen v
primeru višje sile. |
|
VI. HRAMBA
DOKUMENTACIJE |
|
29. člen
|
Upravičenec mora hraniti vso dokumentacijo, ki je bila podlaga za
odobritev pomoči po tem pravilniku, deset let od datuma prejema pomoči
iz tega pravilnika. |
Občina
mora voditi natančne evidence z informacijami o dodeljenih pomočeh in
dokazili o izpolnjevanju pogojev deset let od dneva zadnje dodelitve
pomoči iz tega pravilnika. |
|
VII.
KONČNE DOLOČBE |
|
30. člen
|
Z dnem
uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o ohranjanju in
spodbujanju razvoja kmetijstva in podeželja v Občini Trebnje za
programsko obdobje 2007–2013 (Uradni list RS, št. 70/07). |
|
31. člen
|
Ta
pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu
Republike Slovenije. |
Določbe
tega pravilnika se v delu, ki se nanašajo na dodelitev pomoči po Uredbi
Komisije (EU) št. 702/2014/EU, začnejo uporabljati po objavi obvestila
župana o pridobitvi potrdila Evropske komisije o prejemu povzetka
informacij o državni pomoči z identifikacijsko številko pomoči v Uradnem
listu Republike Slovenije. |
|
Št.
007-12/2015 |
Trebnje,
dne 10. junija 2015 |
|
Župan |
Občine Trebnje |
Alojzij Kastelic l.r. |
|