Na podlagi 29. člena
Zakona o lokalni samoupravi (Uradni
list RS, št. 94/07 – UPB2), 29. člena
Zakona o javnih financah (Uradni list
RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 56/02 in 110/02) in 17. člena
Statuta Občine Podčetrtek (Uradni list
RS, št. 66/06 in 92/06 in 5/07) je Občinski svet Občine Podčetrtek na
11. redni seji dne 13. 12. 2007 sprejel |
O D L O K |
o proračunu Občine Podčetrtek za leto 2008 |
1. SPLOŠNA DOLOČBA |
1. člen |
(vsebina odloka) |
S tem odlokom se za Občino Podčetrtek za
leto 2008 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg
zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v
nadaljnjem besedilu: proračun) |
2. člen |
(sestava proračuna in višina splošnega
dela proračuna) |
Proračun občine sestavlja bilanca
prihodkov in odhodkov, račun finančnih terjatev in naložb ter račun
financiranja. |
Splošni del proračuna na ravni podskupin
kontov se določa v naslednjih zneskih: |
+-------------------------------------------+------------------+ |
| | V EUR| |
+-------------------------------------------+------------------+ |
|Skupina/Podskupina kontov | Proračun| |
| | leta 2008| |
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|A)
|BILANCA PRIHODKOV | | |
| |IN
ODHODKOV | | |
+--------+----------------------------------+------------------+ |
| |I.
SKUPAJ PRIHODKI | 5.118.186| |
|
|(70+71+72+73+74) | | |
+--------+----------------------------------+------------------+ |
| |TEKOČI
PRIHODKI (70+71) | 3.718.316| |
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|70 |DAVČNI
PRIHODKI | 2.574.305| |
+--------+----------------------------------+------------------+ |
| |700
Davki na dohodek in dobiček | 2.023.805| |
+--------+----------------------------------+------------------+ |
| |703
Davki na premoženje | 165.100| |
+--------+----------------------------------+------------------+ |
| |704
Domači davki na blago in | 385.400| |
|
|storitve | | |
+--------+----------------------------------+------------------+ |
| |706
Drugi davki | –| |
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|71
|NEDAVČNI PRIHODKI | 1.144.011| |
+--------+----------------------------------+------------------+ |
| |710
Udeležba na dobičku in | 36.000| |
|
|dohodki od premoženja | | |
+--------+----------------------------------+------------------+ |
| |711
Takse in pristojbine | 7.000| |
+--------+----------------------------------+------------------+ |
| |712
Denarne kazni | 1.300| |
+--------+----------------------------------+------------------+ |
| |713
Prihodki od prodaje blaga | –| |
| |in
storitev | | |
+--------+----------------------------------+------------------+ |
| |714
Drugi nedavčni prihodki | 1.099.711| |
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|72
|KAPITALSKI PRIHODKI | –| |
+--------+----------------------------------+------------------+ |
| |720
Prihodki od prodaje osnovnih | –| |
|
|sredstev | | |
+--------+----------------------------------+------------------+ |
| |721
Prihodki od prodaje zalog | –| |
+--------+----------------------------------+------------------+ |
| |722
Prihodki od prodaje zemljišč | –| |
| |in
nematerialnega premož. | | |
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|73
|PREJETE DONACIJE | –| |
+--------+----------------------------------+------------------+ |
| |730
Prejete donacije iz domačih | | |
|
|virov | | |
+--------+----------------------------------+------------------+ |
| |731
Prejete donacije iz tujine | | |
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|74
|TRANSFERNI PRIHODKI | 1.399.870| |
+--------+----------------------------------+------------------+ |
| |740
Transferni prihodki iz drugih | 1.399.870| |
|
|javnofinančnih institucij | | |
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
|II.SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) | 5.235.339| |
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|40 |TEKOČI
ODHODKI | 747.727| |
+--------+----------------------------------+------------------+ |
| |400
Plače in drugi izdatki | 122.260| |
|
|zaposlenim | | |
+--------+----------------------------------+------------------+ |
| |401
Prispevki delodajalca za | 20.048| |
|
|socialno varnost | | |
+--------+----------------------------------+------------------+ |
| |402
Izdatki za blago in storitve | 559.919| |
+--------+----------------------------------+------------------+ |
| |403
Plačila domačih obresti | 1.500| |
+--------+----------------------------------+------------------+ |
| |409
Rezerve | 44.000| |
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|41 |TEKOČI
TRANSFERI | 1.063.268| |
+--------+----------------------------------+------------------+ |
| |410
Subvencije | 3.000| |
+--------+----------------------------------+------------------+ |
| |411
Transferi posameznikom | 622.320| |
| |in
gospodinjstvom | | |
+--------+----------------------------------+------------------+ |
| |412
Transferi neprofitnim | 85.628| |
|
|organizacijam in ustanovam | | |
+--------+----------------------------------+------------------+ |
| |413
Drugi tekoči domači transferi | 352.320| |
+--------+----------------------------------+------------------+ |
| |414
Tekoči transferi v tujino | –| |
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|42
|INVESTICIJSKI ODHODKI | 3.248.344| |
+--------+----------------------------------+------------------+ |
| |420
Nakup in gradnja osnovnih | 3.248.344| |
|
|sredstev | | |
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|43
|INVESTICIJSKI TRANSFERI | 176.000| |
+--------+----------------------------------+------------------+ |
| |430
Investicijski transferi | 176.000| |
+--------+----------------------------------+------------------+ |
| |III.
PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ | – 117.153| |
|
|(I.-II.) | | |
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
| | | |
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|B) |RAČUN
FINANČNIH TERJATEV | | |
| |IN
NALOŽB | | |
+--------+----------------------------------+------------------+ |
| |IV.
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL | 2.200| |
| |IN
PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV | | |
|
|(750+751+752) | | |
+--------+----------------------------------+------------------+ |
| |V.
DANA POSOJILA IN POVEČANJE | | |
|
|KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442) | | |
+--------+----------------------------------+------------------+ |
| |VI.
PREJETA MINUS DANA | 2.200| |
|
|POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH | | |
|
|DELEŽEV (IV.-V.) | | |
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|
| | | |
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|C) |RAČUN
FINANCIRANJA (VII. – VIII.) | –2.200| |
+--------+----------------------------------+------------------+ |
| |VII.
ZADOLŽEVANJE (500) | | |
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|50
|ZADOLŽEVANJE | | |
+--------+----------------------------------+------------------+ |
| |500
Domače zadolževanje | | |
+--------+----------------------------------+------------------+ |
| |VIII.
ODPLAČILA DOLGA (550) | | |
+--------+----------------------------------+------------------+ |
|55
|ODPLAČILA DOLGA | 2.200| |
+--------+----------------------------------+------------------+ |
| |550
Odplačila domačega dolga | 2.200| |
+--------+----------------------------------+------------------+ |
| |IX.
SPREMEMBA STANJA | –117.153| |
| |
SREDSTEV NA RAČUNU | | |
|
|(I.+IV.+VII.-II.-VII.) | | |
+--------+----------------------------------+------------------+ |
| |X.
PRENOS IZ PRETEKLEGA LETA | 117.153| |
+--------+----------------------------------+------------------+ |
Posebni del proračuna sestavljajo finančni
načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske
dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme,
predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov.
Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine
kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom. |
2. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA |
3. člen |
(izvrševanje proračuna) |
Proračun se izvršuje na ravni proračunske
postavke – konta. |
Sredstva proračuna se uporabljajo le za
namene, ki so določeni s proračunom. V imenu Občine Podčetrtek se
prevzemajo obveznosti v okviru sredstev, ki so v proračunu predvidena za
posamezne namene. |
Sredstva proračuna iz naslova tekočih
transferov se proračunskim uporabnikom med letom praviloma dodeljujejo
mesečno na podlagi zahtevkov, sredstva iz naslova investicijskih
transferov pa na podlagi zahtevkov, katerim je priložena finančna
dokumentacija o izvršenih investicijah. Pri tem se upošteva zapadlost
uporabnikovih obveznosti in likvidnostno stanje proračuna. |
Proračunski uporabniki so dolžni pri
porabi proračunskih sredstev za nabavo blaga, oddajo gradenj in
naročanje storitev upoštevati določila zakona o javnem naročanju in
uredbe o enotni metodologiji za izdelavo programov za javna naročila
investicijskega značaja. |
Vsak izdatek iz proračuna mora imeti za
podlago verodostojno knjigovodsko listino, s katero se izkazuje
obveznost za plačilo. Pred izplačilom iz proračuna morajo vsako
izplačilo preveriti in pisno potrditi skrbniki proračunskih postavk, ki
jih s sklepom določi župan. |
4. člen |
(namenski odhodki in prihodki proračuna) |
Namenski prihodki proračuna so poleg
prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi
naslednji prihodki: |
1. prihodki požarne takse po 59. členu
zakona o varstvu pred požarom, ki se uporabljajo za namen, določen v tem
zakonu, |
2. prihodki krajevnih skupnosti,
|
3. izvirni del prihodkov iz nadomestila za
uporabo stavbnega zemljišča, |
4. prihodki turistične takse, |
5. prihodki takse za obremenjevanje voda,
|
6. prihodki drugih ekoloških taks,
|
7. prihodki iz naslova poslovanja
stanovanjskega področja. |
5. člen |
(prerazporejanje pravic porabe) |
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je
zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.
|
O prerazporeditvah pravic porabe v
posebnem delu proračuna med področji proračunske porabe, glavnimi
programi, v okviru področja proračunske porabe odloča na predlog
neposrednega uporabnika župan. |
Med izvrševanjem proračuna Občine
Podčetrtek se lahko odpre nov konto oziroma poveča obseg sredstev na
kontu za izdatke, če pri planiranju proračuna ni bilo mogoče predvideti
prejemnika proračunskih sredstev ali načina izvedbe projekta. Nov konto
se odpre v okviru že obstoječe proračunske postavke. |
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna
v mesecu juliju in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu
svetu o veljavnem proračunu za leto 2008 in njegovi realizaciji. |
6. člen |
(največji dovoljeni obseg prevzetih
obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) |
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu
za projekte iz načrta razvojnih programov prične s postopkom prevzemanja
obveznosti za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt
razvojnih programov. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti
neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za
investicijske odhodke, investicijske transfere ne sme presegati 70%
pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od
tega: |
1. v letu 2009 50% navedenih pravic porabe
in |
2. v ostalih prihodnjih letih 20%
navedenih pravic porabe. |
Skupni obseg prevzetih obveznosti
neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za
blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25% pravic
porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
|
Omejitve iz prvega in drugega odstavka
tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami,
razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko
preide iz najemodajalca na najemnika in prevzemanje obveznosti za dobavo
elektrike, telefona, voda, komunalnih storitev in drugih storitev,
potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov. |
Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega
odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega
uporabnika in načrtu razvojnih programov. |
7. člen |
(spreminjanje načrta razvojnih programov) |
Predstojnik neposrednega uporabnika
(župan) lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov.
Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20% mora predhodno
potrditi občinski svet. |
Projekti, za katere se zaradi prenosa
plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v
tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi
proračuna. |
Novi projekti se uvrstijo v načrt
razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega sveta. |
8. člen |
(proračunski skladi) |
Proračunski sklad je račun proračunske
rezerve, oblikovane po ZJF. |
Proračunska rezerva se v letu 2008
oblikuje v višini 34.000 EUR. |
O uporabi sredstev proračunske rezerve za
namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 2.500 EUR odloča
župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet. |
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE
STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA |
9. člen |
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega
odstavka 77. člena ZJF, lahko župan dolžniku do višine 417 EUR odpiše
oziroma delno odpiše plačilo dolga, o čemer poroča občinskemu svetu. |
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE
IN JAVNEGA SEKTORJA |
10. člen |
(obseg zadolževanja občine) |
Občina Podčetrtek v letu 2008 ne
predvideva zadolževanja. |
Če se zaradi neenakomernega pritekanja
prihodkov izvrševanje proračuna ne more uravnovesiti, lahko župan odloči
o najetju likvidnostnega posojila, vendar do višine 5% sprejetega
proračuna, kar pa mora biti odplačano do konca proračunskega leta. |
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE |
11. člen |
(začasno financiranje v letu 2009) |
V obdobju začasnega financiranje Občine
Podčetrtek v letu 2009, če bo začasno financiranje potrebno, se
uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja. |
12. člen |
(uveljavitev odloka) |
Ta odlok začne veljati naslednji dan po
objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporablja pa se od 1.
januarja 2008. |
Št. 032-0090/2007 |
Podčetrtek, dne 14. decembra 2007 |
Župan |
Občine Podčetrtek |
Peter Misja l.r. |