|
Na podlagi 57. člena
zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94,
14/95, 26/97, 70/97, 10/98, 74/98),
zakona o financiranju občin (Uradni list RS, št. 80/94 in 56/98),
ter 88., 89. in 90. člena
statuta Občine Velika Polana (Uradni list RS, št. 44/99) je Občinski
svet občine Velika Polana na 6. seji dne 14. 7. 1999 sprejel |
|
|
ODLOK |
|
|
o proračunu Občine Velika Polana za leto 1999 |
|
|
1. člen |
|
|
S tem odlokom se ureja sestava, priprava in izvrševanje
proračuna Občine Velika Polana, upravljanje s premoženjem občine,
poroštva občine, upravljanje dolgov občine, računovodstvo in proračunski
nadzor. |
|
|
Določbe tega odloka veljajo tudi za druge neposredne
uporabnike sredstev občinskega proračuna. |
|
|
Ta odlok ureja tudi zadolževanje ter dajanje poroštev
javnih gospodarskih zavodov in javnih podjetij, katerih ustanovitelj je
občina. |
|
|
2. člen |
|
|
Proračunska sredstva se uporabljajo za financiranje vseh
izvirnih in prenesenih funkcij občine in delovanje njihovih organov pri
izvajanju teh nalog, ki so opredeljene v ustavi in z zakoni oziroma
občinskimi odloki. |
|
|
Pri trošenju oziroma porabi proračunskih sredstev so se
vsi porabniki dolžni obnašati racionalno in gospodarno. |
|
|
V proračunu občine so izkazani vsi prejemki, ki pripadajo
občini in vsi izdatki občine. |
|
|
Pregled prihodkov proračuna občine in njihova razporeditev
po namenih sta sestavni del tega odloka. |
|
|
Sestavni del proračuna občine je račun financiranja.
|
|
|
Proračun občine sloni na proračunskih izhodiščih, ki so
obvezni sestavni del proračuna občine. |
|
|
3. člen |
|
|
Z odlokom o proračunu Občine Velika Polana za leto 1999 so
predvideni: |
|
|
|
SIT |
Prihodki |
120,331.000 |
– prihodki za pokrivanje primerne porabe v višini |
89,200.000 |
– prihodki za druge naloge |
9,469.000 |
– prihodki iz naslova delitvene bilance |
2,152.000 |
– lastni prihodki |
19,510.000 |
Izdatki |
120,331.000 |
– za izvajanje temeljnih nalog občine v višini |
85,196.000 |
– za izvajanje razvojnih in investicijskih nalog |
33,936.000 |
Globalna višina prihodkov in odhodkov opredeljenih v tem
členu se spreminja z rebalansom letnega plana. |
|
|
V okviru proračunskih izdatkov so predvidena tudi sredstva
za oblikovanje obvezne rezerve občine v višini 0,5% primerne porabe. Ta
sredstva se uporabljajo v skladu z zakonom o lokalni samoupravi in
občinskim statutom za pomoč pri elementarnih nesrečah in za druge vrste
pomoči ob večjih nesrečah. |
|
|
4. člen |
|
|
Uporabniki proračuna lahko izvršujejo svoje naloge v mejah
sredstev, ki jim je bila zagotovljena v občinskem proračunu za posamezno
proračunsko leto in ne smejo prevzemati obveznosti, ki bi presegale
odobrena sredstva v proračunu. |
|
|
Sredstva proračuna se praviloma delijo enakomerno čez vso
leto. |
|
|
Med izvajanjem proračuna lahko župan zaradi nižjih
prilivov od načrtovanih zniža mesečno porabo do višine, ki jo omogočajo
dejanski prihodki. V tem primeru so prioritetni tisti uporabniki
proračuna, ki imajo znotraj porabe tudi zagotavljanje sredstev za plače
zaposlenih. |
|
|
5. člen |
|
|
Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan občine.
|
|
|
Župan je pooblaščen: |
|
|
– da odloča o uporabi tekoče proračunske rezerve,
|
|
|
– da odloča o prerazporeditvi porabe sredstev znotraj
proračunskih postavk, če gre za porabo do višine 1 mio SIT v okviru
temeljne porabe proračuna, oziroma 5 mio SIT v okviru investicijske
porabe proračuna, |
|
|
– da odloča o porabi nerazporejenih sredstev na postavkah
znotraj posameznih segmentov za namene, ki so povezani z isto vsebino in
jih prej ni bilo možno predvideti, |
|
|
– da odloča o vlogah za sponzoriranje in donacije
različnih prireditev znotraj možnosti, ki jih dovoljuje proračunski
namen oziroma tekoča proračunska rezerva, |
|
|
– da odloča o pridobitvi oziroma odtujitvi premoženja
občine v skladu s statutom občine, |
|
|
– da daje soglasja k sklenitvi pravnega posla vaških
odborov, |
|
|
– da odloča o izdaji soglasij in poroštev za najem
posojila javnih podjetij in javnih zavodov, katerih ustanovitelj je
občina, |
|
|
– sklepa pravne posle zamenjave kmetijskih in stavbnih
zemljišč v lasti občine pod pogojem, da se vrednost občinskega
premoženja ne znižuje, |
|
|
– sklepa poroštvene pogodbe v skladu s pravilnikom, ki ga
sprejema občinski svet. |
|
|
6. člen |
|
|
Finančna služba občine je zadolžena za: |
|
|
– sprotno spreminjanje poslovanja in tekoče evidentiranje
vseh poslovnih dogodkov, |
|
|
– pripravo analiz in polletnih ter končnih realizacij
proračuna, |
|
|
– za pripravo odloka o zaključnem računu proračuna za
preteklo leto ter premoženjsko bilanco občine do konca februarja
naslednjega leta, |
|
|
– za pomoč vaškim odborom, zavodom, zvezam in drugim
uporabnikom proračuna pri pripravi finančnih načrtov, sprotno
evidentiranje poslovnih dogodkov in pravočasno pripravo zaključnih
poročil, |
|
|
– za izvajanje nadzora nad porabo sredstev vseh
proračunskih porabnikov v skladu s sprejetim planom in opredeljenimi
nameni, |
|
|
– za izvrševanje nakazil in izplačil iz proračuna v skladu
z veljavno zakonodajo. |
|
|
7. člen |
|
|
Tajnik občine je zadolžen za upravljanje z občinskim
premoženjem z duhom dobrega gospodarja. |
|
|
Občinska služba za nadzor nad investicijami, katerih
investitor je občina, je dolžna spoštovati določila zakona o javnih
naročilih in le-te izvajati v skladu s tem. |
|
|
8. člen |
|
|
Da bi župan, občinski svet, nadzorni svet in finančna
služba občine lahko vključili potrebe posameznih porabnikov proračuna v
tekoče financiranje in opravljali ustrezni nadzor, so le-ti dolžni v
roku do konca oktobra tekočega leta za naslednje leto poslati ustrezne
finančne načrte z obrazloženimi postavkami. |
|
|
Kolikor posamezni uporabnik teh načrtov ne predloži
pravočasno, se mu zagotovijo za naslednje leto le sredstva v višini
porabe preteklega leta, brez sredstev za investicije in investicijsko
vzdrževanje. |
|
|
9. člen |
|
|
Uporabniki proračuna smejo oddati izvajalska dela brez
javnega razpisa, če pogodbena vrednost ne presega 5 mio SIT in imajo
vsaj dva konkurenčna predračuna. |
|
|
Amortizacijska sredstva se pri proračunskih porabnikih
formirajo in trošijo v skladu s proračunskimi izhodišči Občine Velika
Polana za posamezno proračunsko leto. |
|
|
Za začetek izvajanje vseh investicij v občini morajo
predhodno biti zagotovljena finančna sredstva oziroma zaprta finančna
konstrukcija, ki je potrjena s strani župana občine. Za pogodbe in druga
naročila, ki nimajo tega soglasja občina ne prevzema nobenih obveznosti.
|
|
|
Knjigovodska opravila za potrebe vaških odborov in
administrativno-tehnična opravila opravlja občinska uprava, v okviru
katerih se izvaja tudi knjigovodstvo za zavode in javne gospodarske
družbe katerih ustanovitelj je občina. |
|
|
10. člen |
|
|
Če se po sprejemu proračuna občine za tekoče leto sprejme
odlok ali sklep občinskega sveta, na podlagi katerega nastopijo nove
obveznosti za proračun, vključi župan te obveznosti v proračun in določi
obseg izdatkov za ta namen v okviru večjih pričakovanih prihodkov ali
zadolžitev oziroma z istočasnim zmanjšanjem drugih postavk proračuna.
|
|
|
V proračun tekočega leta se najprej zagotovijo sredstva za
pokrivanje že nastalih obveznosti iz prejšnjih let in odplačilo najetih
kreditov v skladu z njihovim načrtom odplačevanja. |
|
|
11. člen |
|
|
Pogodbe, ki zahtevajo prenos plačilnih obveznosti v
prihodnje proračunsko leto se lahko sklepajo le za namene, ki imajo že
planirana določena sredstva v proračunu tekočega leta, ali je za njihovo
vključitev sprejet ustrezen sklep ali stališče občinskega sveta. |
|
|
12. člen |
|
|
Občinsko premoženje je po tem odloku finančno in stvarno
premoženje v lasti občine. Finančno premoženje so denarna sredstva,
kapitalske naložbe, ovrednoteno premoženje v lasti občine, ki ga
upravljajo javni zavodi in terjatve. Kapitalske naložbe so deleži v
gospodarskih družbah in javnih podjetjih. Stvarno premoženje so
nepremičnine in premičnine. |
|
|
Premoženje javnih zavodov v lasti občine, se v njihovi
bilanci vodi kot obveznost do občine. |
|
|
Občina ne odgovarja za obveznosti društev in zvez na
področju občine, ima pa prednostno pravico pobota obveznosti do upnikov
teh proračunskih porabnikov, z njihovim premoženjem. |
|
|
13. člen |
|
|
Vsak proračunski porabnik je dolžan opravljati notranji
nadzor nad porabo in namenskostjo sredstev. |
|
|
Nadzor nad izvajanjem proračuna občine, finančnih načrtov
vaških odborov, zavodov in zvez, ki so ustanovljena na občinski ravni,
izdaja nadzorni odbor občine. Ta je dolžan opraviti vsakoletni nadzor
nad proračunsko porabo in vsaj drugo leto nad porabo in trošenjem
sredstev ostalih proračunskih porabnikov. |
|
|
14. člen |
|
|
Do sprejetja akta o ustanovitvi sklada stavbnih zemljišč
Občine Velika Polana, opravlja dela povezana s stavbnimi zemljišči župan
in o tem obvešča občinski svet. |
|
|
15. člen |
|
|
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem
listu RS in se uporablja od 1. 1. 1999. Sestavni del bilance prihodkov
in odhodkov proračuna so tudi prihodki in odhodki ustvarjeni v času
začasnega financiranja v tekočem letu 1999. |
|
|
Št. 01/99 |
|
|
Velika Polana, dne 15. julija 1999. |
|
|
Župan |
|
|
Občine Velika Polana |
|
|
Štefan Prša l. r |
|